××油庫應(yīng)急管理××建設(shè)工作總結(jié)
××油庫應(yīng)急管理××建設(shè)工作總結(jié)
××油庫有限公司(下稱“××公司”)位于××區(qū)××街道××××南路,是一間××企業(yè),主營成品油批發(fā)(倉儲)業(yè)務(wù),占地面積×××××平方米,現(xiàn)有汽油儲罐××個、柴油儲罐××個、重油(燃料油)儲罐××個,總儲存能力為××××立方米。今年上半年,我公司被確定為×××街道企業(yè)應(yīng)急管理示范點(diǎn)之一。半年來,應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,在做好公司原有的安全管理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞示范點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn),努力開展各項(xiàng)工作,在企業(yè)應(yīng)急管理工作方面積累了自己的做法和經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,不斷重視和加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。我公司主營成品油批發(fā)倉儲,屬重要危險化學(xué)品企業(yè),安全管理是一切工作的重中之重。為此,集團(tuán)公司總經(jīng)理×××同志在應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)動員會議中,要求公司管理層首先要把突發(fā)安全事故的應(yīng)急管理提升為企業(yè)生存發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。為了做好應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè),我公司成立了以總經(jīng)理×××同志為組長的工作小組,由油庫的法人代表××××同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作,對試點(diǎn)工作給予了高度重視及全力配合,確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
二、加強(qiáng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮體制建設(shè)。為了加強(qiáng)突發(fā)安全的應(yīng)對工作,我公司在201*年就制定了××××危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和××××環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,今年3月公司對預(yù)案進(jìn)行了第二次修編,對應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)等重要內(nèi)容予以進(jìn)一步明確,明晰了以集團(tuán)公司總經(jīng)理為核心的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了公司主要負(fù)責(zé)人親自抓安全工作的良好應(yīng)急管理工作氛圍。
三、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。為了增強(qiáng)公司應(yīng)對突發(fā)事故的能力,最大程度地減少事故損失,公司在制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,分別制定了針對各類突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。例如,防臺防汛應(yīng)急預(yù)案、消防作戰(zhàn)應(yīng)急預(yù)案、防觸電應(yīng)急預(yù)案、防雷擊應(yīng)急預(yù)案、防爆炸應(yīng)急預(yù)案、防中暑應(yīng)急預(yù)案等等。為了提高預(yù)案編制質(zhì)量,我們切實(shí)根據(jù)《×××突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(××辦[20××1××號)的要求,對專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了修改,使得整個預(yù)案體系更為規(guī)范化、合理化,更具操作性。
四、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)自救互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力,關(guān)鍵在于應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。為此,我公司就成立了××××突發(fā)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急救援小組。由集團(tuán)公司總經(jīng)理×××同志親自擔(dān)任領(lǐng)
導(dǎo)組的總指揮,副總指揮由集團(tuán)公司下屬公司的三個法人代表擔(dān)任,現(xiàn)場指揮由安全主任×××同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)動力組、消防組、通信組、警衛(wèi)組、后勤組、救護(hù)組,初步建成了一支以公司業(yè)務(wù)骨干職工為基礎(chǔ)、以義務(wù)員隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。一方面,我們通過嚴(yán)抓應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理,加強(qiáng)職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn),努力提升隊(duì)伍專業(yè)救援能力,凡是關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工,不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù),更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法。到目前為止,我公司已培訓(xùn)安全管理人員×人,持證人員×人。另一方面,我公司通過與公安、消防部門及專業(yè)公司等有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作、聯(lián)動機(jī)制,積極拓寬培訓(xùn)的機(jī)制,有效提高員工的應(yīng)急處置能力。
五、定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)及預(yù)案演練。培訓(xùn)和演練是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速掄險堵漏能力、驗(yàn)證預(yù)案的適應(yīng)性。我公司每2月必須進(jìn)行一次以上的預(yù)案演練,確保發(fā)生意外時能及時自救,將事故消滅在初始階段,最大限度地減少損失。在演練過程中,我們要求有關(guān)人員嚴(yán)格做好每一個環(huán)節(jié),建立演練記錄和臺帳制度。此外,為了提高應(yīng)急行動的速度,公司專門為每位員工配備了一張對警報聲進(jìn)行明確分類的“應(yīng)變卡”,使應(yīng)急救援人員能在3分鐘內(nèi)完成集合或者準(zhǔn)確到
達(dá)現(xiàn)場。
六、認(rèn)真做好應(yīng)急設(shè)備、器材的檢查、保養(yǎng)和維護(hù),實(shí)行定期、定人定責(zé),確保處于良好的狀態(tài),隨時能夠使用。
七、以零事故為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度。一是充分結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際和行業(yè)的特性,以零事故為目標(biāo),制定和完善安全管理制度。例如,入庫須知、門衛(wèi)管理制度、總值班管理制度、安全教育制度、崗位交接班制度、巡回檢查制度、明火管理制度、請假及上下班制度、鍋爐房安全保衛(wèi)制度、鍋爐房巡回檢查制度、司爐工交接班制度、鍋爐設(shè)備維修保養(yǎng)制度、鍋爐水質(zhì)管理制度、水處理人員交接制度、鍋爐房事故報告制度等十五項(xiàng)內(nèi)容。
