“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

紅河州委黨校校機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副校長(zhǎng)

馬連良

201*年10月15日

同志們：

根據(jù)州委統(tǒng)一部署，我校自4月下旬開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”活動(dòng)以來(lái)，在全校全體黨員干部的共同努力下，順利完成了動(dòng)員學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，查擺問(wèn)題、集中整改，強(qiáng)化措施、完善制度，評(píng)議總結(jié)、鞏固提高的工作任務(wù)，取得了明顯成效，今天，我們召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，既是一次作風(fēng)建設(shè)總結(jié)，也是一次深化作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神的大會(huì)。剛才，劉虹樺同志認(rèn)真總結(jié)了我校開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況，并對(duì)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道以后的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了部署，我完全贊同。各科室要堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化作風(fēng)建設(shè)，以嶄新的精神面貌和良好的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，為創(chuàng)造我校各項(xiàng)事業(yè)的提供堅(jiān)實(shí)保證。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)

我州開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，我校根據(jù)州委、州政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“新班子、新形象、新局面”主題，將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，較好地完成了今年年初確定的主要工作目標(biāo)，特別是在狠抓制度落實(shí)方面取得了明顯的階段性成效。經(jīng)過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我校黨員干部的思想

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認(rèn)識(shí)有了提高，一些事關(guān)群眾切身利益的難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決，黨群干群關(guān)系趨于密切，機(jī)制制度建設(shè)更加完善，良好的作風(fēng)進(jìn)一步形成，廣大群眾和社會(huì)各界評(píng)價(jià)較高。

作為一項(xiàng)階段性的重點(diǎn)工作，歷時(shí)半年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)已經(jīng)告一段落，但加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是永恒主題。作風(fēng)建設(shè)既要集中進(jìn)行，突出重點(diǎn)，解決存在問(wèn)題；又要長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈，不斷引向深入。

（一）堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神的具體要求。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象和人心向背。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，并強(qiáng)調(diào)優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作。因此，各科室要繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，作為全黨面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)和重要政治任務(wù)常抓不懈、一抓到底、抓出成效。

（二）堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆八次全體會(huì)議李嘉昆書(shū)記提出的“三個(gè)干事”和“四個(gè)發(fā)展”要求的重要保證。前不久召開(kāi)的省委十一屆七次全體會(huì)議李嘉昆書(shū)記提出了“要建設(shè)團(tuán)結(jié)干事的班子；要培養(yǎng)激情干事的隊(duì)伍；要弘揚(yáng)踏實(shí)干事的作風(fēng)�！钡囊�求。我校要爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一流”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，良好的作風(fēng)是重要保障。因此，推動(dòng)黨校科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建和諧黨校迫切需要我校全體教職工有一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，有一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，有一支干凈干

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事的黨員干部隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，是解決我校存在突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我校在作風(fēng)方面仍然存在一些問(wèn)題和不足，我們不能寄希望于通過(guò)一、二次大的活動(dòng)，就解決了作風(fēng)上存在的所有問(wèn)題。各科室一定要防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭煩情緒，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)。

二、進(jìn)一步把握重點(diǎn)，努力以作風(fēng)建設(shè)新成效取信于民“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一次從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚力量的有益實(shí)踐，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的作風(fēng)建設(shè)提供了新思路、探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。在今后作風(fēng)建設(shè)中，我們要結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)，認(rèn)真借鑒，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（一）圍繞科學(xué)發(fā)展要有新的成效，著力解決黨校發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題。始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，與“三個(gè)干事”和“四個(gè)發(fā)展”要求結(jié)合起來(lái)；與正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廣大黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。一要以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí)。努力在全校形成干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的大氣候，使黨員干部始終面向教學(xué)、科研主戰(zhàn)場(chǎng)，腳踏實(shí)地地把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。二要以作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。積極推行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，切實(shí)優(yōu)化后勤服務(wù)措施，為舉辦各級(jí)種類(lèi)主體班創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

（二）圍繞干部隊(duì)伍要有新的形象，著力解決黨員干部作風(fēng)

