重慶市救助管理站成人管理區(qū)救助社會(huì)工作匯報(bào)

成人管理區(qū)救助社會(huì)工作匯報(bào)

重慶救助管理站羅飛

“社工似水，善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)，能滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落；社工似水，能滋潤(rùn)人們的心靈，融化內(nèi)心堅(jiān)冰；社工似水，能包容一切，和而不同；社工似水，能折射光明，點(diǎn)燃每一個(gè)人的希望�！�

今年2月28日，市救助站啟動(dòng)與重慶師范大學(xué)“救助社會(huì)工作合作項(xiàng)目”，救助管理科迎來(lái)了第一批社工，成人管理區(qū)救助社會(huì)工作開(kāi)始了蹣跚學(xué)步。半年來(lái)，救助管理科社工從零開(kāi)始，一步一個(gè)腳印，在摸索中不斷前進(jìn)，逐步總結(jié)出一套新的工作思路和方法，為民政救助服務(wù)工作注入新思維和活力。

一、社會(huì)工作開(kāi)展基本情況

半年來(lái)，在站領(lǐng)導(dǎo)和重慶師范大學(xué)教師關(guān)心和指導(dǎo)下，救助管理科社工緊緊圍繞“加強(qiáng)實(shí)踐與總結(jié)，形成救助社會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建我市社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”為目標(biāo)，堅(jiān)持以開(kāi)放和發(fā)展的眼光，兼蓄并收，在學(xué)習(xí)借鑒東部沿海地區(qū)先進(jìn)做法的同時(shí)，不斷探索、總結(jié)、改進(jìn)和完善，謀求建立適合本站實(shí)際的本土化社會(huì)工作方法；建立了完整的社會(huì)工作流程、制定了一整套社會(huì)工作制度，基本形成了以服務(wù)對(duì)象需求評(píng)估為基礎(chǔ)、個(gè)案輔導(dǎo)和分類(lèi)小組活動(dòng)為著力點(diǎn)、主題活動(dòng)和康樂(lè)活動(dòng)全面推進(jìn)的工作局面，基本實(shí)現(xiàn)了救助社會(huì)工作服務(wù)的全覆蓋。截至目前，成人管理區(qū)社會(huì)工作開(kāi)展的社工服務(wù)主要有接待服務(wù)（甄別訪談）、服務(wù)對(duì)象需求評(píng)估、個(gè)案輔導(dǎo)、分類(lèi)小組活動(dòng)（防騙小組、防盜小組、民工維權(quán)小組等）、主題活動(dòng)（母親節(jié)、父親節(jié)、防災(zāi)減災(zāi)日、森林日、水日、地球日、衛(wèi)生日等）、康樂(lè)活動(dòng)（懷舊電影、棋牌娛樂(lè)、讀書(shū)看報(bào)等）。

二、成人救助社會(huì)工作呈現(xiàn)的幾大特點(diǎn)