二是明確崗位職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。公司規(guī)定,從公司的總經(jīng)理、經(jīng)理(主任)、生產(chǎn)主任、安全主任,到班組長、保安員、計(jì)量員、司泵員、發(fā)油員、司磅員、化驗(yàn)員、儀電維修工、鍋爐司爐,共13個具體崗位,每個崗位人員都有明確的職責(zé)分工。
三是嚴(yán)格制定操作規(guī)程。為了最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,我公司對油庫作業(yè)中的碼頭裝卸、油罐計(jì)量、配電、電焊、單級離心泵、管道泵、螺杠泵、發(fā)油臺裝車、化驗(yàn)室、蒸汽鍋爐安全技術(shù)等操作規(guī)程進(jìn)行逐項(xiàng)明晰,要求崗位員工嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程開展作業(yè)。
四是明確各類突發(fā)事故的應(yīng)急處置措施。為了能在事故發(fā)生后在第一時間實(shí)施采取有效控制措施,我公司在安全管理制度中對油管破裂、油罐破裂、油罐溢油、油罐爆炸起火、油品管線破裂等六大典型事故的成因、預(yù)防措施及應(yīng)急處置規(guī)程都予以詳細(xì)說明。
五是建立安全資金投入保障機(jī)制。一方面在油庫改造設(shè)計(jì)中,公司舍得投入,專門聘請甲級工程設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)改造方案,由一級資質(zhì)單位負(fù)責(zé)工程施工,確保工程建設(shè)質(zhì)量;另一方面,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)歷來對安全投入及其重視,對于排查出來的隱患,都能迅速組織專家進(jìn)行評估,投入整改資金,落實(shí)整改措施,排除隱患。
六、建立設(shè)施裝備隱患定期排查和整改臺帳制度。公司依傍東平河堤而建,主要分為罐區(qū)、油泵房、發(fā)油臺、油碼頭等生產(chǎn)設(shè)施和隔油池、配電房、地磅、消防泵房、綜合樓等輔助生產(chǎn)設(shè)施,油碼頭和消防泵房位于油庫南部××河邊,庫區(qū)與綜合樓分開設(shè)置,均嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。但為了增強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置,公司嚴(yán)格按照要求配備了消防安全設(shè)備,其中包括:泡沫消防系統(tǒng)、××噸泡沫罐、水冷卻消防系統(tǒng)、高音警報及視頻監(jiān)控系統(tǒng),以及各種型號的1211滅火器共××個、干粉滅火器××個,消防加壓泵×臺,水炮×支。此外,還重點(diǎn)加強(qiáng)了應(yīng)急保障倉庫建設(shè),定期儲備了消防桶、水桶、
鐵鏟、棉被、吸油用毛氈、油桶等應(yīng)急物資。
為了預(yù)防重大事故發(fā)生,公司制定了安全生產(chǎn)隱患排查報告治理臺帳,每月定期上報區(qū)有關(guān)部門。在隱患排查和治理上,我公司把巡查記錄設(shè)在設(shè)備現(xiàn)場,落實(shí)簽名責(zé)任制,確保每一項(xiàng)整改都落到實(shí)處。為此,公司總經(jīng)理還要求發(fā)現(xiàn)隱患后必須第一時間報告給其本人,并定期對治理臺帳進(jìn)行檢查。
××××××××有限公司××××年十月十日
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湘潭市商務(wù)局應(yīng)急管理體系建設(shè)工作總結(jié)
201*-4-2710:02:01調(diào)控科
近年來,市商務(wù)局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真貫徹國家、省、市應(yīng)急管理工作的決策部署,較好地開展了應(yīng)急管理工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理職得的成績
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)
近年來,頻發(fā)的自然災(zāi)害事件、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件和不斷面臨新挑戰(zhàn)的社會安全都對商務(wù)應(yīng)急管理工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。局黨委把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),狠抓市場供應(yīng)和突發(fā)群體事件等應(yīng)急管理工作,先后成立了商務(wù)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商務(wù)應(yīng)急救援隊(duì),使重點(diǎn)應(yīng)急管理工作有人管、有人干,創(chuàng)造了必要的工作條件。同時加大對行辦、中心及各縣(市、區(qū))商務(wù)局的應(yīng)急管理工作指導(dǎo)力度,各級商務(wù)部門都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。目前全市分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)基本形成。(二)強(qiáng)化措施,不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案體系
我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ),認(rèn)真研究各類商務(wù)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)調(diào)研,廣泛征求意見,先后編制了6個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,分別是《湘潭市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于防汛期間保障生活必需品及防汛急需物資供應(yīng)的預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局瓶(桶)裝水供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于應(yīng)對雨雪天氣保障市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局防范和處置外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局安全維穩(wěn)值班遇突發(fā)情況前期處置預(yù)案》,這些預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定,責(zé)任到人,程序清晰,為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。(三)狠抓落實(shí),切實(shí)做好應(yīng)急商品市場保障工作
