xx區(qū)國稅局文明創(chuàng)建工作情況匯報

xx區(qū)國稅局文明創(chuàng)建工作情況匯報

近年來，我局在市局的正確領(lǐng)導下，在各單位的積極配合下，不斷深化文明創(chuàng)建活動，努力爭創(chuàng)一流的班子、一流的隊伍、一流的執(zhí)法、一流的管理、一流的服務、一流的形象，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，積極開展全方位、多層次的文明創(chuàng)建活動，樹立了良好的社會形象，提升了文明創(chuàng)建水平。文明創(chuàng)建工作始終呈現(xiàn)健康向上、穩(wěn)步推進、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。在加強職業(yè)道德建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高服務水平、樹立行業(yè)新風、優(yōu)化投資環(huán)境方面做出了積極的貢獻。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、明確任務

按照《全國文明城市窗口行業(yè)考察細則》做好四項具體工作：一是辦公環(huán)境整潔，設施齊全；二是工作人員著裝統(tǒng)一，服務規(guī)范，態(tài)度良好、誠信守法；三是公開收費項目、收費標準、辦事制度；四是有高效的投訴處理機制。

二、建立制度

（一）定期匯報制度。各分局及各單位在每月的25號之前，將各單位工作（包括文明創(chuàng)建工作）情況、好的經(jīng)驗和做法以及下月工作打算上報區(qū)局辦公室（從FTP上傳），并組織召開匯報會，月底黨組召開講評會。

（二）督查互學制度。每季度在全局開展一次抽查、互查、互學活動，抽查、互查分暗訪和明查兩種方式。

（三）典型通報制度。對督查互學中發(fā)現(xiàn)的先進典型和存在的典型問題，將及時以會議、文件或網(wǎng)絡等形式通報全局。

三、完善機制（一）完善領(lǐng)導機制。建立文明單位創(chuàng)建工作責任制，認真落實領(lǐng)導干部“一崗兩責”，制訂文明創(chuàng)建工作長期規(guī)劃、年度計劃和季度安排，認真部署創(chuàng)建工作，確保各項任務落實到位。

（二）完善教育機制。定期開展理論學習、形勢教育等工作，大力組織觀摩學習、禮儀培訓等活動，深化廣大干部文明意識，增強文明修養(yǎng)，提高服務技能，進一步促進創(chuàng)建工作。

（三）完善投訴機制。建立高效的投訴處理機制：一是通過聘請監(jiān)督員、召開評議會、公布監(jiān)督電話、設立意見箱（簿）等；二是辦稅大廳設立公布“五好標準”、職業(yè)道德規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務標準的宣傳標牌，公布窗口服務人員姓名、工號、照片的座位卡或胸卡；三是公布國稅系統(tǒng)監(jiān)督電話；四是有專人負責投訴處理工作。各單位設置的意見箱要放在辦稅大廳便于納稅人投遞意見的明顯位置，“意見箱”三個字要醒目，并在“意見箱”三個字下方注明本單位名稱和投訴電話；各單位每年至少要召開1次納稅人座談會，運用問卷調(diào)查等形式開展自查自糾，防微杜漸，做到無重大責任事故，無重大經(jīng)濟犯罪案件和重大社會刑事案件的發(fā)生。

（四）完善評比機制。廣泛開展創(chuàng)建“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明窗口”、“先進工作者”、“學習型機關(guān)示范單位”、“學習型標兵”、“青年文明號”、“最佳辦稅服務廳”、“巾幗文明示范崗”、“先進黨組織”以及“黨員示范崗”、“征管

能手”、“稽查能手”和“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”等評比活動，激勵各單位和廣大國稅干部爭先創(chuàng)優(yōu)，促進文明創(chuàng)建再上新臺階。各單位加強與地方黨委、政府相關(guān)部門和社會團體的配合和協(xié)調(diào)，積極參與并努力爭創(chuàng)市文行委開展的“文明行業(yè)”、“文明窗口”評選活動，向社會各界展示出國稅的良好形象。

四、創(chuàng)建的主要做法

（一）抓組織領(lǐng)導，營造創(chuàng)建氛圍。為推動創(chuàng)建工作有序開展，我局成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員為副組長，各科室、黨辦、事業(yè)單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，實行“一崗雙責”，建立了“一把手”兩手抓、班子成員分工抓的組織領(lǐng)導體系。深入開展文明創(chuàng)建知識活動，廣泛地宣傳灌輸了文明創(chuàng)建知識，充分調(diào)動了全員參與的創(chuàng)建熱情，從而集中民智、群策群力共同營造了良好的文明創(chuàng)建氛圍。