（一）以“校站合作”為基礎(chǔ)，采用雙軌運(yùn)行模式社會(huì)工作采用“校站合作”的方式，一方面是希望通過(guò)與專(zhuān)業(yè)院校的深度合作構(gòu)建我站社工體系，為今后尋求國(guó)際合作以及救助事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面是希望項(xiàng)目合作雙方能以此為契機(jī)，加強(qiáng)實(shí)踐與總結(jié)，形成救助社會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建我市社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。救助管理科除了有重慶師范大學(xué)駐站社工，還配備了兩名專(zhuān)業(yè)社工，因此，為避免出現(xiàn)多重領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分、管理混亂，在運(yùn)行方式上，我們用統(tǒng)分結(jié)合的雙軌運(yùn)行模式。即專(zhuān)業(yè)社工與駐站社工不是行政管理與實(shí)務(wù)操作的關(guān)系，而是在站方領(lǐng)導(dǎo)下、校方指導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)合作關(guān)系。雙方各自根據(jù)自己的工作目標(biāo)和需要獨(dú)立制定適合自己的工作計(jì)劃，開(kāi)展工作過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)社工要與駐站社工密切配合、相互幫助、相互學(xué)習(xí)，共同完成工作任務(wù)。（二）以救助流程為切入點(diǎn)，實(shí)行社會(huì)工作全面介入成人救助社會(huì)工作開(kāi)展之初，由于沒(méi)有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，社工也感到曾茫然，常常有無(wú)從下手之感。經(jīng)過(guò)幾星期的摸索和總結(jié)，社工決定從救助工作流程入手，哪里需要社工，我們就在哪里設(shè)崗位，哪里有社會(huì)工作用武之地，我們就在哪里開(kāi)展社工活動(dòng)�，F(xiàn)在，成人救助社會(huì)工作，在原來(lái)的救助工作流程上，基本形成了“接待入站（甄別訪談）進(jìn)入管理區(qū)（需求評(píng)估）核查10日內(nèi)救助（開(kāi)展個(gè)案、小組、主題、康樂(lè)活動(dòng)）”救助社會(huì)工作程序。實(shí)踐證明，我們的方向選擇是正確的，我們將繼續(xù)按照這個(gè)基本工作程序，在介入策略上多想辦法，在活動(dòng)設(shè)計(jì)上多動(dòng)腦筋，在助人過(guò)程中多花心思，努力把成人管理區(qū)救助社會(huì)工作做得更加合理、全面。

（三）以服務(wù)對(duì)象為根本，分類(lèi)開(kāi)展社工服務(wù)“治病治本，刨樹(shù)刨根�！本戎�站的受助對(duì)象，每個(gè)人都不同的經(jīng)歷，每個(gè)人都有自己的故事，只有找到每個(gè)人的困難所在，社會(huì)工作才能“對(duì)癥下藥”。因此，每個(gè)進(jìn)站求助的對(duì)象，社工都要進(jìn)行甄別訪談并進(jìn)行需求評(píng)估，然后在受助過(guò)程中，根據(jù)社工對(duì)救助對(duì)象的了解進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)情況復(fù)雜、問(wèn)題突出的對(duì)象進(jìn)行個(gè)案輔導(dǎo)；對(duì)困難相似或相近的對(duì)象，招募為組員開(kāi)展分類(lèi)小組活動(dòng)；遇到特殊節(jié)日，開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容的主題活動(dòng)；根據(jù)受助對(duì)象興趣愛(ài)好，組織開(kāi)展康樂(lè)活動(dòng)，豐富他們的精神文娛生活。

三、救助社會(huì)工作深入探索思考

盡管在短短的時(shí)間，成人救助社會(huì)工作作出了一些成績(jī)，取得一定的進(jìn)步，但仍然受一些問(wèn)題困擾，需要我們深入探索和思考。

（一）資源獲取困難

社工秉承“助人自助”的基本價(jià)值理念，旨在通過(guò)獲取一定資源，引導(dǎo)受助對(duì)象認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題，并幫助他積極通過(guò)自身努力走出困境。然而現(xiàn)實(shí)工作中，由于資源缺乏，我們通常能與受助對(duì)象一起找到困難所在，卻無(wú)力幫助他們一同走出困境。我們的社工不是精英，他們本身就是資源匱乏的“弱勢(shì)群體”，沒(méi)有資源，社會(huì)工作有如“無(wú)水之源，無(wú)本之木”，縱使我們社工再有愛(ài)心，也未必能對(duì)受助對(duì)象有實(shí)質(zhì)幫助。

（二）疑難人員社會(huì)工作開(kāi)展

成人救助管理區(qū)，有一批長(zhǎng)期、“穩(wěn)定”接受救助的疑難人員，他們是我們當(dāng)前社會(huì)工作開(kāi)展的“盲區(qū)”。由于他們自身的情況非常特殊，難以溝通或根本無(wú)法溝通，加之社工本身經(jīng)驗(yàn)也有待提高，因此，對(duì)這些群體的社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)展較小，需要我們進(jìn)一步探索和思考。

