大接訪活動工作匯報

**鎮(zhèn)大接訪活動工作匯報

中共**市**區(qū)**鎮(zhèn)委員會**市**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府

（201*年8月17日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表**鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，著力解決制約發(fā)展的突出問題。特別是大接訪活動開展以來，我鎮(zhèn)堅持以解決問題為核心，進一步暢通信訪渠道，健全信訪工作機制，強化工作措施，加大辦案力度，有效地化解了一批矛盾糾紛和信訪突出問題，取得了階段性成效，截至8月16日，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與接訪15批89人次，現(xiàn)場辦結(jié)6件，轉(zhuǎn)辦信件8件，目前已報結(jié)5件，剩余3件正在積極辦理之中�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)大接訪活動開展情況匯報如下，請指示。

一、全面落實各級會議精神，建立健全各項規(guī)章制度6月30日，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會召開之后，鎮(zhèn)黨委立即組織召開了全鎮(zhèn)大接訪工作會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了上級會議精神，對我鎮(zhèn)的大接訪活動進行專題研究，提出了活動的目標任務(wù)、工作步驟和工作措施，對此項工作全面安排部署。成立了以鎮(zhèn)黨委書記杜寶林為組長，鎮(zhèn)長***、鎮(zhèn)黨委副書記***任副組長的大接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督察室，全面負責(zé)全鎮(zhèn)大接訪活動的組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。在鎮(zhèn)政府一樓安排了大接訪活動辦公室，建立健全各項規(guī)章制度9個，抽調(diào)了4名工作人員，于7月1日全面啟動大接訪工作，同時各村（單位）也成立了相應(yīng)機構(gòu)，落實了辦公地點和工作人員，使全鎮(zhèn)形成了上下齊抓共管的大接訪工作格局。

二、暢通信訪渠道，健全工作機制

我鎮(zhèn)在大接訪活動中著眼于解決以前信訪工作環(huán)節(jié)多，解決問題周期長的問題，從多個層面消除阻隔，暢通渠道，使群眾能快速反應(yīng)問題，黨委、政府能快速解決問題，以“雙塊”保暢通，保穩(wěn)定。

一是做好鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，安排了“**鎮(zhèn)大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)值班表”，每周一和周五由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪，并安排了3名領(lǐng)導(dǎo)為機動接訪人員從而保證了每個工作日有人接訪，不留工作死角和空檔，同時要求其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自己分管工作和下基層了解的情況，做好調(diào)研聯(lián)系，積極“約訪”，主動邀請群眾面對面反映問題，暢通了信訪渠道。

二是結(jié)合千名黨員大下訪活動，將信訪工作延伸各村（單位），實行村支部書記、村長和班子成員接訪制度，要求下訪黨員認真執(zhí)行區(qū)委組織部下發(fā)的《關(guān)于全區(qū)千名黨員“大下訪”活動的安排意見》，每月駐村不得少于7天，在駐村過程中，各下訪黨員能全面調(diào)查摸底，做到了村不漏戶，戶不漏人，為進一步化解矛盾，解決問題打下了良好基礎(chǔ)，截至目前，全鎮(zhèn)各下訪黨員共接訪23件，辦結(jié)23件。

針對以前信訪工作機制重批辦、輕落實，重接待、輕解決等問題，導(dǎo)致信訪案件不能得到及時解決，我鎮(zhèn)在對大接訪活動中，嚴格按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出實行“接訪、包案、督查、結(jié)案”四個環(huán)節(jié)，完善工作制度，規(guī)范工作程序，確保問題“有據(jù)可依”的徹底解決一時解決不了的問題，“有章可循”的逐步解決。

在“接訪”環(huán)節(jié)：落實首接負責(zé)制，對于能解決的問題立即予以解決。

在“包案”環(huán)節(jié)，對于一時不能解決的，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“包案”，落實具體工作措施，使信訪案件時時有人抓。