（二）抓隊伍建設，打牢創(chuàng)建基礎。我們堅持以人為本，始終按照“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，促進了隊伍建設的縱深發(fā)展，切實強化班子建設，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守政治紀律和組織紀律，堅持民主集中制原則，認真執(zhí)行議事規(guī)則，自覺接受群眾監(jiān)督。在積極維護班子團結(jié)上，“一把手”善于集中正確意見，充分發(fā)揮民主，調(diào)動和激發(fā)班子成員的積極性、創(chuàng)造性，班子成員經(jīng)常溝通思想，工作中互相尊重、互相支持，思想上合心，工作上合力、行動上合拍，從而打牢了文明創(chuàng)建的基礎。加強基層班子建設，按照“四化”標準，堅持從有實干精神、工作閱歷豐富的干部中,從整體工作比較出色的地方、從條件差但面貌變化較大的地方去發(fā)現(xiàn)和選拔基層“一把手”;注重專業(yè)搭配、優(yōu)勢互補，尤其是不斷深化干部人事制度改革，引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵機制，促進了干部隊伍思想觀念的深刻變革，大力選拔工作實績好、個人素質(zhì)優(yōu)、群眾威信高的年輕干部進入基層班子，形成合理梯次，增強了基層班子活力，為我局的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了新的活力。

切實強化素質(zhì)建設。近年來，我局始終堅持以科學的理論武裝人、以高尚的精神塑造人、以新的知識體系充實人,不斷打造一支思想過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、作風頑強的國稅干部隊伍。我局隊伍建設縱深發(fā)展,人才興稅觀念深入人心,能力培訓建設如火如荼,學習型組織逐步形成,干部學習觀念極大轉(zhuǎn)變,學習激情空前高漲,全系統(tǒng)學習形式活躍,學習載體豐富,學習內(nèi)容擴大,學習空間延伸,隊伍呈現(xiàn)出一派新氣象。

切實強化作風建設。我局機關(guān)結(jié)合實際，以系統(tǒng)行風建設為重點，統(tǒng)籌安排，精心組織，深入推進“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動。一是進一步規(guī)范了服務行為，優(yōu)化了服務手段。全市國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務的觀念，寓納稅服務于效能建設之中，廣泛推行了首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制，努力實現(xiàn)辦稅服務“一窗受理、一次性告知、一站式辦理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時審批、限時完成”，使納稅人基本上能在征收大廳一個窗口辦理完涉稅事宜，極大地提升了國稅部門的服務水平和服務效能；二是切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、信訪初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風；三是堅持聘請行風特邀監(jiān)察員，每年召開12次座談會，認真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，

切實加大整改力度，從而暢通了行風監(jiān)督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的理解和支持；四是加大明察暗訪力度，積極開展了效能建設“十查十看”活動，嚴肅查處“不在狀態(tài)”的工作人員,促進機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn)。在連續(xù)兩年省委、省政府目標考核組織的行政執(zhí)法部門測評中，我局都名列第一。

切實強化廉政建設。一是進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育。我們利用廉政學習、紀律檢查、作風教育整頓、職工會議、培訓教育等機會，積極運用正反典型案例開展黨風廉政教育，做到了道理常講、警鐘常敲，增強了潛移默化的效果。二是加強組織管理和制度約束。我們先后制定了干部考察預告制、任職公示制、廉政談話制、實行黨風廉政建設的“一票否決”制和保證金制度，形成了全面、規(guī)范的干部監(jiān)督體系。

（三）抓業(yè)務工作，凸顯創(chuàng)建業(yè)績。近年來，面對不斷變化的稅收工作新形勢，我們始終堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的辦稅宗旨，以開拓創(chuàng)新的精神，勤奮務實的工作作風，取得了優(yōu)異的工作業(yè)績：組織收入實現(xiàn)新突破。近年來，我局積極應對國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的調(diào)整以及部分重點稅源、納稅大戶嚴重減收對組織收入工作帶來的影響,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,進一步強化收入分析、優(yōu)化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細管理,努力做到嚴征管、強稽查、促進度、提質(zhì)量,組織收入工作成效顯著，創(chuàng)造了收入佳績。

稅收征管邁上新臺階。近年來，我局切實突出稅收征管主業(yè)，在強化日常稅收征管工作的同時，重點抓好了征管改革、征管制度建設、征管信息化建設等工作，著力完善征管工作措施，分類構(gòu)建稅收征管工作格局，全面推進了稅收精細化管理，穩(wěn)步提高了全市國稅系統(tǒng)的征管質(zhì)量和效率。

（四）抓形象建設，彰顯服務形象。我局始終把“為地方經(jīng)濟發(fā)展服務、為納稅人服務、為社會服務”作為大力實踐“三個代表”重要思想的立足點,用好、用活現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用。進一步優(yōu)化稅收服務,提高了辦稅質(zhì)量和效率,規(guī)范和簡并了稅收檢查,減輕了企業(yè)負擔。上述措施的推行,有力地培育了中原區(qū)新的經(jīng)濟和稅收增長點,壯大了地方經(jīng)濟規(guī)模,增加了地方經(jīng)濟總量,得到了市委、市政府、市局和社會各界的充分肯定。