（三）理論探索

一直以來(lái)，成人管理區(qū)社會(huì)工作只專(zhuān)注于實(shí)務(wù)活動(dòng)，疏于對(duì)理論研究和總結(jié)，使得社會(huì)工作的開(kāi)展總是在“量”上的進(jìn)步，卻看不到“質(zhì)”的提升。因此，下一階段的救助社會(huì)工作不但要注重實(shí)務(wù)的開(kāi)展，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)理論的研究和總結(jié)，為促進(jìn)社會(huì)工作方法本土化研究略盡綿力。

在重師社工幫助下的社會(huì)工作在成人救助服務(wù)中發(fā)揮了一定的作用，但救助社會(huì)工作事業(yè)剛剛起步，許多地方還有待完善。在今后的工作中，我們將積極完善社會(huì)工作各項(xiàng)體制機(jī)制，努力拓展社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，在“以人為本，助人自助”的價(jià)值理念指導(dǎo)下去實(shí)踐救助管理科社工“上善若水、潤(rùn)物無(wú)聲，始于至微、止于至善”的服務(wù)宗旨。

擴(kuò)展閱讀：救助管理機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作實(shí)踐

救助管理機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作實(shí)踐

成年流浪乞討人員救助社會(huì)工作思考

重慶救助管理站羅飛

“社工似水，能包容一切，和而不同；社工似水，能滋潤(rùn)人們的心靈，融化內(nèi)心堅(jiān)冰；社工似水，能折射光明，點(diǎn)亮每一個(gè)人的希望；社工似水，善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)，能滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落�！�

上善若水，潤(rùn)物無(wú)聲，始于至微，止于至善。這是我對(duì)社會(huì)工作的一點(diǎn)理解。

201*年2月28日，重慶市救助管理站啟動(dòng)與重慶師范大學(xué)“救助社會(huì)工作合作項(xiàng)目”，市救助管理站成年人管理區(qū)迎來(lái)了第一批社工，救助社會(huì)工作在這里開(kāi)始了蹣跚學(xué)步。一年多來(lái)，成年人管理區(qū)社工從零開(kāi)始，一步一個(gè)腳印，在摸索中不斷前進(jìn)，逐步總結(jié)出一套新的工作思路和方法，為民政救助服務(wù)工作注入新思維和活力。

一、社會(huì)工作基本情況

一年多來(lái)，在市局和市救助站領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在重慶師范大學(xué)教師幫助和指導(dǎo)下，市救助管理站成年人管理區(qū)社工緊緊圍繞“加強(qiáng)實(shí)踐與總結(jié)，形成救助社會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建我市社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”為目標(biāo)，堅(jiān)持以開(kāi)放和發(fā)展的眼光，兼蓄并收，在學(xué)習(xí)借鑒東部沿海地區(qū)先進(jìn)做法的同時(shí)，不斷探索、總結(jié)、改進(jìn)和完善，謀求建立適合本站實(shí)際的本土化社會(huì)工作方法。（一）社工模式基本建立

市救助管理站成年人管理區(qū)社工針對(duì)成年人流浪群體的特點(diǎn)，在社工實(shí)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中逐漸形成了“以助人自助為理念，以需求評(píng)估為基礎(chǔ)，以個(gè)案工作和小組工作為著力點(diǎn)，主題活動(dòng)和康樂(lè)活動(dòng)全面推進(jìn)的成年人救助社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)模式”。此外，社工還將救助社會(huì)工作向站外延伸，積極配合市救助管理站街頭主動(dòng)勸導(dǎo)隊(duì)開(kāi)展救助社會(huì)工作外展服務(wù)，使更多流浪乞討困難人員及時(shí)得到救助服務(wù)。

