縣委書記在派出紀工委(監(jiān)察分局)成立暨授牌儀式上的講話

在**縣紀工委（監(jiān)察分局）成立大會暨授牌儀式上的講話（201*年7月31日）

同志們：

在省委、州委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省紀委、州紀委的指導(dǎo)下，今天，我縣紀工委（監(jiān)察分局）正式掛牌成立，這標志著我縣紀檢監(jiān)察工作步入了一個嶄新的階段，守護**一方凈土的任務(wù)更加艱巨、責任更加重大、使命更加光榮。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對紀工委（監(jiān)察分局）的成立表示熱烈的祝賀！向致力于成立紀工委（監(jiān)察局分局）前期工作付出辛勤努力的單位和同志表示親切的問候!借此機會，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的重要意義

根據(jù)省委、州委的安排部署，縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，這是改革和完善紀檢監(jiān)察體制和工作機制的重要內(nèi)容，是新形勢下進一步加強黨的建設(shè)、深入推進反腐倡廉工作的重要舉措。全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識紀檢監(jiān)察系

統(tǒng)派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的重要意義。

（一）成立紀工委（監(jiān)察分局），是新形勢下反腐倡廉的必然要求。近年來，我縣認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央紀委的重大決策部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，一支經(jīng)得起考驗的干部隊伍正在健康成長。但也必須清醒地看到，有的部門和單位對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)還有待加強，違紀違法案件時有發(fā)生。有的宗旨意識淡薄，對工作無所用心，遇事推諉扯皮，吃、拿、卡、要，一些辦事單位和人員不得好處不辦事，得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。有的大局觀念不強，執(zhí)行力普遍較差，縣委、縣政府的決策部署難以落到實處。這些問題不解決，工作就會受到影響。因此，完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，進一步整合資源，正是加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、強化監(jiān)督職能、適應(yīng)反腐倡廉新形勢的必然要求。

（二）成立紀工委（監(jiān)察分局），是提高監(jiān)督實效的必然舉措�？h紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)在紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職能職責，切實加強對所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了積極貢獻。但面對新的形勢和任務(wù)，也有一些問題和弊端更加明顯地表現(xiàn)出來。一是派駐機構(gòu)一人一組，力量十分薄弱，難以適應(yīng)和擔負起日益繁

重的工作任務(wù)。二是派駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作和干部工作雖然已經(jīng)由紀檢監(jiān)察機關(guān)直接管理，但后勤保障仍由所駐部門負責，很難獨立開展工作，一定程度上影響了監(jiān)督職能的發(fā)揮。三是派駐機構(gòu)負責人作為所駐部門的黨組成員或班子成員，承擔著部門安排的其它工作，精力難以集中到本職工作上來。而派出紀工委（監(jiān)察分局），可以有效整合資源，集中現(xiàn)有力量，提高工作效率，有利于充分發(fā)揮紀工委（監(jiān)察分局）的職能作用。同時，紀工委（監(jiān)察分局）的后勤保障不再依賴于所駐部門，能夠更加獨立地開展工作，有利于切實加強對所負責和聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落到實處。

二、明確職責，充分發(fā)揮派出機構(gòu)的職能作用

各紀工委（監(jiān)察分局）要始終堅持高標準、嚴要求，盡快進入角色和工作狀態(tài)，在縣紀委監(jiān)察局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮職能作用，使預(yù)防腐敗更加有效、監(jiān)督檢查更加有勁、懲治腐敗更加有力。

（一）要在服務(wù)大局上下功夫。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性很強的工作，紀工委（監(jiān)察分局）的同志必須自覺接受上級紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到政治堅定、工作清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。要以省第十一次黨代會報告中提出的堅決向庸、懶、散、慢作風(fēng)頑癥‘亮劍’，堅決向不敢擔責、無所作為、

好人主義‘亮牌’，堅決向拖沓推諉、吃拿卡要等阻礙發(fā)展、損壞形象、影響投資環(huán)境的行為開刀，堅決向主觀主義、官僚主義、形式主義‘宣戰(zhàn)’作為己任，突出圍繞中心、服務(wù)大局，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益。

（二）要在加強監(jiān)督上下功夫。加強監(jiān)督是紀工委（監(jiān)察分局）的第一職責。督促所聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，確保政令暢通。督促所聯(lián)系部門認真開展警示教育、廉政教育、作風(fēng)教育等工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查，促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。要突出抓好對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等三重一大事項的監(jiān)督。督促所聯(lián)系部門認真落實三重一大制度，對三重一大事項進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督和管理，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運行。要創(chuàng)新監(jiān)督方式。結(jié)合所聯(lián)系部門工作特點、工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新工作方式，有針對性地開展監(jiān)督檢查。