（五）抓載體建設，提升創(chuàng)建績效。我局按照量力而行、勤儉節(jié)約、保證重點、照顧基層的原則，因地制宜地開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動，使全局文明創(chuàng)建工作的層次和水平得到不斷提升。進一步加快了機關(guān)辦公和職工生活環(huán)境的改善步伐，基層工作生活環(huán)境實現(xiàn)了綠化、硬化、凈化、亮化、美化的目標。同時，積極開展豐富多彩、健康向上的文娛活動，例如組織職工登山、成立羽毛球、乒乓球隊，組織體育、文藝協(xié)會等。這些活動的深入開展，既陶冶了干部職工的情操，又積極引導國稅干部牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀、“頑強拼搏、奮勇爭先”的進取精神和“團結(jié)互助、勇爭一流”的團隊精神，展示了國稅干部職工嶄新的精神風貌。

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XX市國稅局開發(fā)區(qū)分局創(chuàng)建文明和諧單位

工作匯報材料

XX市國稅局開發(fā)區(qū)分局現(xiàn)有正式職工29人，其中男17人，女12人，平均年齡38歲，大學本科以上學歷26人，中共黨員1７人，是一支精通業(yè)務、充滿朝氣、勇于拼搏、樂于奉獻的年輕隊伍。全局內(nèi)設綜合科、綜合業(yè)務科、計會征收科（服務大廳）、稅源管理一、二、三科，主要擔負著開發(fā)區(qū)和晉煤集團共計370余戶納稅人的稅收管理工作。

兩年以來，為積極響應省、市文明委關(guān)于廣泛開展群眾性文明和諧創(chuàng)建活動的號召，我們經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅分局在創(chuàng)建和諧單位過程中，堅持以貫徹落實“十七大”會議精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面學習貫徹和落實實踐科學發(fā)展觀，以區(qū)局“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流服務、樹一流形象”“四個一”工程為載體；以規(guī)范稅收執(zhí)法、創(chuàng)新管理強稅為重點；以“講文明、樹新風、促和諧”為主題；以構(gòu)建社會主義核心價值體系，樹立文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務國稅新形象為切入點，緊緊圍繞區(qū)局中心工作開展了創(chuàng)建活動。通過開展創(chuàng)建活動，提高了全體干部職工的人格修養(yǎng)，增強了隊伍素質(zhì)，廣大稅干都能自覺地把履行稅務職能、加強行政執(zhí)法和開展文明服務融為一體，搭建了稅務機關(guān)與廣大納稅人的溝通橋梁，樹立了良好的稅務機關(guān)形象，多年來卓有成效的創(chuàng)建工作，促進了文明和諧活動的開展，贏得了廣大納稅者和社會各界人士的贊譽。

一、加強組織領(lǐng)導，建立了和諧單位創(chuàng)建新機制

文明和諧單位創(chuàng)建工作搞得好不好，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。為此,我們把班子建設放在了首位，把“爭一流、上檔次、創(chuàng)水平”作為創(chuàng)建的工作目標，把加強創(chuàng)建省級文明和諧單位活動作為各項工作的突破口，擺在了重要議事日程。成立了“一把手”掛帥的創(chuàng)建活動領(lǐng)導組，主要負責分局創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃和年度計劃，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督年度計劃和總體規(guī)劃的實施，領(lǐng)導組下設辦公室，主要負責活動的具體組織工作。我們在日常工作中堅持了“三抓”：一是“一把手”親自抓，對文明和諧單位創(chuàng)建工作負總責。二是分管領(lǐng)導具體抓、深入抓。重點抓調(diào)查研究，抓計劃安排，抓組織落實，抓經(jīng)驗總結(jié)，抓典型教育，力求抓出成效。三是抽專人專門抓、全力抓。我們在人員少的情況下，成立了和諧單位創(chuàng)建活動的專門工作機構(gòu)，保證了創(chuàng)建活動的經(jīng)常性、持續(xù)性和深入性。在堅持“三抓”的同時，我們結(jié)合工作實際，制定了“五比”、“兩推動”為主要內(nèi)容的《省級文明和諧單位創(chuàng)建工作實施方案》，把文明和諧單位創(chuàng)建當作一項硬任務、硬指標，目標量化，納入各科目標責任制考核，并與每個稅務干部效能考核獎勵掛鉤，實現(xiàn)了抓業(yè)務與抓創(chuàng)建的有機結(jié)合，形成了長效激勵機制，年初有計劃，檢查有標準，定期有驗收，做到了“五有”：有組織領(lǐng)導、有工作措施、有投入保障、有健全檔案。

二、加大科學化、精細化管理力度，開創(chuàng)了文明辦稅新局面（一）以全面運行稅收執(zhí)法系統(tǒng)為手段，進一步加強了依法治稅

一是認真開展稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行工作，做到了有錯必改。認真貫徹落實了《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行管理辦法》，建立了規(guī)范的問題提報制度，積極解決和反映了系統(tǒng)運行中遇到的問題，提高了稅務執(zhí)法崗位行政執(zhí)法的運行質(zhì)量和效率，為納稅人提供了更加規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。

