開(kāi)展實(shí)有人口、實(shí)有房屋工作總結(jié)

全市“三實(shí)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料之二

克難奮進(jìn)全力推進(jìn)“三實(shí)”工作全覆蓋

二堰街辦二堰橋社區(qū)居委會(huì)（201*年6月25日）

二堰街辦二堰橋社區(qū)位于朝陽(yáng)南路29號(hào)，于201*年6月20日由原二堰橋居委會(huì)與莫家溝居委會(huì)合并而成，合并后的社區(qū)面積3平方公里，東臨百二河、南至二堰路、西直十堰市熱電廠、北至中石油朝陽(yáng)加油站.工作人員6人，設(shè)居民小組12個(gè),擁有常駐居民2800戶,5200人,流動(dòng)人口750人;直管黨員11人,協(xié)管黨員277人;國(guó)有企業(yè)2家,規(guī)模以上企業(yè)4家,個(gè)體工商戶76家,2個(gè)居民小區(qū),12個(gè)居民小組.

今年4月，根據(jù)市區(qū)、街辦開(kāi)展關(guān)于實(shí)有人口實(shí)有房屋實(shí)有單位的（以下簡(jiǎn)稱“三實(shí)”工作）工作要求，我社區(qū)與社區(qū)

民警密切配合，有效整合社會(huì)資源，嚴(yán)格按照“三實(shí)”工作總體部署，堅(jiān)持做到“三個(gè)不漏”、“兩個(gè)清楚”，通過(guò)積極融合多方面力量對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的常住戶籍人口、外來(lái)人員、境外人員實(shí)行全面登記，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的居住房屋信息進(jìn)行全面采集，開(kāi)展實(shí)有房屋與單位的全面排查，力求實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)房知人、見(jiàn)人知房、以房找人，查人知房”的人口管理目標(biāo)，取得了明顯成效。截止目前累計(jì)報(bào)批主號(hào)小門牌302個(gè)、附號(hào)小門牌152個(gè)，戶牌160個(gè)，在前期安裝2497塊各類門牌的基礎(chǔ)上，逐步安裝146塊各類門牌號(hào)，實(shí)現(xiàn)了門樓牌號(hào)全覆蓋；實(shí)有單位82家全部登記完畢，累計(jì)入戶調(diào)查實(shí)有人口1100戶3120人，信息采集率達(dá)60%以上；流動(dòng)人口260戶525人，信息采集率達(dá)85%以上；實(shí)有房屋登記950份。在采集信息過(guò)程中解釋各類涉及戶口申報(bào)、證件辦理等問(wèn)題110人次，為治安案件提供各類信息42條，注銷死亡人口32人。我們的具體做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，精心組織，全面部署“三實(shí)”工作

“三實(shí)”工作方案下發(fā)后，引起了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，充分認(rèn)識(shí)到“三實(shí)”工作的重要意義，認(rèn)為“三實(shí)”工作是社區(qū)管理的基石，是社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)管理的基礎(chǔ)，也為社區(qū)治安提供了抓手，我們將以“三實(shí)”工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作。為保障工作的順利進(jìn)行，社區(qū)書記孟國(guó)蓮迅速組織召開(kāi)了“三實(shí)”工作動(dòng)員會(huì)，貫徹傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)精神，闡述了“三實(shí)”工作的重要意義，并群策群力，研究做好“三實(shí)”工作的具體措施。根據(jù)會(huì)中各單位負(fù)責(zé)人、居民組長(zhǎng)提出的意見(jiàn)和建議，并結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，詳細(xì)制定了工作方案，成立了由社區(qū)書記孟國(guó)蓮為組長(zhǎng)、社區(qū)民警賀偉為副長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)社區(qū)干部、協(xié)警、單位內(nèi)保人員等13人成立的“三實(shí)”工作專班，并將社區(qū)劃為4個(gè)片區(qū)，明確社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，每個(gè)片區(qū)安排2人具體負(fù)責(zé)，實(shí)行包干包片包任務(wù)的三包責(zé)任制，由此拉開(kāi)了門樓牌號(hào)編制安裝及“三實(shí)”工作全覆蓋的帷幕。