（三）要在提高素質(zhì)上下功夫。紀工委（監(jiān)察分局）領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，在履行監(jiān)督職能，不斷加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證政令暢通、促進科學(xué)發(fā)展，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證的同時，要加強團結(jié)，互相尊重、

互相理解、互相支持，共同維護整體形象，一心一意做好工作。要自覺遵守憲法和法律，自覺遵守黨章和廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，堅決維護人民群眾的根本利益，進一步密切黨群、干群關(guān)系，切實維護好紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作開展（一）切實履行職責，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實。這次紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)管工作的改革，實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責任主體的分離，紀工委（監(jiān)察分局）和所負責部門要各司其職，各盡其責。各部門黨委（黨組、黨支部）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子是責任主體，全面負責本部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門的黨政一把手是第一責任人，對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要責任。部門黨委（黨組、黨支部）必須盡快適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，進一步明確具體分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室和工作人員，扎實抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持和加強與紀工委、監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。保留原有紀檢監(jiān)察體制的單位和部門，必須按照原來的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真履行職責，采取有力措施，扎實抓好本單位本部門反腐倡廉建設(shè)的各項工作。

（二）切實加強協(xié)作，增強反腐倡廉建設(shè)的合力。成立紀工委（監(jiān)察分局），這是一種改革、一種創(chuàng)新，會面臨許多新情況、

新問題、新挑戰(zhàn)。各級各部門一定要通力協(xié)作，積極支持和幫助解決改革中遇到的難點和問題�？h紀委要加強對縣紀工委（監(jiān)察局）的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)�？h紀委監(jiān)察局要根據(jù)派出機構(gòu)工作關(guān)系的變化，抓緊研究制訂業(yè)務(wù)管理和干部管理等方面的具體制度辦法，逐步建立起比較完善的派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。各部門要樹立監(jiān)督就是制約、監(jiān)督就是保護的意識，主動接受監(jiān)督，加強與所對應(yīng)的紀工委（監(jiān)察分局）的聯(lián)系，建立健全工作溝通、信息交流、情況通報、相互協(xié)作的工作機制。各部門三重一大事項的研究決定和重大活動、重要工作，必須事先向所對應(yīng)的紀工委（監(jiān)察分局）報告，縣紀工委（監(jiān)察分局）指派人員全程參加，對不及時報告或規(guī)避監(jiān)督的行為，要嚴格追究責任。

同志們，我們是**執(zhí)政環(huán)境的建設(shè)者，也是良好風(fēng)氣的引領(lǐng)者，更是**這片熱土、凈土的守護者。全縣上下務(wù)必要做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，切實做好紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出更大的貢獻！

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在紀工委（監(jiān)察分局）成立暨授牌儀式上的講話

（201*年5月28日）縣委書記***

同志們：

根據(jù)中央、省、市關(guān)于紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理改革的安排部署，我縣紀工委（監(jiān)察分局）今天正式成立了。在此，我代表縣四家班子對新成立的紀工委（監(jiān)察分局）表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的重要意義

根據(jù)中央、省委和市委的部署，縣委、縣政府決定對縣紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，這是改革和完善紀檢監(jiān)察體制和工作機制的重要內(nèi)容，是新形勢下我縣進一步加強黨的建設(shè)、深入推進反腐倡廉工作的重要舉措。全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的重要意義。

（一）成立紀工委（監(jiān)察分局），是新形勢下反腐倡廉的必然要求。近年來，我縣認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央紀委的重大決策部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，一支經(jīng)得起考驗的干部隊伍正在健康成長。但也必須清醒地看到，有的部門和單位對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)還有待加強，違紀違法案件

時有發(fā)生。有的宗旨意識淡薄，對工作無所用心，遇事推諉扯皮，吃、拿、卡、要仍然存在。一些辦事單位和人員不得好處不辦事，得了好處亂辦事的現(xiàn)象突出。有的大局觀念不強，執(zhí)行力普遍較差，縣委、縣政府的決策部署難以落到實處。這些問題不解決，工作就要受到影響。因此，完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，進一步整合資源，正是加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、強化監(jiān)督職能、適應(yīng)反腐倡廉新形勢的必然要求。