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建設(shè)中的突出問(wèn)題。一要特別重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的教育、監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。要把作風(fēng)建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、堅(jiān)持群眾路線、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部自身要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終保持良好、均衡和健康的心理狀態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、弄虛作假等行為，用實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。二要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴(yán)肅查處收送禮金、參與賭博以及生活作風(fēng)等問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部的干凈干事。三要深化對(duì)黨員干部的思想教育，切實(shí)把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到校委提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性激發(fā)出來(lái)，形成加快黨校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）圍繞長(zhǎng)效機(jī)制要有新的突破，著力解決制度建設(shè)中的執(zhí)行力問(wèn)題。各科室要及時(shí)總結(jié)作風(fēng)建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步把作風(fēng)建設(shè)的要求同廣大黨員干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，同行為準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)�；�、制度化。同時(shí)，要加強(qiáng)制度執(zhí)行力和約束力，建立健全督辦機(jī)制，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，用制度鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)持久深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)能否持久深入開(kāi)展，本身就是對(duì)我們作風(fēng)的一次檢驗(yàn)。各科室一定要齊心協(xié)辦，形成作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)大合力，確保取得

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新的實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)政治性強(qiáng)、涉及面廣、工作要求高，各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，要履行“一崗雙責(zé)”，在抓好本職工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)，要把作風(fēng)建設(shè)的情況納入年度考核。

（二）形成工作合力。更好的建立起校委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室各負(fù)其責(zé)和黨員干部群眾積極參與、共同監(jiān)督的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）起好表率作用。校委各成員和各科室負(fù)責(zé)人要以身作則、率先垂范，要充分發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)中的強(qiáng)大導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)作用。當(dāng)前，我校進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要身體力行，率先垂范，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好作風(fēng)。

同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須立足于行，重在實(shí)踐。各科室要高度重視，按照州委的統(tǒng)一部署和要求，以求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)措施，把作風(fēng)建設(shè)抓深抓細(xì)抓實(shí)，為富裕、文明、和諧新紅河建設(shè)提供有力保證。

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在全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議議程安排，我就全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作以簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作以后的作風(fēng)建設(shè)提幾點(diǎn)要求。

一、充分肯定作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得的成效

我州開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，各縣市、各部門(mén)和各單位嚴(yán)格按照州委、州政府的總體要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)，有效解決了一些黨組織和黨員干部中存在的“懶、混、亂、繞、拖、卡、浮、散”等突出問(wèn)題，廣大黨員干部的政策意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公正意識(shí)和效率意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，達(dá)到了轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、規(guī)范工作程序、提高工作效率、提升工作質(zhì)量、加強(qiáng)工作紀(jì)律的目的�？偨Y(jié)起來(lái)，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)和成效：

（一）堅(jiān)持把教育引導(dǎo)貫穿始終，深化了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，從加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)入手，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫，深入開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)三代中央領(lǐng)導(dǎo)和胡錦濤總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)管理及法律法規(guī)等方面的知識(shí)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞本縣市、本部門(mén)、本單位工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，把學(xué)習(xí)同解放思想結(jié)合起來(lái)，同經(jīng)常性的對(duì)照反思結(jié)合起來(lái)，同解決具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使各級(jí)黨員干部的理論水平、政策水平和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有了明顯提高。

