衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話材料

衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講話材料

今天召開(kāi)的衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作會(huì)議，請(qǐng)縣市局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察科（股）長(zhǎng)，州直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察科長(zhǎng)參加，會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”以及全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，安排部署201*年全州衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。剛才，會(huì)議傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議的主要精神，與縣市衛(wèi)生局長(zhǎng)、州直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，XX同志對(duì)201*年全州衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，我完全贊同。請(qǐng)各縣市、各單位要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位

201*年，全州衛(wèi)生系統(tǒng)按照州委、州政府的決策部署，緊緊以衛(wèi)生改革和發(fā)展為中心，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，切實(shí)加大了預(yù)防和治理腐敗力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作取得了新的進(jìn)展，主要有以下特點(diǎn)：

（一）以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，系統(tǒng)懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展。按照省委和州委兩級(jí)紀(jì)委全會(huì)部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入本單位總體規(guī)劃，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署安排工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的政治職責(zé)，黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，反腐倡廉教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

（二）以開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)為重點(diǎn)，行業(yè)作風(fēng)監(jiān)管取得新成效。嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳和州委、州政府的要求和部署，州衛(wèi)生局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，對(duì)自查自糾出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改，做到了“規(guī)定動(dòng)作不折不扣，自選動(dòng)作有聲有色”，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。在全州開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)活動(dòng)中，各縣市衛(wèi)生局排名較上一年得到了提升。

（三）以強(qiáng)化宣教為抓手，干部廉潔從政意識(shí)得到新提高。不斷加強(qiáng)反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，開(kāi)展黨員干部警示教育，規(guī)范從政和從業(yè)行為，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，認(rèn)真糾正政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問(wèn)題，加快推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全州衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。（四）以專(zhuān)項(xiàng)治理為突破口，源頭防腐工作有了新舉措。為了保證決策的科學(xué)性和有效性，局黨組始終堅(jiān)持《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》，嚴(yán)格執(zhí)行黨政一把手不參加項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的工作。組織開(kāi)展了對(duì)有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范、安全、有效使用；加大對(duì)黨員干部的監(jiān)督，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步加大了對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的查處力度，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作扎實(shí)開(kāi)展，“十個(gè)全覆蓋”和腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作有效推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)州委州政府和省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全州衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作崗位人員的辛勤工作。借此機(jī)會(huì)，我代表州衛(wèi)生局黨組向全州衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作崗位上的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

當(dāng)前，正在著力推進(jìn)的醫(yī)改，總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，進(jìn)展順利，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，仍然面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)。

一是由于體制的問(wèn)題，少數(shù)醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念和認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)位。在如何體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，如何保障公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，如何保障醫(yī)務(wù)人員把主要精力用于治病救人的問(wèn)題上，不能很好的處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，思想觀念上錯(cuò)位，導(dǎo)致了一系列不良行為的發(fā)生。二是個(gè)別醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員“以病人為中心”的意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度不好、責(zé)任心不強(qiáng)，醫(yī)療差錯(cuò)和事故時(shí)有發(fā)生，造成惡劣的社會(huì)影響；

三是個(gè)別醫(yī)療衛(wèi)生人員存在法紀(jì)觀念淡薄、道德操守缺失等問(wèn)題，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂，收受患者及其親屬“紅包”的問(wèn)題仍然存在；群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)還不甚滿意；特別是醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域防控商業(yè)賄賂的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，據(jù)反映少數(shù)個(gè)別衛(wèi)生管理干部和醫(yī)務(wù)人員面臨被腐蝕的危險(xiǎn)；四是個(gè)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不同程度的存在趨利現(xiàn)象，大處方、濫檢查、重復(fù)檢查等現(xiàn)象在一些地方和醫(yī)院還不同程度地存在�？剖页邪�、與效益掛鉤，醫(yī)生開(kāi)藥按比例提成等還有不同程度不同形式的存在。

五是自身的監(jiān)管難度。當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)管不力，管理薄弱，有三個(gè)方面原因：一是衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重扶持、輕監(jiān)管，對(duì)一些損害群眾利益的突出問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制分散，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，衛(wèi)生部門(mén)難以解決某些醫(yī)院存在的問(wèn)題。三是少數(shù)地方無(wú)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員，個(gè)別單位形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮作用。

