大調(diào)解工作計劃

201*年岱林鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作部署

為切實維護一方社會穩(wěn)定，全面推進大調(diào)解工作，進一步強化村社區(qū)調(diào)解室建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，有效防止和及時調(diào)處社會矛盾糾紛，岱林鄉(xiāng)特制定201*年大調(diào)解工作部署，具體如下：

一、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動適應(yīng)新形勢下全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展格局、區(qū)域社會治安格局以及社會矛盾主題演變格局，在充分發(fā)揮基層調(diào)委會第一道防線作用的基礎(chǔ)上，以大調(diào)解專業(yè)化調(diào)處新機制建設(shè)、專職化調(diào)解隊伍建設(shè)為抓手，以提升大調(diào)解調(diào)處效能建設(shè)為突破口，進一步推進特色調(diào)解，全面深化“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”等機制建設(shè)，著力構(gòu)建多元化化解社會矛盾糾紛工作平臺，維護一方社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務(wù)：

全面提升大調(diào)解工作的效能，確保我鄉(xiāng)大調(diào)解工作在全縣創(chuàng)優(yōu)。

三、重點工作：

1、強化組織建設(shè)，提升專業(yè)化調(diào)解水平。鄉(xiāng)調(diào)處中心切實加強對村和企事業(yè)單位調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高基層調(diào)解人員排查預(yù)警和調(diào)處化解社會矛盾糾紛的工作水平。通過以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審觀摩、擔(dān)任人民陪審員等方式，進一步提升調(diào)解員的法律知識、調(diào)解實務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)，建立一支首席調(diào)解員隊伍、一支專職調(diào)解員隊伍，推進調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。全面實行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度。努力探索“星級調(diào)解員”評定機制。

2、完善對接機制，拓展化解矛盾糾紛的渠道。一是全面深化“公調(diào)對接”機制建設(shè)，鄉(xiāng)調(diào)處中心與派出所、警務(wù)室與村調(diào)委會兩個不同層面的有效對接。二是著力提升“訴調(diào)對接”整體水平。進一步健全和優(yōu)化對接工作運行機制，大力推行訴前調(diào)解、委托調(diào)解與協(xié)助調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)，案結(jié)事了，進一步提高調(diào)解的質(zhì)量和效果。三是全力構(gòu)造“其他對接”工作機制。要以“大調(diào)解”中心為主線，繼續(xù)完善“援調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”機制，探索建立“勞調(diào)對接”等新機制。通過對接機制的建立，真正實行化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，進一步提升大調(diào)解整體效能。

3、優(yōu)化運行質(zhì)態(tài)，增強處置矛盾糾紛的能力。一是完善排查預(yù)警制。堅持對矛盾糾紛的受理調(diào)處與主動排查相結(jié)合，鄉(xiāng)每半月排查一次，村每旬排查一次，實行“有矛盾報糾紛、無矛盾報平安”的“零報告”制度。要以“服務(wù)群眾、改善民生”為重點，積極主動地化解社會熱點、難點糾紛、群體性矛盾糾紛，不斷提高調(diào)解的成功率，全力維護社會穩(wěn)定。二是完善聽證對話制。鄉(xiāng)調(diào)處中心要完善聽證對話規(guī)則，進一步規(guī)范聽證對話的內(nèi)容、方式和程序，提升組織水平和實際效果，在經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化上下功夫，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是深化特色調(diào)解制。在充分發(fā)揮鄉(xiāng)大調(diào)解中心龍頭作用和基層調(diào)委會第一道防線作用的基礎(chǔ)上，進一步推行“巡回調(diào)解工作隊”的特色做法，完善“五心”（熱心、誠心、細心、耐心、公心）調(diào)解法，鞏固勞資預(yù)警機制，在保障企業(yè)正常運行的同時，維護職工的合法權(quán)益，為保一方平安奠定基礎(chǔ)。

4、強化基礎(chǔ)建設(shè)，提高規(guī)范化建設(shè)水平。一是遵循嚴謹、便民、高效的原則，嚴格依政策、按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循。二是建立季度工作例會制度，交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。