（二）堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題貫穿始終，密切了黨群干群關(guān)系。各級(jí)黨組織把查找和解決突出問(wèn)題作為作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，結(jié)合縣市、部門(mén)和單位實(shí)際，面向基層、面向群眾，深入查擺和整改班子和黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，使一批社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。一是惠民政策全面落實(shí)到位。在鞏固擴(kuò)大“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，把工作的重點(diǎn)放在加大核查力度、健全完善制度機(jī)制上，大力推行民主評(píng)議、張榜公示制度，合理確定享受對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立健全了公開(kāi)公正、規(guī)范透明、程序簡(jiǎn)化、方便群眾的惠民政策落實(shí)機(jī)制，有效保障了各項(xiàng)惠民政策的及時(shí)落實(shí)。二是矛盾糾紛得到有效化解。深入推進(jìn)重大矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部下訪和責(zé)任追究等制度，使一批社會(huì)關(guān)注、久拖不決的矛盾糾紛得到有效解決，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)群眾信訪件逐一審閱，認(rèn)真回應(yīng)網(wǎng)民訴求，去年共批辦上訪信件2110件，并督促有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部限期辦理，做到了件件有結(jié)果、事事有回音。特別是去年9月份，臨夏市南關(guān)大寺與東鄉(xiāng)西寺信教群眾發(fā)生矛盾糾紛后，有關(guān)縣市和部門(mén)在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，直面矛盾，沉著應(yīng)對(duì)，各級(jí)黨員干部深入一線，走村串戶，苦口婆心做群眾工作，使這一涉及全市多數(shù)縣市信教群眾的矛盾得到及時(shí)有效化解。三是就業(yè)渠道更加寬敞。把就業(yè)作為民生之本，在全力爭(zhēng)取省上增加大中專(zhuān)畢業(yè)生考錄指標(biāo)、盡最大努力開(kāi)發(fā)公益性崗位的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，僅去年組織轉(zhuǎn)移了2443人。特別是通過(guò)加大政府資助，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念引導(dǎo)，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使大中專(zhuān)畢業(yè)生異地就業(yè)這一難度很大的工作打開(kāi)了局面。自州上啟動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)工程以來(lái)，全市已有910名大中專(zhuān)畢業(yè)生勇敢地走出去，經(jīng)過(guò)沿海地區(qū)職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)后，在外地實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，僅蘇州工業(yè)園區(qū)就有300多名我州大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)。四是民生工程建設(shè)力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持把更多的財(cái)力物力向農(nóng)村傾斜、向民生傾斜、向弱勢(shì)群體傾斜，全市安全飲水、危舊房改造、農(nóng)村道路建設(shè)等民生工程建設(shè)以前所未有的力度向前推進(jìn)。先后開(kāi)工建設(shè)了廣河縣中南部、積石山縣北部、永靖縣西山、臨夏縣西北片等一批人飲工程項(xiàng)目，解決了30萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。多渠道籌措資金，新改造了2.5萬(wàn)戶困難群眾的住房，建房補(bǔ)助戶均達(dá)到6000元，困難戶戶均達(dá)到2萬(wàn)元，特困戶達(dá)到3萬(wàn)元以上，減輕了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。積極實(shí)施易地搬遷工程，永靖縣西山羅家溝、臨夏縣榆林鄉(xiāng)東溝村等一批易地搬遷工程得到農(nóng)民群眾的廣泛贊許。加快農(nóng)村道路建設(shè)步伐，新建改建農(nóng)村公路940公里，全市124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了通水泥（油）路的目標(biāo)，55%以上的行政村通了水泥路。

（三）堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，健全完善了保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織按照“解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、立下一個(gè)規(guī)矩、形成一項(xiàng)制度”的要求，在健全完善崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)公示制、工作記實(shí)制等制度的同時(shí)，把制度建設(shè)的重點(diǎn)放在提高制度的執(zhí)行力上，著力推進(jìn)各方面工作的規(guī)范，有效提高了各項(xiàng)工作的科學(xué)化水平。一是推進(jìn)了決策和辦事程序的規(guī)范。建立健全了黨委（黨組）議事決策規(guī)則和各種會(huì)議制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按制度、按程序、按規(guī)矩辦事，對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛展開(kāi)討論，集體研究決定。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按政策辦事、依法辦事，運(yùn)用民主方法開(kāi)展工作，一些同群眾利益密切相關(guān)的決策，在較大范圍內(nèi)展開(kāi)協(xié)商討論，進(jìn)一步提高了決策的科學(xué)性和透明度。二是推進(jìn)了城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)管理的規(guī)范。針對(duì)城市建設(shè)中土地市場(chǎng)不規(guī)范、拆遷標(biāo)準(zhǔn)混亂，引發(fā)諸多社會(huì)矛盾的突出問(wèn)題，州上制定了規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，采取政府主導(dǎo)、統(tǒng)一征遷、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，合理確定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和生計(jì)問(wèn)題，使城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上了良性循環(huán)的軌道，規(guī)范城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)管理的效應(yīng)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。三是推進(jìn)了項(xiàng)目管理的規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目的督促檢查，及時(shí)糾正和解決了項(xiàng)目實(shí)施和管理中的各種違規(guī)問(wèn)題。嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目的申報(bào)審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的審核把關(guān)和實(shí)施中的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等制度，對(duì)投資較大的重點(diǎn)項(xiàng)目引入有實(shí)力、高資質(zhì)的建筑單位進(jìn)行承建，既加快了工程建設(shè)的進(jìn)度，又保證了工程建設(shè)的質(zhì)量，使項(xiàng)目運(yùn)作和管理水平得到明顯提高。四是推進(jìn)了干部人事管理的規(guī)范。州上制定出臺(tái)了加強(qiáng)干部管理的意見(jiàn)，從編制、進(jìn)人、檔案、工資、監(jiān)督及責(zé)任追究等多環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范管理，使干部管理中的一些突出問(wèn)題得到解決。堅(jiān)持行政事業(yè)單位凡進(jìn)必考，并從編制審批、增資審批、檔案管理等方面形成了一系列制度，堵住了亂進(jìn)人的口子，消化了一些單位超編人員，干部人事管理呈現(xiàn)出新氣象。五是推進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范。全面落實(shí)“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、“一支筆”審簽制度，進(jìn)一步健全和完善財(cái)經(jīng)、財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制度，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，努力提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，各縣市、各部門(mén)和各單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

