201*年全市公安交通管理工作總結(jié)
201*年全市公安交通管理工作總結(jié)
201*年,全市公安交通管理工作在市委、市政府和市局黨委的正確領導下,在省局的關(guān)心指導下,以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣“控大”和“保暢”兩大主題,以世博交通安保為主線,認真落實“五整頓、三加強”工作措施,深入推進“三項重點工作”和“三項建設”,大力實施“警務廣場”戰(zhàn)略,全面深化以禁“酒駕”為重點的五條常態(tài)嚴管措施,加強中心城區(qū)“暢通工程”創(chuàng)建,狠抓隊伍正規(guī)化建設,各項工作都取得了明顯的成效:先后圓滿完成了春運交通安全保衛(wèi)、上海世博會“環(huán)滬護城河”交通安保、廣州亞運會期間交通安保等重大保衛(wèi)任務;順利通過了公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部中心城區(qū)城市暢通工程“一等管理水平”的復評;實現(xiàn)了全市道路交通事故“四項指數(shù)”自201*年以來連續(xù)第六年的同比下降;德清、長興、安吉三縣成功創(chuàng)建為第一批平安暢通縣區(qū);執(zhí)法規(guī)范化建設得到了省廳領導的充分肯定;成功承辦了長三角地區(qū)城市公安交通管理論壇暨第六次聯(lián)席會議,加強了區(qū)域警務協(xié)作。
一、圓滿完成上海世博會“環(huán)滬護城河”交通安保任務。堅持把世博交通安保作為全年工作的重中之重,專門成立了由市局黨委委員、支隊長汪必成親自掛帥的工作領導小組,強化工作措施,嚴密源頭監(jiān)控、卡點查控和路面管控,筑牢“浙北交通安全屏障”。一是嚴密路面管控。扎實開展“平安世博”系列行動、“迎世博、創(chuàng)文明、保平安”交通秩序?qū)m椪、集中整治貨車超載聯(lián)勤行動、機動車涉牌涉證專項整治行動等一系列集中整治行動,重點加強對5條世博精品旅游線路、318國道、09省道等主要公路以及旅游公路、旅游景區(qū)的路面管控,切實規(guī)范了道路通行秩序。并針對世博交通的特點,各級交警部門認真制定完善交通分流方案和交通應急處置預案,進一步提升了應急處置能力。順利完成了我市境內(nèi)5處省、市際卡點建設任務,有效提高了路面管控的時空覆蓋面。二是嚴密源頭監(jiān)控。積極會同安監(jiān)、交通等部門嚴格落實對固定往返上海的營運客車、湖州至上海世博旅游直通車以及入滬危險品運輸車的源頭管理,加強日常巡查,督促企業(yè)進一步落實交通安全主體責任,及時消除交通安全隱患。特別是會同運管部門順利實現(xiàn)了我市唯一省級掛牌整改客運企業(yè)湖州康達公交運輸有限公司的“摘帽”。另外,發(fā)揮警種優(yōu)勢,共核發(fā)《進滬車輛專用通行證》2344張、《劇毒化學品公路運輸通行證》1881張,實現(xiàn)了“零差錯”。三是嚴密重大保衛(wèi)。按照“萬無一失”的要求,先后圓滿完成“第五屆湖筆文化節(jié)”等重大活動交通安保和64批次高等級交通警衛(wèi)任務,確保了“絕對安全、絕對暢通”。上海世博會期間,全市未發(fā)生“涉博”交通事故。全市交警系統(tǒng)共有3名同志被評為全市公安機關(guān)世博安保先進個人。
二、全力預防重特大道路交通事故。全市各級交警部門始終堅持把“控大”作為重中之重來抓,以深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建為載體,努力完善交通安全社會化機制,深入貫徹落實“五整頓”、“三加強”工作措施,順利實現(xiàn)了“零增長”和“控大”目標,全面完成了省、市政府下達的交通安全目標任務。201*年,全市共發(fā)生道路交通事故1256起,死亡361人,受傷1329人,直接財產(chǎn)損失254.2萬元,同比分別下降9.44%、7.2%、10.69%和10.75%,死亡絕對數(shù)減少28人。全市僅發(fā)生1起一次死亡4人交通事故,“控大”工作取得歷年最好成績。一是完善機制抓合力。主動參謀市政府多次召開預防道路交通事故工作聯(lián)席會議,專題研究部署道路交通安全工作,并以簽定責任狀的形式進一步落實各級政府和職能部門的工作責任。在橫向協(xié)作機制建設上,以“平安湖州”創(chuàng)建和平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建為載體和切入點,進一步加強各職能部門間的協(xié)作配合,形成齊抓共管工作局面。二是依托載體抓創(chuàng)建。緊緊抓住平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建這個載體,努力提升道路交通安全工作水平,201*年,我市德清、長興和安吉三縣被認定為全省第一批平安暢通縣區(qū),其中長興縣被國家六部委評為201*年度部級平安暢通縣區(qū)。