宣傳部長(zhǎng)201*年信訪穩(wěn)定工作述職報(bào)告

宣傳部長(zhǎng)201*年信訪穩(wěn)定工作述職報(bào)告

201*年，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的具體指導(dǎo)下，把信訪穩(wěn)定工作放在首要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大信訪問題解決力度，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度，有效維護(hù)了全市信訪形勢(shì)穩(wěn)定。一年來(lái)信訪穩(wěn)定方面的各項(xiàng)工作總體完成情況是：1、按要求認(rèn)真參加了全市黨政聯(lián)席會(huì)議、信訪例會(huì)和排查消除不安定因素會(huì)議；2、對(duì)每件來(lái)信都寫出了具體辦理意見，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人員；3、堅(jiān)持參加信訪接待，全年共接待來(lái)訪群眾30余人；4、堅(jiān)持每月參加分包鎮(zhèn)的信訪例會(huì)；5、所包信訪案件100%結(jié)案；6、所分管系統(tǒng)、部門全年未發(fā)生一起集體上訪和越級(jí)上訪；具體講，主要做了以下幾方面工作：

一、以掛牌接訪、閱批來(lái)信、分包案件為載體，切實(shí)加大信訪穩(wěn)定工作力度

一年來(lái)，我始終把信訪穩(wěn)定工作作為自己的第一責(zé)任，嚴(yán)格按照市委有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持按時(shí)到信訪接待室接待來(lái)訪群眾，全年接待來(lái)訪群眾30余人次。對(duì)于所接案件，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題，都與群眾簽訂了《處理問題協(xié)議書》，給群眾作出了承諾。對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，并積極派人督促有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查處理，上報(bào)結(jié)果，使所接案件自始至終都有叫有應(yīng)，有始有終，確保了首問責(zé)任制落實(shí)到位。

閱批群眾來(lái)信，便于傾聽群眾呼聲，便于把信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一年來(lái)，我先后閱批群眾來(lái)信10多封，有的轉(zhuǎn)信訪部門，有的轉(zhuǎn)其他部門直接辦理。對(duì)于每一封來(lái)信，我都提出了具體的批辦意見，指出了承辦單位，明確了結(jié)案時(shí)限，并在案件辦結(jié)時(shí)親自把關(guān)，確保了閱批過的每一封信都有結(jié)果、有回音。

二、多措并舉，全面夯實(shí)信訪穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，我對(duì)所分管的部門進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宣傳等各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)中去，形成了事事處處講穩(wěn)定，方方面面抓信訪的大工作格局。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。我要求分管的部門及分包的五龍鎮(zhèn)，在信訪工作中，都要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一年來(lái)，五龍鎮(zhèn)和宣傳文化系統(tǒng)都利用例會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院信訪條例》、《河南省信訪條例》，以及中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中做到了逢學(xué)必到，逢學(xué)必記，逢學(xué)必議。

加強(qiáng)制度建設(shè)。今年，我對(duì)所分管的部門進(jìn)一步加強(qiáng)了重大信訪問題包案、排消不安定因素等制度建設(shè)。分管的部門和分包的鎮(zhèn)都能夠充分利用例會(huì)這一載體，實(shí)行“四定三包”責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定，利用案件會(huì)診辦法進(jìn)行重點(diǎn)管理。鎮(zhèn)結(jié)合本單位工作實(shí)際制定了“四步”工作法，即源頭預(yù)防事前預(yù)防解決問題事后預(yù)防。在工作中，我們實(shí)行回訪督辦制。每月都要對(duì)當(dāng)月處理過的群眾來(lái)信來(lái)訪案件進(jìn)行回訪，發(fā)

現(xiàn)群眾不滿意的地方及時(shí)處理，并按群眾提出的意見和建議改進(jìn)工作。變接訪為下訪，在堅(jiān)持正常接待的同時(shí)，信訪辦、各包村干部每月至少到村里一次，對(duì)所有上訪反映問題都已作出妥善處理的群眾，都安排了專人一一回訪。除對(duì)“上訪戶”回訪外，他們還深入村級(jí)排查重點(diǎn)貧困戶，走訪富裕戶，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。鎮(zhèn)全年共接待群眾來(lái)訪16人次，較去年同期下降了30%，成功調(diào)解各類矛盾糾紛42起，辦理上級(jí)交辦案件9件。社會(huì)大局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的信訪問題干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，人民安居樂業(yè)。

