201*年浦口區(qū)醫(yī)療廣告專項整治工作總結(jié)

201*年浦口區(qū)醫(yī)療廣告專項整治工作總結(jié)

在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎(chǔ)上，201*年全區(qū)整治虛假違法廣告各成員單位，認真貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項行動。在有關(guān)市局的領(lǐng)導下，我區(qū)工商機關(guān)和各有關(guān)部門結(jié)合年初制定的工作要點，堅持綜合治理、標本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強配合，積極協(xié)作，認真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作。現(xiàn)將半年的工作情況總結(jié)如下：

一、加強宣傳動員，進一步統(tǒng)一思想，提高熟悉。一是及時轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件，并結(jié)合201*年廣告監(jiān)督治理工作要點和我區(qū)實際提出了貫徹落實的具體措施。要求全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要樹立長期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機，推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯(lián)席會議單位加強協(xié)作，聯(lián)合開展整治行動。一方面區(qū)工商局積極聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)新聞出版局、區(qū)廣播電視局等聯(lián)席會議成員單位分別對媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其廣告代理公司召開醫(yī)療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會，傳達國家開展醫(yī)療廣告專項整治的目標、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高對開展醫(yī)療廣告專項整治行動的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動，自覺依法誠信經(jīng)營，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。另一方面區(qū)工商局聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)食品藥品監(jiān)督治理局、區(qū)新聞出版局開展專項檢查；第三是區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局共

同制訂醫(yī)療廣告誠信宣傳的辦法，促進廣告的規(guī)范和市場的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

在201*年的醫(yī)療廣告專項整治中，我局在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

（一）加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”。

為嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我局對新聞媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其代理公司加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”，一是治理源頭，強化對醫(yī)療機構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構(gòu)作為整治重點；二是卡住環(huán)節(jié)，強化對廣告代理公司的監(jiān)管，督促廣告代理公司健全和落實廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計、制作和代理行為；三是堵住出口，強化對媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實發(fā)布違法廣告責任追究制；四是規(guī)范市場，強化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分局的力量，加強廣告市場的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個力度”，嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個力度”，以嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告。

201*年，我局集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。全區(qū)共出動執(zhí)法人員124人次，執(zhí)法車輛45臺次。

2、在全區(qū)組織開展以醫(yī)療廣告為重點的交叉檢查。

區(qū)工商局于四至五月份開展了一次以整治虛假違法醫(yī)療廣告為重點的交叉檢查，集中檢查醫(yī)療廣告是否出現(xiàn)禁止的五種情形，重點檢查是否發(fā)布了虛假的醫(yī)療廣告。交叉檢查采取了一聽、二看、三檢查、四反饋的方式，實行檢查與學習相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、教育與處理相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法。全區(qū)的相互交叉檢查，進一步推動了整治虛假違法廣告的專項檢查，有效地鞏固了上半年的整治成果。

3、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強部門協(xié)作，落實“七項制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我局與聯(lián)席會議成員單位繼續(xù)加強部門溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的行政職能，落實“七項制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導責任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實現(xiàn)對我區(qū)廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。

（四）堅持懲治違法與弘揚誠信并舉，推行醫(yī)療廣告誠信宣傳，引導醫(yī)療廣告活動主體三方加強自律。

為進一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅持懲治違法與弘揚誠信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動主體三方要嚴格按照《意見》中規(guī)定的“醫(yī)療廣告誠信的總體要求”和“必須遵循的具體規(guī)定”開展自查，并自覺進行整改。二是引導醫(yī)療廣告活動主體三方樹立誠信意識，推進醫(yī)療廣告誠信宣傳，用誠信保護和發(fā)展自己。

三、存在的問題和下一步的打算

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過努力，整治工作取得了階段性成果。還存在以下問題：一是少數(shù)廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告發(fā)布者對整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然

存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來一定的困難。

整治虛假違法廣告工作是一場攻堅戰(zhàn)，各有關(guān)部門責任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實各項工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做到“三個強化”，加大“三個力度”的同時，進一步加強部門協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制，規(guī)范好我區(qū)醫(yī)療廣告市場，維護消費者的合法權(quán)益。

南京市浦口區(qū)衛(wèi)生局二O一O年十二月一日

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201*年如東縣醫(yī)療廣告專項整治工作總結(jié)

為了進一步加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)南通市《201*年全市衛(wèi)生監(jiān)督專項整治工作計劃》和《201*年全市健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》的通知，我們在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎(chǔ)上，201*年全縣整治虛假違法廣告各成員單位，認真貫徹落實省、市相關(guān)文件精神，繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項行動。堅持綜合治理、標本兼治的原則，創(chuàng)新監(jiān)管措施，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強配合，積極協(xié)作，認真開展了醫(yī)療廣告的整頓和規(guī)范工作。現(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下：一、基本情況

全縣一級以上醫(yī)療機構(gòu)共有53家，�？崎T診部1家。其中發(fā)布醫(yī)療廣告的共有4家，為如東縣人民醫(yī)院，如東縣中醫(yī)院，博愛醫(yī)院和建國門診。二、主要做法