同時,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站建設和“平安路段”創(chuàng)建,推動農(nóng)村交通安全工作健康發(fā)展,長興林城鎮(zhèn)、德清鐘管鎮(zhèn)和安吉皈山鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為201*年度全省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是突出隱患抓治理。繼續(xù)深化“雙排查、雙整治”工作,圓滿完成了全市掛牌整治的12處省市級交通事故危險點段和10處省級臨水臨崖高落差危險路段的治理任務,省市級交通事故危險點段整治后的事故起數(shù)下降96.8%、死亡人數(shù)下降94.7%,死亡絕對數(shù)減少18人,整治成效明顯。聯(lián)合市安委會在全市范圍內(nèi)組織開展了公路客運交通安全隱患排查整治,共深入運輸企業(yè)205家,臨檢9座以上客運車輛1703輛,開展上門巡檢153次,曝光客運企業(yè)2家,并組織對客運企業(yè)負責人、安全管理員、客車駕駛?cè)碎_展了面對面的交通安全教育,督促企業(yè)進一步落實交通安全主體責任,強化內(nèi)部安全監(jiān)管。四是嚴把源頭抓基礎。以車管所等級化評定為載體,認真落實擴權(quán)強縣(區(qū))工作要求,推進車管工作規(guī)范化建設,筑牢預防交通事故的第一道防線,除市車管所、安吉、長興車管所繼續(xù)保持二等車管所外,德清車管所成功晉級一等縣級車管所,實現(xiàn)了車管工作的歷史性突破。201*年,全市新增汽車56972輛,同比上升33.7%;新增汽車駕駛?cè)?7533人,同比上升18.8%。同時,通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站和駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室建設,切實強化農(nóng)村地區(qū)交通管理。201*年,全市農(nóng)村道路交通事故及死亡人數(shù)同比分別下降42.06%、33.33%,沒有發(fā)生一次死亡3人以上交通事故。
三、始終堅持常態(tài)嚴管路面行車秩序。全市各級交警部門立足路面主戰(zhàn)場,以“護安保暢10”系列行動、交通秩序示范公路創(chuàng)建活動等為載體,切實規(guī)范和改善道路通行秩序。一是突出嚴管重點。繼續(xù)嚴格落實以禁“酒駕”為重點的五條常態(tài)嚴管措施,并以此帶動對超速、超員、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為的查處,201*年,全市共查獲各類交通違法行為96.6萬余起,其中酒后駕駛14539起、醉酒駕駛1777起,超速250516起,共暫扣駕駛證9521本、吊銷駕駛證121本、拘留3252人,醉酒駕駛拘留執(zhí)行率達到100%。安吉大隊禁“酒駕”工作成績突出,受到省廳通報表彰;南潯大隊、長興大隊禁“酒駕”工作表現(xiàn)優(yōu)異,受到省廳通報表揚。全市因駕駛?cè)私煌ㄟ`法引發(fā)的事故起數(shù)、死亡人數(shù),同比分別下降14.04%和12.85%,死亡絕對數(shù)減少37人。因酒后駕駛交通肇事致人死亡數(shù)同比下降54.55%。二是突出科技強警。大力開展科技強警建設,充分借助科技裝備,不斷提升交通管理工作效能。針對機動車5次以上交通違法逾期未處理的查處需要,專門購置了一批車輛牌照識別自動報警系統(tǒng)裝備一線,大大提高了查處效率;為路面一線民警全部配備了執(zhí)法終端,通過運用“移動警務通”,在“三打一禁”行動中現(xiàn)場查獲了被盜竊摩托車123輛、電動自行車108輛,抓獲違法犯罪嫌疑人16名;全市共新建道路高清智能卡點16個,有力地服務了路面秩序管理和交通事故等刑事案件偵查破案。三是突出部門合力。積極協(xié)調(diào)各職能部門,不斷加強路面執(zhí)法管理,先后會同交通等部門圓滿完成了3年為期的農(nóng)村小客運整規(guī)工作,會同公路路政部門建立了整治車輛超限超載的長效工作機制,會同運管部門建立了農(nóng)村客運安全聯(lián)合執(zhí)法機制,會同農(nóng)機部門開展了拖拉機涉牌涉證違法行為專項整治,依法查處了以河南省新鄉(xiāng)市等地農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門名義核發(fā)的假證或未經(jīng)培訓非法取得駕駛證案件,查獲各類證件470余本。