在“督查”環(huán)節(jié)，成立了以鎮(zhèn)紀委書記***為主任的大接訪活動督查室，制定了《**市**區(qū)**鎮(zhèn)大排查、大接訪、大下訪活動督查實施方案》，對全鎮(zhèn)大接訪活動進行不間斷的督查，提高“事要解決”的效率，明確責(zé)任，明確處理意見，明確解決時限，對逾期未辦結(jié)，又無正當(dāng)理由的村（單位）和“包案”領(lǐng)導(dǎo)，一律實行責(zé)任倒查，確保小事不出村（單位），大事不出鎮(zhèn)。

在“結(jié)案”環(huán)節(jié)：問題解決后，立即實行標準的結(jié)案，除了有結(jié)案報告外，嚴格按照《陜西省信訪事項交辦、辦理、督辦的通知》要求，必須附有談話筆錄，處理意見書，案件報結(jié)單，真正做到案結(jié)事了，通過一系列措施，使我鎮(zhèn)的大接訪變?yōu)槌＝釉L，極大地提高了信訪工作的水平和效率。

三、強化措施，著力解決信訪突出問題

大接訪活動以來，我們在強化“六條線”工作責(zé)任的同時，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，把每月2次的矛盾糾紛排查會調(diào)整為每月3次，定期上報信息。對201*年以來群眾信訪情況進行清理摸排，特別是去市、赴省、進京和多次越級重復(fù)上訪的包案辦理情況逐案排查摸底，深入村組，自下面上，切實做到分級負責(zé)層層把關(guān)，疏理分類，登記造冊，建立臺帳，始終做到底子清，情況明。對一些重點人，抽調(diào)專人組成了穩(wěn)控工作組，24小時見面，防止發(fā)生重復(fù)越級上訪。加大重信重訪及信訪突出問題的解決力度。在這次大接訪活動中，我們把重信重訪工作為專項治理的重點，對這些案件進行了細致的排查整理，然后按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則逐案確定包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦辦（所），通過帶案下訪重點約訪等方式，面對面直接聽取群眾訴求，當(dāng)場落實責(zé)任人，研究解決措施，并提出明確的報結(jié)時限，切實做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，上訪人不息訪不放過。對在此次活動中不認真、不負責(zé)的單位和個人，鎮(zhèn)黨委制定了相應(yīng)的獎罰措施，并以文件的形式發(fā)到各村（單位），從而確保了我鎮(zhèn)大接訪活動的順利開展。

大接訪活動中，我們雖然做了一些工作，但我國現(xiàn)正在舉辦奧運會，維護社會大局穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，因此，在以后的工作之中，我們會以高度的政治責(zé)任感和強烈的大局意識全力以赴把我鎮(zhèn)大接訪、大下訪工作做細、做好，為舉辦平安奧運，構(gòu)建和諧**營造安全有序的社會環(huán)境。

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開展區(qū)委書記大接訪活動情況匯報-入黨范文網(wǎng)

今年6月份以來，我區(qū)深入貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件的有關(guān)會議精神，緊扣“事要解決”的工作目標，積極開展“大接訪”和“大排查大調(diào)處”等活動，扎實做好各類信訪突出問題和群體性事件的調(diào)處化解工作，切實維護人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：一、貫徹落實中央關(guān)于信訪維穩(wěn)和開展“縣市區(qū)委書記大接訪”工作情況

信訪維穩(wěn)工作是我區(qū)壓倒一切的工作，歷來都實行“一票否決”制度。在新的形勢下，就如何解決好信訪維穩(wěn)問題，大家形成了從“揚湯止沸”向“釜底抽薪”轉(zhuǎn)變的工作思路，積極開展大排查大調(diào)解活動。近段時間以來，我區(qū)認真貫徹落實中央有關(guān)維穩(wěn)工作精神，扎實推進“區(qū)委書記大接訪”活動的開展，取得了良好成效。開展大接訪活動以來，我區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪共86多次，其中區(qū)委書記、區(qū)長共接訪14批次，全區(qū)共接訪群眾329批次，共831人；排查出突出問題225個，解決信訪問題165個，解決重點難點案件17件（其中5件為全區(qū)排查出的重點督辦案件）。目前我區(qū)尚沒有中央給辦、督辦案件，進京非正常上訪人員及進京重信重訪、涉法涉訴人員和案件均為零，特別是今年在北京舉辦“兩個奧運”期間及“東盟”、“兩會一節(jié)”期間，我區(qū)取得了零上訪的良好效果。近期我區(qū)主要從以下幾個方面來強化信訪維穩(wěn)工作。