（二）社工制度逐漸完善

一是制定救助管理社會(huì)工作流程。即：求助接待入站登記-建立檔案需求評(píng)估確定服務(wù)方案提供服務(wù)結(jié)案評(píng)估離站結(jié)案。二是細(xì)化個(gè)案工作流程（接案研究與資料收集診斷與服務(wù)計(jì)劃服務(wù)與治療過(guò)程結(jié)案與評(píng)估）和小組工作流程（小組籌備組員招募活動(dòng)的開(kāi)展評(píng)估過(guò)程）。三是明確社會(huì)工作崗位職責(zé)，制定了救助社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。四是設(shè)計(jì)系統(tǒng)化工作表格。如：《個(gè)案基本情況表》、《個(gè)案接案評(píng)估表》、《個(gè)案結(jié)案評(píng)估表》、《小組評(píng)估表》等。這些制度的建立有力地推動(dòng)了救助社會(huì)工作運(yùn)行的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化。

（三）社工隊(duì)伍逐漸壯大

社工人才是推動(dòng)救助社會(huì)工作發(fā)展的根本力量。近兩年，市救助管理站通過(guò)公務(wù)員公招考試，引進(jìn)具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)背景人才9人，今后每年還將通過(guò)公招形式逐步引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社工，以充實(shí)社工人才隊(duì)伍。同時(shí)，市救助管理站也通過(guò)各項(xiàng)激勵(lì)政策鼓勵(lì)在職工作參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，目前，我站通過(guò)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的職工14人，其中社會(huì)工作師8人，助理社會(huì)工作師6人。成年人管理區(qū)具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)背景的工作人員5人，通過(guò)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的職工5人，其中社會(huì)工作師3人，助理社會(huì)工作師2人。

（四）社工實(shí)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

一是進(jìn)行需求評(píng)估。需求評(píng)估是救助社會(huì)工作的起點(diǎn)，是開(kāi)展好救助社會(huì)工作的前提，需求評(píng)估從查詢(xún)?nèi)胧�，�?duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行甄別，實(shí)現(xiàn)對(duì)受助對(duì)人員需求評(píng)估全覆蓋。二是建立個(gè)案工作。幫助案主完善人格、提升自我，增強(qiáng)其社會(huì)生活適應(yīng)能力，為其回歸家庭、融入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。三是開(kāi)展小組工作。通過(guò)小組工作，改善救助對(duì)象的生活態(tài)度、人際關(guān)系、適應(yīng)能力等。適時(shí)開(kāi)展成長(zhǎng)小組、互助小組、防騙小組、興趣小組、手工小組并定期組織受助對(duì)象開(kāi)展康樂(lè)活動(dòng)。四是打造生命教育小組模式。生命教育的引進(jìn)時(shí)我站救助工作開(kāi)展的一大特色。將生命教育理念與社工理論相結(jié)合，通過(guò)故事解說(shuō)、角色扮演等形式，幫助救助對(duì)象理解生命、感悟生命，引導(dǎo)他們進(jìn)行自我反思，進(jìn)而尊重生命、愛(ài)惜生命、敬畏生命。

二、救助社會(huì)工作實(shí)踐中的問(wèn)題與困難

一年多來(lái)，在市局的高度重視下，在市救助站的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站的社會(huì)工作的確取得了較大的發(fā)展，但在實(shí)踐中也確然存在一些問(wèn)題與困難。

（一）組織體系尚不明晰

由于全市對(duì)社會(huì)工作的重視，我站救助社會(huì)工作也在良好的大環(huán)境下取得較大發(fā)展，從而促進(jìn)了社會(huì)工作與日常救助管理工作的細(xì)化分工和協(xié)同合作，使成立社會(huì)工作科的要求越來(lái)越迫切。但因種種困難，成立社工科一事躑躅不前，也給當(dāng)前救助社會(huì)工作開(kāi)展帶來(lái)一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：社工散佚在兩大業(yè)務(wù)科室，雙方各自為政，沒(méi)有形成有機(jī)整體；業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有社工背景，重視程度不同，沒(méi)有形成統(tǒng)一要求。

