201*年棚戶區(qū)房屋征收工作總結

隨縣城市棚戶區(qū)(厲山老鎮(zhèn))改造項目指揮部201*年

工作總結

201*年以來,我們指揮部在隨縣縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，認真貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，本著“征收一處，造福一片，穩(wěn)定一方”的原則，嚴格按照征收法律、法規(guī)要求，依法征收，和諧征收，陽光征收。實現(xiàn)了“三個確�！奔创_保了不因征收引起社會動蕩，確保了不因拆除引發(fā)安全事故，確保了不因征遷導致群體上訪事件。較好的完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，為我縣重大建設項目順利開展起到了積極的促進作用�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，主要有以下幾個方面：一、征收工作總體進展情況

隨縣城市棚戶區(qū)(厲山老鎮(zhèn))改造頂目規(guī)劃用地面積511畝,涉用房屋征收戶1478戶(其中400戶居民房屋面積在60平方米以下),征收房屋面積22萬平方米。自201*年2月16日啟動房屋征收至201*年12月31日止，目前已簽訂房屋征收協(xié)議1315戶（不含公房118戶），應簽單位22戶，已簽18戶，剩下4戶，占應收征收房屋1478戶的88。97%。其中：主還建區(qū)房屋征收進度為95%。整個改造區(qū)域?qū)嶋H未簽約的戶數(shù)為163戶（含分戶因素）。房屋征收工作正在積極穩(wěn)妥的推進。二、主要工作措施（一）加強領導，明確責任，增強了征收工作的凝聚力。

堅持“滿負荷、高效率、快節(jié)奏、求實效”的工作要求，全縣先后多次召開各個層面的征收工作動員會、座談會、協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一思想認識，凝聚向心力�？h委、縣政府主要領導親自掛帥、一線指揮，指揮部分管領導認真組織、周密安排，縣委縣政府成立了由副縣長何仁義為指揮長，原政協(xié)副主席陸學富，政府辦副主任、住建局局長周成義，住建局黨組書記李貴辛，人大財工委主任嚴從軍，政府辦副主任楊勇，國土局局長祝軍任副指揮長，并從隨縣厲山鎮(zhèn)以及房產(chǎn)、社區(qū)居委會等相關單位抽調(diào)骨干，級成征收專班。全體縣級領導干部聯(lián)點包片、協(xié)調(diào)督導，全縣上下認識統(tǒng)一到征收工作上，心思凝聚到征收工作上，行動落實到征收工作上，全面推進了項目征收工作的快速開展。

（二）落實制度，加大協(xié)調(diào)，保障了征收工作的強勢推進。

在征收過程中，分組分片，責任到人。每組明確一名責任領導，責任領導分別由的各單位抽調(diào)的副科級以上的公務員擔任，每組一名組長，組長分別由抽調(diào)的各單位的領導骨干擔任，指揮部實行每日張榜公布進度，下午集中收集各組實施情況，并聽取工作中的突出問題，進行針對性的解答。專班人員每周召開一次房屋征收工作例會，研究討論征收過程中遇到的具體問題，對涉及面廣、情況復雜的重大疑難問題，及時向縣委、縣政府匯報，由縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決。

（三）廣泛動員，強化宣傳，營造了征收工作的良好氛圍。堅持把宣傳引導工作作為助推房屋征收工作的重要手段,大造輿論聲勢。在縣政府征收方案下達后，指揮部一是組織專班人員進行了為期兩天的學習培訓，專家對方案進詳細解讀，使其領會和熟練掌握方案的主要內(nèi)容。二是拉橫幅，張貼標語，進行大力宣傳。三是利用廣播有限電視和宣傳車等宣傳載體廣泛宣傳，棚戶區(qū)改造的目的和意義以及征收補償方案的內(nèi)容，使之家喻戶曉。四是入戶宣傳，工作人員在房屋征收過程中向被征收戶面對面的宣傳講解房屋征收補償方案，和改造后的美好未來。五是動員黨員，社區(qū)干部，單位職工，群眾代表，帶頭簽訂協(xié)議并搬遷，擴大正面影響。如房管所副所長劉勁松，房管所職工王松，社區(qū)主任王燕，社區(qū)組長姜洪啟、張成財，原織帶廠退休支書昊厚珍，原拉鏈廠人事股長張桂芳，原環(huán)衛(wèi)所所長王立強，群眾代表趙天友，他們不僅率先簽訂協(xié)議，而且還動員親友積極簽約。(四)部門聯(lián)動,通力合作,強化了協(xié)同作戰(zhàn)的工作合力。