二、貫徹落實中央關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。我區(qū)高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，認真組織開展“區(qū)委書記大接訪”活動。一是迅速成立機構(gòu)。為促進“區(qū)委書記大接訪”活動的深入有效開展，我區(qū)及時成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)20多名精兵強將組成“區(qū)委書記大接訪”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是認真制定方案。在今年5月20日和6月30日，區(qū)委先后兩次召開了常委擴大會議，學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)會議精神，專題研究信訪穩(wěn)定問題。并對全區(qū)的不穩(wěn)定因素進行分析和研究，制定完善了《區(qū)委書記大接訪活動方案》，從時間、人員、責(zé)任和措施上進行了周密安排。三是全面動員部署。7月9日，我們召開了“區(qū)委書記大接訪”活動動員大會，對大接訪活動進行了全面的動員和部署。緊接著全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江南街道辦事處以及各維穩(wěn)部門都召開了動員會，進一步明確了活動的要求。四是廣泛宣傳。我們采取張貼標語、印發(fā)簡報、出宣傳板報、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、開展“區(qū)委書記大接訪一條街”活動等多種形式，對“區(qū)委書記大接訪”活動進行了廣泛宣傳，共印發(fā)宣傳簡報8期，展出宣傳板報50多版，發(fā)放宣傳資料201*0多份，拉設(shè)宣傳橫幅50多條，在全區(qū)上下形成了大接訪的良好氛圍。五是抓好骨干培訓(xùn)。為了提高信訪調(diào)處人員的業(yè)務(wù)水平，為深入開展矛盾排查調(diào)處做好充分準備，我區(qū)于7月10日組織召開了公安系統(tǒng)干部、區(qū)信訪辦全體人員、維穩(wěn)部門及專業(yè)保安工作人員參加的信訪培訓(xùn)班，共培訓(xùn)各類信訪接待人員130多人次，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別組織召開有關(guān)人員的培訓(xùn)班，從而有效提高了信訪調(diào)處人員的業(yè)務(wù)水平。通過層層動員和部署，明確了工作任務(wù)，確保了全區(qū)信訪維穩(wěn)工作順利有效開展。

（二）針對突出問題，強化排查接訪。今年以來，我區(qū)集中開展了排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題的“兩排查”活動，集中解決了一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。結(jié)合我區(qū)的實際情況，各級各部門再次進行深入摸底排查，排查出了一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、長期積累的重信重訪問題和群眾反映強烈的熱點難點問題30多個，這些問題主要包括：一是涉訪問題，主要是涉軍退伍人員、市場服務(wù)部人員、庫區(qū)移民、殘疾人專用三輪車營運和民辦退養(yǎng)教師等突出問題。其中涉軍退伍軍人有219人，受其他地方軍隊退役人員串聯(lián)有可能發(fā)生集體上訪事件；市場服務(wù)部人員125人，要求享受公務(wù)員待遇而多次聚眾上訪；庫區(qū)移民14952人、淹地不搬遷戶9920人；民辦退養(yǎng)教師因民辦轉(zhuǎn)公辦的問題得不到解決而多次上訪。二是“三大糾紛”問題，主要共有11件，重點是山林權(quán)屬、地土權(quán)屬等糾紛，涉及七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是民間糾紛問題，主要是墳山糾紛7件，比較重大、有可能激化的有白沙事件和新江碼報市場整治。針對排查出來的突出問題，區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了文件，將任務(wù)層層分解，把任務(wù)落實到個人，進一步明確了主要責(zé)任人、掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等調(diào)處責(zé)任，做到“五包”，即包了解情況、包解決生活困難、包教育說服和轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理，確保案結(jié)事了。

