城鎮(zhèn)建設(shè)用地的調(diào)查報(bào)告材料

加強(qiáng)用地管理促進(jìn)節(jié)約集約

****鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的調(diào)查報(bào)告

土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，土地資源的稀缺性是節(jié)約集約利用土地的直接動(dòng)力。我鎮(zhèn)土地資源有限，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的形勢下，如何加強(qiáng)用地管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，對(duì)解決我鎮(zhèn)當(dāng)前耕地保護(hù)和城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)土地資源科持續(xù)性利用具有重要意義。一、我鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)狀概況

鑒于前幾年整個(gè)社會(huì)現(xiàn)象都偏重于民營企業(yè)的發(fā)展，一味注重城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的外延擴(kuò)張而忽視了內(nèi)部挖潛，很多用地被嚴(yán)重粗放利用，造成土地節(jié)約集約利用水平總體偏低。目前，我們正不斷加大監(jiān)管力度，盲目外延擴(kuò)張勢頭得到了較好控制，土地集約利用水平持續(xù)提高，逐步走上節(jié)約集約用地的軌道。我們對(duì)全鎮(zhèn)245宗城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，總共用地面積3355畝，其中工業(yè)用地182宗，2636畝；住宅用地27宗，567畝；辦公用地29宗，116畝；其他用地7宗，36畝。

二、我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地取得的成績

近年來區(qū)委、區(qū)政府及地方黨委、政府高度重視國土管理工作，加大了對(duì)違法用地查處力度，尤其是今年為認(rèn)真貫徹?fù)P州市部署的創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)的要求，土地的節(jié)約集約利用取得了較好的成績：一是加強(qiáng)對(duì)新增建設(shè)用地的統(tǒng)一管理，無論是經(jīng)營

性用地還是工業(yè)用地，一律實(shí)行掛牌上市。201*年的江蘇飛達(dá)液壓用地42畝，江蘇凱捷機(jī)械用地17畝，201*年的勇龍置業(yè)用地40畝，全部實(shí)行招拍掛。二是盤活了建城區(qū)內(nèi)、外許多閑置、低效率的用地。盛華電器利用產(chǎn)品優(yōu)勢合并了鑫科電器，壯大了企業(yè)規(guī)模。201*年為招商引資由各村承建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，也都化整為零全部出租得到了充分的利用。凱威體育一次性并購了中武剛鐵，置換出閑置土地32畝。三是服務(wù)企業(yè)，加大技改力度和強(qiáng)度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)規(guī)模。金鑫集團(tuán)、雷宇集團(tuán)、永堅(jiān)集團(tuán)等多家重點(diǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房加大了技改，先后投資數(shù)千萬元進(jìn)行技術(shù)更新和設(shè)備的更新。通過上述一系列的規(guī)范管理，既保證了新的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)園區(qū)，又能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范合理用地。

三、我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地存在的問題

1、城鎮(zhèn)發(fā)展占用耕地過多。每年的招商引資，尤其是4月17日的花卉節(jié)以及今年的區(qū)委、區(qū)政府督辦的“四有一責(zé)”簽約項(xiàng)目，雖然在此過程中我們采取了多項(xiàng)措施來保護(hù)耕地，但粗放利用土地和侵占農(nóng)田的現(xiàn)象依然存在。

2、土地利用結(jié)構(gòu)布局不夠合理。一是工業(yè)用地比例偏大，公共配套設(shè)施用地比例偏低；二是各類用地空間布局不夠合理，沒有很好體現(xiàn)土地的級(jí)差經(jīng)濟(jì)效率。

3、部分企業(yè)土地集約利用率較低。因?yàn)槔�用率低下，�?dǎo)致企業(yè)內(nèi)部大量土地閑置，極大的降低了城鎮(zhèn)土地的利用效率。

4、違法占地現(xiàn)象屢禁不止。在我們調(diào)查的245宗建設(shè)用地中，有70%以上的屬于違法用地，特別是新增的工業(yè)用地，這些違法占用土地的存在，不僅嚴(yán)重破壞了耕地資源，也直接造成了大量閑置土地的存在卻供不出去的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)用地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地的建議

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的側(cè)重點(diǎn)和要求的不同，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，土地供需矛盾已經(jīng)凸現(xiàn)，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)項(xiàng)目，提高節(jié)約集約用地已經(jīng)勢在必行。

1、從盤活存量上著手，提高土地使用效率。堅(jiān)持把盤活挖潛土地作為緩解用地供需矛盾、提高土地利用水平的一項(xiàng)重要工作。加大盤活土地的處置力度，對(duì)閑置兩年以上的土地依法收回，對(duì)各個(gè)被撤并事業(yè)單位以及關(guān)停、倒閉企業(yè)的遺留土地資產(chǎn)和低效率的土地，重新規(guī)劃布局或騰籠換鳥，促進(jìn)其二次入市流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步顯化土地資產(chǎn)價(jià)值，使存量閑置土地得以地盡其用，最大限度地提高土地利用率。

2、從批后監(jiān)管上著手，確保項(xiàng)目規(guī)范用地。建立用地批后公示、用地監(jiān)管警示、項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收等制度，切實(shí)加強(qiáng)加強(qiáng)警示用地批后監(jiān)管工作。項(xiàng)目用地批準(zhǔn)后，在用地現(xiàn)場顯著位置設(shè)立“項(xiàng)目用地公示牌”，對(duì)項(xiàng)目的面積、位置、各項(xiàng)指標(biāo)、開竣工時(shí)間、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話燈內(nèi)容進(jìn)行公示。項(xiàng)目竣工后，相關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)照土地出讓合同內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核檢查，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予通過竣工驗(yàn)

收，確保項(xiàng)目單位按規(guī)定用地。

3、從加強(qiáng)執(zhí)法上著手，嚴(yán)格打擊違法用地行為。立足于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處”，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地違法行為全方位、多層面的監(jiān)控。從嚴(yán)從速打擊未批先用以及亂占濫用土地行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力，確保依法依規(guī)用地，解決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，有效遏制各種亂占濫用土地行為。

4、從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤上著手，探索節(jié)約集約用地新模式。我鎮(zhèn)從201*年以來就大力實(shí)施土地增減掛鉤，3年來凈增耕地581畝，今年又積極籌劃萬頃良田項(xiàng)目工程。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，，對(duì)農(nóng)村田、水、路、渠、林、村進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提高，農(nóng)民生活條件改善，農(nóng)村面貌大為改觀，同時(shí)也大大促進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，緩解了建設(shè)用地供需矛盾。

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第一部分城市分批次建設(shè)用地報(bào)件材料的組件和填報(bào)要求

城市分批次建設(shè)用地，是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次上報(bào)原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的建設(shè)用地。