四、全力推進“文明交通行動計劃”。以深入推進“文明交通行動計劃”為主線,不斷強化交通安全“五進”宣傳教育,增強公民文明交通意識,在全社會大力營造文明交通氛圍。一是精心組織謀劃!拔拿鹘煌ㄐ袆佑媱潯辈渴鸷螅ш犃⒓粗鲃訒形拿鬓k等13個部門,結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《湖州市“文明交通行動計劃”實施方案》,成立了由市委常委、公安局長金伯中任組長的工作領導小組,明確目標、細化任務分工,并在市政府預防道路交通事故聯(lián)席會議上作了專門部署,有力地推動了工作開展。二是爭創(chuàng)特色亮點。結(jié)合我市實際,在繼續(xù)抓好交通安全宣傳“五進”工作的基礎上,大膽創(chuàng)新實踐,全面深化全市農(nóng)村“文明出行”交通安全宣傳教育活動,以行政村為單位認真落實“三定三見一承諾”措施,初步建立起了具有我市特色的農(nóng)村交通安全宣傳教育體系,該項目還被列入了“浙江省201*六大交通典型文明榜”。同時,組織開展了“文明交通大家談大型警務廣場活動、志愿者上街文明交通勸導、文明交通禮儀大巡講、客運企業(yè)駕駛?cè)伺嘤柦逃、中小學生交通技能輪訓、中小學生“五個一”主題宣傳教育等一系列活動,在全社會營造起了濃厚的交通安全氛圍。三是善借媒體優(yōu)勢。充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,加強與新聞媒體協(xié)作配合,特別是聯(lián)合湖州廣電總臺先后推出了“奇來說道”和“小張交通熱線警務廣場交警連線”節(jié)目,累計在市級以上媒體刊發(fā)交通安全宣傳稿件1808件,公開曝光“酒駕”等嚴重交通違法行為13454起,積極倡導文明交通行為。一年來,全市各級交警部門共深入單位4426家,教育群眾243萬余人次,播放光盤11240場,展出圖板3740塊,上安全課2641節(jié),發(fā)放宣傳資料160余萬份;在市級以上媒體上刊登播出交通安全信息1808篇,曝光嚴重交通違法行為13454起,《天天說道》欄目錄用信息28篇,華數(shù)數(shù)字電視播出326篇,制作電視專題片24期,策劃現(xiàn)場直播節(jié)目8期,文明交通電視系列宣傳片15部。
五、不斷提升城市“暢通工程”創(chuàng)建水平。在市政府的統(tǒng)一領導下,主動協(xié)作、密切配合,深入實施城市“暢通工程”,扎實推進“拓路、優(yōu)道、擴停、強管”綜合治理,努力緩解中心城區(qū)“行車難、停車難、管理難”矛盾。一是堅持嚴管。積極改革中心城區(qū)交通勤務機制,最大限度地將警力投放路面,特別是加強高峰期交通指揮疏導。定期組織開展交通秩序?qū)m椪涡袆樱瑖啦檫`法停車、違反交通標志信號等交通違法行為,有力地凈化了中心城區(qū)道路交通環(huán)境。二是精細組織。以“精細化”管理為目標,積極保障城市有機更新,加強對三里橋改造、城圖廣場地下通道建設、太湖路、鳳凰路改造等施工路段的交通組織和管理,確保了道路通行安全、暢通。同時,為減小交通事故對高峰期交通的影響,在繼續(xù)實行輕微物損交通事故自行協(xié)商處理的基礎上,支隊事故處理大隊還推出了“兩個優(yōu)先、一個前移”的快速處警新舉措,取得了一定的成效。認真落實市政府“為民辦實事”項目,嚴格新建項目配建停車場庫,努力挖掘停車資源,全面完成了中心城區(qū)新增3000個停車位的目標任務。三是依托科技。全面啟動二環(huán)西路至太湖路智能交通信號控制系統(tǒng)建設,完成了招投標和交通信號機升級工作。經(jīng)公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部評定,我市中心城區(qū)“暢通工程”榮獲201*至201*年實施暢通工程模范管理城市稱號,并被授予“實施暢通工程模范管理城市”榮譽獎牌,實現(xiàn)了市政府提出的“保牌進位”目標。
六、大力實施“警務廣場”戰(zhàn)略。堅持民意引導警務,全面構(gòu)建民意導向型警務新模式,積極回應群眾新期待新要求,加強社會管理創(chuàng)新,不斷提升群眾滿意度。一是積極搭建民意溝通平臺。以搭建“警民交流平臺、信息反饋平臺、機制建設平臺”為切入點,通過配發(fā)民警民意記錄本,組織開展廣場警務咨詢活動、“警營開放日”、支隊長網(wǎng)上在線交流活動、設立民意工作平臺等舉措,以及借助信訪投訴等渠道,架起了警民和警營內(nèi)部的民意溝通渠道,廣泛收集民意。二是建立健全民意分析研判機制。專門制定出臺了《交警支隊“警務廣場”行動民意記錄本實施辦法》,加強考核管理,規(guī)范內(nèi)部運作,建立健全對民意的采集、匯總、分析、研判運行機制。三是大力推動民意成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)民意反映,積極回應民意,努力讓“警務圍著民意轉(zhuǎn),民警圍著百姓轉(zhuǎn)”。先后就規(guī)范超標電動自行車源頭管理,開展了電動自行車交通違法行為專項整治;繼續(xù)完善“一站式”和“三心”車管業(yè)務免費代辦服務,試行車管服務公眾星級評價機制;在繼續(xù)優(yōu)化社區(qū)交通管理服務站運行的基礎上,又建成推出了一批以服務摩托車安全技術(shù)檢測為主要內(nèi)容的流動交通管理服務站,在吳興區(qū)織里鎮(zhèn)新建了機動車安全技術(shù)檢測線,方便了群眾就近辦理車管業(yè)務;依托互聯(lián)網(wǎng)“湖州交警網(wǎng)”和“警務e廣場”,大力推進網(wǎng)上“陽光警務”建設;推行人民調(diào)解化解交通事故賠償糾紛工作,全市申請人民調(diào)解交通事故3127起,成功調(diào)結(jié)2950起,因損害賠償引發(fā)的信訪案件下降41.18%;扎實推進“移動警務、牡丹暢通卡、執(zhí)法短信告知”三項建設工作,切實方便群眾辦事。全市發(fā)送手機執(zhí)法告知短信和溫馨提示短信100余萬條,發(fā)行牡丹暢通卡3201*余張,使用移動警務通處罰交通違法行為11994起;201*年,支隊共受理各類信訪投訴123件,共辦結(jié)122件,辦結(jié)率為99.19%;在各級交通違法處理中心(點)開通了違法處理銀聯(lián)POS業(yè)務,極大地方便了群眾。
