陳巷鎮(zhèn)移民信訪工作預(yù)案

陳政〔201*〕12號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陳巷鎮(zhèn)移民信訪工作預(yù)案》的通知

各村（居），鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

根據(jù)縣委信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，為確保我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)安定穩(wěn)定工作，特制定方案如下：

一、預(yù)案適用范圍

適用在我鎮(zhèn)因信訪引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。二、處置原則

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

三、主要職責(zé)

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

6、各庫(kù)區(qū)站負(fù)責(zé)向局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；

7、加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。四、工作要求

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析上訪移民思想動(dòng)態(tài)。要查找?guī)靺^(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)移民群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)移民群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)移民群眾的思想工作。關(guān)心移民群眾生活，重視移民群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作。

五、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序1、各村信訪工作聯(lián)絡(luò)員接報(bào)后，立即向局協(xié)調(diào)股室通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員及有關(guān)人員方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié)，進(jìn)行歸檔保存，并上報(bào)縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

附件：信訪簡(jiǎn)易流程圖

陳巷鎮(zhèn)人民政府201*年3月3日

附件：

信訪簡(jiǎn)易流程圖

閱信

登記

重要來(lái)信呈報(bào)一般來(lái)信區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)指示情況進(jìn)行轉(zhuǎn)辦

承辦單位按規(guī)定時(shí)限反饋辦理情況并書(shū)面告知來(lái)信人（姓名、地址不清除外）

接訪

登記

解釋說(shuō)明主要來(lái)訪呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批示

息訴息訪不服解釋說(shuō)明一般來(lái)訪區(qū)分情況進(jìn)行轉(zhuǎn)辦

通知屬地閱訪的或責(zé)任單位通知相關(guān)協(xié)防并帶回機(jī)關(guān)依法處理

承辦單位按照規(guī)定時(shí)限反饋辦理并書(shū)面告知來(lái)信人（姓名、地址不清的除外）

擴(kuò)展閱讀：移民信訪工作辦法

移民信訪接待工作辦法

第一章總則

第一條為了密切我局與移民群眾的聯(lián)系，保護(hù)移民的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序和移民區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣移民工作實(shí)際制定本辦法。第二條我局信訪工作人員進(jìn)行信訪活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)移民信訪是指移民信訪人采用書(shū)信、走訪、電話等形式反映移民工作中的有關(guān)情況，提出申訴、控告和檢舉以及意見(jiàn)、建議和要求，依法由有關(guān)部門(mén)處理的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)移民信訪人是指移民區(qū)內(nèi)進(jìn)行信訪的公民、法人或其他組織。

本辦法所稱(chēng)移民區(qū)是指根據(jù)工程建設(shè)需要有移民遷出的施工區(qū)、淹沒(méi)區(qū)以及根據(jù)規(guī)劃有移民遷入的移民安置區(qū)。第四條處理移民來(lái)信來(lái)訪是我局的一項(xiàng)重要職能。我局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)持閱批重要來(lái)信，接待移民來(lái)訪，主持研究、協(xié)調(diào)處理和督促辦理重要信訪事項(xiàng)。

第五條移民信訪工作堅(jiān)持執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。第六條移民信訪人依法信訪受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條我局應(yīng)當(dāng)明確管理移民信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職信訪工作人員，并為信訪工作提供必要的工作條件。

第八條移民信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

一、處理移民來(lái)信、接待移民來(lái)訪，按職責(zé)權(quán)限辦理信訪事項(xiàng)，并向移民信訪人作出答復(fù)；

二、承辦縣政府、上級(jí)移民主管部門(mén)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，并將辦理結(jié)果報(bào)告交辦機(jī)關(guān)或回復(fù)轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)；三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理信訪事項(xiàng)；

四、進(jìn)行調(diào)查研究，綜合分析信訪情況，及時(shí)向上級(jí)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)人提供信訪信息；

五、向移民信訪人宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)及移民相關(guān)的政策；

六、建立健全信訪工作的規(guī)章制度。

第九條應(yīng)當(dāng)選配堅(jiān)持原則，廉潔奉公，公道正派，責(zé)任心強(qiáng)，具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。

第十條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，實(shí)事求是，依法辦事；熱情接待群眾來(lái)訪；認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)，為信訪人的控告、檢舉保守秘密。

第三章受理和辦理

第十一條我局受理下列信訪事項(xiàng)：

一、對(duì)我局及其工作人員的建議、批評(píng)和意見(jiàn)及違法失職行為的申訴、控告和檢舉；

二、在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的信訪人的合法要求；

第十二條我局及其信訪工作人員應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延；信訪人提出無(wú)理要求的，應(yīng)當(dāng)依法作出解釋?zhuān)�做好思想教育和疏�?dǎo)工作或給予批評(píng)教育。

第十三條必須認(rèn)真辦理其職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)鼗蚧鶎�，減少信訪人多頭上訪或越級(jí)上訪。第十四條辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)，并將結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人，情況復(fù)雜的，時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但一般不超過(guò)90日；

第十五條我局及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，不得隱匿、丟失或擅自自銷(xiāo)毀信訪材料，不得將控告、檢舉材料及有關(guān)情況轉(zhuǎn)給或泄露給被控告、被檢舉的單位和個(gè)人。

第十六條信訪工作人員與信訪人、信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四章附則

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

友情提示：本文中關(guān)于《陳巷鎮(zhèn)移民信訪工作預(yù)案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，陳巷鎮(zhèn)移民信訪工作預(yù)案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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