一、城市分批次建設(shè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限和報(bào)批主體

（一）審批權(quán)限：城市分批次建設(shè)用地審批權(quán)限與土地利用總體規(guī)劃的批準(zhǔn)權(quán)限一致。征收土地按照《土地管理法》第四十五條規(guī)定，上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

（二）報(bào)批主體：市、旗縣（市）人民政府申請(qǐng)，具體由市、旗縣（市）國土資源管理部門組織報(bào)批材料。市轄區(qū)或開發(fā)區(qū)組織的建設(shè)用地報(bào)批材料，須經(jīng)市、旗縣國土資源管理部門審核同意后上報(bào)。數(shù)個(gè)市轄區(qū)或數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以組成一個(gè)批次用地，由市或旗縣對(duì)各種地類和數(shù)據(jù)匯總，盟市的審查意見中各類數(shù)據(jù)應(yīng)為匯總數(shù)。每個(gè)旗、縣（市、區(qū)）按照自治區(qū)下達(dá)各地的土地利用計(jì)劃每個(gè)年度原則上不超過5個(gè)批次用地。

城市（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)的分批次建設(shè)用地，地塊選址不得超出土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍。因特殊原因，小部分建設(shè)用地確需超出土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按照規(guī)定作局部調(diào)整。

二、城市分批次建設(shè)用地報(bào)件材料的組成和填報(bào)（一）“一書三方案”的擬定

“一書三方案”由旗縣（市區(qū)）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)擬定，統(tǒng)一編號(hào)，涉及面積、資金有關(guān)數(shù)字保留四位小數(shù)，用計(jì)算機(jī)打印填報(bào)。1、建設(shè)用地呈報(bào)說明書

建設(shè)用地呈報(bào)說明書采取下級(jí)政府向上級(jí)政府行文請(qǐng)示的形式呈報(bào)，建設(shè)用地呈報(bào)說明書中“縣（市）人民政府審核意見”欄和“市（地、州）人民政府審核意見”欄可不填寫內(nèi)容。⑴申請(qǐng)用地單位：×××人民政府（批次項(xiàng)目以政府名義申請(qǐng)）。

⑵申請(qǐng)用地項(xiàng)目名稱：×××旗縣（市區(qū)）××××年第×批次城市（鎮(zhèn)）建設(shè)用地。⑶申請(qǐng)用地總面積：本批次擬申請(qǐng)用地的總面積（只填數(shù)字）。

⑷新增建設(shè)用地面積：指本批次申請(qǐng)用地總面積中轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地、未利用地面積的總和。⑸土地利用現(xiàn)狀：要按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和勘測定界技術(shù)成果進(jìn)行歸并，如實(shí)填寫。其中國有土地、集體土地要區(qū)分開。

⑹擬開發(fā)地塊名稱：已確定項(xiàng)目的要寫項(xiàng)目名稱，暫時(shí)沒有確定項(xiàng)目的要把地塊編上號(hào)，地塊位置應(yīng)與勘測定界圖上的地塊對(duì)應(yīng)。⑺用地面積：各地塊的面積。

⑻開發(fā)用途：指地塊建設(shè)的用途，按實(shí)際情況填寫工業(yè)、教育、道路，倉儲(chǔ)、醫(yī)療等，多種用途的，可以填寫“綜合”，主要是可以反映出擬開發(fā)區(qū)、塊應(yīng)采取的供地方式。2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案主要涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。⑴轉(zhuǎn)用面積：本批次中涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積，包括國有和集體。耕地：指農(nóng)用地面積中的耕地面積。

⑵土地利用總體規(guī)劃：該批次項(xiàng)目在規(guī)劃文本和規(guī)劃圖上涉及哪級(jí)規(guī)劃的在相應(yīng)級(jí)別欄內(nèi)注明（劃√）⑶農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃：⑴本年度計(jì)劃指標(biāo)：自治區(qū)下達(dá)的本年度批次指標(biāo)計(jì)劃；⑵結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)：建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先使用當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，在當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)不夠情況下，可申請(qǐng)使用上年度結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)；⑶本項(xiàng)目擬使用計(jì)劃指標(biāo)：指本批次需使用的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。3、補(bǔ)充耕地方案制定補(bǔ)充耕地方案時(shí)，必須注明與補(bǔ)充耕地掛鉤的土地開發(fā)整理項(xiàng)目名稱，并在土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注土地開發(fā)整理項(xiàng)目的范圍以及用于補(bǔ)充耕地的地塊位置。

市、旗縣（市區(qū)）人民政府為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)占用耕地進(jìn)行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)通過土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地。實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，通過土地整理補(bǔ)充占用的耕地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)占用耕地進(jìn)行建設(shè)的，必須實(shí)行先補(bǔ)后占。通過土地開發(fā)整理新增加的耕地經(jīng)自治區(qū)國土資源廳驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。（今后，未經(jīng)自治區(qū)國土資源廳驗(yàn)收的土地開發(fā)整理新增加的耕地，不能作為已補(bǔ)充耕地填報(bào)）⑴補(bǔ)充耕地責(zé)任單位：指申請(qǐng)用地的人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

⑵補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位：負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地的企事業(yè)單位或國土資源行政主管部門。

⑶對(duì)應(yīng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目：是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目名稱，該土地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)是按照有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)有效，屬列入自治區(qū)、盟市、和旗縣（市區(qū)）項(xiàng)目庫的。面積是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以新增加的耕地面積。

⑷補(bǔ)充耕地方式：屬于自行補(bǔ)充或委托補(bǔ)充的在相應(yīng)欄中填補(bǔ)充面積。

⑸自行補(bǔ)充：是指建設(shè)單位在國土資源管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下自行實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)充耕地的方式。

⑹委托補(bǔ)充：是指申請(qǐng)建設(shè)用地單位由于沒有條件補(bǔ)充耕地，繳納耕地開墾費(fèi)（耕地造地費(fèi)）由國土資源管理部門或其他旗縣（市區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地的方式。采取委托方式補(bǔ)充耕地的，補(bǔ)充耕地方案由建設(shè)用地所在旗縣（市區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)填寫，其中承擔(dān)單位應(yīng)填寫安排補(bǔ)充耕地所在地的國土資源管理部門。

⑺繳納耕地開墾費(fèi)情況：⑴收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)按照前五年平均年產(chǎn)值確定收費(fèi)57倍；⑵繳納金額：指實(shí)際繳納耕地開墾費(fèi)金額。同時(shí)附具繳納資金證明。

⑻已完成補(bǔ)充耕地面積：指已經(jīng)自治區(qū)國土資源廳驗(yàn)收的或由廳委托盟市國土資源管理部門驗(yàn)收并經(jīng)過自治區(qū)國土資源廳復(fù)核確認(rèn)的。同時(shí)附具驗(yàn)收文件或驗(yàn)收合格證。