這些問(wèn)題既關(guān)系群眾利益，又關(guān)乎衛(wèi)生改革發(fā)展，既關(guān)系衛(wèi)生行業(yè)形象，又關(guān)乎衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)此，各級(jí)黨委政府高度關(guān)切，社會(huì)普遍關(guān)注，行業(yè)自身也在呼喚，我們一定要高度重視。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)比過(guò)去更重，責(zé)任比過(guò)去更大。全州衛(wèi)生系統(tǒng)一定要以高度的歷史使命感和工作責(zé)任感，切實(shí)按照州委和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的全過(guò)程，在拓展工作思路和創(chuàng)新工作方法上下功夫，在狠抓工作落實(shí)和務(wù)求工作實(shí)效上下功夫，不斷把全州衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)推向深入，努力促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展的順利進(jìn)行。

二、把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作推向深入

今年是全面完成深化醫(yī)改近期三年重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的反腐糾風(fēng)工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，意義更加深遠(yuǎn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，把握正確的政治方向，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的政治原則，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于人民群眾。

通過(guò)對(duì)全國(guó)全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，我認(rèn)為，抓好今年的工作，概括起來(lái)就是要“抓住一個(gè)關(guān)鍵，做好兩項(xiàng)工作，深化三個(gè)規(guī)范，加強(qiáng)五項(xiàng)監(jiān)督”。抓住一個(gè)關(guān)鍵，就是要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵。首先，是抓好責(zé)任分解。將今年確定的工作任務(wù)，細(xì)化分解到領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和相關(guān)職能部門(mén)，做到任務(wù)細(xì)化、措施具體、時(shí)限清楚、落實(shí)到人。其次，是加強(qiáng)跟蹤檢查。及時(shí)了解工作進(jìn)度，調(diào)整工作措施。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。要將責(zé)任考核納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的責(zé)任考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力求對(duì)考核對(duì)象執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出準(zhǔn)確、實(shí)事求是的綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)提高責(zé)任考核的公信度和權(quán)威性。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，保證反腐糾風(fēng)工作落到實(shí)處。做好“兩項(xiàng)工作”，就是制訂好貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法和繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。今年是貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，各單位要按照省委和州委的要求，特別是要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入分析和研究當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，積極探索反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面的新思路、新舉措、新辦法，及時(shí)總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒有益做法，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。

要繼續(xù)做好治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作從201*年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了四年時(shí)間，先后經(jīng)歷了宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、落實(shí)整改、鞏固提高等階段，對(duì)大多數(shù)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，起到了一定的教育和警示作用，取得了一定的成效。但由于體制機(jī)制等方面的原因，商業(yè)賄賂還沒(méi)有從源頭上、根本上予以解決，在藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)工程等方面商業(yè)賄賂問(wèn)題仍不同程度存在，治理商業(yè)賄賂工作任重而道遠(yuǎn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，堅(jiān)持做到“思想不能松”，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，鞏固和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)治理成果，逐步完善防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制�，F(xiàn)階段，制度不完善、管理有漏洞是商業(yè)賄賂滋生的重要原因。要解決導(dǎo)致商業(yè)賄賂滋生的深層次問(wèn)題，必須把治本抓源頭工作與衛(wèi)生改革緊密結(jié)合起來(lái)，抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的問(wèn)題，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入研究防控的有效措施，破解治理商業(yè)賄賂的難題。

規(guī)范“三個(gè)行為”，就是規(guī)范診療服務(wù)行為、規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為、規(guī)范行政審批行為。這個(gè)問(wèn)題，前面我已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，這里不再多說(shuō)。我們抓糾風(fēng)，就是要抓行為的規(guī)范。行為規(guī)范了，不正之風(fēng)的問(wèn)題也就逐步解決了。這些年來(lái)，我們?cè)谝?guī)范“三個(gè)行為”方面做了大量的卓有成效的工作，取得了一定成效。希望大家按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真抓好落實(shí)，創(chuàng)造更多好的經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)“五項(xiàng)監(jiān)督”，就是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用情況的監(jiān)督。

一是要加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督。隨著醫(yī)改的深入，衛(wèi)生資金投入的逐步加大，一些與醫(yī)改相關(guān)的腐敗問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)，衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在學(xué)習(xí)醫(yī)改方案，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，督促抓好貫徹落實(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握在醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究解決影響醫(yī)改政策措施落實(shí)的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的違紀(jì)違法行為，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施提供服務(wù)和保障。要結(jié)合醫(yī)改措施的實(shí)施，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、治本的措施，解決好群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)不正之風(fēng)，從源頭上鏟除腐敗和不正之風(fēng)滋生的土壤。