二、大力宣傳，廣泛動(dòng)員，全力營(yíng)造“三實(shí)”氛圍

“三實(shí)”工作做為一項(xiàng)新生事物，對(duì)居民群眾來(lái)說(shuō)是比較陌生的，尤其是涉及到單位、個(gè)人和家庭成員的隱私，單位、群眾相對(duì)難以接受，勢(shì)必將在入戶時(shí)造成不必要的矛盾。在這種情況下，社區(qū)“三實(shí)”工作組召集轄區(qū)單位、黨員干部、居民代表、居民組長(zhǎng)等社會(huì)各界召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，貫徹傳達(dá)了上級(jí)精神，對(duì)社區(qū)“三實(shí)”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，要求參會(huì)人員在工作、生活中對(duì)“三實(shí)”工作的內(nèi)涵進(jìn)行廣泛的宣傳并發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)配

合專班工作。工作組還利用資料、板報(bào)、橫幅、宣傳欄等形式，在主要道路和小區(qū)發(fā)放《致居民的一封信》900余份、懸掛橫幅13條，制作宣傳板報(bào)4塊，在社區(qū)QQ議事群里滾動(dòng)宣傳三實(shí)工作內(nèi)容和要求，擴(kuò)大了居民知曉率，打消了單位的顧慮，解除了群眾的疑慮，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持，為“三實(shí)”工作營(yíng)造良好氛圍。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，熟練掌握“三實(shí)”技能

“三實(shí)”工作從門牌編碼到信息采集，不僅數(shù)據(jù)量大、項(xiàng)目多，而且事務(wù)煩瑣、難度大。僅綜合必填各類表格項(xiàng)目就有235項(xiàng)，采集人每人填寫3口之家至少需要35分鐘，這就要求信息采集人必須熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容，牢記社區(qū)內(nèi)每一條路、街、巷的號(hào)碼及編排的方法。鑒于此，“三實(shí)”工作組一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。打鐵須從本身硬，社區(qū)干部、協(xié)管員必須首先掌握“三實(shí)”業(yè)務(wù)技能，對(duì)此，我們專門請(qǐng)人民所蔣貴平副所長(zhǎng)到社區(qū)對(duì)每個(gè)社區(qū)干部和協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。二是組織專門培訓(xùn)。社區(qū)干部、協(xié)管員分頭深入各工作組，召集相關(guān)信息采集員召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)11場(chǎng)次，詳細(xì)講解編碼原則、具體方法、信息采集具體內(nèi)容、涵義、填寫要求等內(nèi)容，要求采集人做到“三勤”，腿勤即多跑熟悉社區(qū)的門樓牌號(hào)；嘴勤即對(duì)不明白填寫內(nèi)容多問(wèn)；腦勤即勤于思考，將不懂的內(nèi)容和方法牢記腦中和本子中及時(shí)解決，做到不遺不漏。三是嚴(yán)格組織考核。為確保培訓(xùn)效果，我們對(duì)每個(gè)參訓(xùn)人員針對(duì)門牌編碼、信息采集登記進(jìn)行模擬測(cè)試，未通過(guò)的進(jìn)行再培訓(xùn)，直到熟練掌握為止。通過(guò)培訓(xùn)為下步開(kāi)展“三實(shí)”工作奠定了良好基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新方法，提高效率，大力開(kāi)展“三實(shí)”工作

通過(guò)不斷摸索，我們采取以下五種工作方法提高“三實(shí)”工作效率：一是逐一排查法。鑒于轄區(qū)樓房過(guò)于集中，加上房屋是否出租難以分辨的情況，工作組實(shí)行地毯式排查，對(duì)轄區(qū)所有的住房進(jìn)行逐一排查登記，

全面清理、規(guī)范門樓牌號(hào)，詳細(xì)掌握門牌的數(shù)量，將編排的門牌號(hào)碼和戶主姓名逐一登記在表冊(cè)中，并繪制編碼草圖100余張隨時(shí)發(fā)現(xiàn)有無(wú)顛倒和遺漏，再按照“精選線路，入口起始；循線前行，先到先編；同時(shí)到達(dá)，左側(cè)優(yōu)先；不分單雙，自然遞增；切忌零亂，倒跳漏重”的基本要求實(shí)施，順利完成了轄區(qū)地名、路巷名稱、門（樓）牌的清理工作，實(shí)現(xiàn)門樓牌號(hào)編制安裝全覆蓋。