為切實(shí)保障突發(fā)事件應(yīng)急商品物資供應(yīng),結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn),我局確定了湖南天人谷業(yè)有限公司、湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司等6家企業(yè)為應(yīng)急商品監(jiān)測企業(yè),并依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善了相關(guān)配套措施,加強(qiáng)市場監(jiān)測。一是加強(qiáng)豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲備,保障市場穩(wěn)定。會同市財(cái)政局出臺了我市《元旦、春節(jié)期間豬肉應(yīng)急供應(yīng)的獎勵辦法》。同時積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應(yīng)急儲備基地。目前,已確定順康畜牧有限公司、鵬揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、誠鑫農(nóng)牧有限公司等7家規(guī)模養(yǎng)殖場為應(yīng)急儲備企業(yè),建立了16250頭的生豬儲備基地。二是加強(qiáng)市場信息監(jiān)測,及時掌握市場商品供應(yīng)動態(tài)。近年來,先后確定步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、心連心集團(tuán)有限公司、湘潭市蔬菜批發(fā)市場、湘潭市海水產(chǎn)肉禽蛋市場等10家重點(diǎn)企業(yè)為生活必需品監(jiān)測企業(yè),重點(diǎn)監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等,定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門,為政府決策提供可靠的依據(jù)。這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動情況下保障供應(yīng)創(chuàng)造了條件。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)做好風(fēng)險隱患排查和處置工作
1、加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管。我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,經(jīng)常性的開展安全檢查,重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。并會同公安部門開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查,督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時排除隱患,保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。對新建、擴(kuò)建加油站、油庫等依法進(jìn)行監(jiān)管,同時結(jié)合成品油經(jīng)營資格證年檢,認(rèn)真開展成品油市場整頓。
2、積極防范市場供應(yīng)異常波動。肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格波動,往往會引起社會各方面的廣泛關(guān)注。為確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場價格,保障群眾生活,每年在元旦、春節(jié)這些日用消費(fèi)品進(jìn)入銷售旺季和價格敏感期,我們都會及時以文件形式下發(fā)做好市場調(diào)控工作通知,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源,豐富市場,保障供應(yīng)。各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查,為防范市場供應(yīng)異常波動,維護(hù)市場正常秩序做出了積極努力。
3、加強(qiáng)肉類市場管理。為切實(shí)保障人民群眾的肉食品安全,消除肉食品安全的不安全因素,我們將肉食品安全監(jiān)管工作納入常態(tài)管理。一是在定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))全面建立和推行臺帳管理制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品檢驗(yàn)制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度、檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺帳制度,實(shí)行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度,并積極探索開展肉品購銷隨附單制度,堅(jiān)決防止非定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))出場的肉品、不合格肉品流入市場。三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計(jì)制度,及時準(zhǔn)確把家畜屠宰動態(tài)情況,上報政府及上級主管部門,為上級決策提供依據(jù)。四是加大市場監(jiān)管力度,凈化肉品市場。全市商務(wù)系統(tǒng)協(xié)同畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門,在全市多次開展了以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項(xiàng)檢查行動。201*年至今,共接群眾舉報135次,出動稽查車輛3570余臺次,執(zhí)法人員36720余人次,查處各類案件195起,查獲病害肉、私屠濫宰肉品共計(jì)20多噸。通過多措并舉,強(qiáng)化監(jiān)管,保障了肉食品的安全。
4、規(guī)范酒類流通市場。為保證人民群眾喝上“放心酒”,我們認(rèn)真執(zhí)行國家酒類商品管理法規(guī),加強(qiáng)酒類商品市場的監(jiān)督管理。一是認(rèn)真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類流通企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進(jìn)行了抽查和檢查。辦理酒類產(chǎn)銷許可證600多戶,備案登記率達(dá)90%以上,已發(fā)放《酒類流通隨附單》15600多份,《隨附單》執(zhí)行率達(dá)100%。二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。各縣(市、區(qū))對城區(qū)各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所發(fā)放了“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌,現(xiàn)已發(fā)放明示牌近5000塊。三是加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管,確保酒類市場安全。不斷加大監(jiān)督力度,通過日常檢查與專項(xiàng)檢查,有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場,保證消費(fèi)者喝上“放心酒”。
5、認(rèn)真抓好商業(yè)企業(yè)改制,把矛盾糾紛化(緩)解工作落到實(shí)處。一是確實(shí)加大推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作,排查工作不能流于形式,特別是探索從源頭上化解矛盾糾紛的工作思路及方法。要始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為頭等大事,對正在改制和準(zhǔn)備改制的企業(yè),我們把妥善安置職工放在首位,并嚴(yán)格履行法定程序,充分征求職工群眾的意見,職工意見很大的,改制可以暫緩實(shí)施,先解決職工反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題和思想問題后再進(jìn)行。二是加強(qiáng)下屬各單位機(jī)關(guān)、企業(yè)與人民法院的互動聯(lián)系、與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的互動聯(lián)系,與當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦、派出所的互動聯(lián)系。充分利用“三調(diào)聯(lián)動”的機(jī)制化解矛盾糾紛。三是加強(qiáng)目標(biāo)管理考核和日常工作,探索建立矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制。我們不斷完善工作制度,按照市委、市政府一系列有關(guān)會議精神,制定了矛盾糾紛排查制度、臺賬管理制度、信息報送制度、交辦督辦制度、考核獎懲制度等,進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,明確了工作責(zé)任,強(qiáng)化了工作協(xié)調(diào),提高了化解效率。