七、扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設。以基層單位執(zhí)法功能分區(qū)改造工程為切入點,立足警種特點,著眼于實戰(zhàn)、實用、實效和長效,堅持軟硬并重,扎實有序地推進全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設。一是強化組織保障,提升目標定位。專門成立了由市局黨委委員、支隊長汪必成親自掛帥的執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組,抽調(diào)業(yè)務骨干成立了辦公室,形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、領導班子合力抓的領導工作機制,明確提出了“201*年底前完成60%以上基層交警用房功能區(qū)改造任務,201*年5月份提前一個月完成全部改造任務”的目標,并先后多次召開會議進行專題部署,制定出臺了《全市交警系統(tǒng)推進執(zhí)法規(guī)范化建設實施意見》和《全市交警基層用房功能分區(qū)設置指導意見》,支隊督導組還不定期深入基層進行檢查指導、督促項目推進,確保各項工作有序、有效開展。二是強化硬件改造,提升使用功能。在積極借鑒先進支隊經(jīng)驗基礎上,對全市基層交警用房功能區(qū)改造進行高質(zhì)量、高標準規(guī)劃。按照“一隊所一方案”的要求,制定了基層交警單位功能用房菜單式改造方案,努力創(chuàng)出湖州特色。截止20年底,全市交警系統(tǒng)功能分區(qū)改造實際完成42個單位,占任務總數(shù)的
63.64%,超額完成年度任務。直屬一大隊龍泉中隊的硬件設施改造工作,還得到了省廳鄭興軍副廳長的高度評價。三是強化素質(zhì)保障,提升執(zhí)法能力。從加強執(zhí)法為民理念教育、開展執(zhí)法技能培訓、組織執(zhí)法資格考試、加強協(xié)輔警隊伍管理等方面進一步強化素質(zhì)保障,提升執(zhí)法水平。在執(zhí)法資格考試中,全市交警系統(tǒng)共有53名民警獲得中級崗位執(zhí)法資格,516名民警獲得初級崗位執(zhí)法資格,占比達到95.3%。分三期組織對交警系統(tǒng)877名協(xié)輔警進行了集中教育培訓,對19名不合格人員予以清退。并組織開展了全市交警系統(tǒng)協(xié)輔警技能競賽活動。四是強化制度保障,提升執(zhí)法質(zhì)量。深入開展執(zhí)法工作“雙評雙促強規(guī)范”活動,堅持落實“一季一考”的執(zhí)法能力考試和“一季一通報”的執(zhí)法質(zhì)量通報分析制度,對各大隊執(zhí)法質(zhì)量進行實名排名,努力解決民警常見執(zhí)法問題。對排名靠后的大隊,專門派出執(zhí)法服務隊,駐點指導,督促整改。針對禁“酒駕”行動中存在的隱患和苗頭,深入調(diào)查研究,及時下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范查處酒后駕駛違法行為現(xiàn)場執(zhí)法工作的通知》等文件。201*年,全市交警系統(tǒng)實現(xiàn)了行政復議和行政訴訟案件“零發(fā)生”。五是強化科技保障,提升執(zhí)法效能。在配備錄音筆的基礎上,推廣使用攜帶方便的肩扛式“現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀”,對民警執(zhí)法過程進行同步錄音錄像。全市交警系統(tǒng)374名執(zhí)勤民警全部配備人手一臺“現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀”。進一步加強“移動警務通”系統(tǒng)運用,實現(xiàn)了執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)與法律文書的規(guī)范化。支隊本級執(zhí)勤民警已全部使用“移動警務通”系統(tǒng)現(xiàn)場開具法律文書,使用率達到100%。全面推廣電子筆錄、電子卷宗以及執(zhí)法監(jiān)督平臺,一般程序交通違法案件和交通事故案件全部實行了電子化辦案,有效提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。201*年,全市交警系統(tǒng)共有5個執(zhí)勤中隊和3個路面執(zhí)勤崗被省廳交管局評定為省級“規(guī)范執(zhí)法示范單位”,4名民警被評為“執(zhí)法標兵”,支隊執(zhí)法規(guī)范化建設工作被省廳交管局通報予以肯定。