（二）社工人才依然緊缺

重慶市救助管理站是整個(gè)西南地區(qū)最大的救助管理站，也是整個(gè)西南地區(qū)受助人員的中轉(zhuǎn)“樞紐”，因此救助工作量大、任務(wù)重，年救助人次達(dá)8000-10000人次，這也給社工服務(wù)提出了更高的要求。然而，我站具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)背景的工作人員僅有9人，占所有職工比例不足10%，專(zhuān)職從事社會(huì)工作者只有6人，占所有職工比例不足8%，且社工要兼顧社工行政、社工實(shí)務(wù)和其他業(yè)務(wù)工作。社工專(zhuān)業(yè)人才不足，分工不細(xì)，直接導(dǎo)致社工介入量小、面窄、層次淺，社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量有待提高。

（三）社工機(jī)制仍不完善

經(jīng)過(guò)一年多不斷改進(jìn)，我站社會(huì)工作各項(xiàng)制度在實(shí)踐中逐步完善，設(shè)計(jì)了一系列表格表單量化社會(huì)工作內(nèi)容，制定了動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)、工作月報(bào)等工作匯報(bào)制度，建立了服務(wù)流程、崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理等工作規(guī)范，基本形成了較為系統(tǒng)化的社會(huì)工作運(yùn)作模式。但是，由于社會(huì)工作組織框架的不成型，導(dǎo)致我站現(xiàn)有社會(huì)工作模式實(shí)際是兩個(gè)業(yè)務(wù)科室獨(dú)立運(yùn)作、封閉運(yùn)行的工作模式，不論在形式上還是在內(nèi)容上都不統(tǒng)一。同時(shí)，雖然我站社會(huì)工作模式初步成型，但是在模式的運(yùn)轉(zhuǎn)上，還缺乏有效的驅(qū)動(dòng)力。

（四）資源獲取十分困難

社工秉承“助人自助”的基本價(jià)值理念，旨在通過(guò)使用有效社會(huì)資源，引導(dǎo)受助對(duì)象認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題，并幫助他積極通過(guò)自身努力走出困境。然而現(xiàn)實(shí)工作中，由于救助機(jī)構(gòu)職責(zé)有限，與相關(guān)部門(mén)缺乏有效協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，且社會(huì)對(duì)社工專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知度較低，因此社工在獲取助人資源上十分困難。而一個(gè)成功的助人案例，不但要社工的努力和機(jī)構(gòu)內(nèi)介入，更要鏈接家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府相關(guān)部門(mén)等資源系統(tǒng)參與互動(dòng)，單憑救助機(jī)構(gòu)是無(wú)力解決的。我們的機(jī)構(gòu)社工不是社會(huì)精英，他們實(shí)務(wù)工作中本身就是資源匱乏的“弱勢(shì)群體”，沒(méi)有資源，社會(huì)工作有如“無(wú)水之源，無(wú)本之木”。

三、對(duì)救助社會(huì)工作的幾點(diǎn)思考

經(jīng)過(guò)一年多的探索，我站救助社會(huì)工作取得了一定成就，也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，對(duì)此，我有以下幾點(diǎn)思考。