⑼計(jì)劃補(bǔ)充耕地情況：按照規(guī)定，批次項(xiàng)目應(yīng)該先補(bǔ)后占，不存在計(jì)劃補(bǔ)充情況，考慮到我區(qū)的情況，批次項(xiàng)目補(bǔ)充耕地的實(shí)施年度，必須在上報(bào)申請(qǐng)用地的年度10月底前完成。計(jì)劃補(bǔ)充耕地的，須附具委托單位和國土資源管理部門簽定的委托補(bǔ)充耕地協(xié)議書。

⑽補(bǔ)充耕地地塊情況：要求在土地利用現(xiàn)狀圖上劃出土地開發(fā)整理項(xiàng)目范圍，標(biāo)出用于此次補(bǔ)充耕地的地塊位置，并給地塊編號(hào)。在方案中要填寫擬補(bǔ)充耕地所在的圖幅號(hào)、圖斑號(hào)、土地現(xiàn)狀、補(bǔ)充面積。使用已驗(yàn)收的補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫內(nèi)的耕地進(jìn)行“先補(bǔ)后占”的，可以實(shí)行臺(tái)帳管理，進(jìn)行指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。在備注中，對(duì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)后庫內(nèi)剩余耕地指標(biāo)作出具體說明（已驗(yàn)收的補(bǔ)充耕地面積、已使用數(shù)、本次使用數(shù)、結(jié)余數(shù)）。

凡利用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目新增加的耕地，不能用于建設(shè)項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡。多方籌集資金的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，應(yīng)按資金渠道核算新增耕地面積，利用耕地開墾費(fèi)新增加的耕地，才可用于建設(shè)項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡。4、征收土地方案

組織建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批材料的土地行政主管部門應(yīng)對(duì)擬征（占）收土地進(jìn)行現(xiàn)場勘察，復(fù)合土地權(quán)屬。⑴被征收土地涉及權(quán)屬單位：填寫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的名稱。

⑵權(quán)屬狀況：填寫被征收土地的權(quán)屬是否清楚，四至是否明確，有沒有權(quán)屬爭議等。⑶征收耕地的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定

土地補(bǔ)償費(fèi)是因國家征收土地對(duì)土地所有者和土地使用者對(duì)土地的投入和收益造成損失的補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)膶?duì)象包括土地所有權(quán)人和使用權(quán)人。

《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定，“征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。”這里的“該耕地”，是指實(shí)際征收的耕地?cái)?shù)量。

前三年平均年產(chǎn)值：該耕地被征收前三年農(nóng)作物主產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量乘以當(dāng)?shù)卣�府公布的主產(chǎn)品價(jià)格，加上前三年主要副產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量乘以當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)計(jì)部門公布的副產(chǎn)品價(jià)格，確定前三年平均年產(chǎn)值。（統(tǒng)計(jì)部門出具）

土地補(bǔ)償倍數(shù)：由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)《土地管理法》規(guī)定制定的具體補(bǔ)償倍數(shù)。⑷土地補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法：前三年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)=土地補(bǔ)償費(fèi)。征收其他土地（如林地、草地），其土地補(bǔ)償可參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。⑸耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的確定

安置補(bǔ)助費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口所給予的補(bǔ)助費(fèi)用，征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。

《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍。這里的“該耕地”，則是指被征收土地所在地，被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量。

⑹安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算方法：

⑴每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=征地前人均耕地的面積×年均產(chǎn)值×倍數(shù)；⑵需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=被征收耕地的面積÷征地前被征地單位平均每人占有耕地的面積；⑶征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額=每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)×每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝被征地耕地面積×年均產(chǎn)值×倍數(shù)。

舉例說明：a、如政府需要征收某一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地1000畝，征地前該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地為2畝，征地前三年產(chǎn)值為800元，那么，征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的具體計(jì)算公式為：每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=2×800元×6（倍）=9600元；需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=1000畝÷2畝=500人；

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額=500人×9600元/人=4800000元（即480萬元）

B、如政府需要征收某一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地1000畝，征地前該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地為1畝，征地前三年產(chǎn)值為800元，那么，征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的具體計(jì)算公式為：每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=1×800×6（倍）=4800元；需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=1000畝÷1畝=1000人；

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額=1000人×4800元/人=4800000元（即480萬元）

這樣規(guī)定，是將每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)與人均耕地面積掛鉤，從而使安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更加公平、合理，有利于保護(hù)農(nóng)民的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一般來說，征收有收益的土地，應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，征收無收益的土地，不應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)已制定頒布了征地補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，“費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”可引用文件名稱，報(bào)批材料中附文件。⑺征地費(fèi)用綜合標(biāo)準(zhǔn)：是指土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)等征地費(fèi)用總合折算到每公頃的單價(jià)，單位為萬元/公頃。

⑻安置途徑：包括貨幣安置、用地單位安置、農(nóng)業(yè)安置、征地款入股安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置、土地開發(fā)整理安置等，應(yīng)按實(shí)際安置途徑具體填寫。

國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)[201*]238號(hào)）文件，對(duì)關(guān)于被征地農(nóng)民安置途徑，除以上安置辦法外，又提出了新的意見，如重新?lián)駱I(yè)安置、異地移民安置等，按照實(shí)際安置情況填到對(duì)應(yīng)欄中。

涉及需要安置的農(nóng)業(yè)人口、需安置勞動(dòng)力人數(shù)按照實(shí)際安置人數(shù)填寫。使用國有土地的補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)際情況可參照“征收土地方案”填寫。5、續(xù)表征收土地情況調(diào)查表

按照實(shí)際調(diào)查情況具實(shí)填報(bào)。（二）建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬匯總表按照表格要求，由市、旗縣（市區(qū)）國土資源管理部門填報(bào)。表中土地總面積、其中耕地面積可不填。（三）建設(shè)項(xiàng)目擬供地情況說明

已有具體建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)附具項(xiàng)目名單，列明擬建項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、用地面積和供地方式。下半年上報(bào)批次用地時(shí)，要對(duì)上半年已批準(zhǔn)的批次供地情況作出說明。

（四）關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)用合法性、安置途徑可行性及妥善安置被征地農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活保障措施情況的說明

1、簡述征地情況（面積、安置人數(shù)等）；2、說明征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)情況及擬訂依據(jù)，采用征地統(tǒng)一年產(chǎn)值或區(qū)片地價(jià)的，附具當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的有關(guān)文件；3、具體說明對(duì)被征地農(nóng)牧民擬采取的安置途徑。4、承諾能夠保證被征地農(nóng)牧民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保證。