二是規(guī)范了執(zhí)法行為，做到了執(zhí)法必嚴。嚴格遵守“四不準”紀律，做到了依法征稅。進一步規(guī)范和執(zhí)行了稅務行政審批事項，最大限度地減少了執(zhí)法隨意性，切實降低了稅收執(zhí)法風險。加強稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研，按月對稅收政策執(zhí)行情況進行了反饋，提高了反饋信息的層次和質(zhì)量。

三是積極開展稅收宣傳工作，構(gòu)建了和諧的征納氛圍。在稅收宣傳月期間我局緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”這個主題，以“稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容，重點宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關(guān)內(nèi)容。召開了“和諧稅企聯(lián)歡會”，會上為山西嘉士朗科技有限責任公司等30個模范經(jīng)營、誠信納稅的企業(yè)頒發(fā)了“模范納稅獎”，為山西XX無煙煤礦集團有限責任公司等7戶為全市經(jīng)濟騰飛做出突出貢獻的龍頭企業(yè)頒發(fā)了“突出貢獻獎”。為了擴大稅法宣傳效果，我們在日常工作中還開展了一系列宣傳活動。一是發(fā)放稅法宣傳資料3000余份,解答納稅人提出的稅收問題130多條，懸掛彩色宣傳橫幅15條；二是通過開展“關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、傾聽企業(yè)心聲”經(jīng)濟稅收系列采訪活動，編寫了《XX煤業(yè)集團大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟》和《富晉精工出口交貨值不斷攀升》等兩篇系列報道；三是圍繞“稅收發(fā)展民生”這個主題制作了公益廣告片，并在晉煤電視臺進行了播放；四是在主題征文和短信活動中，共收到征文30篇，收到短信41條，征集到兩件稅收題材文學作品，高質(zhì)量地反映了國稅員工的風貌，構(gòu)建了新型的和諧稅企關(guān)系。我們一些好的作法和工作實績，在XX在線網(wǎng)站、《太行日報》、XX電視臺、《中國稅務報》作了轉(zhuǎn)載和專訪，收到了良好的社會效益。

（二）加強日常稅收征管，流轉(zhuǎn)稅和所得稅稅收征管取得新的突破一是規(guī)范征管基礎文書，采取有效措施，防止了虛假零負申報行為的發(fā)生。通過實行稅源核查評估報告模板化管理，整合了業(yè)務流程，減少了審批事項8項，減少了調(diào)查核實事項9項，減少了主表3張，減少附列資料175項。針對納稅人在具體申請涉稅事項中，文書填寫不規(guī)范，統(tǒng)一申請事項、申請內(nèi)容不統(tǒng)一的情況，以及根據(jù)稅收管理員在實際調(diào)查核查中出具的報告內(nèi)容不同一等情況，制定了149種文書模板，方便了納稅人，減輕了稅務干部的工作負擔，明確了責任，提高了效率。通過采取篩選教育、全面巡查、清理整頓、內(nèi)外協(xié)調(diào)等措施嚴控虛假零負申報，綜合治理工作初見成效。

二是規(guī)范調(diào)查核查報告表和納稅評估工作底稿，強化納稅評估，促進了稅源管理。結(jié)合稅源管理“四位一體、三級聯(lián)動”機制，本著實用方便、簡單明了、操作性強的原則，我局將稅源管理工作細化于稅源管理調(diào)查核查報告表、納稅評估工作底稿兩種文書中，制作了24種涉及稅務登記、資格認定、稅收減免、發(fā)票規(guī)范等調(diào)查核查報告表和納稅評估工作底稿，將各種稅收業(yè)務涉及的調(diào)查項目明確列于表中，確保了調(diào)查項目的齊全完整、內(nèi)容表述準確無誤、文書格式規(guī)范統(tǒng)一、工作職責清晰明了。對煤炭運銷、廢舊物資回收、農(nóng)副食品加工、燃氣生產(chǎn)和供應、紡織服裝、橡膠制品、非金屬礦制品、造紙及紙制品業(yè)、專用設備制造業(yè)九個行業(yè)48戶企業(yè)進行了納稅評估，及時以任務單的形式下發(fā)各稅源科，通過評估發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)12戶，評估入庫稅款318217.97元。同時，為了總結(jié)工作經(jīng)驗，我們積極撰寫納稅評估報告，先后被市局編發(fā)優(yōu)秀評估案例７篇。