八、努力打造高素質(zhì)交警隊伍。始終堅持以人民警察核心價值觀為引領,以民意為導向,大力推進隊伍正規(guī)化建設,努力打造高素質(zhì)交警隊伍。一是繼續(xù)深化核心價值觀學習教育活動。支隊分批組織民警開展了“保世博、提素質(zhì)、塑形象”努力踐行人民警察核心價值觀封閉式集中學習教育活動,對民警業(yè)務技能、執(zhí)法水平、群眾工作能力和輿情引導等方面進行專門培訓。同時,在深化核心價值觀大討論活動上下功夫、做文章,組織開展了遠學王義生、近學馬長林的學習先進典型大討論活動,大力提升隊伍的“精、氣、神”。二是始終堅持嚴管厚愛。嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”和市局隊伍管理“六個絕不容忍”等規(guī)定,始終堅持隊伍問題“零容忍”導向,進一步加強黨風廉政建設,簽定責任狀、落實責任制,先后開展了警用車輛和涉案車輛專項治理、“四查一治”專項治理和執(zhí)法環(huán)節(jié)非正常死亡專項治理等工作,并多次組織民警收看警示教育片、違法違紀案例評析教育,增強民警自律意識,繼續(xù)嚴格落實對協(xié)輔警隊伍的“捆綁式”管理模式,努力實現(xiàn)從嚴治警常態(tài)化。同時,堅持真心愛警不懈怠,認真落實年休假、健康體檢等制度,積極幫助民警解決后顧之憂,并依法從嚴從快查處了一批阻礙民警執(zhí)法案件,切實維護了民警正當執(zhí)法權(quán)益。三是警營文化建設成績喜人。支隊警官樂團赴上海參加“世博號角201*上海之春國際音樂節(jié)管樂藝術(shù)節(jié)暨中華杯中國第四屆非職業(yè)優(yōu)秀(交響)管樂團隊展演活動并應邀到世博園參加巡游演出,獲得了展演比賽活動金獎。由中央新聞紀錄電影制片廠和市局聯(lián)合拍攝,以支隊警官樂團為原型的電影《警察進行曲》,圓滿完成拍攝任務和后期制作,于8月份在湖舉行了首映儀式。回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但隨著人、車、路等交通要素的大幅增長,黨委政府、社會各界和廣大人民群眾對交通管理工作的關(guān)注度日益提升、要求越來越高,交通事故“控大、控量”、城市交通“排堵保暢”以及交警隊伍管理等方面壓力有增無減。
展望201*年,全市公安交通管理工作將緊緊抓住“十二五”規(guī)劃開局之年的有利時機,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢固樹立安全發(fā)展和以人為本理念,深入推進“三項重點工作”和“三項建設”,大力實施“警務廣場”戰(zhàn)略,不斷加強和改進交通管理工作,為把我市建設成為“富饒、秀美、宜居、樂活”的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市,積極打造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
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201*年全市公安交通管理工作總結(jié)
201*年,全市交警部門按照市局及總隊的工作部署,以創(chuàng)建國家交通管理模范城市為主線,圍繞三項重點工作做文章,緊扣“強素質(zhì)、正風紀、樹形像、創(chuàng)滿意”主題扎實開展“隊伍建設年”活動,狠抓“三個專項治理”和爭先創(chuàng)優(yōu)工作,交警隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會形像不斷提升,榮獲“國家交通管理模范城市”稱號。201*年1月1日至11月30日,全市共發(fā)生道路交通事故693起,死亡87人,傷1113人,直接財產(chǎn)損失96.61萬元,事故四項指數(shù)分別比去年同期下降9.65%、7.45%、14.45%、11.2%。全年未發(fā)生一起死亡3人以上特大道路交通事故。截至11月30日,全市機動車達492292臺,駕駛員達481478人。
一、以提升城市交通管理水平為切入點推進社會管理創(chuàng)新以“創(chuàng)模”工作為抓手,夯實基礎,創(chuàng)新理念,突出特色,扎實工作,充分發(fā)揮主力軍作用,大力提升城市道路交通管理水平。
1、硬件設施煥然一新。今年以來,新增信號燈控路口6個、車行燈40組、行人燈38組,新設交通標志1117塊,施劃道路標線3.74萬平方米。同時,配合各類專項行動,本著“向基層傾斜、為實戰(zhàn)服務”的原則,新購2臺拖吊一體的新型清障車、21臺酒精檢測儀、2臺道路清障車、440臺移動警務通、個人防洪裝備700套,更新配備執(zhí)勤車20臺,不斷加大警務保障投入力度。