（五）擬征地塊的書面告知文書和聽證材料及旗縣（市區(qū)）國土資源管理部門出具關(guān)于征地程序的有關(guān)說明

按照國土資源聽證文書格式填寫。在征地依法報(bào)批前按規(guī)定履行告知、確認(rèn)和聽證程序。其內(nèi)容包括：擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。對(duì)確需聽證的，國土資源管理部門要按《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證，并附具聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄、聽證記要；對(duì)被征地村民未申請(qǐng)聽證的，說明當(dāng)事者放棄聽證的有關(guān)情況，并附具聽證告知書。旗、縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)對(duì)征地程序的有關(guān)情況做出說明。

（六）擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的確認(rèn)書、土地權(quán)屬證明材料

當(dāng)?shù)貒�土資源管理部門在對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上具實(shí)填寫。調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上物權(quán)人共同確認(rèn)，并簽字畫押，同時(shí)要加蓋被征地集體經(jīng)濟(jì)組織公章。

如被征（占）土地尚未發(fā)放集體土地使用證的，須由當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)國土資源管理部門出具土地權(quán)屬證明。已發(fā)放國有土地使用證和集體土地所有權(quán)證的提供復(fù)印件。

土地利用現(xiàn)狀圖與勘測定界技術(shù)報(bào)告確定的地類不一致的，須由旗縣級(jí)國土資源管理部門提供地類變更情況證明材料。地類的權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶。

（七）補(bǔ)充耕地協(xié)議書或驗(yàn)收文件（驗(yàn)收合格證）（見補(bǔ)充耕地方案內(nèi)容）

補(bǔ)充耕地邊占邊補(bǔ)的要提供補(bǔ)充耕地協(xié)議。補(bǔ)充耕地委托方與受托方要對(duì)補(bǔ)充耕地面積、補(bǔ)充耕地位置、補(bǔ)充耕地方式、補(bǔ)充耕地質(zhì)量、補(bǔ)充耕地費(fèi)用、完成時(shí)間及雙方的權(quán)利義務(wù)要在協(xié)議中體現(xiàn)。實(shí)行委托補(bǔ)充方式的，從耕地儲(chǔ)備庫中劃轉(zhuǎn)指標(biāo)的，附具耕地開墾費(fèi)（造地費(fèi)）足額繳納證明。占用基本農(nóng)田的，補(bǔ)充耕地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（八）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場查看記錄表

建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)之前，當(dāng)?shù)貒�土資源管理部門（執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)）要到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場查看，對(duì)未實(shí)施占地行為的建設(shè)項(xiàng)目，按照現(xiàn)場查看記錄表內(nèi)容要求填報(bào)。對(duì)已形成未批先占的建設(shè)項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰，并已結(jié)案。組織報(bào)件時(shí)，要附土地行政處罰決定書及罰沒款收據(jù)，對(duì)涉及處分責(zé)任人的，提供行政處分決定書或行政處分建議書。（九）林地審核同意書

建設(shè)項(xiàng)目占用林地的，須提供有審批權(quán)的林業(yè)部門出具的林地審核同意書。土地勘測定界林地面積須與林業(yè)部門批準(zhǔn)的面積一致。

（十）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖

建設(shè)項(xiàng)目用地按照原國家土地管理局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）》的要求執(zhí)行；土地分類符合《全國土地分類》規(guī)定。

要求：1、必須由有勘測定界資質(zhì)單位來完成；2、必須使用完整的國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)；3、附勘測定界資質(zhì)單位資格證書（復(fù)印件）。（十一）土地利用現(xiàn)狀圖（1：1萬）報(bào)國務(wù)院審批的批次建設(shè)用地，須提供土地利用現(xiàn)狀分幅原圖，報(bào)自治區(qū)審批的可附局部圖，并在圖上標(biāo)明擬征地塊位置、范圍，加蓋旗縣級(jí)國土資源部門公章。對(duì)于該地區(qū)沒有1：1萬現(xiàn)狀圖的，要作出說明。

（十二）補(bǔ)充耕地位置圖、補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置圖（1：1萬）

報(bào)國務(wù)院審批的批次建設(shè)用地，須提供土地利用現(xiàn)狀分幅原圖，提供拐點(diǎn)坐標(biāo)，并在圖上標(biāo)明補(bǔ)充耕地位置、范圍；報(bào)自治區(qū)審批的可提供局部圖，標(biāo)明補(bǔ)充耕地位置、范圍。對(duì)補(bǔ)充耕地與土地整理項(xiàng)目掛鉤的，要求在土地利用現(xiàn)狀圖上劃出土地開發(fā)整理項(xiàng)目范圍，標(biāo)出用于此次補(bǔ)充耕地的地塊、位置，并在圖上給地塊編號(hào)，加蓋旗縣級(jí)國土資源部門公章。

占用基本農(nóng)田的，提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖，并提供拐點(diǎn)坐標(biāo)，與補(bǔ)充耕地位置圖相同。（十三）土地利用總體規(guī)劃圖

將本批次用地地塊標(biāo)注在土地利用總體規(guī)劃局部圖上，并加蓋盟市級(jí)國土資源管理部門印章或規(guī)劃審核章。同時(shí)提供城市（鎮(zhèn)）規(guī)�？刂茍D。

（十四）盟市級(jí)國土資源管理部門的審查意見

內(nèi)蒙古國土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)盟市、旗縣（市區(qū)）建設(shè)用地審查報(bào)批管理工作的通知》（內(nèi)國土資發(fā)[201*]77號(hào)）文件規(guī)定，盟市國土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)旗縣（市區(qū)）上報(bào)的建設(shè)用地報(bào)件材料依法審查，按要求出具審查意見并承擔(dān)主要責(zé)任，要對(duì)報(bào)件材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。盟市國土資源管理部門的審核責(zé)任主要反映在出具的審核意見中，也是自治區(qū)國土資源廳審查工作的重要依據(jù)。主要內(nèi)容應(yīng)包括：1、用地情況概況：對(duì)于城市分批次建設(shè)用地，要介紹申請(qǐng)用地的城市（鎮(zhèn)），是本年度的第幾批次，申請(qǐng)用地面積、區(qū)塊數(shù)量和擬開發(fā)用途。

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用情況：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積，其中耕地面積；是否符合規(guī)劃，是否涉及規(guī)劃局部調(diào)整；用地計(jì)劃指標(biāo)安排情況。

3、補(bǔ)充耕地情況：占用耕地面積、需補(bǔ)充耕地面積、補(bǔ)充耕地采取的方式、補(bǔ)充耕地資金是否落實(shí)、掛鉤的土地開發(fā)整理項(xiàng)目名稱及新增耕地?cái)?shù)量，此次用于補(bǔ)充耕地的數(shù)量；是否已經(jīng)完成并經(jīng)自治區(qū)國土資源廳檢查驗(yàn)收；邊補(bǔ)、邊占的，補(bǔ)充耕地的計(jì)劃安排。