（三）圍繞事要解決，落實“五個一”措施。在活動中，我區(qū)緊緊圍繞“事要解決”1個工作目標，結(jié)合工作實際，制定完善《信訪聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度》3項制度，采取公開接訪、重點約訪、主動下訪、上門探訪4大接訪方式，重點圍繞解決8類信訪突出問題的“1348”的工作思路，扎實推進信訪突出問題和群體性事件的排查和化解工作。堅持把問題化解在基層，落實“五個一”措施，即每一名四家班子領(lǐng)導(dǎo)每月要到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次“大接訪一條街”活動、每月至少開展一次公開接訪或重點約訪活動、每月至少開展一次上門探訪活動、每月召開一次“包案調(diào)處會”、每月解決一批民生問題，有力的推進了全區(qū)大接訪活動的深入開展，及時有效化解了一批信訪突出問題。對各個時期容易激化的矛盾，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪和解決問題。對疑難棘手的問題，由四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成立工作組持續(xù)跟進，強化疏理和化解。如我區(qū)在實施后期扶持政策工作過程中（核定動遷移民14952人，登記到村民小組9920人，合計后期扶持24872人，淹地不搬遷戶涉及人數(shù)29608人），部分淹地不搬遷群眾，對我們按中央、自治區(qū)文件規(guī)定把他們列入影響移民扶持范圍對象的做法不接受，要求與動遷移民一樣，享受每人每年600元的現(xiàn)金扶持，情緒十分不穩(wěn)定，集體上訪的欲求強烈。針對這一情況，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到鎮(zhèn)，召開鎮(zhèn)、村干部及有關(guān)群眾大會，并派出16個工作組共400多人由四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別深入到庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾中去做政策宣傳和思想教育工作，使廣大庫區(qū)群眾、移民充分理解國家政策，自覺配合后期扶持政策實施和參與維穩(wěn)工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及各級領(lǐng)導(dǎo)分別深入村屯，對上訪重點人員，逐家逐戶進行了家訪、談心，耐心細致、苦口婆心地解釋政策、講道理，使他們理解國家后扶政策，放棄了上訪的念頭。同時，我區(qū)靈活處理，多渠道籌措資金，每季度撥付資金近38萬元，對淹地不搬遷重點村群眾5102人、建庫時應(yīng)搬未搬群眾553人、漏報淹地面積的群眾492人，從項目上加大扶持力度，解決好他們的生產(chǎn)生活困難問題，從而使他們增強了對地方政府的滿意度和公信力，放棄上訪訴求的念頭，自覺維護庫區(qū)的穩(wěn)定。