2、宣傳方式推陳出新。借力“文明交通行動計劃”的實施,緊扣交通安全宣傳社會化方向,打造“亮化工程”、“教育基地”、“媒體宣傳”三大宣傳陣地。建成宣傳牌213塊、大型公益廣告403塊、巨型戶外公益廣告4幅,電子宣傳屏15塊,融合成為城市的亮麗風景和人文景觀。建立5個集電教室、宣傳走廊、事故模擬展臺一體的大型專業(yè)警示教育基地,定期組織重點駕駛員、中小學生進行參觀。聯(lián)合各界開展“保護生命、平安出行”10大主題宣傳活動,出版《文明出行》一書。在全市范圍內(nèi)開展“志愿星期六”文明勸導活動,營造了濃厚的交通安全宣傳氛圍。
3、交通秩序耳目一新。一是力克“兩難”。在原有交通管理措施上,今年城區(qū)部分道路實行重、中型貨車限時通行,蘆淞市場群道路進行單向交通組織。重新規(guī)劃火車站周邊客運車輛停放,建議對長株潭汽車站實行整體搬遷。積極倡導“公交優(yōu)先”,新增公交專用道1條、港灣式?空45個。參與部門聯(lián)動打擊摩托車、叭叭車等非法營運活動,全力破解中心城區(qū)“行車難”、通行效率低下的問題,確保中心城區(qū)道路有序和暢通。在30多條主次支路上施劃占道臨時停車泊位572個,擴大停車供給,緩解“停車難”。二是力保道路“安全”。對無證駕駛、酒后駕駛、機動車涉牌涉證、超速、超載等各類交通頑癥及嚴重交通違法行為嚴格管控。各類專項行動期間,查處涉牌涉證違法行為42127起、酒后駕駛違法行為1000起、行政拘留28人,取得了涉牌涉證整治全省排名第一、酒駕整治和冬季大會戰(zhàn)全省排名第二等多項好成績。今年累計完成警保衛(wèi)157批次,查處各類交通違法647333起、暫扣駕駛證522本,現(xiàn)場教育284772人次,行政拘留123人,有力震懾了各類交通違法行為的發(fā)生,確保了路面秩序狀況良好。
二、以樹立交警隊伍優(yōu)良形象為著眼點不斷強化隊伍管理緊緊把握201*年“隊伍建設年”這一主線,創(chuàng)新隊伍管理舉措,探索隊伍建設長效機制,工作作風明顯好轉(zhuǎn),隊伍整體形象明顯改善,人民群眾滿意率不斷提升。
1、堅持素質(zhì)強警,推行常態(tài)化教育。一是抓好兩項教育。嚴格落實每周二政治學習制度,旗幟鮮明地開展思想政治教育。廣泛開展警示教育,分6批組織全體民警觀看警示教育片《觸規(guī)的代價》和《苦果》,組織副科實職以上領導干部108人到株洲市反腐倡廉橋頭堡參觀。二是培養(yǎng)三大作風。開展“三個專項治理”以及“五個嚴禁”、“六個嚴禁”等多項教育活動,倡導和培養(yǎng)民警樹立令行禁止、艱苦奮斗、求真務實三大作風。三是強化四種技能。開發(fā)應用了集《指南》學習、教育、練習、考試、競賽于一體的網(wǎng)上考試考核系統(tǒng),著力提高民警警務實戰(zhàn)、計算機操作、交通秩序疏導、簡易事故處理四種技能。今年7月,在全省交警系統(tǒng)“大學習、大訓練、大比武”競賽中,取得射擊單項第一、牌證識別單項第二、綜合排名靠前的好成績。
2、堅持從優(yōu)待警,注重人性化服務。一是穩(wěn)人心。努力提高民警職級待遇,基本建立了每兩年解決一批民警職級待遇的長效機制。今年56名民警分別按照獎勵、工齡、技術(shù)職稱、事故崗位等條件晉升正、副主任科員。二是暖人心。堅持“五個一”、“六必訪”,及時解決民警后顧之憂。組織上門慰問重病民警、職工、特困民警和特困勞模44人,慰問軍烈遺屬、殘疾民警職工75人,上門吊唁去世的民警或家屬19人。三是聚人心。建立警營文化陣地和民警之家,先后組織“七一”登山比賽、攝影比賽等文體活動8次,開展健康講座2場,通過豐富多彩、寓教于樂的警營文化生活,引導廣大民警始終保持積極、樂觀、向上的人生態(tài)度。
3、堅持機制束警,推進規(guī)范化管理。一是健全分析研判機制。建立健全隊伍建設月報、重大事項報告、支隊領導接待民警日、隊伍建設例會等制度,定期分析研判隊伍形勢和民警思想狀況。今年累計召開隊伍建設例會10次,隊伍形勢研判會議3次,談心談話508人次。二是強化內(nèi)部監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督關(guān)口前移,在駕駛員考試、機動車登記、事故調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝77套高清監(jiān)控設備,全方位跟蹤監(jiān)督。加大警務督察力度,今年以來共組織開展明查暗訪156次,現(xiàn)場督察單位68個,下發(fā)督察通報25期、公安督察通知書31份、督察要件6件?颇咳紙龀闪⒅两瘢灿4萬余人參加考試,沒有發(fā)生一起考場違紀案件。三是完善考核評價機制。不斷完善交警部門綜合考評、精細化管理考核、領導班子及領導干部政績考核等評價機制。建立支隊、大隊(科室)、中隊三級考核體系,充分發(fā)揮綜合考評對各單位各項工作的評價激勵和導向作用。精細化管理真抓實考,獎懲兌現(xiàn),單位得分排名前30%的民警優(yōu)先提拔任用,年度公務員優(yōu)秀崗只能從前30%的民警中產(chǎn)生。今年7月,據(jù)此考核結(jié)果提拔任用干部51名。