4、征收、使用土地的有關(guān)情況：包括征地總面積，涉及安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，征地費(fèi)用綜合標(biāo)準(zhǔn)；涉及安置的勞動(dòng)力數(shù)量，勞動(dòng)力安置途徑等；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性、安置途徑的可行性、旗縣（市區(qū)）人民政府保障措施落實(shí)情況等。

5、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說明：城市分批次建設(shè)用地和單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬以有償方式供地的，需對(duì)有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況做出說明。

6、結(jié)論性意見：是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否列入年度計(jì)劃，補(bǔ)充耕地是否落實(shí)，征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律規(guī)定，勞動(dòng)力安置途徑是否合理等。

（十五）盟市、旗縣人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件應(yīng)包括那些內(nèi)容

盟市國土資源管理部門在對(duì)上述基礎(chǔ)材料組織并進(jìn)行認(rèn)真的審查后，提出審查意見，并代同級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府草擬該批次用地請(qǐng)示。其內(nèi)容包括：報(bào)批的法律依據(jù)、申請(qǐng)用地情況（申請(qǐng)用地總面積、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積、耕地面積、其它地類情況），土地權(quán)屬情況、新增建設(shè)用地面積和新增費(fèi)準(zhǔn)備情況、土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助是否符合法律規(guī)定、安置途徑是否可行、土地利用總體規(guī)劃情況和年度用地計(jì)劃、補(bǔ)充耕地措施、資金、地塊落實(shí)情況等。

三、城市分批次建設(shè)用地報(bào)件材料質(zhì)量要求

必須用計(jì)算機(jī)打印填報(bào)，凡是由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或國土資源局出具的文件及表格一律要正式文件，其他可提供復(fù)印件，但要保證文件材料的清晰。報(bào)件材料一律采用統(tǒng)一格式，統(tǒng)一用A4紙，附件目錄要與材料名稱一致、排列順序一致。有關(guān)數(shù)據(jù)不得有涂改痕跡。圖件部分要按照制圖要素制作。

第二部分單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件材料的組件和填報(bào)要求

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：能源、交通、水利、礦山、軍事等建設(shè)項(xiàng)目依照法律規(guī)定確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地。

一、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地的批準(zhǔn)權(quán)限、申報(bào)單位

（一）批準(zhǔn)權(quán)限：根據(jù)《土地管理法》及國土資源部《關(guān)于報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》規(guī)定，有四類單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

⑴國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目：只要是國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不論項(xiàng)目占地大小，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；

⑵國務(wù)院有關(guān)部門和國家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；⑶自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的道路、管線和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；⑷中央軍委批準(zhǔn)及解放軍四總部批準(zhǔn)的軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

其中，國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目是指由國務(wù)院、自治區(qū)人民政府直接行文批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，或由國務(wù)院、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門行文，但在批復(fù)文件中注明經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。

上述規(guī)定之外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，均由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。涉及征用農(nóng)村集體土地的面積超過法定權(quán)限，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

（二）申報(bào)單位：建設(shè)單位。由建設(shè)單位向用地涉及旗縣人民政府申請(qǐng)，具體由市、旗縣（市）國土資源管理部門組織報(bào)批材料，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后逐級(jí)報(bào)批。

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目涉及多個(gè)旗縣的，相關(guān)旗縣國土資源管理部門分別組織報(bào)批材料，由盟市統(tǒng)一匯總情況后，以盟市為單位報(bào)批。

二、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件材料的組成和填報(bào)要求（一）建設(shè)用地申請(qǐng)表

由申請(qǐng)用地單位填報(bào)，并提供經(jīng)年度檢驗(yàn)的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。中外合資企業(yè)須提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。

（二）“一書四方案”的擬定

“一書四方案”由旗縣（市區(qū)）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)擬定，統(tǒng)一編號(hào)，涉及面積、資金有關(guān)數(shù)字保留四位小數(shù)，用計(jì)算機(jī)打印填報(bào)。1、建設(shè)用地呈報(bào)說明書

建設(shè)用地呈報(bào)說明書采取下級(jí)政府向上級(jí)政府行文請(qǐng)示的形式呈報(bào)，建設(shè)用地呈報(bào)說明書中“縣（市）人民政府審核意見”欄和“市（地、州）人民政府審核意見”欄可不填寫內(nèi)容。⑴申請(qǐng)用地單位：與建設(shè)用地申請(qǐng)表中用地單位印章一致。

⑵申請(qǐng)用地項(xiàng)目名稱：填寫建設(shè)項(xiàng)目名稱（與建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的名稱一致）。⑶申請(qǐng)用地總面積：建設(shè)項(xiàng)目擬申請(qǐng)用地的總面積（只填數(shù)字）。

⑷新增建設(shè)用地面積：指申請(qǐng)用地總面積中轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的農(nóng)用地、未利用地面積的總和。⑸土地利用現(xiàn)狀：要按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和勘測定界技術(shù)成果進(jìn)行歸并，如實(shí)填寫。其中國有土地、集體土地要區(qū)分開。

⑹單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地：“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件”應(yīng)認(rèn)真填寫，特別是預(yù)審意見要填寫清楚，“項(xiàng)目批準(zhǔn)文件”指建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，“工程設(shè)計(jì)文件”包括初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或總平面規(guī)劃批準(zhǔn)文件，“功能區(qū)分名稱”應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)規(guī)定的功能區(qū)分名稱一致。⑺用地面積：各地塊的面積。2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案主要涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。⑴轉(zhuǎn)用面積：本批次中涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積，包括國有和集體。⑴耕地：指農(nóng)用地面積中的耕地面積。

⑵土地利用總體規(guī)劃：該建設(shè)項(xiàng)目不需要調(diào)整的，在相應(yīng)的規(guī)劃級(jí)別中注明（劃√）。對(duì)需要局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，需編制規(guī)劃局部調(diào)整方案，同時(shí)在規(guī)劃級(jí)別中注明（劃√），并在土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)明調(diào)整位置。

⑶農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃：⑴本年度計(jì)劃指標(biāo)：自治區(qū)下達(dá)的本年度指標(biāo)計(jì)劃；⑵結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)：建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先使用當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，在當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)不夠情況下，可申請(qǐng)使用上年度結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)；⑶本項(xiàng)目擬使用計(jì)劃指標(biāo)：指本次需使用的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。3、補(bǔ)充耕地方案

制定補(bǔ)充耕地方案時(shí)，必須注明與補(bǔ)充耕地掛鉤的土地開發(fā)整理項(xiàng)目名稱，并在土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注土地開發(fā)整理項(xiàng)目的范圍以及用于補(bǔ)充耕地的地塊位置。⑴補(bǔ)充耕地責(zé)任單位：指申請(qǐng)用地的建設(shè)單位。

⑵補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位：負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地的企事業(yè)單位或國土資源行政主管部門。