三是降低企業(yè)虧損面，加強所得稅管理，促進企業(yè)所得稅稅收收入穩(wěn)步增長。在新的企業(yè)所得稅法頒布施行之際，我們通過對內(nèi)對外的稅收宣傳教育，把降低企業(yè)虧損面作為我局企業(yè)所得稅管理的一個重點。一是加強領(lǐng)導，精心組織，把匯算清繳工作列入重要工作日程。成立匯算清繳領(lǐng)導小組，加強對匯算清繳工作的領(lǐng)導，做到職責明確、措施到位、任務落實。二是對納稅人分批分次進行了三次專題培訓，加強了政策輔導，提高了納稅人對稅法的認知度。三是發(fā)揮中介代理服務，委托中介機構(gòu)對虧損企業(yè)的建帳核算情況進行正確輔導和引導。四是采取“二級審核”制度，對所有企業(yè)的年度所得稅申報表實行先由稅收管理員進行真實性、合法性審核簽字后，再由大廳人員進行邏輯性、合理性審核。五是加強對企業(yè)的納稅輔導，成立3個匯算清繳輔導小組，利用電話、實地上門等多種途徑對企業(yè)納稅申報前的納稅調(diào)整進行輔導。通過這一系列的努力工作，共對111戶企業(yè)所得稅納稅人進行了匯算清繳，占到企業(yè)所得稅納稅人總戶數(shù)184戶的60.33%，其中盈利戶93戶，虧損戶18戶，虧損面降為16.22%，受到了各級領(lǐng)導的一致認可。

三、落實“兩個減負”，開展了“創(chuàng)一流服務”，樹立了開發(fā)區(qū)國稅的良好形象

我們以持續(xù)深入地開展“滿意在國稅”優(yōu)質(zhì)服務活動為主線，以開展“優(yōu)秀辦稅服務廳窗口競賽”活動為契機，全力打造和諧國稅建設。

（一）貫徹落實了“兩個減負”。全面落實了各級對“兩個減負”的工作要求，在資料報送方面推行了“模板化免填單”，在信息獲取上強化了征管檔案的管理手段，按要求清理、簡并、規(guī)范了報送資料的名錄數(shù)量，減少了不必要的辦稅流程和環(huán)節(jié)。對83戶個體工商戶進行了電腦定稅工作，減少了人為的因素，保證了個體定稅的公平公正。

（二）認真開展了服務創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是社會主義核心價值觀體系的重要組成部分。省局黨組和市局黨組把201*年定為“改革創(chuàng)新年”，我局乘此東風，發(fā)揚開拓創(chuàng)新的、埋頭苦干、顧全大局的精神，積極探索稅源核查評估報告模板化管理辦法。

這一做法的創(chuàng)新改革，是我們針對征管力量不足、稅收工作繁重、業(yè)務流程繁雜、辦稅效率不高、上下層級脫節(jié)等稅源管理方面存在的問題，對涉稅日常檢查項目進行了全面清理、歸納提煉，從解決各類報告不統(tǒng)一、不規(guī)范、不嚴謹?shù)葐栴}入手，按照“主題明確、內(nèi)容規(guī)范、格式統(tǒng)一、簡便易行”的原則，實行了稅源核查評估報告模板化操作辦法。該做法，實行一事一模板，采用信息必填式、內(nèi)容選擇式、相關(guān)指標列舉式、經(jīng)營企業(yè)特點及因素分析補充式四種填寫方法。內(nèi)容上做到了“一規(guī)范、五個化”：“一規(guī)范”即報告書整齊統(tǒng)一，內(nèi)容規(guī)范固定；“五個化”是指報告形式格式化，政策要求條理化，項目內(nèi)容固定化，情況反映清晰化，問題表述準確化和辦理流程合法化。通過對稅源核查和評估報告實行模板化操作，強化了過程控制，夯實了征管基礎；大大減輕了稅收管理員的負擔，提高了工作效率；方便了納稅人，改善了納稅服務質(zhì)量。201*年以來，我局的納稅人信息采集準確率達到100%，稅務登記準確率達到了95.4%，評估稅款貢獻率比去年同期提高10.8%，查補稅款貢獻率比去年同期提高

13.3%，稅額預估準確率提高了26.8%，有的月份預估準確率高達98.48%，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核連續(xù)8個月零差錯。12月3日，市局在全市國稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了我局工作經(jīng)驗。

（三）完善了辦稅服務廳的環(huán)境建設和工作服務制度。開展“創(chuàng)一流服務”活動，是我局創(chuàng)建“四個一”工程其中的一項。我們以“聚財為國、執(zhí)法為民”為宗旨，以創(chuàng)“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務”為目標，并結(jié)合全市創(chuàng)建全國文明城市活動，制定方案組織落實，分工合作協(xié)調(diào)配合，全面開展了“創(chuàng)一流服務”活動。

一是通過多方爭取和協(xié)調(diào)，我局對辦稅服務廳進行了裝修改造，我們本著厲行節(jié)約的原則，裝修維修面積1035平米，總投資91萬元，嚴格按照工程維修施工程序，通過考察、預算、報批、招投標等程序，通過招標代理、工程監(jiān)理、建設施工等單位與我們的共同努力，確保了施工的正常進行。