（四）堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫穿始終，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。各級(jí)黨組織把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)及“兩新”組織黨建工作的實(shí)際，在不同領(lǐng)域分別開(kāi)展了不同載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。特別是各級(jí)黨組織把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的有效途徑，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用會(huì)議、下鄉(xiāng)調(diào)研、檢查工作等機(jī)會(huì)對(duì)下級(jí)黨組織和黨員干部的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部代表通過(guò)多種方式開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)，有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過(guò)整體推進(jìn)兩項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到了在改進(jìn)作風(fēng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)的目的，使兩項(xiàng)活動(dòng)相互結(jié)合、相互促進(jìn)。

（五）堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，保證了活動(dòng)的健康順利開(kāi)展。各級(jí)黨組織按照州委的統(tǒng)一部署，把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，制定方案，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，有序推進(jìn)，保證了活動(dòng)的深入開(kāi)展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。州委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、州委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，定期研究部署工作。州委、州人大、州政府、州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓作風(fēng)建設(shè)，特別是州委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)縣市、部門(mén)、單位的簡(jiǎn)報(bào)信息上作出重要批示，為活動(dòng)開(kāi)展提出了針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，督促、檢查、指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，幫助基層解決發(fā)展難題3100多項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛9200多起，切實(shí)起到了示范帶頭作用。各縣市、各部門(mén)、各單位都成立了由黨組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，保證了活動(dòng)的有序開(kāi)展。二是強(qiáng)化督促檢查。州委作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查等方式，定期不定期到縣市、部門(mén)和單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，使活動(dòng)的力度始終保持不減，活動(dòng)的環(huán)節(jié)始終緊密相扣。去年9月中旬，州上在東鄉(xiāng)縣召開(kāi)了全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，觀摩了東鄉(xiāng)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的做法，交流了東鄉(xiāng)縣、永靖縣、州公安局、州國(guó)稅局等縣市和部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是強(qiáng)化輿論宣傳。組織、宣傳部門(mén)采用“組工通”、“宣傳通”手機(jī)短信、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，各新聞媒體充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒介作用，多角度廣泛宣傳活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及措施要求，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，為作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。四是強(qiáng)化典型引導(dǎo)。州委十分注重先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，把選樹(shù)培育和宣傳推廣典型作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地開(kāi)展典型選樹(shù)培育和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。去年“七一”前夕，州委對(duì)50個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，命名了“十佳共產(chǎn)黨員崗位標(biāo)兵”、“十佳共產(chǎn)黨員服務(wù)明星”、“十佳共產(chǎn)黨員雙強(qiáng)能人”。各縣市和州直有關(guān)部門(mén)、單位也開(kāi)展了表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，使各級(jí)干部在實(shí)踐中學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，起到了激勵(lì)作用。

盡管我州作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得了比較顯著的成效，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與各族群眾的期待相比，仍然存在一些差距和不足。一是一些部門(mén)和單位對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別單位對(duì)活動(dòng)重安排輕落實(shí)，沒(méi)有很好地結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，沒(méi)有很好地結(jié)合本職工作，創(chuàng)新不夠，形式不活，走了過(guò)場(chǎng)。有些單位和黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)沒(méi)有上升到新的高度，常抓不懈的思想樹(shù)得還不牢。二是在解決突出問(wèn)題方面還有一定差距。有些單位把作風(fēng)建設(shè)視同一般的集中教育活動(dòng)，停留在學(xué)文件、記筆記、寫(xiě)心得上，沒(méi)有嚴(yán)格按照州委提出的八個(gè)方面的問(wèn)題對(duì)照檢查，也沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際，深入查找解決突出問(wèn)題，使一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題仍然存在。三是在推動(dòng)重點(diǎn)工作突破上還有較大差距。有些單位存在就活動(dòng)抓活動(dòng)的情況，沒(méi)有真正按照“五個(gè)緊盯”抓作風(fēng)，致使工作始終處于一般化狀態(tài)，發(fā)展中的一些難題沒(méi)有得到有效化解。四是規(guī)范工作程序、提高制度執(zhí)行力方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位存在著制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上的問(wèn)題。一些縣市和部門(mén)、單位決策程序不規(guī)范，民主集中制、政務(wù)公開(kāi)等制度堅(jiān)持得不夠好。五是政策意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在。一些黨員干部群眾觀念淡薄，沒(méi)有把群眾的安危冷暖掛在心上，服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)理念、服務(wù)方式不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)以上這些問(wèn)題，需要各級(jí)、各部門(mén)、各單位高度重視，采取得力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、大力推廣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)