一是進一步貫徹落實上級文件精神，落實好醫(yī)療服務(wù)市場暨醫(yī)療廣告專項整治的部署，繼續(xù)深入開展醫(yī)療服務(wù)市場專項整治行動，必須樹立持之以恒、常抓不懈的思想，深刻認識醫(yī)療服務(wù)市場專項整治的重要性和緊迫性，在7月初，我局就成立了醫(yī)療廣告專項整治行動領(lǐng)導小組。衛(wèi)生局張旭初局長任組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科王躍成科長、衛(wèi)生監(jiān)督所繆衛(wèi)宏所長，許慶忠副所長任副組長，衛(wèi)生局醫(yī)政科及衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員為成員。要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要樹立長期作戰(zhàn)的思想，以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機，推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯(lián)席會議單位加強協(xié)作，聯(lián)合開展整

治行動。積極聯(lián)合工商局，縣廣播電視局等單位分別對媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其廣告代理公司召開醫(yī)療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會，傳達國家開展醫(yī)療廣告專項整治的目標、措施，要求媒介、廣告代理公司及醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高對開展醫(yī)療廣告專項整治行動的熟悉，并積極參加整治醫(yī)療廣告的行動，自覺依法誠信經(jīng)營，逐步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為。并開展專項檢查，促進廣告的規(guī)范和市場的凈化。

二、規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

在201*年的醫(yī)療廣告專項整治中，我所在現(xiàn)有廣告監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制。

（一）加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”。

為嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，降低醫(yī)療廣告違法率，我所對新聞媒介、醫(yī)療機構(gòu)及其代理公司加強全方位和動態(tài)監(jiān)管，做到“四個強化”，一是治理源頭，強化對醫(yī)療機構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構(gòu)作為整治重點；二是卡住環(huán)節(jié)，強化對廣告代理公司的監(jiān)管，督促廣告代理公司健全和落實廣告治理制度，規(guī)范醫(yī)療廣告設(shè)計、制作和代理行為；三是堵住出口，強化對媒介單位的監(jiān)管，督促媒介完善廣告審查制度，落實發(fā)布違法廣告責任追究制；四是規(guī)范市場，強化對廣告市場的動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮基層分所的力量，加強廣告市場的日常巡查，全方位地整治和規(guī)范醫(yī)療廣告。

（二）加大“三個力度”，嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。在整治工作中，我局加大“三個力度”，以嚴懲違法醫(yī)療廣告發(fā)布行為。加大“三個力度”，即：加大醫(yī)療廣告的監(jiān)測和檢查力度；加大違法醫(yī)療廣告案件的查處力度；加大違法醫(yī)療廣告的公告和曝光力度。

１、加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告。

201*年，我所集中力量整治虛假違法醫(yī)療廣告，加大對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測、檢查和案件查處力度，做到虛假違法廣告及時發(fā)現(xiàn)、

及時查處。共出動執(zhí)法人員36人次，執(zhí)法車輛13臺次。

2、充分利用工商信息網(wǎng)發(fā)布監(jiān)測公告和違法醫(yī)療廣告公告，提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

（三）加強部門協(xié)作，落實“七項制度”。

為了充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，共同整治虛假違法廣告，我所與各成員單位繼續(xù)加強部門溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的行政職能，落實“七項制度”，即：發(fā)布違法廣告的新聞媒體單位領(lǐng)導責任追究制度、違法廣告聯(lián)合公告制度，廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優(yōu)違法廣告一票否決制度、執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)制度等制度，逐步實現(xiàn)對我縣廣告的規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。

（四）堅持懲治違法與弘揚誠信并舉，推行醫(yī)療廣告誠信宣傳，引導醫(yī)療廣告活動主體三方加強自律。

為進一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，堅持懲治違法與弘揚誠信并舉。一是要求醫(yī)療廣告活動主體三方要嚴格按照規(guī)定開展自查，并自覺進行整改。二是引導醫(yī)療廣告活動主體三方樹立誠信意識，推進醫(yī)療廣告誠信宣傳，用誠信保護和發(fā)展自己。

三、存在的問題

整治虛假違法醫(yī)療廣告通過努力，整治工作取得了階段性成果。根據(jù)要求，工商局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對非法發(fā)布虛假信息的醫(yī)療廣告行為打擊力度還是不夠，未能有效遏制虛假醫(yī)療廣告的欺詐和誤導患者的現(xiàn)象，各媒體如有線電視臺以新聞和專家咨詢形式的醫(yī)療廣告仍然較多。

四、問題產(chǎn)生的原因

一是少數(shù)廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告發(fā)布者對整治工作仍心存僥幸，持觀望態(tài)度的思想依然存在；二是法律、法規(guī)滯后和不完善，給行政執(zhí)法帶來一定的困難。

五、對策及下一步打算

整治虛假違法廣告工作是一場攻堅戰(zhàn)，各有關(guān)部門責任重大。下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實各項工作，在鞏固醫(yī)療廣告整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做

到“三個強化”，加大“三個力度”的同時，進一步加強部門協(xié)作，不斷探索規(guī)范化、制度化標本兼治的長效監(jiān)管機制，規(guī)范好我縣醫(yī)療廣告市場，維護消費者的合法權(quán)益。

如東縣衛(wèi)生監(jiān)督所

二O一一年十一月一日

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