輿情信息工作制度

輿情信息工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿情信息工作，推進(jìn)輿情信息工作的制度化、

規(guī)范化和常態(tài)化，制定本制度。一、輿情信息責(zé)任制度

1、辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)輿情信息的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)向市委宣傳部報(bào)送輿情信息。

2、各科站所輿情信息直報(bào)點(diǎn)負(fù)責(zé)本單位的輿情信息工作，明確輿情信息工作的責(zé)任人，保障輿情信息工作順利開展。

3、信息員負(fù)責(zé)本單位輿情信息的收集、采寫和報(bào)送工作。信息員應(yīng)有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和信息意識(shí)，具有較高的政治理論水平和政策水平，具備較強(qiáng)的調(diào)查研究能力、文字表達(dá)能力和現(xiàn)代辦公設(shè)備操作能力。二、輿情信息報(bào)送制度

1、、報(bào)送輿情信息應(yīng)客觀、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，注重時(shí)效。遇有重大突發(fā)事件，應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送發(fā)生情況，并隨時(shí)跟蹤報(bào)送社會(huì)反映情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。

2、報(bào)送輿情信息常態(tài)化，全年報(bào)送輿情信息數(shù)量不得少于10篇。

3、一般性思想反映、工作動(dòng)態(tài)由信息員直接報(bào)送。重大輿情信息經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)送，輿情分析報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后報(bào)送。

三、輿情信息分析制度

1、區(qū)委宣傳部不定期召開輿情信息分析會(huì)、社會(huì)輿情聯(lián)席會(huì)等，交流工作情況，分析輿情態(tài)勢，研究應(yīng)對(duì)措施，并形成分析報(bào)告。2、各鄉(xiāng)、街道每季度上報(bào)一份綜合輿情分析報(bào)告，并根據(jù)需要及時(shí)上報(bào)專題輿情分析報(bào)告。

3、區(qū)直相關(guān)單位每半年報(bào)送一份輿情分析報(bào)告。四、輿情信息通報(bào)考評(píng)制度

1、局每季度公布一次輿情信息報(bào)送及采用情況，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

2、每年對(duì)全區(qū)輿情信息工作進(jìn)行一次考評(píng)。根據(jù)各單位報(bào)送輿情信息的質(zhì)量和數(shù)量、信息采用情況、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、人員配備情況等進(jìn)行考評(píng)，評(píng)選輿情信息工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人若干。

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**單位**輿情信息工作制度

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出“建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。今年2月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上，胡錦濤總書記也明確要求“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制�！边@既充分體現(xiàn)了中央對(duì)迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)“虛擬社會(huì)”的高度重視，也表明健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，已經(jīng)成為新形勢下推進(jìn)民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

**輿情指與稅務(wù)部門或稅收相關(guān)的輿情，主要通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、社會(huì)公眾、納稅人或論壇等渠道傳播。其中網(wǎng)絡(luò)**輿情傳播的速度最快，影響最廣。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，輿情信息的主要來源有：新聞評(píng)論、BBS（電子公告板系統(tǒng)）、博客、微博、聚合新聞(RSS)和Wiki等。由于網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性和虛擬性，形成了網(wǎng)路輿情的以下特點(diǎn)：一是突發(fā)性。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播簡單直接且身份隱蔽，網(wǎng)民能夠快速、大膽地發(fā)表意見，呼喚聲援，因此網(wǎng)絡(luò)輿情的形成往往非常迅速，事先沒有征兆，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。二是自由性。互聯(lián)網(wǎng)是完全開放的，它拓展了所有人的公共空間，給了所有人發(fā)表意見和參議政事的便利，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者，每個(gè)人都有選擇網(wǎng)絡(luò)信息的自由，通過ＢＢＳ，新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站，對(duì)某一問題暢談自己的觀點(diǎn)和看法。三是偏差性。由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折和不滿，由于對(duì)社會(huì)問題片面認(rèn)識(shí)等原因，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄，成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。四是破壞性。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)往往會(huì)引發(fā)社會(huì)大眾與相關(guān)部門和人員之間在觀點(diǎn)甚至行動(dòng)上的劇烈沖突，尤其是一些尖銳的輿情，用技術(shù)手段很難控制。五是緊迫性。相關(guān)部門和人員必須對(duì)即將或者已經(jīng)發(fā)生的輿情危機(jī)迅速做出正確的反應(yīng)，防止事態(tài)的擴(kuò)大，減少損失。

為進(jìn)一步提高思想政治工作的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，特制定**單位**輿情信息工作制度。一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞稅收組織收入大局，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為保障，以提高輿情信息工作質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全**輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，更好地為國稅工作大局服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。二、工作機(jī)制

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立市局輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局開展涉及**部門的輿情信息引導(dǎo)工作，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、上下互通的輿情工作格局。探索對(duì)重大輿情信息進(jìn)行跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，總結(jié)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)控制輿情的長效機(jī)制，不斷提高輿情引導(dǎo)工作的預(yù)見性、針對(duì)性、主動(dòng)性和有效性。同時(shí)明確科室主要負(fù)責(zé)人為本部門輿情信息工作第一責(zé)任人，以切實(shí)抓好部門輿情信息工作。

二是建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制。組建一支輿情信息員隊(duì)伍，承擔(dān)廣泛深入收集輿情信息和報(bào)送輿情信息的具體工作。充分利用信息化手段，定期搜集、分析各類媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)稅收工作的報(bào)道及評(píng)論，及時(shí)掌握**輿情動(dòng)態(tài)信息，努力提高引導(dǎo)**輿論和防范、化解輿論危機(jī)的能力。密切關(guān)注電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及納稅人信訪等渠道反映的**輿情信息，及時(shí)研究輿情變化趨勢，有效防控。與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況編發(fā)刊載輿情信息和反映社會(huì)形勢政策、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)輿情欄目，加強(qiáng)輿情信息的載體建設(shè)。

三是建立應(yīng)對(duì)處理機(jī)制。對(duì)監(jiān)測到或收到涉及本部門的**輿情信息，及時(shí)組織人員召開輿情評(píng)估會(huì)，準(zhǔn)確查找**輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題。堅(jiān)持重大、緊急信息報(bào)告制度，對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件以及影響范圍較大的敏感事件，及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)告。建立新聞發(fā)言人制度，把握“黃金24小時(shí)”，在網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)形成的24小時(shí)內(nèi)站出來“說話”，迅速、適時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，在第一時(shí)間速報(bào)事實(shí)。慎報(bào)原因，統(tǒng)一發(fā)布口徑，向公眾傳遞權(quán)威信息。完善黨政有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇到重大**輿情，及時(shí)向地方黨委請(qǐng)示、報(bào)告，與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。

四是建立考核激勵(lì)機(jī)制。把**輿情管理工作列入績效考評(píng)，對(duì)輿情引導(dǎo)、控制不力，發(fā)生重大輿情事故、造成工作被動(dòng)的單位和個(gè)人予以通報(bào)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部**輿情應(yīng)對(duì)能力，日常工作中注意與媒體的有效溝通和良性互動(dòng)，與媒體建立伙伴幫手關(guān)系。

加大輿情信息工作投入，在電腦配備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和報(bào)刊訂閱等方面為輿情信息員開展工作創(chuàng)造條件，給予參加會(huì)議、閱讀文件、調(diào)查研究等方面的便利，充分保障輿情分析、研判和座談、報(bào)告等工作開展。同時(shí)，配套考核建立評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)成績突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，營造全局全力引導(dǎo)社會(huì)輿情的良好工作氛圍。

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