在征收過程中，極少被征收戶漫天要價，以少要多，報團拒簽的現(xiàn)象，縣委縣政府組織縣各部、辦、委、局對重點地段，重點戶實施包保。各部門都能圍繞中心、顧全大局,切實加強交流與協(xié)調(diào)配合,共同研究解決征收難點的措施和對策,履行好工作職責,形成強大合力共同推進征收工作。在包保過程中，一把手親自安排，親自過問，如：國土局祝局長，在縣委召開會議后的第一時間內(nèi)，下令該所職工鄭文格請假回家簽訂房屋補償協(xié)議�？h房產(chǎn)局戴局長解決楊英的問題時，反復曉之以理，動之以情的勸說，在他耐心細致的工作下，該戶于8月17日心甘情愿的按征收補償方案簽訂了協(xié)議。移民局岳局長，審計局副局長龔成新，糧食局解局長，招投標管理局副局長陳建強都發(fā)揮了軟磨硬纏的精神，使整個包保工作表現(xiàn)出了吃苦耐勞的工作作風。(五)陽光操作,依法征收,確保了征收工作的穩(wěn)步實施。

在房屋征收工作中，專班工作成員，始終堅持陽光操作，實施了“五公開”；即公開房屋征收流程，公開安置補償方案、公開評估標準、公開回遷房屋面積標準、公開回遷房選房流程，同時堅持“一套方案，一個標準，一把尺子量到底”。為了實現(xiàn)公開、公平、公正這一原則，一是每征收一戶評估公司、測繪公司現(xiàn)場與住戶面對面清點附屬物，測繪面積，做到準確無誤，使住戶心服口服。如在征收過程中，部分被征收戶提出征收面積小于房產(chǎn)證面積，指揮部針對大家的意見，專題召開指揮長會議研究，考慮到房產(chǎn)證面積有大于實際面積，也有小于實際面積的，最后決定以現(xiàn)場的測繪的實際面積為準。二是每個組至少一名群眾代表參加，現(xiàn)場監(jiān)督。三是簽訂協(xié)議時，小組所有成員參加，相互監(jiān)督。四是每份協(xié)議包組領導核實確認。五是請有關技術人員組成驗收組，在房屋移交時，進行核實，以防錯、漏、重，做到“公開、公平、公正”。

在征收過程中，極少數(shù)被征收戶對安置補償?shù)钠谕�值越來越高，提出一系列不合理的訴求。面積以少要多，難以滿足。如日中街被征收戶，劉永久，面積28.12，要求還120的住房一套，汪加明的被征收面積只有83.86，卻一直要求還兩套80的房子，不找差價。價格以低要高，離奇驚人，如日中街被征收戶陳勇，被征收面積只有209.75卻張口就要貨幣補償300萬元整。而當?shù)貙嶋H的房價（新商品房）只有2200元/左右。嚴重制約和影響了房屋征收進度，損害了極大多數(shù)被征收戶的利益。對此，縣政府己啟動，司法征收程序，對極少戶形成法律威懾，第一批下達房屋征收決定的12戶，在法律的威懾下，也簽訂10戶，剩余兩戶，經(jīng)多方反復做工作無果�，F(xiàn)已由縣法院嚴格按照司法程序，并于201*年元月9日成功進行了司法強拆。三、征收中存在的主要問題及困難

通過全縣上下的共同努力，我們的征收工作取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求和群眾的期望還有較大的差距，仍然面臨著一些突出的矛盾和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在（一）是居民訴求不切實際，面積以少要多、難以滿足，價格以低要高，離奇驚人。

（二）是抱團拒簽，軟拖硬抗。四、201*年的工作思路

針對以上出現(xiàn)的問題和困難，201*年我們要繼續(xù)加強領導，進一步強化思想，強化認識，對明年的工作任務進一步分解到單位、到人，對包保單位、責任人員要建立考核機制，加大剩余房屋的依法征收力度，要實施重點攻堅，加快推進速度。確保十字街以北主還建區(qū)在201*年順利開工，同時對十字街以南的征收范圍，要依法全面啟動司法程序，對一些無理取鬧、煽動鬧事、漫天要價、拒不簽訂征收補償協(xié)議的被征收人實施司法強拆。爭取早日完成全部征收任務。確保已經(jīng)搬遷的一千余戶被征收戶能夠在承諾的三年過渡期內(nèi)按期遷入新居，確保整個項目的建設能夠按計劃按目標順利推進！