(五)加大宣傳,提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)
根據(jù)商務(wù)職能職責(zé),不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理教育工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學(xué)習(xí)等形式,教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高處理突發(fā)公共事件的能力,不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識。二是大力開展應(yīng)急科普宣教工作。結(jié)合“誠信興商”、“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”等大型專項(xiàng)宣傳活動,多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作,深入宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識,印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料,現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題,使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,對增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。二、工作體會
應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強(qiáng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。因此,要把加強(qiáng)應(yīng)急管理放在全局工作的突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、整合力量、落實(shí)措施,才能把這項(xiàng)工作不斷推向深入。
一是要強(qiáng)化責(zé)任意識。應(yīng)急管理工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。因此我們不能有絲毫的懈怠,要善于處理難題、應(yīng)對復(fù)雜局面。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門分工協(xié)作,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對措施。
二是要加強(qiáng)部門合作。商務(wù)系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng),成員多,涉及面廣,為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作,需全體成員單位的密切配合,無條件服從上級統(tǒng)一指揮。
三是必須做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。特別是要加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的應(yīng)急管理,做好安全防范工作。三、存在的主要問題
雖然我局在應(yīng)急工作方面取得了一定成績,但是與應(yīng)急管理工作的實(shí)際還是有一定距離。
一是全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理體系還不夠完備。一些預(yù)案還不夠完善,一些配套的制度如肉品應(yīng)急儲備管理、重要副食品儲備管理辦法需要盡快出臺;預(yù)案實(shí)施的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、操作性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱。目前,已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)包括肉類儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責(zé)任方面來承諾,是一種市場化的商業(yè)儲備,還缺乏必要的支持手段和調(diào)控手段,一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。
三是應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)。保障重要商品物資是商務(wù)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前,國家到省已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系,對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持,極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性,也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實(shí)處。由于我市財(cái)政困難,尚沒有將儲備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實(shí)處。
四、下步打算
在下階段應(yīng)急管理體系建設(shè)中,我局將繼續(xù)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急管理工作的決策和部署,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,突出抓好以下幾個方面的工作:
一是進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進(jìn)一步完善商務(wù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面,增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。特別是加大對成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。二是充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。督促各縣(市、區(qū))商務(wù)部門按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能,明確相互間的工作關(guān)系,把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。
三是加強(qiáng)危險隱患排查監(jiān)管。積極開展重大危險源排查工作,全面掌握風(fēng)險隱患的種類數(shù)量和狀況,對成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施,形成實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。四是加強(qiáng)應(yīng)急商品物資的儲備和管理。主動向上級匯報,積極爭取重要商品物資儲備費(fèi)用,推動應(yīng)急管理工作更加規(guī)范,確保應(yīng)急儲備商品真正儲的下,拿的出,用的上。
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