三、創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真做好信訪排消會(huì)和信訪例會(huì)在今年的信訪工作中，我深刻把握市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾早發(fā)、多發(fā)的階段性特征，突破“就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)”的慣性思維，跳出信訪抓信訪，通過抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導(dǎo)，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。使信訪工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”即“等訪”變“下訪”、“事后處理”變“事前預(yù)防”、變“堵截”為“疏導(dǎo)”、“一時(shí)息事”變“徹底解決”，有效化解了大量信訪問題，維護(hù)了群眾的根本利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)于重大疑難案件，我親自參與，帶案下訪，親自督辦，確保了全年信訪穩(wěn)定，未發(fā)生一起赴京非正常訪和赴省集體訪，經(jīng)常深入基層，了解群眾的所想所盼，親自協(xié)調(diào)處理信訪人的化解工作。特別是全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶節(jié)等敏感時(shí)期，我及時(shí)召開信訪例會(huì)，對(duì)信訪對(duì)象逐一排查，對(duì)南沃村馮某、陽(yáng)和村李某、嶺下村劉某等

一批老上訪戶實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦案現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，把信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

201*年，共排消各類不穩(wěn)定因素36起，辦理上級(jí)交辦案件9件，辦結(jié)率100%，信訪人滿意率達(dá)98%以上，使矛盾化解在了當(dāng)?shù)�、問題解決在了基層。目前，所包案件結(jié)案率達(dá)100%，上訪人已全部息訪停訪，情況穩(wěn)定。

一年來(lái)，我在信訪穩(wěn)定方面雖然做了一定的工作，取得了一些成績(jī)，但還存在忙于日常事務(wù)多，對(duì)信訪工作傾力不夠，深入基層對(duì)穩(wěn)定工作進(jìn)行專題調(diào)查研究少等問題，這些都有需要在今后工作中進(jìn)一步改正落實(shí)。

201*年11月17日

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201*年信訪穩(wěn)定述職報(bào)告

縣委常委、副縣長(zhǎng)

201*年，我協(xié)助縣長(zhǎng)分管信訪、政法、穩(wěn)定、宗教等工作，協(xié)助政法委書記分管法檢兩院方面工作，聯(lián)系群團(tuán)工作。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，迎難而上，創(chuàng)新機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，在全縣著力實(shí)施了信訪“六大工程”，即：領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，真正把信訪工作提升為“一把手”工程；優(yōu)先抓、高定位，真正把信訪工作確立為社會(huì)穩(wěn)定核心工程；建網(wǎng)絡(luò)、促聯(lián)動(dòng)，真正把信訪工作打造為系統(tǒng)工程；降重心、強(qiáng)根本，真正把信訪工作強(qiáng)化為基礎(chǔ)工程；建規(guī)劃、促規(guī)范，真正把信訪工作創(chuàng)建為法制工程；重探索、求突破，真正把信訪工作拓展為創(chuàng)新工程；實(shí)現(xiàn)了越級(jí)上訪量明顯下降、集體訪批次和人數(shù)明顯下降，來(lái)縣堵門的基本消失，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定�，F(xiàn)述職如下：一、加大力度，創(chuàng)新思路，不斷開創(chuàng)全縣信訪穩(wěn)定新局面

（一）著力暢通信訪渠道。一是認(rèn)真開展大接訪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)做到有訪必接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直部門一把手堅(jiān)持每周三公開接訪，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)不接訪脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。信訪局不定期地暗訪督導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)接待日”接訪情況，暗訪結(jié)果作為年終考核的依據(jù)之一。二是創(chuàng)新接待工作方式。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，每月下訪不少于一次。通過開展干部下訪、預(yù)約接訪、帶案下訪活動(dòng)，主動(dòng)深入基層，真正了解社情民意，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。三是學(xué)習(xí)借鑒淮安經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行陽(yáng)光接訪。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等信訪渠道，為群眾提出訴求提供便利。