二是改善大廳工作服務軟硬件設施，提升對外服務、對內(nèi)監(jiān)督檔次。局長辦公會多次研究討論，對辦稅服務廳的規(guī)劃設置形成了一致共識，大廳的建設，一定要立足納稅人，以方便納稅人為目的，在硬件建設上體現(xiàn)規(guī)范化、功能化，在軟件設置上要展現(xiàn)人文精神，在大廳整體布局要營造稅企和諧氛圍。在這個大的原則下，幾經(jīng)實地考查調(diào)研、論證，辦稅服務大廳建設年初即全部到位。大廳內(nèi)共設置三個區(qū)，即：工作區(qū)、納稅人自助服務區(qū)、納稅人休息區(qū)。工作區(qū)內(nèi)設置兩個系統(tǒng)，一個是大型LED顯示系統(tǒng)，它與納稅人服務區(qū)內(nèi)的觸摸查詢系統(tǒng)相匹配，主要用以公布公示一些新的稅收政策法規(guī)和一些日常的便民提示，另一個是排號評價系統(tǒng)，在方便納稅人辦稅的同時，實現(xiàn)隨機對稅務人員服務質(zhì)量考評，加強了內(nèi)外服務監(jiān)督；納稅人自助服務區(qū)內(nèi)設置了兩個服務平臺，主要為納稅人提供最新的辦稅軟件、常用涉稅文書打印、網(wǎng)上申報等功能，保證納稅人對電子商務的基本需求；納稅人休息區(qū)內(nèi)設置了一個查詢系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)容包括辦稅須知、相關(guān)稅收政策和我局干部隊伍建設和國稅文化建設等方面的文字和圖片資料，在本區(qū)域內(nèi)擺放了沙發(fā)、飲水機、報紙夾、雨傘等便民設施，加大了對外宣傳力度，增加了對外宣傳渠道。同時，我們還在大廳內(nèi)部點綴了鮮花綠草，使我們的辦稅服務大廳設置既科學規(guī)范，又溫馨怡人。

三是實行了涉稅科室業(yè)務進駐大廳，創(chuàng)新開展稅收業(yè)務“一廳通辦”模式。在現(xiàn)有的征收模式和業(yè)務流程不變的情況下，如果說要實現(xiàn)“一窗式”辦理或即時辦理，那是一個十分好聽的口號，也是一個難以實現(xiàn)的目標，一人一崗，各司其職，誰來完成“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的傳遞工作，所以多是納稅人在“轉(zhuǎn)”，否則難以做到急事即辦，或許還會讓納稅人多跑路。為了解決現(xiàn)有模式和稅收業(yè)務基本流程給提高工作效率、優(yōu)化納稅服務帶來的影響，改變納稅人辦稅過程中，樓上樓下來回跑，多個科室多頭找的突出問題，減少辦稅時間，減輕辦稅人員負擔，方便納稅人辦稅。我們通過調(diào)查研究和反復論證，制定了業(yè)務科室進駐大廳集中辦稅，實行“一廳通辦”服務，大大強化了大廳辦稅服務功能和綜合協(xié)調(diào)力度，極大方便了納稅人辦稅，受到了納稅人的一致好評。首先，我們在大廳增設了值班局長窗口和稅源管理、綜合業(yè)務窗口，改進了大廳服務制度，增強了科室間的配合協(xié)調(diào)。值班局長是大廳服務管理的第一責任人，負責駐大廳業(yè)務科室間的工作協(xié)調(diào)和特殊情況下跨科室人員的統(tǒng)一調(diào)配，承擔涉及領(lǐng)導審批的一般性涉稅事項的處理，并對大廳工作人員的文明服務行為進行監(jiān)督；大廳負責人（計會征收科長）是大廳服務的首問（辦）責任人，負責推行“模板化”自助辦稅咨詢輔導服務，并疏導企業(yè)辦稅人員到相應窗口辦理涉稅事宜。全體員工和業(yè)務崗位均實行AB角零缺位制，實現(xiàn)了服務和監(jiān)督的無縫隙管理。通過開展創(chuàng)一流服務活動，真正為納稅人提供了一個舒適快捷的辦稅環(huán)境，被XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會授予“優(yōu)質(zhì)服務先進單位”榮譽稱號。四、注重隊伍建設，弘揚了國稅廉政文化

以人為本，是我們和諧單位創(chuàng)建活動的重要環(huán)節(jié)，為此，我們十分重視干部綜合素質(zhì)的提高。

（一）開展了“創(chuàng)一流班子”活動。年初，市局對我們?nèi)ツ觊_展“五好班子”活動情況進行了檢查驗收，通過檢查驗收使我們看到了差距、發(fā)現(xiàn)了不足，也激發(fā)了我局開展“創(chuàng)一流班子”的動力。我們重新制定方案和目標，從大局出發(fā)，從嚴要求，從政治素質(zhì)、任務完成、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律和工作落實五個方面認真開展了“創(chuàng)一流班子”建設活動，年內(nèi)做到了無違法違紀案件、無重大責任事故、無貪利不廉行為、無相處不團結(jié)現(xiàn)象發(fā)生，在市局對領(lǐng)導班子巡視工作中受到了好評，201*年4月，被市局黨組評為“優(yōu)秀五好班子”。