在開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，全市各級(jí)、各部門(mén)和各單位結(jié)合各自實(shí)際，突出主題，扎實(shí)推進(jìn)，在一些方面有各自的特色和亮點(diǎn)。永靖縣突出在調(diào)查研究、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理、惠農(nóng)政策落實(shí)五個(gè)方面抓作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地解決了一些干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，惠農(nóng)政策落實(shí)等工作創(chuàng)造了自己的經(jīng)驗(yàn)特色。廣河縣圍繞“六個(gè)方面”抓作風(fēng)，開(kāi)展“六項(xiàng)活動(dòng)”樹(shù)形象，增強(qiáng)“六種意識(shí)”求實(shí)效，解決“八個(gè)方面”突出問(wèn)題促發(fā)展，豐富了活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)了活動(dòng)實(shí)效。積石山縣著力把作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)上，將工作重心“向農(nóng)村傾斜、向山區(qū)傾斜、向民生傾斜”，努力夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，項(xiàng)目建設(shè)、教育“三包”、特色產(chǎn)業(yè)培育等工作取得了顯著成效。東鄉(xiāng)縣針對(duì)縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的工作特點(diǎn)，分別部署開(kāi)展“六講六比”、“六抓六促六創(chuàng)建”、“三比三議三促進(jìn)”活動(dòng)，使作風(fēng)建設(shè)更具針對(duì)性�？禈�(lè)縣在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“五抓五看五創(chuàng)建”和“八訪八問(wèn)”活動(dòng)，使活動(dòng)更具實(shí)效性。和政縣按照“自主創(chuàng)新、全縣推行”的辦法，重點(diǎn)推行首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等工作制度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、程序化和規(guī)范化。臨夏縣提出“明確一個(gè)主題、劃分四個(gè)階段、圍繞五個(gè)緊盯、嚴(yán)格五項(xiàng)措施、強(qiáng)化六種意識(shí)、解決八個(gè)問(wèn)題”的工作要求，突出了活動(dòng)主題，保證了活動(dòng)實(shí)效。臨夏市開(kāi)展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和建設(shè)“一流隊(duì)伍”活動(dòng)，積極推行黨組織、黨員服務(wù)承諾制和黨員示范崗制度，形成了人人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。州直各部門(mén)、各單位著眼于解決突出問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，積極規(guī)范各方面的工作，用制度管人、按制度辦事的良好局面正在形成。這次會(huì)議上作書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流的廣河縣、積石山縣和州法院、州財(cái)政局、州水電局、州廣電局、州氣象局等單位，在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中從各自的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

一年來(lái)的實(shí)踐充分證明，州委、州政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策完全符合實(shí)際，符合民心民意，符合臨夏跨越式發(fā)展的需要，特別是作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中積累的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷推廣。

一是作風(fēng)建設(shè)必須圍繞密切黨群關(guān)系這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我州各級(jí)、各部門(mén)、各單位和廣大黨員干部，在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。我們只有始終如一地做到這一點(diǎn)，才能把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

二是作風(fēng)建設(shè)必須以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好壞直接影響著黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，我們有一個(gè)深切的體會(huì)，就是我州各級(jí)、各部門(mén)特別是縣市的工作更加務(wù)實(shí)，各縣市和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身體力行、務(wù)實(shí)工作，對(duì)廣大干部的作風(fēng)建設(shè)起到了強(qiáng)大的導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)作用。

三是作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持與推動(dòng)工作相結(jié)合。解決突出問(wèn)題和推動(dòng)工作是改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵。我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)過(guò)程中，一方面采取多種方式，廣泛征求干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，深入查找干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、能夠辦好的事情作為整改的重點(diǎn)，通過(guò)突出問(wèn)題的整改，不斷擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成效；另一方面更加注重真抓實(shí)干，以更大的決心和力量，加大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育力度，加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)和社會(huì)管理，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。