（四）建立完善長效機制，確保維穩(wěn)工作長期有效進行。一是建立信息臺帳制度。建立一本工作臺帳：為了提高工作效率，對排查出近年來一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、長期積累的重信重訪問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，如涉軍退伍人員問題、庫區(qū)移民問題、市場服務(wù)部人員問題和代課教師問題涉訪問題，山林權(quán)屬、地土權(quán)屬等三大糾紛問題，墳山糾紛、民間糾紛等問題以及社會治安問題，我們進行了分類設(shè)立臺帳，詳細記錄處理情況，為下步解決問題提供詳實資料；搭建一個信息網(wǎng)絡(luò)：為了做好可能會上訪的人員的穩(wěn)控工作，我們不斷拓展維穩(wěn)管理信息反應(yīng)渠道，搭建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級維穩(wěn)態(tài)管理信息網(wǎng)絡(luò)，堅持定期匯報制度，在全區(qū)形成了三級聯(lián)動、齊抓共管、反應(yīng)快速、信息準確、全面覆蓋的維穩(wěn)管理機制，形成“三級互動”平臺，即：區(qū)級聯(lián)席辦信息管理中心平臺負責(zé)全面了解全區(qū)維穩(wěn)狀況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)動態(tài)管理二級平臺負責(zé)強化對基層維穩(wěn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)管，為區(qū)中心平臺提供便捷、快速、有效信息服務(wù)；村級信息管理員基礎(chǔ)信息采集平臺負責(zé)在農(nóng)村建立一支維穩(wěn)管理信息采集員隊伍，準確了解和掌握農(nóng)村群眾思想狀況和流動情況。二是建立三項工作制度。為了使區(qū)委書記大接訪活動順利推進，我區(qū)制定了《信訪工作聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包案制度》，堅持每天都有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)接訪室值班接訪，并將全區(qū)排查出來的各類信訪突出問題和群體性事件落實到每個四家班子領(lǐng)導(dǎo)，保證每個案件都有一名以上區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部親自負責(zé)處理，確�！皡^(qū)委書記大接訪”活動取得實效。三是以持續(xù)的載體活動來達到解決突出問題納入長期化、科學(xué)化、制度化轉(zhuǎn)遞。201*年以來，我區(qū)共開展了五次主題活動：一是201*年開展了矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，當(dāng)年共調(diào)結(jié)“三大糾紛”案件46件；二是從201*年6月下旬至10月上旬，開展了第一次以調(diào)處矛盾糾紛為重點的“排民憂、解民難、暖民心”百日實踐活動，共投入資金3250萬元，為群眾辦實事好事315件，其中調(diào)結(jié)“三大糾紛”38件，調(diào)結(jié)率90%，有效地消除了社會不穩(wěn)定因素；三是從201*年11月中旬至今年的2月下旬，開展了第二次“排民憂、解民難、暖民心”百日實踐活動，共投入資金1976萬元，辦實事好事207件，調(diào)結(jié)矛盾糾紛64件，調(diào)結(jié)率為75%，有效地化解了一批社會矛盾；四是今年3月份開始，開展了排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題的“兩個排查”活動，集中解決了一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題；五是今年7月份開始，用半年時間，開展“區(qū)委書記大接訪”活動，目前活動取得了初步成效，解決了一批棘手問題。

（五）著力解決民生問題，夯實維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)。要排除不穩(wěn)定問題和處理好信訪突出問題，關(guān)鍵還是在于幫助解決群眾的實際困難，提高群眾的滿意度。因此，我區(qū)注重做好救災(zāi)等涉及民生的工作，年初承諾為民辦好的“十件實事”順利推進。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾，切實為群眾辦實事好事。如去年以來我區(qū)逐年加大區(qū)財政撥付比例，很好解決了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資服務(wù)站、建設(shè)和環(huán)衛(wèi)站職工的工資福利問題，消除了他們上訪解決問題的隱患；安排配套資金290萬元，在全區(qū)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，目前全區(qū)農(nóng)民參合率已達85％以上，徹底解決了農(nóng)民看病難問題。又如，在大接訪中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)于7月11日深入到退伍軍人林新華家中進行探訪，與6位退伍軍人親切座談，詳細了解他們的生活情況，傾聽他們的呼聲，耐心講政策，做好思想轉(zhuǎn)化，并就他們提出的養(yǎng)老保險、生活補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療、子女上學(xué)等問題進行了解答，有效緩解了這6位退伍軍人的上訪情緒，他們保證絕不在奧運期間去上訪。通過帶著深厚的感情深入群眾去解決問題，并協(xié)調(diào)安排3名退伍軍人到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站工作，進一步拉近與群眾間的距離，消除了群眾的敵對情緒，夯實了群眾基礎(chǔ)，有效維護了社會穩(wěn)定。