⑶對(duì)應(yīng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目：是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目名稱，該土地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)是按照有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)有效，屬列入自治區(qū)、盟市、和旗縣（市區(qū)）項(xiàng)目庫的。面積是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以新增加的耕地面積。

⑷補(bǔ)充耕地方式：屬于自行補(bǔ)充或委托補(bǔ)充的在相應(yīng)欄中填補(bǔ)充面積。

⑸自行補(bǔ)充：是指建設(shè)單位在國土資源管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下自行實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)充耕地的方式。

⑹委托補(bǔ)充：是指申請(qǐng)建設(shè)用地單位由于沒有條件補(bǔ)充耕地，繳納耕地開墾費(fèi)（耕地造地費(fèi)）由國土資源管理部門或其他旗縣（市區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地的方式。采取委托方式補(bǔ)充耕地的，補(bǔ)充耕地方案由建設(shè)用地所在旗縣（市區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)填寫，其中承擔(dān)單位應(yīng)填寫安排補(bǔ)充耕地所在地的國土資源管理部門。

⑺繳納耕地開墾費(fèi)情況：⑴收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)按照前五年平均年產(chǎn)值確定收費(fèi)57倍；⑵繳納金額：指實(shí)際繳納耕地開墾費(fèi)金額。同時(shí)附具繳納資金證明。

⑻已完成補(bǔ)充耕地面積：指已經(jīng)自治區(qū)國土資源廳驗(yàn)收的或由廳委托盟市國土資源管理部門驗(yàn)收并經(jīng)過自治區(qū)國土資源廳復(fù)核確認(rèn)的。同時(shí)附具驗(yàn)收文件或驗(yàn)收合格證。

⑼計(jì)劃補(bǔ)充耕地情況：計(jì)劃補(bǔ)充耕地的，須附具委托單位和國土資源管理部門簽定的委托補(bǔ)充耕地協(xié)議書。大型的建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地實(shí)施計(jì)劃最長不能超過3年。

⑽補(bǔ)充耕地地塊情況：要求在土地利用現(xiàn)狀圖上劃出土地開發(fā)整理項(xiàng)目范圍，標(biāo)出用于此次補(bǔ)充耕地的地塊位置，并給地塊編號(hào)。在方案中要填寫擬補(bǔ)充耕地所在的圖幅號(hào)、圖斑號(hào)、土地現(xiàn)狀、補(bǔ)充面積。使用已驗(yàn)收的補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫內(nèi)的耕地進(jìn)行“先補(bǔ)后占”的，可以實(shí)行臺(tái)帳管理，進(jìn)行指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。在備注中，對(duì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)后庫內(nèi)剩余耕地指標(biāo)作出具體說明（已驗(yàn)收的補(bǔ)充耕地面積、已使用數(shù)、本次使用數(shù)、結(jié)余數(shù)）

4、征收土地方案

組織建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批材料的土地行政主管部門應(yīng)對(duì)擬征（占）收土地進(jìn)行現(xiàn)場勘察，復(fù)合土地權(quán)屬。⑴被征收土地涉及權(quán)屬單位：填寫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的名稱。

⑵權(quán)屬狀況：填寫被征收土地的權(quán)屬是否清楚，四至是否明確，有沒有權(quán)屬爭議等。⑶收耕地的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定

《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定，“征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍�！边@里的“該耕地”，是指實(shí)際征收的耕地?cái)?shù)量。

前三年平均年產(chǎn)值：該耕地被征收前三年農(nóng)作物主產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量乘以當(dāng)?shù)卣�府公布的主產(chǎn)品價(jià)格，加上前三年主要副產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量乘以當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)計(jì)部門公布的副產(chǎn)品價(jià)格，確定前三年平均年產(chǎn)值。（應(yīng)統(tǒng)計(jì)部門出具）

土地補(bǔ)償倍數(shù)：由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)《土地管理法》規(guī)定制定的具體補(bǔ)償倍數(shù)。⑷土地補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法：前三年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)=土地補(bǔ)償費(fèi)。征收其他土地（如林地、草地），其土地補(bǔ)償可參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。⑸耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的確定

《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍。這里的“該耕地”，則是指被征收土地所在地，被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量。

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。⑹安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算方法：

⑴每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=征地前人均耕地的面積×年均產(chǎn)值×倍數(shù)；⑵需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=被征收耕地的面積÷征地前被征地單位平均每人占有耕地的面積；⑶征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額=每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)×每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝被征地耕地面積×年均產(chǎn)值×倍數(shù)。

舉例說明：a、如政府需要征收某一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地1000畝，征地前該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地為2畝，征地前三年產(chǎn)值為800元，那么，征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的具體計(jì)算公式為：每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=2×800元×6（倍）=4800元；需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=1000畝÷2畝=500人；

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額=500人×4800元/人=2400000元（即240萬元）

B、如政府需要征收某一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地1000畝，征地前該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地為1畝，征地前三年產(chǎn)值為800元，那么，征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的具體計(jì)算公式為：每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=800×6（倍）=4800元；需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=1000畝÷1畝=1000人；

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額=1000人×4800元/人=4800000元（即480萬元）

這樣規(guī)定，是將每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)與人均耕地面積掛鉤，從而使安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更加公平、合理，有利于保護(hù)農(nóng)民的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一般來說，征收有收益的土地，應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，征收無收益的土地，不應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)已制定頒布了征地補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，“費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”可引用文件名稱，報(bào)批材料中附文件。⑺征地費(fèi)用綜合標(biāo)準(zhǔn)：是指土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)等征地費(fèi)用總合折算到每公頃的單價(jià)，單位為萬元/公頃。

⑻安置途徑：包括貨幣安置、用地單位安置、農(nóng)業(yè)安置、征地款入股安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置、土地開發(fā)整理安置等，應(yīng)按實(shí)際安置途徑具體填寫。

國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)[201*]238號(hào)）文件，對(duì)關(guān)于被征地農(nóng)民安置途徑，除以上安置辦法外，又提出了新的意見，如重新?lián)駱I(yè)安置、異地移民安置等。涉及需要安置的農(nóng)業(yè)人口、需安置勞動(dòng)力人數(shù)按照實(shí)際安置人數(shù)填寫。使用國有土地的補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)際情況可參照“征收土地方案”填寫。4、續(xù)表、征收土地情況調(diào)查表按照實(shí)際調(diào)查情況具實(shí)填報(bào)。5、供地方案

⑴本期擬供用地：“功能分區(qū)”嚴(yán)格按照建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定的名稱和內(nèi)容填寫。用地面積按功能分區(qū)的不同分欄填寫，適用相同建設(shè)用地指標(biāo)值同類功能分區(qū)，可以合并填寫�！懊娣e（公頃）”欄填寫用地面積之和。“數(shù)量”欄填寫功能分區(qū)的個(gè)數(shù)；公路路基等線狀工程填寫各有關(guān)工程長度之和。