四是作風(fēng)建設(shè)必須抓好干部的經(jīng)常性管理。干部管理是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基本措施。我州一些部門(mén)和單位不作為、亂作為等問(wèn)題存在的一個(gè)重要原因，就是沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)干部管理制度。從這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況來(lái)看，只要我們加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理，干部的作風(fēng)就會(huì)有大的轉(zhuǎn)變，工作就會(huì)有新的起色。

五是作風(fēng)建設(shè)的成效必須依靠機(jī)制制度來(lái)保證。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，貴在持之以恒。我們要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，既要積極探索實(shí)踐，又要經(jīng)�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些好的做法用制度的形式固定下來(lái)，才能推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，才能使各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，才能使按制度辦事成為各級(jí)組織和黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。

三、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

作為一項(xiàng)階段性的重點(diǎn)工作，歷時(shí)一年的全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)已經(jīng)告一段落，但加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上對(duì)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，我州廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記講話精神，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)和重要政治任務(wù)常抓不懈，繼續(xù)推進(jìn)。

（一）進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)好了，就能在人民群眾中產(chǎn)生積極影響；領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不好，就會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾的積極性，就會(huì)使人民群眾與黨產(chǎn)生距離。當(dāng)前，我州正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部以自身的一言一行去影響、帶動(dòng)和教育廣大干部進(jìn)一步搞好作風(fēng)建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)工作創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和踐行良好作風(fēng)，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好風(fēng)氣。尤其是各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，認(rèn)真抓好本縣市、本部門(mén)、本單位的作風(fēng)建設(shè)，多想事、多干事、干成事，多做服務(wù)群眾的事，多做促進(jìn)發(fā)展的事，多做維護(hù)穩(wěn)定的事，努力形成風(fēng)正氣順、上下同心、真抓實(shí)干的工作局面。

（二）進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，良好的作風(fēng)必須要有好的制度來(lái)保障。目前，我州各級(jí)、各部門(mén)和各單位已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，使一些方面的工作逐步走上了規(guī)范有序的軌道�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，凡是建立了的制度、定下了的規(guī)矩，就要不折不扣地抓好落實(shí)。要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)議事規(guī)則，著力提高決策的科學(xué)化水平。要大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，積極推行司法公開(kāi)，凡是不涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)，都要通過(guò)一定的方式向群眾公開(kāi)，對(duì)涉及黨員干部和群眾利益、社會(huì)影響較大的干部任用、職稱(chēng)評(píng)審、公務(wù)員考錄等情況都要進(jìn)行公示，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛、重大案件進(jìn)展及結(jié)果等情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明度。要提高對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，暢通群眾反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策、投訴舉報(bào)的渠道，把各項(xiàng)工作的運(yùn)行置于干部群眾的監(jiān)督之下。

（三）進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。作風(fēng)建設(shè)的成效，一個(gè)很重要的方面，就是要體現(xiàn)在工作水平和服務(wù)質(zhì)量的提高上，這也是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，州委、州政府決定在全市開(kāi)展規(guī)范化機(jī)關(guān)和示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，把各級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、依法行政、清正廉潔、與時(shí)俱進(jìn)的工作集體，努力塑造黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍；積極整合各類(lèi)資源，集中力量進(jìn)行扶持，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片發(fā)展，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人民生活富裕，基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦和順，群眾精神振奮、社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展的新農(nóng)村。各縣市、各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際，按照州上制定的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作，真正使各級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作水平、服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)新的提高。

（四）進(jìn)一步破解影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展，是州委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的總目標(biāo)，是大局所需、大勢(shì)所趨、群眾所盼。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須集中力量攻堅(jiān)克難，下功夫研究解決一批影響和制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，以重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)整體工作上水平。州委、州政府部署開(kāi)展的破解難題年活動(dòng)，是對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的延續(xù)和拓展。全市各級(jí)、各部門(mén)和各單位要把這項(xiàng)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部、推動(dòng)工作的一次難得機(jī)遇，在破解難題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以好的作風(fēng)破解難題，嚴(yán)格按照州委提出的“六個(gè)圍繞、六個(gè)著力”的要求，謀劃、實(shí)施和推進(jìn)破解難題年活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是鞏固擴(kuò)大我州作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效的有力抓手。各縣市、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視，工作上落實(shí)責(zé)任，組織上提供保障，強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全抓作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中查找出問(wèn)題的整改落實(shí)工作，確保承諾的事項(xiàng)都能得到全面落實(shí)。要以良好的作風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升干部服務(wù)水平，努力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)極為重要、影響深遠(yuǎn)的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們一定要持之以恒，長(zhǎng)抓不懈，努力把我州作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

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