（六）“兩會一節(jié)”期間狠抓“五項落實”，促進信訪維穩(wěn)。自8月7日中央維穩(wěn)工作督查組到區(qū)檢查指導(dǎo)工作后，根據(jù)督導(dǎo)組的指示和要求，港南區(qū)在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于9月4日在區(qū)四家班子聯(lián)席會議室召開了全區(qū)維穩(wěn)工作會議，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門社會穩(wěn)定工作的匯報，對存在的突出問題進行研究并落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)督促、協(xié)助解決，繼續(xù)扎實做好各類信訪突出問題和群體性事件的調(diào)處化解工作，切實維護人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，確保了“兩奧”期間零進京上訪，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計解，僅奧運會期間，區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾22批次，共34人，解決難點問題10個，其中區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦結(jié)案6件，其他領(lǐng)導(dǎo)督辦結(jié)案4件。其中主要通過抓好以下五項措施：一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作職責(zé)。堅持“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)”的原則。排查出來的矛盾糾紛問題屬于哪一級職責(zé)解決，就由哪一級負責(zé)解決，屬于哪一個部門的職責(zé)，就由哪一個部門負責(zé)處理。努力把問題解決于基層，化解于萌芽狀態(tài)。嚴格實行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實、工作疏忽或失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行一票否決，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。各級各部門密切配合，通力協(xié)作，認真負責(zé)地處理好涉及本區(qū)域本部門的信訪問題和各類矛盾糾紛問題，形成集中處理矛盾糾紛問題的工作合力。二是暢通渠道，確保信訪信息及時報送。堅持矛盾糾紛排查報告制度，及時掌握社情民意的動態(tài)，在矛盾還處于萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)現(xiàn)，研判其可能的發(fā)展方向及性質(zhì)嚴重程度，及時疏導(dǎo)、干預(yù)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。如我區(qū)江濱區(qū)拆遷戶43戶涉及160多人的物價差補助問題，經(jīng)過區(qū)委區(qū)政府多次調(diào)研，并投入了50萬元解決了矛盾；10月31日23名民工到區(qū)政府上訪，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，馬上召集雙方開會協(xié)調(diào)，7天內(nèi)就解決了此矛盾糾紛，包工頭拖欠民工的8萬元全部兌付給民工，11月5日調(diào)解了一起工程包工頭拖欠民工工資問題；新江鎮(zhèn)翠溪礦山機械廠與李氏群眾因共用水井導(dǎo)致水井被填導(dǎo)致沖突事件，11月6日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接到案件后，馬上帶領(lǐng)工作組親自到現(xiàn)場召集雙方協(xié)商、調(diào)解，當(dāng)天就化解了雙方的矛盾，避免了矛盾進一步激化。對熱點問題、熱點地方、骨干人員都盡可能事先收集詳盡的信息，建立信息平臺，做到心中有數(shù)，以便能及時反應(yīng)。對因遲報、漏報、甚至瞞報而延誤處置時間，引發(fā)嚴重后果的，區(qū)委、區(qū)政府將追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是實行“四落實”加強對重點人物的穩(wěn)控工作。對有上京傾向、有非正常行為苗頭的重點人員，實行“四落實”穩(wěn)控措施：一是落實責(zé)任人，即對重點人員落實責(zé)任人實職實位進行穩(wěn)控；二是落實責(zé)任單位，即根據(jù)重點人員的所屬單位，落實該單位進行穩(wěn)控；三是落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進行穩(wěn)控；四是落實穩(wěn)控對象進行穩(wěn)控。同時，實行“人盯人”等辦法進行穩(wěn)控，堅決杜絕非正常上訪發(fā)生。四是繼續(xù)深入探訪，堅決把問題解決在基層。區(qū)委書記、區(qū)長和區(qū)四家班子其他領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門繼續(xù)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛，特別是庫區(qū)移民、山林糾紛、退伍軍人等重點矛盾糾紛問題。如大圩鎮(zhèn)大李村20多年的水塘糾紛問題，經(jīng)書記、區(qū)長2次親自接訪，并落實副區(qū)長負責(zé)抓，區(qū)政府辦牽頭，調(diào)處辦、水利局、交通局、大圩鎮(zhèn)等部門協(xié)助配合。工作組兩周時間3次深入到大圩鎮(zhèn)及大李村屯召開調(diào)解會，經(jīng)過耐心細致的開導(dǎo)，認真地做思想工作，終于雙方都做出讓步，達成共識，并于201*年8月22日在大圩鎮(zhèn)政府簽定了協(xié)議，爭議20多年的水塘糾紛問題終于得到化解。對于一時難以解決并有可能發(fā)生群體性事件、集體上訪事件的問題，落實了有關(guān)部門繼續(xù)深入化解，并認真制定好有針對性、可操作性強的工作方案，努力使問題得到化解。五是抓源頭預(yù)防，切實減少信訪問題的發(fā)生。通過開展以為民辦實事、好事、黨員結(jié)對幫教、思想教育疏導(dǎo)等方式來化解各類不穩(wěn)定因素，定期對有關(guān)單位的信訪落實情況進行督辦、督查，在了解社情民意的基礎(chǔ)上，科學(xué)“立案”，責(zé)成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題，及時組織會辦，明確處理意見，接受群眾監(jiān)督，切實減少信訪問題的發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。