二是集中突擊法。在工作推進(jìn)過(guò)程中，針對(duì)個(gè)別零散、遺漏或者信息采集有難度的出租房屋、暫住人口，我們?cè)谛�講政策、傾心交談多次無(wú)果的情況下，尤其在受到蠻橫阻撓甚至是無(wú)理取鬧時(shí)，我們及時(shí)向社區(qū)民警報(bào)告，采取集中清查行動(dòng)突擊采集信息，防止出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)空擋。

三是錯(cuò)時(shí)工作法。在“三實(shí)”工作的大調(diào)查、大采集過(guò)程中，工作組針對(duì)白天工作時(shí)間不好找人、效果不佳的實(shí)際，采取錯(cuò)時(shí)工作制，充分利用休息日和節(jié)假日，逐門逐戶進(jìn)行登記。夜晚登記、白天對(duì)漏掉的信息進(jìn)行電話聯(lián)系補(bǔ)充。有時(shí)候遇到不配合甚至態(tài)度粗暴的住戶，三實(shí)人員則禮貌講解，實(shí)在不行就多次登門，以自己的親和力來(lái)打動(dòng)住戶，達(dá)到信息采集不漏戶、不漏人的目標(biāo)。就這樣加班加點(diǎn)30多天，雖然身體上很辛苦，但是工作上取得了顯著效果。

四是預(yù)約工作法。為使“三實(shí)”工作突出以人為本，針對(duì)正常工作時(shí)間居民不在家、長(zhǎng)期在外地或當(dāng)時(shí)不能全面采集的情況，工作組因情施策，通過(guò)各種方式獲得該戶的聯(lián)系方式后，中午或晚上時(shí)間打電話將“三實(shí)”工作的意義和內(nèi)容對(duì)住戶進(jìn)行宣傳約定采集的時(shí)間，或電話采集，或預(yù)約到住戶家，或預(yù)約到社區(qū)采集相關(guān)的信息，進(jìn)行預(yù)約服務(wù)，極大地提高了工作效率，也受到轄區(qū)居民的一致好評(píng)。

五是統(tǒng)籌兼顧法。將“三實(shí)”工作與社區(qū)日常工作相結(jié)合，比如居民辦理社保，申請(qǐng)計(jì)劃生育相關(guān)證件等工作中，社區(qū)工作人員在辦理的同時(shí)，將“三實(shí)”工作相關(guān)的信息一并進(jìn)行采集，做到工作、采集兩不誤。

五、明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，全力保障工作進(jìn)度

為確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，重在督導(dǎo)落實(shí)，我們通過(guò)建立三項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)工作的督導(dǎo)。一是建立“三實(shí)”工作定期報(bào)告制度。我們對(duì)參與的工作人員全部明確工作職責(zé)，按照方案計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí)職責(zé)，確定每周四上午，由各工作組報(bào)告工作進(jìn)度和存在的問(wèn)題以及下步工作打算，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每個(gè)小組工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并提出下步工作要求，并研究解決工作中存在的問(wèn)題。二是建立督導(dǎo)檢查制度。社區(qū)書記和社區(qū)民警成立督導(dǎo)組，定期不定期深入實(shí)地對(duì)各組工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。三是建立責(zé)任追查制度。對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成任務(wù)的，責(zé)令加班加點(diǎn)無(wú)條件的完成任務(wù)；對(duì)于工作敷衍了事不負(fù)責(zé)任的，屬于社區(qū)人員的采取經(jīng)濟(jì)上的處罰，屬于外單位的工作人員通報(bào)單位調(diào)整人員，甚至不惜動(dòng)用綜治一票否決。通過(guò)責(zé)任的劃分、機(jī)制的建立，各工作組摒棄了吃大鍋飯、干與沒(méi)干都一樣的思想，為穩(wěn)步推進(jìn)“三實(shí)”工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