（二）著力抓好源頭防控。一是狠抓鄉(xiāng)村兩級(jí)排消會(huì)。認(rèn)真落實(shí)縣委56號(hào)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查兩次、村每周排查一次矛盾糾紛。矛盾糾紛排查化解工作和村支書、村主任、民調(diào)委員的工資、使用、評(píng)先掛鉤。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部參加所包村的排消會(huì)。對(duì)矛盾糾紛比較突出的三類村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自參加該村的排消會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)排消臺(tái)帳備案制，縣信訪局每月集中交辦一次不安定因素，并實(shí)行臺(tái)帳管理，掛牌督辦，確保排查出來(lái)的每一起矛盾糾紛都能及時(shí)化解到位。二是全面落實(shí)信訪評(píng)估機(jī)制。把落實(shí)信訪評(píng)估作為工作重點(diǎn)，抓牢、抓實(shí)、抓死。凡是涉及群眾切身利益的決策項(xiàng)目，包括修路、建房、打井等事項(xiàng)，必須進(jìn)行信訪評(píng)估，聽取群眾的意見。對(duì)群眾不同意、或者絕大多數(shù)群眾不同意的項(xiàng)目暫停實(shí)施，重新進(jìn)行考慮，杜絕一邊解決問題、一邊制造矛盾。凡是因事前未進(jìn)行信訪評(píng)估而引發(fā)信訪問題或群體性事件的，實(shí)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。今年信訪評(píng)估已經(jīng)作為年終考核的指標(biāo)之一。（三）著力抓好問題解決。一是下大力氣抓好信訪事項(xiàng)的受理和辦理。重視初信、初訪處理關(guān)口，加大初信、初訪的辦理力度，嚴(yán)把初信、初訪辦理質(zhì)量，真正做到公開、公平、公正，依法按政策解決問題，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)的首問處理到位率和群眾滿意率。二是下大力氣抓好信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)。規(guī)范信訪事項(xiàng)處理意見告知書制度，對(duì)結(jié)而不服、群眾不穩(wěn)定的信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核。做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，對(duì)信訪事項(xiàng)處理意見因查處事實(shí)不清、把握政策不準(zhǔn)、處理意見敷衍塞責(zé)被退回初始受理單位的，在年終考核時(shí)根據(jù)情節(jié)輕重予以扣分，對(duì)由此造成越級(jí)上訪的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)復(fù)查完畢的信訪案件，及時(shí)錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)。三是下大力氣抓實(shí)信訪三級(jí)例會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)以及縣直部門、鄉(xiāng)直部門每月至少召開一次信訪例會(huì)，研究解決信訪問題，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”�？h信訪局加大督查力度，實(shí)行每月一通報(bào)，對(duì)不按時(shí)召開例會(huì)、程序不規(guī)范、走形式的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)連續(xù)兩個(gè)月未召開例會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或者村級(jí)例會(huì)召開率低于80%的，年終考核時(shí)該項(xiàng)分值為零。四是下大力氣管好、用好信訪救助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門搶抓中央、省、市拔付解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)補(bǔ)助資金的機(jī)遇，認(rèn)真做好相關(guān)銜接工作，特別是做好案件的篩選、報(bào)送工作，真正化解一批合情合理、但法律和政策無(wú)明確依據(jù)的矛盾糾紛，解決一批長(zhǎng)期困擾各級(jí)黨委、政府的“無(wú)頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。杜絕將信訪救助演變?yōu)椤盎ㄥX買穩(wěn)定”，導(dǎo)致信訪人以訪謀利、因訪得利、“越救越旺”，甚至產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

（四）著力依法規(guī)范秩序。一是加大宣傳教育力度，樹立非正常上訪不但無(wú)助于問題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導(dǎo)向，形成無(wú)理纏訪、鬧訪“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。二是嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門既明確職責(zé)，分清任務(wù)，又密切協(xié)作，相互配合，把一些重點(diǎn)不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。特別是民師、三線人員、聯(lián)合診所等重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象必須時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)，密切掌握重點(diǎn)人員動(dòng)向。對(duì)一些組織者、策劃者，以及一些長(zhǎng)期不穩(wěn)定的信訪老戶，公安部門采取措施，防止相互串聯(lián)，如果發(fā)現(xiàn)串聯(lián)跡象，及時(shí)采取措施。三是抓信息。長(zhǎng)期以來(lái)，信息不準(zhǔn)確、信息不及時(shí)是我們工作的一個(gè)短板。只要信息準(zhǔn)確、信息及時(shí)，大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，保證信息渠道暢通。凡是發(fā)生有影響信訪事件，事前無(wú)有效信息的，要嚴(yán)格按照縣委13號(hào)文件的規(guī)定嚴(yán)肅責(zé)任追究。四是抓打擊。完善“三位一體”的非正常上訪訓(xùn)誡機(jī)制，加大對(duì)纏訪、鬧訪人員的訓(xùn)誡教育力度，對(duì)一些問題處理、救助已經(jīng)到位的信訪人，如果仍然纏訪、鬧訪，堅(jiān)決予以依法處置。