⑵改（擴(kuò)）建、增建項(xiàng)目等需要在原有建設(shè)用地基礎(chǔ)上申請(qǐng)新增建設(shè)用地，除在“本期擬供用地”中“新增用地”欄填寫本次申請(qǐng)用地外，還應(yīng)在“原有用地”欄填寫原有功能分區(qū)的用地面積。⑶指標(biāo)控制面積：指按建設(shè)用地指標(biāo)值計(jì)算的用地面積；⑷指標(biāo)對(duì)應(yīng)條件：指該建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)所依據(jù)的條件。⑸建設(shè)用地指標(biāo)適用情況：對(duì)已頒布的工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的，要按照指標(biāo)規(guī)定的面積核定用地面積，并將各功能分區(qū)用地核定情況填入此欄中。當(dāng)實(shí)際用地面積大于指標(biāo)控制面積時(shí)，建設(shè)單位須附具體說明，同時(shí)應(yīng)說明理由和依據(jù)。

⑹供地方式：填寫劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資或入股等供地方式。

（三）關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)用合法性、安置途徑可行性及妥善安置被征地農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活保障措施情況的說明

1、簡述征地情況（面積、安置人數(shù)等）；2、說明征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)情況及擬訂依據(jù)，采用征地統(tǒng)一年產(chǎn)值或區(qū)片地價(jià)的，附具當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的有關(guān)文件；3、具體說明對(duì)被征地農(nóng)牧民擬采取的安置途徑。4、承諾能夠保證被征地農(nóng)牧民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保證。（四）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見

按照自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于調(diào)整和進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知》（內(nèi)國土資發(fā)[201*]328號(hào)）文件執(zhí)行。

涉及規(guī)劃局部修改的，附經(jīng)過論證、聽證的土地利用規(guī)劃局部修改方案和批準(zhǔn)文件。（五）建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案或批準(zhǔn)文件

按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[201*]20號(hào)）文件精神，由建設(shè)單位提供相關(guān)文件。（六）初步設(shè)計(jì)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件提供相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件

（七）是否壓覆已查明重要礦產(chǎn)資源的有關(guān)文件

建設(shè)項(xiàng)目涉及壓覆已查明重要礦產(chǎn)資源和已設(shè)置采礦權(quán)、探礦權(quán)的，提供壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告及自治區(qū)國土資源廳或國土資源部批準(zhǔn)壓覆的意見及有關(guān)材料；不壓覆的由自治區(qū)國土資源廳提供不壓覆的證明（意見）。

（八）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查意見書及備案表

建設(shè)項(xiàng)目不在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在盟市國土資源管理部門出具未在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的證明；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，附具地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估專家審查意見書和國土資源管理部門蓋章的備案表。（九）擬征地塊的書面告知文書和聽證材料及旗縣（市區(qū)）國土資源管理部門出具關(guān)于征地程序的有關(guān)說明

按照國土資源聽證文書格式填寫。在征地依法報(bào)批前按規(guī)定履行告知、確認(rèn)和聽證程序。其內(nèi)容包括：擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。對(duì)確需聽證的，國土資源管理部門要按《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證，并附具聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄、聽證記要；對(duì)被征地村民未申請(qǐng)聽證的，說明當(dāng)事者放棄聽證的有關(guān)情況，并附具聽證告知書。旗、縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)對(duì)征地程序的有關(guān)情況做出說明。

（十）擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的確認(rèn)書、土地權(quán)屬證明材料

當(dāng)?shù)貒�土資源管理部門在對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上具實(shí)填寫。調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上物權(quán)人共同確認(rèn)，并簽字畫押，同時(shí)要加蓋被征地集體經(jīng)濟(jì)組織公章。

如被征（占）土地尚未發(fā)放集體土地使用證的，須由當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)國土資源管理部門出具土地權(quán)屬證明。已發(fā)放國有土地使用證和集體土地所有權(quán)證的提供復(fù)印件。

土地利用現(xiàn)狀圖與勘測定界技術(shù)報(bào)告確定的地類不一致的，須由旗縣級(jí)國土資源管理部門提供地類變更情況證明材料。地類的權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶。

（十一）補(bǔ)充耕地協(xié)議書或驗(yàn)收文件（驗(yàn)收合格證）（見補(bǔ)充耕地方案內(nèi)容）

補(bǔ)充耕地邊占邊補(bǔ)的要提供補(bǔ)充耕地協(xié)議。補(bǔ)充耕地委托方與受托方要對(duì)補(bǔ)充耕地面積、補(bǔ)充耕地位置、補(bǔ)充耕地方式、補(bǔ)充耕地質(zhì)量、補(bǔ)充耕地費(fèi)用、完成時(shí)間及雙方的權(quán)利義務(wù)要在協(xié)議中體現(xiàn)。實(shí)行委托補(bǔ)充方式的，附具耕地開墾費(fèi)（造地費(fèi)）足額繳納證明。占用基本農(nóng)田的，補(bǔ)充耕地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（十二）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場查看記錄表

建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)之前，當(dāng)?shù)貒�土資源管理部門（執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)）要到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場查看，對(duì)未實(shí)施占地行為的建設(shè)項(xiàng)目，按照現(xiàn)場查看記錄表內(nèi)容要求填報(bào)。對(duì)已形成未批先占的建設(shè)項(xiàng)目，在按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰后，并已結(jié)案。要附土地行政處罰決定書及罰沒款收據(jù)，對(duì)涉及處分責(zé)任人的，提供行政處分決定書或行政處分建議書。

（十三）公路建設(shè)項(xiàng)目用地審查表或鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地審查表

公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位必須按照設(shè)計(jì)建設(shè)用地狀況據(jù)實(shí)填報(bào)《公路建設(shè)項(xiàng)目用地審查表》或《鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地審查表》。盟市國土資源管理部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的原則，在審查公路、鐵路項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)依據(jù)公路、鐵路建設(shè)用地指標(biāo)對(duì)《審查表》的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，并將經(jīng)審核合格的《審查表》與旗縣國土資源管理部門編制的供地方案進(jìn)行對(duì)照，審查表要與供地方案一致。對(duì)用地規(guī)模不符合用地指標(biāo)的，要求建設(shè)單位重新填報(bào)審查表或調(diào)整供地方案。（十四）土地估價(jià)報(bào)告、草簽土地使用權(quán)出讓合同

以有償方式供地的須提供具有土地評(píng)估資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的土地評(píng)估報(bào)告及與草簽的國有土地使用權(quán)出讓合同。土地估價(jià)報(bào)告要符合《土地估價(jià)報(bào)告規(guī)范格式（1996）》要求。（十五）林地審核同意書