(七)落實“五個到位”，促進和鞏固全區(qū)維穩(wěn)工作。統(tǒng)一思想認識，開拓工作思路，振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞全區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和實現(xiàn)“兩個率先”的目標，以更高的標準，全面提升打擊防范工作水平，為促進和保障全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是思想認識到位。根據(jù)中央有關(guān)維穩(wěn)工作會議精神：即“這一階段的信訪穩(wěn)定工作是壓倒一切的首要任務(wù)”，充分認識信訪工作的重要性和特殊性，切實增強責(zé)任感和緊迫感。認真貫徹落實自治區(qū)、市委市政府關(guān)于當(dāng)前信訪工作的一系列決策部署，做到思想到位、組織到位、工作到位，全力確保不發(fā)生惡性事件，不發(fā)生進京、赴省、去市上訪和非正常上訪，鞏固“零進京”目標成果。二是集中排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）針對各村、街、鎮(zhèn)直各單位可能引發(fā)集體上訪特別是進京上訪的信訪隱患，在前一階段集中排查的基礎(chǔ)上，做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。對排查出的各類信訪隱患，繼續(xù)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案，做到有責(zé)任單位、有專人處理、有解決時限，全力予以化解。三是包保穩(wěn)控到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對可能發(fā)生進京上訪的人員，嚴格落實包保穩(wěn)控責(zé)任制，將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。對摸排出的包案案件，實行�?zhèn)、村（街）、單位聯(lián)包，責(zé)任單位主要負責(zé)人每天必須向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報穩(wěn)控信息。對重點人員要組織人員實行嚴格監(jiān)控，做到信訪人動態(tài)時刻在掌握之中。發(fā)現(xiàn)精神病人員及時送醫(yī)院治療。包案領(lǐng)導(dǎo)干部深入有關(guān)村和單位，督促檢查穩(wěn)控措施落實情況。四是信息暢通到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各村、街、鎮(zhèn)直各單位加強信訪值班制度，確保信訪信息暢通。每天實行“零報告”制度。遇到緊急、重大信訪信息，必須做到隨時獲悉、隨時報告。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位，手機要二十四小時暢通，外出必須向書記和區(qū)長請假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和涉及維穩(wěn)部門、單位要繼續(xù)加強信訪維穩(wěn)工作預(yù)案，隨時應(yīng)對突發(fā)群體性事件和可能出現(xiàn)危害社會公共安全事件。五是責(zé)任追究到位。凡發(fā)生到市集體上訪的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）責(zé)任單位負責(zé)人和包保責(zé)任人通報批評，并責(zé)令其向區(qū)委、區(qū)政府作書面檢查；對越級上訪，特別是赴省進京上訪的，將對照中紀委、監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家信訪局聯(lián)合頒布的《關(guān)于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，對責(zé)任單位負責(zé)人和包保責(zé)任人給予處分；對因摸排不徹底導(dǎo)致赴省進京上訪或因調(diào)解不及時導(dǎo)致群體性事件發(fā)生，將依照有關(guān)規(guī)定，嚴格追究包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負責(zé)人和分管責(zé)任人的責(zé)任。

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