二是加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了重新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，這是黨的制度建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)的又一重大成果，是從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)�；�的具體體現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)修訂頒布《規(guī)定》的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的新內(nèi)容新要求，采取有效措施，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新修訂的《規(guī)定》為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三是加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。要完善黨組（黨委）議事規(guī)則和行政班子工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷，健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，完善政務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)和公共事務(wù)公開(kāi)制度，不斷擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和層次，提高政府工作的透明度和公信力。

四是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督。加大內(nèi)部審計(jì)工作力度，特別要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。中央新增專(zhuān)項(xiàng)資金，來(lái)之不易，要倍加珍惜，把錢(qián)用在刀刃上，確保資金安全有效使用，發(fā)揮預(yù)期效益。要切實(shí)做好中央補(bǔ)助地方和地方財(cái)政衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備、計(jì)劃下達(dá)、資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)等工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用或閑不用。五是加強(qiáng)干部選拔任用過(guò)程的監(jiān)督。按照中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》要求，今年重點(diǎn)是抓好自查自糾和整改規(guī)范工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極配合干部人事部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。健全干部選拔任用工作機(jī)制、防治用人不正之風(fēng)的監(jiān)督機(jī)制、干部選拔任用評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，防止和糾正干部“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題。完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真執(zhí)行擬選拔任用干部人選討論決定前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)的規(guī)定。積極探索建立選人用人公信度測(cè)評(píng)機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。及時(shí)受理、認(rèn)真查核違規(guī)選人用人的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違規(guī)用人行為，整治選人用人上的不正之風(fēng)。

三、深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，促進(jìn)我州衛(wèi)生行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

今年，衛(wèi)生部決定結(jié)合深化醫(yī)改和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動(dòng)，目的就是要“不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意醫(yī)院�！边@是一次衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的重要活動(dòng)。其中，“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好”是前提、是基礎(chǔ)，“群眾滿意”是目的、是根本。四個(gè)方面，緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割。只有做到了“三好”，才能真正實(shí)現(xiàn)“群眾滿意”，也只有按照“群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)去提升服務(wù)、改進(jìn)質(zhì)量、弘揚(yáng)醫(yī)德，“三好”才能抓到點(diǎn)上、抓出實(shí)效。“三好一滿意”活動(dòng)要緊緊圍繞四個(gè)方面，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。

“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，努力為患者提供全程優(yōu)質(zhì)溫馨服務(wù)。

為做到服務(wù)好，醫(yī)務(wù)人員要改善服務(wù)態(tài)度，熱心對(duì)待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現(xiàn)象。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)以上綜合醫(yī)院預(yù)約門(mén)診診療服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)。要深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，要進(jìn)一步深化院務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品、耗材等價(jià)格信息和就診流程、科室分布和醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開(kāi)，引導(dǎo)患者就醫(yī)。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)和價(jià)格政策，嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢(xún)制，嚴(yán)禁違反規(guī)定亂收費(fèi)。要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，重要事項(xiàng)征得患者同意，贏得患者理解和支持。各縣市、各單位都要建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行首訴負(fù)責(zé)制，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)醫(yī)療單位和廣大醫(yī)務(wù)工作者要切實(shí)增強(qiáng)人文關(guān)懷意識(shí)，大力倡導(dǎo)人性化服務(wù)，適應(yīng)生物社會(huì)心理醫(yī)學(xué)模式需要，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力提供溫情的服務(wù)，提高服務(wù)技巧和效用。醫(yī)務(wù)人員要著裝整潔，準(zhǔn)時(shí)到崗，對(duì)患者一視同仁，做到態(tài)度和藹可親、有問(wèn)必答、溫馨服務(wù)。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。

醫(yī)療質(zhì)量和安全是醫(yī)療服務(wù)的核心和靈魂。自201*年以來(lái)，衛(wèi)生部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療安全百日專(zhuān)項(xiàng)檢查”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)于提高醫(yī)療質(zhì)量，保障人民群眾就醫(yī)安全，發(fā)揮了重要作用。為做到質(zhì)量好，要鞏固“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)成果，健全和落實(shí)醫(yī)療安全管理制度，增強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)決防止發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故，特別是重大責(zé)任事故。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開(kāi)具處方制度和不當(dāng)處方院內(nèi)公示點(diǎn)評(píng)制度，堅(jiān)持藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級(jí)管理制度，積極推行陽(yáng)光用藥制度，促進(jìn)合理用藥。逐步推進(jìn)單病種收費(fèi)改革，有效規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。廣大醫(yī)務(wù)人員要認(rèn)真鉆研醫(yī)療技術(shù)，對(duì)技術(shù)精益求精，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)格高新技術(shù)的準(zhǔn)入與臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備配和使用管理，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處損害群眾健康權(quán)益的行為。