擴展閱讀：201*年5月23日棚戶區(qū)改造進展情況匯報

棚戶區(qū)改造工作進展情況匯報

縣棚戶區(qū)改造領導組：

現(xiàn)將棚戶區(qū)改造工作進展情況及下一步需協(xié)調(diào)開展的相關工作匯報如下：

一、城建環(huán)保北段、煙草糖業(yè)東段棚戶區(qū)改造項目房屋征收目前工作進展情況

城建環(huán)保北段、糖業(yè)煙草東段棚戶區(qū)改造項目房屋征收前期的大量工作已基本完成，目前已與招商中標單位簽訂了棚戶區(qū)改造項目合作框架協(xié)議。武鄉(xiāng)縣201*年棚戶區(qū)改造實施方案、城建環(huán)保北段、煙草糖業(yè)東段棚戶區(qū)改造項目的房屋征收決定、房屋征收委托書、房屋征收決定公告文稿已通過縣法制辦、政府辦相關負責人把關審閱，正在發(fā)文階段。設立棚戶區(qū)改造項目房屋征收資金專戶正在辦理之中，棚戶區(qū)改造區(qū)域各單位已成立了本單位房屋征收領導組，由專人負責棚戶區(qū)改造的房屋征收工作。武鄉(xiāng)縣房屋征收管理中心已與豐州鎮(zhèn)人民政府、住建局、環(huán)保局、項目辦、藥材公司簽訂了房屋征收委托書。外貿(mào)公司、食品公司、副食果品公司3個單位因單位原因，至今未簽訂房屋征收委托書。項目辦、外貿(mào)公司至今未向房屋征收管理中心提供棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途，面積調(diào)查表相關資料。

下一步工作安排

1、食品、外貿(mào)、副食品房屋征收委托書需要盡快簽訂。2、項目辦、外貿(mào)公司限時向征收中心提供房屋權屬單位組織調(diào)查本單位征收范圍內(nèi)房屋的權屬區(qū)位用途，面積情況等相關資料，征收中心在征收區(qū)域公布。

3、確定國家承認的有資質(zhì)測繪單位和付測量費用單位，對未登記房屋進行測量、面積確認。

4、設立房屋征收資金賬戶事宜，棚戶區(qū)改造領導組要明確委托單位盡快完成賬戶設立，確保征收資金足額到位。

5、縣政府組織相關部門，對被征收單位、住戶無權屬登記的建筑進行調(diào)查、認定、處理并確定補償標準。

6、縣政府對審核通過的2102年棚戶區(qū)改造實施方案、房屋征收決定和征收決定公告進行發(fā)文，房屋征收決定和征收決定公告通過新聞媒體或在征收范圍內(nèi)粘貼等方式進行公告。

7、武鄉(xiāng)縣房屋征收管理中心負責做好《國有土地上房屋征收與補償條例》和《武鄉(xiāng)縣房屋征收實施方案》的宣傳、解釋工作。

8、武鄉(xiāng)縣房屋征收管理中心與被征收人選定的信弘達房地產(chǎn)價值評估公司簽訂房地產(chǎn)評估委托合同書。由權屬單位協(xié)助評估公司對本單位、住戶的房屋進行評估，并出具評估結果。在征收范圍內(nèi)公示評估結果，被征收人對評估結果無異議后，依據(jù)評估報告房屋征收實施單位開始房屋征收補償工作。

9、房屋征收工作由武鄉(xiāng)縣房屋征收管理中心委托的房屋權屬單位按照《房屋征收補償實施方案》，采取“誰的房屋，誰負責征收”的方式，與被征收住戶簽訂房屋征收補償協(xié)議，實施搬遷。

10、國土部門對拆除后的凈地進行收儲、招拍掛，由取得土地開發(fā)權的單位實施建設。

四、工作建議

1、建議明確設立房屋征收專用賬戶的責任單位，盡快設立專用賬戶，向房屋征收專用賬戶注入房屋征收補償資金，確保順利展開實質(zhì)性房屋征收補償搬遷工作。

2、建議縣政府組織相關部門，對被征收單位、住戶無權屬登記的建筑進行調(diào)查認定處理。

3、建議制定出臺被征收單位辦公場所和職工安置方案，進行合理安置。未簽訂房屋征收委托書的單位要盡快與房屋征收管理中心簽訂委托書，確保下一步房屋征收工作有序進行。

二○一二年五月二十二日

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