（二）成立紀工委（監(jiān)察分局），是提高監(jiān)督實效的必然舉措�？h紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)在紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職能職責，切實加強對所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了積極貢獻。但面對新的形勢和任務(wù)，也有一些問題和弊端更加明顯地表現(xiàn)出來。一是派駐機構(gòu)一人一組，力量十分薄弱，難以適應(yīng)和擔負起日益繁重的工作任務(wù)。二是派駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作和干部工作雖然已經(jīng)由紀檢監(jiān)察機關(guān)直接管理，但后勤保障仍由所駐部門負責，很難獨立開展工作，一定程度上影響了監(jiān)督職能的發(fā)揮。三是派駐機構(gòu)負責人作為所駐部門的黨組成員，承擔著部門安排的其它工作，精力難以集中到本職工作上來。而派出紀工委（監(jiān)察分局），可以有效整合資源，集中現(xiàn)有力量，提高工作效率，有利于充分發(fā)揮紀工委監(jiān)察分局的職能作用。同時，紀工委監(jiān)察分局的后勤保障不再依賴于所駐部門，能夠更加獨立地開展工作，有利于切實加強對所負責和聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推動黨風(fēng)

廉政建設(shè)責任制落到實處。

二、明確職責，充分發(fā)揮派出機構(gòu)的職能作用

各紀工委（監(jiān)察分局）要始終堅持高標準、嚴要求，盡快進入角色和工作狀態(tài)，在縣紀委監(jiān)察局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮職能作用，使預(yù)防腐敗更加有效、監(jiān)督檢查更加有勁、懲治腐敗更加有力。

（一）要在服務(wù)大局上下功夫。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性很強的工作，紀工委（監(jiān)察分局）的同志必須自覺接受上級紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到政治堅定、工作清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。要以戰(zhàn)書書記在省十一次黨代會報告中提出的堅決向庸、懶、散、慢作風(fēng)頑癥‘亮劍’，堅決向不敢擔責、無所作為、好人主義‘亮牌’，堅決向拖沓推諉、吃拿卡要等阻礙發(fā)展、損壞形象、影響投資環(huán)境的行為開刀，堅決向主觀主義、官僚主義、形式主義‘宣戰(zhàn)’作為己任，突出圍繞中心、服務(wù)大局，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益。

（二）要在加強監(jiān)督上下功夫。加強監(jiān)督是紀工委（監(jiān)察分局）的第一職責。督促所聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，確保政令暢通。督促所聯(lián)系部門認真開展警示教育、廉政教育、作風(fēng)教育等工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查，促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。要突出抓好對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等三重一大事項的監(jiān)督。督促所聯(lián)

系部門認真落實三重一大制度，對三重一大事項進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督和管理，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運行。要創(chuàng)新監(jiān)督方式。結(jié)合所聯(lián)系部門工作特點、工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新工作方式，有針對性地開展監(jiān)督檢查。

（三）要在提高素質(zhì)上下功夫。紀工委（監(jiān)察分局）領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，在履行監(jiān)督職能，不斷加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證政令暢通、促進科學(xué)發(fā)展，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證的同時，要加強團結(jié)，互相尊重、互相理解、互相支持，共同維護整體形象，一心一意做好工作。要自覺遵守憲法和法律，自覺遵守黨章和廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，堅決維護人民群眾的根本利益，進一步密切黨群、干群關(guān)系，切實維護好紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作開展（一）切實履行職責，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實。這次改革，實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責任主體的分離，紀工委（監(jiān)察分局）和所負責部門要各司其職，各盡其責。各部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子是責任主體，全面負責本部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門的黨政一把手是第一責任人，對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要責任。部門黨委（黨組）必須盡快適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，進一步明確具體分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室和工作人員，扎實抓好本部門的黨風(fēng)

廉政建設(shè)，保持和加強與紀工委、監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。保留原有紀檢監(jiān)察體制的單位和部門，必須按照原來的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真履行職責，采取有力措施，扎實抓好本單位本部門反腐倡廉建設(shè)的各項工作。

（二）切實加強協(xié)作，增強反腐倡廉建設(shè)的合力。成立紀工委（監(jiān)察分局），這是一種改革、一種創(chuàng)新，會面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。各級各部門一定要通力協(xié)作，積極支持和幫助解決改革中遇到的難點和問題�？h紀委監(jiān)察局要根據(jù)派出機構(gòu)工作關(guān)系的變化，抓緊研究制訂業(yè)務(wù)管理和干部管理等方面的具體制度辦法，逐步建立起比較完善的派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。各部門要樹立監(jiān)督就是制約、監(jiān)督就是保護的意識，主動接受監(jiān)督，加強與所對應(yīng)的紀工委（監(jiān)察分局）的聯(lián)系，建立健全工作溝通、信息交流、情況通報、相互協(xié)作的工作機制。各部門三重一大事項的研究決定和重大活動、重要工作，必須事先向所對應(yīng)的紀工委（監(jiān)察分局）報告，縣紀工委（監(jiān)察分局）指派人員全程參加，對不及時報告或規(guī)避監(jiān)督的行為，要嚴格追究責任。

同志們，加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)，責任重大，使命光榮。我們一定要齊心協(xié)力、團結(jié)一致，做好紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，深入推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福新**作出更大貢獻！

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