（三）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”。

“醫(yī)者仁術(shù)”，不論是唐代孫思邈的“大醫(yī)精誠(chéng)”，還是白求恩的“對(duì)技術(shù)精益求精、對(duì)人民極端熱忱”，中國(guó)歷史上的醫(yī)學(xué)名家和當(dāng)代醫(yī)學(xué)大師都在身體力行闡釋著高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，也在證明著要成為大醫(yī)、名醫(yī)，不僅需要精湛的醫(yī)術(shù)，更需要高尚的醫(yī)德，這應(yīng)成為每個(gè)從醫(yī)者的畢生追求。

為做到醫(yī)德好，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進(jìn)一步加大正面宣傳力度，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律法制教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要研究修訂醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范，作為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和職業(yè)操守。要進(jìn)一步健全并落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，統(tǒng)一考核部門(mén)，更好地運(yùn)用考核結(jié)果，充分發(fā)揮其對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束作用。對(duì)極少數(shù)醫(yī)德低劣的，如收受回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等，必須嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。要在繼續(xù)廣泛開(kāi)展宣傳教育、加大查辦案件力度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究制定切實(shí)管用的制度辦法和監(jiān)管措施，深化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要加大對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度，合理確定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，醫(yī)院“一把手”不得直接分管財(cái)務(wù)、基建、招投標(biāo)和藥品采購(gòu)工作，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，實(shí)行“一把手”末位發(fā)言制。對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法》等制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，建立健全單位內(nèi)部控制制度。要加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理，實(shí)行加密管理，建立制衡機(jī)制，嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，嚴(yán)禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。要研究制定《醫(yī)藥代表行為規(guī)范》，建立健全醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂行賄行為。

（四）深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。

“群眾滿意”是醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，也是我們開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的初衷和目的。

為實(shí)現(xiàn)群眾滿意，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng)，征求意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線等活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，爭(zhēng)取衛(wèi)生行業(yè)排名不斷上升。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。要結(jié)合深化醫(yī)改工作認(rèn)真實(shí)施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫(yī)院，做群眾滿意醫(yī)生，不斷提高群眾滿意度。全州衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要始終牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，依靠群眾深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

為推動(dòng)“三好一滿意”活動(dòng)的深入開(kāi)展，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，采取有力措施，抓好活動(dòng)實(shí)施。要做好宣傳動(dòng)員，形成氛圍和聲勢(shì)，把“三好一滿意”作為衛(wèi)生系統(tǒng)的“品牌工程”，在系統(tǒng)內(nèi)外叫響。要通過(guò)“三好一滿意”活動(dòng)，凝聚人心、振奮精神，提升服務(wù)水平，狠抓質(zhì)量管理，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，促使各方面的工作在原有基礎(chǔ)上有新的提高，把衛(wèi)生糾風(fēng)工作推向新階段。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面提供有力保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。反腐糾風(fēng)工作落實(shí)不落實(shí)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，責(zé)任明確不明確。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子帶隊(duì)伍和第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)要切實(shí)抓在手上，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，都要履行好、落實(shí)好“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”這一工作原則，切實(shí)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。

（二）抓好龍頭，做好表率�？h市衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)從自身抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，自覺(jué)樹(shù)立清風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。要著力抓好直屬單位和窗口單位的作風(fēng)整頓，敢于正視問(wèn)題，做到真抓真管。州直醫(yī)療衛(wèi)生單位要深刻認(rèn)識(shí)自身所處的位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮率先垂范作用，不僅在衛(wèi)生業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面當(dāng)好龍頭、做好表率，還要努力為全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)做榜樣、帶好頭。

（三）建好隊(duì)伍，發(fā)揮職能。紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊(duì)伍的職能作用發(fā)揮得好不好、充分不充分，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)至關(guān)重要。縣市衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，把政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來(lái)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，及時(shí)幫助解決他們工作中的實(shí)際問(wèn)題，并注意把優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他重要崗位上接受鍛煉、促進(jìn)成長(zhǎng)。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要勤奮學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，敢于和善于監(jiān)督，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，全州衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谥菸�、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察、黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作新局面，為促進(jìn)我州衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮！

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