六、攻堅(jiān)克難，不等不靠，全力解決后勤保障

“三實(shí)”工作是一項(xiàng)煩瑣的工程，隨著工作的不斷推進(jìn)，逐漸暴露出需要立即解決的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此，我們不等不靠，最大限度地自行解決問(wèn)題，避免因此造成工作不暢。一是為方便工作自行解決證牌問(wèn)題。市“三實(shí)”辦統(tǒng)一制作了《“三實(shí)”工作牌》，因沒(méi)有公章和照片，在實(shí)際工作中造成居民誤解，認(rèn)為是偽造的不予配合工作，極大地影響了我們的工作。對(duì)此，我們一方面向上級(jí)進(jìn)行了匯報(bào)，同時(shí)我們自籌資金以社區(qū)的名義緊急制作了22張帶照片、公章、監(jiān)督電話的標(biāo)準(zhǔn)工作牌發(fā)放到每個(gè)工作員手中，由此提高了居民的信任度，使此問(wèn)題迎刃而解。二是擠出經(jīng)費(fèi)落實(shí)加

班就餐問(wèn)題。“三實(shí)”工作不能按部就班地，只能根據(jù)居民的作息時(shí)間來(lái)調(diào)整我們的工作時(shí)間，因此加班就成了家常便飯，而加班就餐也成了實(shí)際問(wèn)題。在沒(méi)有其他專用經(jīng)費(fèi)的情況下，我們專門擠出資金201*余元作為加班用餐，事情雖小，但體現(xiàn)了對(duì)工作人員的關(guān)心。三是落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)解決辦公問(wèn)題。我們從有限的資金中專門拿出3000元作為“三實(shí)”工作專門辦公經(jīng)費(fèi)，專門用于解決工作中的辦公用品著落的問(wèn)題。前期表格跟不上進(jìn)度，社區(qū)則將表格縮小A4紙大小，打印入戶核對(duì)表及相關(guān)信息表格4000余份；社區(qū)只有一部相機(jī)不夠用，“三實(shí)”工作組成員就從各自家里自帶相機(jī)、筆記本電腦和相關(guān)的繪圖工具，繪制轄區(qū)內(nèi)的房屋、單位圖紙120張，拍攝相片360張。四是及時(shí)解決增加人手沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題�！叭龑�(shí)”工作組本著“居企共建、互利互惠”的原則，尋求企業(yè)的幫助，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，社區(qū)單位雙鷗集團(tuán)、飛凌物業(yè)、新華小區(qū)三家住戶多人員多的企業(yè)累計(jì)出資8000余元聘請(qǐng)了8名大學(xué)生專職信息的采集和錄入。通過(guò)解決一系列采集中遇到的困難，也為規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一分耕耘，一分收獲，二堰橋社區(qū)經(jīng)過(guò)不懈努力，取得了一定的成績(jī)，多次受到市、區(qū)、街辦“三實(shí)”辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這些成績(jī)的取得，一是得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的幫助和關(guān)懷。市公安局副局長(zhǎng)陳順國(guó)同志親臨社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)“三實(shí)”工作；市局治安支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多次到二堰橋社區(qū)指導(dǎo)工作，提出相關(guān)的具體要求；區(qū)、街辦“三實(shí)”辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)微不至的關(guān)懷極大地鼓舞了我們的士氣，進(jìn)一步激發(fā)了工作熱情。二是得益于社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范。從“三實(shí)”工作一開(kāi)始，社區(qū)書記孟國(guó)蓮?fù)�志一直將其拿在手上，�?qiáng)忍腰椎間盤疼痛始終與工作組成員并肩而戰(zhàn)。社區(qū)民警賀偉同志事務(wù)繁多，但只要有時(shí)間就到社區(qū)指導(dǎo)工作，并與其他同志一同走街串巷開(kāi)展工作。三是得益于同志們的共同努力�！叭龑�(shí)”工作開(kāi)展以來(lái)，全體工作的同志思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到

位，在工作中克服身體不適、家庭等諸多困難，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互協(xié)作，加班加點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地做好“三實(shí)”工作的每一項(xiàng)具體工作，沒(méi)有任何怨言。

“三實(shí)”工作任務(wù)艱巨而繁雜，我們審時(shí)度勢(shì)、因地制宜做了一些探索，也取得了一定的成績(jī)，但距上級(jí)要求、與其他兄弟單位相比還有一定的差距，我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，加大工作力度，為圓滿完成“三實(shí)”工作而不懈努力。

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