（二）全面引深學習型機關(guān)建設。我局本著學以致用、用以促學的原則，嚴格學習制度，保證學習時間，提高了學習質(zhì)量和效率。每年我們開展政治學習平均時間達到了80個學時，稅收業(yè)務學習50個學時，外出學習34人次，使每一名稅務人員都得到了學習培訓的機會，每名稅干的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)都得到了一定的提高。除此我們還先后聆聽了原文化部部長王蒙同志、省政協(xié)副主席呂日周同志、樂百利特公司董事長伍永安同志、中科院教授周正孝同志和XX黨校盧璐教授等人結(jié)合社會經(jīng)濟形勢所作的形勢報告會。大家對當前中國的形勢有了一個更加清晰的了解，對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展更加充滿信心。

（三）廣泛開展文體娛樂活動。我局始終認為文體娛樂不僅能夠豐富職工文化生活，而且還是弘揚國稅文化的重要載體。借文明和諧單位創(chuàng)建的東風，我們多方協(xié)調(diào)，整合辦公住房資源，在辦公條件十分擁擠的情況下，仍然完善了圖書閱覽室、職工活動室、榮譽陳列室、黨建活動室等“四室建設”，開展了豐富多彩的職工文化娛樂活動。在開發(fā)區(qū)舉辦的二八年迎新春聯(lián)歡會上，我局一曲大合唱《開發(fā)區(qū)之歌》榮獲了比賽“一等獎”；在我局組織的“和諧稅企頒獎聯(lián)歡會”上，稅企雙方表演了豐富多彩的文藝節(jié)目，受到了社會各界的一致好評；每年傳統(tǒng)節(jié)日，我局都要組織全局干部職工開展趣味比賽活動，既活躍了氣氛，又凝聚了人心。在各項競賽評選活動中，我局干部職工積極參與，奮勇爭先，取得了一個又一個好成績；獲全市國稅系統(tǒng)第三屆書法繪畫攝影展攝影一等獎、獲市局第三屆職工運動會攝影圖片優(yōu)秀獎；獲全市國稅系統(tǒng)“廉政征文”評選活動一個一等獎和三等獎；在開發(fā)區(qū)首屆運動會上取得了四個第一、一個第二的好成績；在全市國稅系統(tǒng)第三屆職工運動會上取得了三個第一、五個第二、三個第三的好成績，并獲得優(yōu)秀組織獎；在開發(fā)區(qū)紀念改革開放50年演講比賽中，榮獲第二名。

（四）深入貫徹科學發(fā)展觀，把深入細致的思想政治工作與解決干部職工生活困難有機結(jié)合起來，務實地、扎實地開展好互幫互助、凝聚人心、培養(yǎng)團隊和集體主義觀念等一系列活動。比如充分發(fā)揮工會組織作用，認真落實職工每年一次體驗和參加職工大額互助醫(yī)療保險等；根據(jù)青年人的特點，通過婦女和共青團組織來開展野外拓展訓練、“三八節(jié)”郊游、“八一”軍體射擊和義務植樹、法律宣傳等社會集體公益項目活動，培養(yǎng)大家團結(jié)一心、共同拚搏、關(guān)愛社會的團隊精神和奉獻精神。繼續(xù)開展為職工郵寄“生日賀卡”和針對職工直系親屬婚喪嫁娶、住院治病期間局領(lǐng)導上門慰問探視活動，通過一次走訪、一束鮮花、一個賀卡、一筆慰問金等，幫助干部職工走出困境、擺正心態(tài)、笑對人生、戰(zhàn)勝一切困難，以良好的精神風貌投入到稅收工作之中，真正體現(xiàn)出組織和領(lǐng)導的關(guān)心支持，稅務“大家庭”的溫暖和力量。

（五）構(gòu)建懲防體系，開展多種形式的廉政警示教育活動，切實加強反腐倡廉建設

一是認真落實好了黨風廉政建設責任制。通過召開黨風廉政建設工作會，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，人人簽訂了《廉潔自律保證書》，堅持“一崗兩責”、互相監(jiān)督、責任連帶，確保了干部能干事、干成事、不出事。二是赴革命老區(qū)接受愛國主義傳統(tǒng)教育，激發(fā)了大家廉潔勤政的工作熱情。組織全體稅干到武鄉(xiāng)縣八路軍太行紀念館進行了參觀學習。大家先后參觀了八路軍簡史陳列廳、八路軍將帥廳和日軍侵華暴行廳。看到日本曾經(jīng)在中國犯下的滔天罪行，聽到革命先烈為保衛(wèi)華北在太行山上壯烈犧牲的英勇事跡，人人感到今天的幸福生活確實是來之不易，也激發(fā)了大家在本職崗位上勤政廉政和為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務的工作熱情。