建設(shè)項(xiàng)目占用林地的，須提供有審批權(quán)的林業(yè)部門出具的林地審核同意書。土地勘測定界林地面積須與林業(yè)部門批準(zhǔn)的面積一致。

（十六）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖

建設(shè)項(xiàng)目用地按照原國家土地管理局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）》的要求執(zhí)行；土地分類符合《全國土地分類》規(guī)定。

要求：1、必須由有勘測定界資質(zhì)單位來完成；2、必須使用完整的國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)；3、附勘測定界資質(zhì)單位資格證書（復(fù)印件）。（十七）土地利用現(xiàn)狀圖（1：1萬）

報(bào)國務(wù)院審批的批次建設(shè)用地，須提供土地利用現(xiàn)狀分幅原圖，報(bào)自治區(qū)審批的可附局部圖，并在圖上標(biāo)明擬征地塊位置、范圍，加蓋旗縣級(jí)國土資源部門公章。對(duì)于該地區(qū)沒有1：1萬現(xiàn)狀圖的，要作出說明。

（十八）補(bǔ)充耕地位置圖、補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置圖（1；1萬）

報(bào)國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目用地，須提供土地利用現(xiàn)狀分幅原圖，提供拐點(diǎn)坐標(biāo)，并在圖上標(biāo)明補(bǔ)充耕地位置、范圍；報(bào)自治區(qū)審批的可提供局部圖，標(biāo)明補(bǔ)充耕地位置、范圍。對(duì)補(bǔ)充耕地與土地整理項(xiàng)目掛鉤的，要求在土地利用現(xiàn)狀圖上劃出土地開發(fā)整理項(xiàng)目范圍，標(biāo)出用于此次補(bǔ)充耕地的地塊、位置，并在圖上給地塊編號(hào)，加蓋旗縣級(jí)國土資源部門公章。

占用基本農(nóng)田的，提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖，并提供拐點(diǎn)坐標(biāo)，與補(bǔ)充耕地位置圖相同。（十九）土地利用總體規(guī)劃圖

將建設(shè)項(xiàng)目用地地塊標(biāo)注在土地利用總體規(guī)劃局部圖上；涉及規(guī)劃調(diào)整的，要附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整前、調(diào)整后的圖。土地利用總體規(guī)劃圖要加蓋盟市級(jí)國土資源管理部門印章或規(guī)劃審核章。（二十）建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖或線形工程平面圖

符合已頒布的工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的可不符，超出規(guī)定指標(biāo)的需附建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)平面布置圖，并說明情況。

（二十一）盟市級(jí)國土資源管理部門的審查意見

內(nèi)蒙古國土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)盟市、旗縣（市區(qū)）建設(shè)用地審查報(bào)批管理工作的通知》（內(nèi)國土資發(fā)[201*]77號(hào)）文件規(guī)定，盟市國土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)旗縣（市區(qū)）上報(bào)的建設(shè)用地報(bào)件材料依法審查，按要求出具審查意見并承擔(dān)主要責(zé)任，要對(duì)報(bào)件材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。盟市國土資源管理部門的審核責(zé)任主要反映在出具的審核意見中，也是自治區(qū)國土資源廳審查工作的重要依據(jù)。主要內(nèi)容應(yīng)包括：1、用地情況概況：對(duì)于單獨(dú)選址的建設(shè)用地項(xiàng)目，要介紹項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目類型、批準(zhǔn)立項(xiàng)（可研批復(fù)、核準(zhǔn)、備案）文件、批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)規(guī)模、投資總額；申請(qǐng)用地總面積，集體及國有土地地類面積。

2、建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審情況：單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)包括預(yù)審機(jī)關(guān)、預(yù)審時(shí)間、預(yù)審意見文號(hào)，預(yù)審的結(jié)論性意見，包括肯定性意見和完善性意見。

3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用情況：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積，其中耕地面積；是否符合規(guī)劃，是否涉及規(guī)劃局部調(diào)整；用地計(jì)劃指標(biāo)安排情況。

4、補(bǔ)充耕地情況：占用耕地面積、需補(bǔ)充耕地面積、補(bǔ)充耕地采取的方式、補(bǔ)充耕地資金是否落實(shí)、掛鉤的土地開發(fā)整理項(xiàng)目名稱及新增耕地?cái)?shù)量，此次用于補(bǔ)充耕地的數(shù)量；是否已經(jīng)完成并經(jīng)自治區(qū)國土資源廳檢查驗(yàn)收；邊補(bǔ)、邊占的，補(bǔ)充耕地的計(jì)劃安排。

5、征收、使用土地的有關(guān)情況：包括征地總面積，涉及安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，征地費(fèi)用綜合標(biāo)準(zhǔn)；涉及安置的勞動(dòng)力數(shù)量，勞動(dòng)力安置途徑等；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性、安置途徑的可行性、旗縣（市區(qū)）人民政府保障措施落實(shí)情況等。

6、供地情況：單獨(dú)選址建設(shè)用地項(xiàng)目，應(yīng)包括各功能分區(qū)用地面積、建設(shè)用地指標(biāo)適用情況，土地使用權(quán)提供方式等有關(guān)情況。

7、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說明：城市分批次建設(shè)用地和單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬以有償方式供地的，需對(duì)有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況做出說明。

8、結(jié)論性意見：是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否列入年度計(jì)劃，補(bǔ)充耕地是否落實(shí)，征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律規(guī)定，勞動(dòng)力安置途徑是否合理，用地規(guī)模是否符合行業(yè)用地指標(biāo)，供地方式是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，對(duì)預(yù)審提出的完善性意見的落實(shí)情況。（二十二）盟市人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件應(yīng)包括那些內(nèi)容

盟市國土資源管理部門在對(duì)上述基礎(chǔ)材料組織并進(jìn)行認(rèn)真的審查后，提出審查意見，并代同級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府草擬該建設(shè)項(xiàng)目用地請(qǐng)示。其內(nèi)容包括：報(bào)批的法律依據(jù)、申請(qǐng)用地情況（申請(qǐng)用地總面積、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積、耕地面積、其它地類情況），土地權(quán)屬情況、新增建設(shè)用地面積和新增費(fèi)準(zhǔn)備情況、土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助是否符合法律規(guī)定、安置途徑是否可行、土地利用總體規(guī)劃情況和年度用地計(jì)劃、補(bǔ)充耕地措施、資金、地塊落實(shí)情況等。三、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件材料質(zhì)量要求

必須用計(jì)算機(jī)打印填報(bào)，凡是由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或國土資源局出具的文件及表格一律要正式文件，其他可提供復(fù)印件，但要保證文件材料的清晰。報(bào)件材料一律采用統(tǒng)一格式，統(tǒng)一用A4紙，附件目錄要與材料名稱一致、排列順序一致。有關(guān)數(shù)據(jù)不得有涂改痕跡。圖件部分要按照制圖要素制作。

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