4、堅持鐵腕治警,保持高壓化態(tài)勢。一是抓苗頭。堅持抓早、抓小、抓苗頭,對有輕微違紀違規(guī)尚不夠紀律處分的民警,實行待崗學習和勞動。已先后有9名民警受到待崗處理,通過打好教育、培訓、勞動、考核的“組合拳”,待崗人員思想不端、工作不實、作風不硬等問題有了明顯轉(zhuǎn)變。二是抓整治。先后開展民警參與經(jīng)營娛樂休閑場所專項行動、警車和涉案車輛清理整治、集中整治涉案人員非正常死亡專項行動等專項整治活動。3名民警親屬在規(guī)定期限內(nèi)主動退出了休閑娛樂場所的經(jīng)營,城區(qū)7個大隊14間詢問室、訊問室按要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。對9名違反公務用車使用規(guī)定的正、副科職干部進行了戒勉談話,對4名違規(guī)使用警車的副科職干部給予暫扣所用車輛、停止執(zhí)行職務、待崗學習一個月的處理。三是抓查處。認真查糾執(zhí)勤執(zhí)法活動中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問題,嚴肅查處貪贓枉法、貪污受賄、失職瀆職等違法違紀案件。今年以來,支隊紀檢監(jiān)察部門共立案調(diào)查違紀案件8起,給予紀律處分11人,報請市公安局辭退2人。
5、堅持形象塑警,引導社會化宣傳。一是鼓舞士氣。廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型。先后推薦醴陵大隊車管所、荷塘大隊一中隊教導員曾軼明參加全省“人民滿意交警基層所隊”、“人民滿意交通民警”雙十評選活動,評選8名示范標兵和8個示范崗,開展“十佳交通民警”評選活動,推出株洲市勞動模范袁宣日等先進典型,充分發(fā)揮了導向引領和輻射作用。二是弘揚正氣。在株洲日報、電視臺上開設“踐諾愛民”、《我身邊的交警》、《警風紀實》、《老樊策交通》等節(jié)目,全方位、多渠道地廣泛開展公安交管工作和交警隊伍宣傳。今年以來,共被市以上新聞媒體采稿924篇,其中中央級30篇、省級43篇、市級851篇;部局采稿3篇,省廳采用簡報1篇、信息調(diào)研36篇,省總隊采用信息調(diào)研645篇、簡報13篇,市局采用信息49篇,簡報1篇。集中反映了我市交警隊伍的好人好事和公安交管工作動態(tài),營造了良好的輿論氛圍。三是化解怨氣。成立了專門的網(wǎng)評員隊伍,建立了網(wǎng)絡輿情專用工作QQ群,通過“四個一”(一套領導班子、一個工作制度、一個處理流程、一個工作群)網(wǎng)絡輿情應對機制,妥善引導網(wǎng)絡輿論,及時處置網(wǎng)絡輿情1038條,回復市長熱線896條、市長信箱來信145封,維護了交警隊伍形象和聲譽。
三、以提升民警自身法制素養(yǎng)為著力點推進執(zhí)法規(guī)范建設始終以增強依法履責能力為主線,解決執(zhí)法突出問題,完善執(zhí)法保障制度,加強執(zhí)法管理,建治結(jié)合,全面提升執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。
1、在完善機制上求提升。從整章建制入手,制定支隊《執(zhí)法安全工作規(guī)定》,修改完善了支隊執(zhí)法質(zhì)量狀況考評標準,出臺《交通協(xié)管員管理辦法》,征訂、下發(fā)《公安機關(guān)執(zhí)法細則》和《公安機關(guān)執(zhí)法細則釋義》并組織培訓講座,按照《湖南省行政程序規(guī)定》,進一步規(guī)范行政程序和自由裁量。實行交通事故復核會制度、執(zhí)法工作月講評制度,抓執(zhí)法質(zhì)量月檢查、季考評工作,開展執(zhí)法整治活動1次,示范案卷考評1次,季度檢查3次,執(zhí)法指導21次,糾正整改執(zhí)法質(zhì)量問題246個。
2、在崗位練兵上下功夫。建立“支隊統(tǒng)籌安排監(jiān)督考核、業(yè)務科室指導培訓、基層大隊自行練兵”三個層次的練兵制度,形成分崗培訓、情景訓練、案例教學、實戰(zhàn)演練相結(jié)合的培訓模式,針對交通指揮調(diào)度、交通事故處理、專職法制員等重點崗位及交通安保、警衛(wèi)開道等重點技能知識,組織開展網(wǎng)絡執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法、科技應用、法律文書制作、事故處理等崗位練兵8批20余次,上級調(diào)訓3批40人次,組織信息化培訓14批1580人次,真正將練兵融入實戰(zhàn),做到“苦練真考,以考促練”,進一步提高民警業(yè)務技能、法律素質(zhì)。