三是開展了一系列警示教育活動。我局結(jié)合正反兩方面典型材料，采取學習、講課、觀看警示教育片、寫心得體會、大討論等形式扎扎實實開展了警示教育月活動。通過制定警示教育實施方案認真進行了組織安排，通過成立了警示教育活動領(lǐng)導組加強了此項工作的組織落實，通過召開全體會議進行了全面的組織動員。按照統(tǒng)一的安排部署，在辦稅服務大廳懸掛了宣傳標語，制定了專題學習計劃，重點學習了稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系實施辦法、反腐倡廉的相關(guān)內(nèi)容、黨章和其他黨紀條規(guī)、國家法律法規(guī)，集中組織觀看了《懺悔錄》、《莫伸手》、《失衡的秤》、《賭之害》等一系列警示教育片，局領(lǐng)導還給全體人員上了一堂生動的廉政黨課和反腐倡廉形勢教育課，把警示教育月活動推向了一個高潮。四是發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)，向汶川大地震伸出了援助之手。512汶川大地震震動了全國人民、也震動了全世界人民。我局干部職工先后兩次捐款7500元人民幣用于災區(qū)建設，黨員還繳納特殊黨費5100元支援災區(qū)，5月19日下午14時28分全體人員向汶川大地震遇難同胞默哀3分鐘，并取消了原計劃開展的體育運動會比賽項目，以表達對遇難同胞的深切哀悼。入冬以后，我局又積極開展了“送溫暖、獻愛心”社會捐贈活動，購置御寒用品，幫助四川茂縣和我市困難群眾安全過冬。201*年以來，我們又積極組織全局干部職工參加了全市組織的“博愛一日捐”和為“臺灣同胞”獻愛心活動，捐款額達1900元，組織向災區(qū)、扶貧幫困對象和住地候匠小學共捐款、書籍、衣物、舊辦公桌椅等（估價）達14000余元，受到了上級相關(guān)組織的好評。幾年來，我們先后捐款捐物達5萬余元。

五是扎實開展了煤炭領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。我們召開了“集中開展煤炭領(lǐng)域反腐敗專項斗爭動員大會”，會上觀看了苗元禮、王月喜等腐敗案件的反面典型警示教育片，傳達了省、市有關(guān)集中開展反腐敗專項斗爭的文件精神。會后，我局從單位和個人兩個方面入手，采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、由事及人、由人及事的方式，以省局《實施方案》中“七項清理整治”內(nèi)容和市局《實施方案》中的13項內(nèi)容為重點，設計了14種自查自糾工作用表。通過煤炭企業(yè)調(diào)查摸底、稅收調(diào)查研究、單位自查、召開專題民主生活會、開展納稅評估、調(diào)查走訪等工作，認真開展了自查自糾，取得了階段性成果，確保了專項斗爭扎實開展和不斷深入。

兩年來，我局無一例行政投訴、無一例媒體曝光事件發(fā)生。被XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會授予了“政風行風先進單位”榮譽稱號，被XX市委、市政府授予“和諧機關(guān)”榮譽稱號。

通過我們加大對文明和諧單位的創(chuàng)建力度，凝聚了人心，弘揚了正氣，充分調(diào)動了廣大稅務干部的工作熱情，美化了辦公環(huán)境，激發(fā)了廣大稅務干部以稅為家，愛崗敬業(yè)的工作熱誠，煥發(fā)了稅務干部的精神風貌，行業(yè)不正之風被徹底杜絕，國稅收入連年超額完成任務，201*年，共累計征收稅款140718萬元，占年度計劃的100.82%，超收1148萬元，比上年同期絕對額增收15336萬元。其中與開發(fā)區(qū)財政掛鉤收入完成10113萬元,占開發(fā)區(qū)年度計劃的107.36%,比上年同期絕對額增收693萬元。201*年，截止至8月底，已累計征收稅款144252萬元，占全年任務的95.59%，比上年同期絕對額增收32804萬元。其中與開發(fā)區(qū)財政掛鉤收入完成9859萬元,占開發(fā)區(qū)年度計劃的88.63%,比上年同期絕對額增收2242萬元。圓滿完成了上級賦予我局國稅收入任務，為市區(qū)兩級地方經(jīng)濟社會發(fā)展和小康社會建設做出了新的貢獻。我局先后被省勞動競賽委員會榮記集體一等功，被山西省財貿(mào)工會授予“模范集體”稱號，被XX市政府有授予“201*年度財稅征管收入先進單位”、“和諧機關(guān)“稱號，被山西省國稅局授予“文明單位”稱號，被市直工委授予“先進黨組織”稱號，局長陳明太同志被省勞動競賽委員會榮記個人一等功。

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