5、嚴格獎懲考核，提升工作績效。年底，根據(jù)各單位及調(diào)解人員矛盾糾紛的排查工作調(diào)處實效，參與全縣優(yōu)秀調(diào)委會、優(yōu)秀調(diào)解員等評比活動。同時，對因排查不及時、調(diào)處不力或隱瞞情況而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，且造成嚴重后果的，嚴格落實“一票否決”，實行責(zé)任倒查。做到年終有檢查、有總結(jié)，將大調(diào)解工作納入機關(guān)議事日程。

二○一一年二月二十日

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羅宗片區(qū)工作委員會201*年“大調(diào)解”工作計劃

縣綜治委：

201*年我委大調(diào)解工作繼續(xù)以“大調(diào)解”建設(shè)為平臺，努力做好來信來訪和糾紛處置工作，及時化解各類群體性矛盾，為片區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將201*年計劃如下：

一、強化“大調(diào)解”工作基礎(chǔ)建設(shè)

年初我委成立以工委主任任組長，工委副主任任副組長，各鄉(xiāng)共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強隊伍建設(shè)

為避免出現(xiàn)當(dāng)事人“申訴無門”而引發(fā)上訪鬧事現(xiàn)象，有效防止糾紛激化和群眾性事件發(fā)生。我們著重加強信訪信息陣地、調(diào)解人員隊伍建設(shè)，讓群眾來訪有門進，群眾意見有處講，矛盾糾紛有人調(diào)。為此，我委特安排了接待員1名，并由主任與副主任輪流接待來訪群眾，傾聽群眾意見和要求。

三、完善“大調(diào)解”工作制度建設(shè)

一是矛盾糾紛排查制度。每月召開一次全體人員參加的工作例會；每周由接待員反饋穩(wěn)定工作動態(tài)；通過定期、不定期的矛盾糾紛排查，及時掌握矛盾糾紛信息、動態(tài)，并及

時做出處置預(yù)案。二是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾，并實行首問負責(zé)制。對群眾的來訪，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，一時難以解決的，及時移交相關(guān)職能部門限時解決，并跟蹤督辦。對于確實不能解決的，也堅持向群眾做好說服和解釋工作。三是接待登記制度。對群眾的每一件來信來訪，接待員都認真進行登記，做好記錄，并填寫分流交辦意見。四是限期處理制度。根據(jù)各類不同社會矛盾糾紛，分別制定完成期，對其調(diào)解的糾紛都必須在規(guī)定的期間內(nèi)辦結(jié)。

四、健全“大調(diào)解”長效運行機制

進一步完善矛盾糾紛“大調(diào)解”動作機制，我委突出強化在矛盾糾紛的處置上下功夫。一是建立規(guī)范的工作流程。為保證“大調(diào)解”機制的有序運作，我委根據(jù)糾紛處置程序，及時制定了“大調(diào)解”工作流程。進一步明確了群眾來訪、接待登記、立案受理、發(fā)流指派、依法調(diào)處、結(jié)案歸檔、跟蹤回訪七個工作流程，詳細制定每個流程的工作方式、工作要求以及具體工作部門，確保了“大調(diào)解”工作在實際的運行中有章可依、規(guī)范有序。二是建立矛盾糾紛預(yù)警機制。我局按照“預(yù)警在先，矛盾早消化”，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查工作例會、每周不穩(wěn)定信息上報以及糾紛信息的快報制度，認真疏理近階段存在的不穩(wěn)定隱患，研究處置方案。同時，為改變糾紛找上門、有糾紛才

去調(diào)解的被動局面，變被動為主動，掌握矛盾糾紛的隱患，我委組織干部深入項目實施點，與群眾談話、座談、溝通，了解他們的想法和意愿，及時排除隱患或有針對性的進行法制宣傳，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。四是建立職能整合的調(diào)處機制。

羅宗片區(qū)工作委員會

二O一O年四月一日羅宗片區(qū)工作委員會

201*年“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

縣綜治委：

201*年我委大調(diào)解工作繼續(xù)以“大調(diào)解”建設(shè)為平臺，努力做好來信來訪和糾紛處置工作，及時化解各類群體性矛盾，為片區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)我委研究，決定成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：扎洛（工委主任）副組長：智巴（工委副主任）成員：郭顯蘭（鄉(xiāng)會計）雙全（辦事員）

四郎達吉（駕駛員）

辦公室設(shè)在工委辦公室，由扎洛同志負責(zé)處理日常事務(wù)。

羅宗片區(qū)工作委員會二O一O年四月一日

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