3、在科技手段上找突破。按正規(guī)化要求改造基層辦案場所,強力推行交警隊信息平臺綜合應用考核,信息化工作全省排名第一。全面推進辦公自動化,制定下發(fā)有關(guān)辦法和方案3份,舉辦系統(tǒng)管理和公文處理培訓2期,開展工作座談交流1次,梳理上報并解決各類問題24條。10月20日開始,所有文件及資料實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。自201*年1月1日起,所有刑事和行政拘留案件一律網(wǎng)上流轉(zhuǎn),限時錄入、及時審批,全程監(jiān)督管控。201*年5月支隊一線民警和機關(guān)中層負責人共配備移動警務400臺,移動警務執(zhí)法占整個執(zhí)法量的80%。信息化管理提升規(guī)范執(zhí)法水平。支隊先后舉行了5次大規(guī)模的網(wǎng)絡執(zhí)法工作指導和培訓,現(xiàn)場指導、示范180人次。今年1月1日起,網(wǎng)上辦理刑事案件43起,刑事拘留20人,提請逮捕19人,取保22人,移訴33人,網(wǎng)絡執(zhí)法運行平穩(wěn)。
四、以提高人民群眾滿意度為服務點和諧警民關(guān)系建設支隊堅持“路口就是窗口、民警就是形象、安全就是責任、平安就是政績”的理念,秉承服務原則,積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
1、延伸交管服務觸角。實行交通事故處理快處快賠以來,15家保險公司在“快處快賠”服務中心處置的賠付案達9517起。全市15塊交通信息誘導屏,實時發(fā)布道路路況信息和出行提示服務,實現(xiàn)可視化交通分流。相繼在全市9家汽車4S專賣店開展車管業(yè)務代辦。車管所“一窗式”服務模式和全省首家車、駕管業(yè)務代辦服務廣受好評。醴陵車管所獲評“全國優(yōu)秀縣級車輛管理所”稱號。五縣(市)全部開通除進口機動車、危險化學品運輸車、校車、中型以上載客汽車以外的其他機動車登記業(yè)務、所有準駕車型的補換證和年審業(yè)務。株洲考場啟用科目二場地駕駛技能電子路考儀考場,攸縣分考場正式投入使用,車駕管服務范圍不斷延伸。
2、擴大交管服務內(nèi)涵。“讓服務走進群眾,讓宣傳貼近群眾”。業(yè)務大廳的觸摸式查詢機,方便群眾自主查詢。啟用田心社區(qū)、汽車城、嵩山路、株百交管站4家交管服務站,提供4大類20項交管服務。一年來累計辦理交管業(yè)務20424筆,代收金額達714萬元。全市各級財政投入68.39萬元,完成“村村通”安保工程344.9公里,醴陵大隊交通安全宣傳“螢火蟲”經(jīng)驗得以全省推廣;開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動,全市9個縣(市)區(qū)達到創(chuàng)建標準,其中攸縣獲評201*年度部級平安暢通縣區(qū),株洲縣、茶陵達到省級一等標準。完善市區(qū)155所大中小學校、204所幼兒園周邊的交通標志標線和安全設施,在4所學校門前設置行人自助式人行橫道交通信號燈,建立護學崗28個。排查、治理完成公路危險路段26處。
3、提高交管服務質(zhì)量。組織民警開展愛民實踐大走訪活動,出臺各類便民利民服務舉措228條。實現(xiàn)省內(nèi)異地罰款本地繳納。積極開展交通事故人民調(diào)解工作,建立并充實道路交通事故救助基金,通過特殊號牌有償發(fā)放等手段籌措事故救助金140.08萬元,對3起死人事故共計支付救助金11萬元。排查清理、妥善處理信訪積案,今年共辦結(jié)信訪案件23起,辦結(jié)率達100%,辦理建議提案46起,全年無行政復議申請和行政訴訟案。自主研發(fā)警務調(diào)查回訪系統(tǒng),對辦理交通違法處理、機動車上戶、車輛檢測以及駕駛證業(yè)務的群眾進行電話回訪。撥打有效回訪電話2400個,了解隊伍建設和交管工作中存在的問題,有效化解社會矛盾,和諧警民關(guān)系,實現(xiàn)民意引導考評、民意督導警風和民意主導警務三大目的。
201*年,全市公安交通管理部門將在市委、市政府的堅強領導下,在上級公安機關(guān)的帶領下,堅持以黨的十七屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,以市委市政府提出的建設“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”為目標,緊緊圍繞“三個服務”(為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,為新農(nóng)村建設服務,為人民群眾安全、便捷出行服務)、堅持“四個理念”(以人為本、好中求快、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展)、突出“四個創(chuàng)新”(理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新),縱深推進城市交通管理長效機制建設,謀求城市交通管理工作發(fā)展新思路,為株洲“轉(zhuǎn)方式、促兩型”發(fā)展營造良好的道路交通環(huán)境。
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