（五）著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化工作目標(biāo)。今年信訪工作目標(biāo)考核做到“兩側(cè)重兩掛鉤”。通過強(qiáng)化考核推動(dòng)制度的落實(shí)、責(zé)任的落實(shí)�！皟蓚�(cè)重”即側(cè)重對(duì)信訪工作薄弱環(huán)節(jié)和日常工作的考核。加大了對(duì)制度落實(shí)的考核力度，細(xì)化考核辦法。比如，信訪評(píng)估制度所占的分值比重要加大，對(duì)制度落實(shí)不好，情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可以一票否決，信訪工作目標(biāo)分為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會(huì)、排消會(huì)、專題會(huì)、信訪事項(xiàng)評(píng)估會(huì)，留有影像資料，備年終考核時(shí)查用。對(duì)各級(jí)政府和我們每次的通報(bào)批評(píng)，都計(jì)入年度目標(biāo)考核。“兩掛鉤”即信訪工作目標(biāo)考核要與整體目標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。改變過去只獎(jiǎng)不罰的狀況，對(duì)年底信訪工作目標(biāo)考核名列前茅的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信訪工作目標(biāo)考核排名靠后的，給予經(jīng)濟(jì)處罰。如若發(fā)生直接影響我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省信訪工作縣目標(biāo)信訪事件的，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作予以一票否決，信訪工作目標(biāo)分值為零。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)。對(duì)發(fā)生有影響信訪事件，或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的，按照縣委13號(hào)文件予以追究。

二、以身作則，率先垂范，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度

作為分管信訪工作的副職，我在認(rèn)真督促抓好全縣信訪工作的同時(shí)，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶頭貫徹和執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪穩(wěn)定工作。

一是積極參加縣委書記大接訪活動(dòng)。對(duì)來(lái)訪的群眾，我做到了熱情接待，對(duì)他們提出的問題，進(jìn)行認(rèn)真了解，能夠當(dāng)面解決的當(dāng)面解決，需要批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，進(jìn)行認(rèn)真批轉(zhuǎn)。真正做到把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，堅(jiān)持做到用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場(chǎng)處理問題，對(duì)不合理要求的，耐心細(xì)致地做好上訪人的思想政治工作，穩(wěn)定其情緒，促使其停訪息訴。二是切實(shí)抓好分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作。到分管部門和系統(tǒng)安排檢查工作時(shí)，每次都把信訪穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)來(lái)安排。平時(shí)對(duì)所分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的信訪案件都親自過問，積極協(xié)調(diào)解決。定期參加分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪例會(huì)和排消例會(huì)，聽取處理和消除情況匯報(bào)，分析排查不安定因素和可能發(fā)生的信訪問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，防止和減少上訪事件的發(fā)生。特別是在各級(jí)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期，我高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)陣以待，與分管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，嚴(yán)密防范，一絲不茍，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定和安保工作，確保了分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起赴京集體訪和個(gè)人訪，沒有發(fā)生一起安保事件。全年共參加縣級(jí)信訪例會(huì)次、矛盾糾紛排消會(huì)次，參加分管單位和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會(huì)次，召開信訪協(xié)調(diào)會(huì)次。三是加大包案解決力度。按照縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度要求，我對(duì)每一起分包案件，我都親自組織查處并審簽查結(jié)報(bào)告。目前，所包案件已全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)到100%。全年共閱批省批轉(zhuǎn)信件件。對(duì)比較重要的群眾來(lái)信，我都做到批辦意見具體、責(zé)任到人、限期解決。

回顧一年來(lái)的工作，雖然在信訪穩(wěn)定方面做了不少努力，但信訪穩(wěn)定工作任重而道遠(yuǎn)。今后，我將一如既往地按照組織分工要求，堅(jiān)持把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，最終推進(jìn)群眾和信訪工作深入有效開展，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定與社會(huì)和諧進(jìn)步

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