（一）強(qiáng)化組織保障，增強(qiáng)社工實(shí)務(wù)開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)力第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工作是否開(kāi)展得好，關(guān)鍵看組織是否得當(dāng)，組織是否得當(dāng)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視。應(yīng)確立一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌救助社會(huì)工作整體部署、資源分配和考核問(wèn)責(zé)，避免“高度重視”流于形式。第二，搭建架構(gòu)，形成有機(jī)整體。確立社會(huì)工作組織架構(gòu)，不但有利于統(tǒng)一社會(huì)工作實(shí)務(wù)形式和內(nèi)容，促進(jìn)救助社會(huì)工作形成有機(jī)整體，而且有利于統(tǒng)一社工管理、統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。（二）強(qiáng)化人才保障，提升社工實(shí)務(wù)開(kāi)展的執(zhí)行力無(wú)“人”即“止”，人是行為的第一要素，社工人才是推動(dòng)社工實(shí)務(wù)開(kāi)展的根本力量，因此，必須強(qiáng)化社工人才保障。第一，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)社工人才培養(yǎng)。具體分三策，即：用好增量、轉(zhuǎn)化存量、增加總量。用好增量，即對(duì)每年新招入具有社會(huì)工作學(xué)科背景的人才，要結(jié)合本站工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)其實(shí)踐能力培養(yǎng)訓(xùn)練；轉(zhuǎn)化存量，即定期組織本站原有工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，使能勝任社工崗位者最大限度完成轉(zhuǎn)崗；增加總量，即通過(guò)前兩策不斷增加社會(huì)工作者在職工人數(shù)中的總量和比重。第二，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理。志愿者活動(dòng)是社工實(shí)務(wù)的重要內(nèi)容之一，志愿者也是社工人才的重要組成部分。要加強(qiáng)對(duì)志愿者的篩選、對(duì)志愿者進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn)以及對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理和合理引導(dǎo)，使其服務(wù)“為對(duì)象所需”、“為機(jī)構(gòu)所需”。第三、加強(qiáng)與高校社工專(zhuān)業(yè)合作。高校社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生有較豐富的理論知識(shí)，背后還有豐富的師資資源，他們迫切需要實(shí)踐平臺(tái)，而機(jī)構(gòu)有社工學(xué)科背景人才不足，也缺乏專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，從這些方面來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)與高�；�為需要。應(yīng)創(chuàng)造條件加強(qiáng)校地合作，促進(jìn)機(jī)構(gòu)與高校在社會(huì)工作實(shí)務(wù)開(kāi)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（三）強(qiáng)化制度保障，夯實(shí)社工實(shí)務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)力第一、繼續(xù)健全社工相關(guān)制度。救助社會(huì)工作項(xiàng)目開(kāi)展一年多來(lái)，初步建立了社會(huì)工作相關(guān)制度，但也不盡完善，如醫(yī)務(wù)社會(huì)工作流程尚未建立、外展社會(huì)工作流程有待細(xì)化、個(gè)案社會(huì)工作結(jié)案和轉(zhuǎn)介等制度仍需進(jìn)一步健全完善。第二、建立健全社工管理運(yùn)行機(jī)制。管理，顧名思義是“管”與“理”的結(jié)合。所謂“管”，就是建立運(yùn)行規(guī)范；所謂“理”，就是要形成運(yùn)行機(jī)制。建立規(guī)范，要靠標(biāo)準(zhǔn)；建立機(jī)制，要靠激勵(lì)。激勵(lì)與考評(píng)機(jī)制是人力資源管理中的關(guān)鍵一環(huán)，也是激活社會(huì)工作管理制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）強(qiáng)化資源保障，加強(qiáng)社工實(shí)務(wù)開(kāi)展的支撐力沒(méi)有資源保障，社工實(shí)務(wù)猶如無(wú)水之源、無(wú)本之木，根本就無(wú)法運(yùn)行。要使社工實(shí)務(wù)開(kāi)展具有實(shí)效性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性，就必須強(qiáng)化資源保障力度。第一，加大財(cái)政保障力度。穩(wěn)定的財(cái)政投入是社會(huì)工作開(kāi)展的根本保障。應(yīng)借鑒沿海等地救助機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)工作運(yùn)行給予穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障甚至是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。第二，有效整合社會(huì)資源。社會(huì)工作助人行動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)化行為，需要家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府相關(guān)部門(mén)等整合資源、通力合作、形成聯(lián)動(dòng)，應(yīng)倡導(dǎo)社會(huì)力量和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效整合，形成助人合力，為進(jìn)救助社會(huì)工作形成有力支撐，共同促進(jìn)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)助人自助。

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