街道黨務公開自查總結
今年以來,為深入貫徹落實中央、省、市有關黨務公開工作的文件精神,按照區(qū)委
黨務公開工作領導小組的要求,我街道加強領導,精心組織實施,扎實開展工作,為進一步發(fā)展黨內民主,增強黨的活力,著力構建民主開放的黨務工作新機制,取得了良好的效果。我街道結合黨務公開工作實際,對照《街道鎮(zhèn)黨務公開工作考核評分標準》,進行了清理和自查,現(xiàn)將情況報告如下:
XX街道黨務公開自查總結
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領導,完善制度機制
統(tǒng)一思想認識。黨務公開是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內基層民生、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑。
加強組織領導。黨務公開是深化黨內監(jiān)督、加強基層組織建設的一個重要載體。街道黨委高度重視,將黨務公開工作列入議事日程,年初進行研究、過程進行督促、年底進行考核,并成立了黨務公開領導小組和辦公室,由黨工委書記孫長新同志任組長,副組長,黨政辦主任和各村委、非公有制企業(yè)支部書記為成員的黨務公開領導小組,領導小組下設辦公室,認真抓好黨務工作的落實,形成了黨委書記親自過問,副書記主抓,支部書記密切配合的黨務公開宣傳、檢查、指導、推動工作機制。
建立健全黨務公開制度,更好地保證黨務公開工作的開展。一是預公開制度。黨委和黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前,先公開初步方案,在充分聽取群眾意見后,進行必要的調整,在調整后及時公開。二是聘請監(jiān)督員制度。根據(jù)實際情況,聘請黨務公開監(jiān)督員。黨務公開監(jiān)督員的主要職責是對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、群眾知情權和監(jiān)督權的落實。三是意見收集處理反饋制度和領導接待日制度。對黨員、職工圍繞黨務公開內容提出的意見和建議,派專人收集整理,認真研究處理,特別是對署真實姓名舉報的,視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。通過領導接待日制度,使黨務工作在實踐中不斷完善,逐步使黨務公開走上制度化、規(guī)范化的軌道
二、強化公開內容,規(guī)范公開程序,加強載體建設
一)明確黨務公開內容
黨務工作是黨務政務公開工作的一項重要內容,如何真正發(fā)揮黨務公開實效,選準公開內容是關鍵。我們根據(jù)《福州市馬尾區(qū)黨的基層組織黨務公開目錄編制指導意見》(榕馬黨務綜[201*]2號)文件要求劃定黨務公開的內容,同時我們堅持把黨務公開工作與學習實踐科學發(fā)展觀相結合,與群眾關注的熱點、難點問題相結合,與黨內重大決策相結合,與政務公開相結合,除涉及黨和國家機密的以外,都要求盡量公開,切實增強黨務工作的透明度。經(jīng)過總結創(chuàng)新,我們根據(jù)《福州市馬尾區(qū)黨的基層組織黨務公開工作實施辦法》,結合自身實際情況,把黨務公開的內容主要劃分為中心工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和其他事項六大塊,具體中心工作包括黨委年度工作總結和計劃、黨委階段工作重點、文化建設、黨建管理、黨風廉政建設;思想建設包括黨委中心組學習計劃,黨建教育活動安排;組織建設包括人員選拔任用,民主評議領導班子成員,黨組織選舉情況,發(fā)展新黨員、預備黨員轉正情況,黨內獎懲情況,黨費收繳、使用、管理情況;作風建設包括領導干部執(zhí)行規(guī)定和重大事項報告情況,黨組織民主生活會及整改情況,領導干部述職述廉情況;制度建設包括上級規(guī)定的辦事程序和工作要求;其它事項包括黨員、群眾普遍要求公開的事項和內容,“意見箱”中重要意見和建議處理落實情況。(二)明確黨務公開程序
黨務工作是一項政治性和政策性很強的敏感工作。實行黨務公開,必須規(guī)范公開程序。參照政務公開工作的做法,我街道黨務公開工作堅持先黨內后黨外、先審核后公開的原則。首先,對準備公開的內容,先在黨內進行公開,征求廣大黨員的意見,進行修訂完善,對于應該保密的事項則應保密。然后,把征求黨內意見后的擬公開內容送黨務公開監(jiān)督小組審核,經(jīng)監(jiān)督小組組長審核簽字后方能對外公開。對于公開的時間,我們一般是把黨務公開和政務公開緊密結合起來。此外,根據(jù)工作需要,對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標,及時作出解釋和說明,并設置意見箱,接受群眾監(jiān)督和反饋。(三)明確黨務公開載體
沒有創(chuàng)新就沒有生命力,如果黨務公開總是拘泥于“墻上一張紙”的形式,時間久了,黨員容易失去參與熱情。為了使黨務公開從“墻上”走下來,從“紙上”走出來,我們采取了“三結合”方式,積極探索既節(jié)約資金、又有影響力,既簡便實用、又靈活多樣的公開形式。一是公開欄公開與會議公開相結合,重要事項先在街道公開會議中公開,修改完善后再在公開欄公開。二是與政務公開相結合,黨務公開與政務公開在同一位置、同一時間、同一方式,同時接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時公開相結合,對黨內評議結果,黨員結對情況等內容應固定長期公開,對發(fā)展黨員、黨內選舉等重大事項的事前征求,事后決定做到隨時公開。(二)立足工作實際,增強公開實效性
1、合理確定內容。鎮(zhèn)黨委在黨務公開過程中,把黨務公開與政務公開、村務公開、組務公開有機結合起來,只要不涉及黨和國家秘密,都最大限度地進行了公開。根據(jù)省、州、市委關于黨的基層組織實行黨務公開的有關文件精神的要求,鎮(zhèn)黨務公開領導小組確定了全鎮(zhèn)黨務公開9方面重點內容:黨委、政府的重大決策、決定、決議規(guī)則等;領導班子成員工作分工、工作職責情況;年度發(fā)展黨員情況;年度黨建目標責任落實情況;黨組織變化情況;主題實踐活動安排、開展情況,如開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況;重要情況通報和報告情況;領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和年度重點工作任務落實情況;根據(jù)實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其他事項。
2、在公開形式上,注重了公開方式方法的多樣化。根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則,針對不同內容確定公開形式。主要分兩種情況:一是只適宜在黨內公開的。主要通過黨內有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動室等形式進行公開。二是適宜對全社會公開的,利用廣播、標語、黨務公開欄、宣傳單等形式向社會公開。
3、在公開程序上,力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式,事先由相應部門提出,經(jīng)黨務公開領導小組批準后予以公開。公開的內容由相關部門提供,先征求領導班子成員意見,經(jīng)主要領導審閱把關后,予以公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。公開期間,充分注意收集、整理社會反映,對群眾通過各種渠道反映的意見和要求,明確專人負責篩選、整理,并將處理和落實情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。
4、在公開時限上,實行定期與不定期相結合。公開的時間與公開的內容相適應。常規(guī)性工作采取定期公開,每季度更換一次。階段性工作采取逐段公開,比如為職工辦實事的進展情況、民主生活等情況等。臨時性工作隨時公開,比如干部考察預告、干部任前公示等。充分體現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。
三、加強聯(lián)系點建設,做好宣傳工作
在局黨務公開動員部署會后,香洲區(qū)人力資源和社會保障局黨支部針對個別人員對黨務公開的重要性認識不足,主動關心和參與黨務公開的積極性不高的情況,采取多種形式,通過多種渠道,扎實做好黨務公開的宣傳發(fā)動工作。
一是通過黨小組會、部門會的形式,進一步學習省、市、區(qū)黨務公開工作會議的精神,正面引導大家從政治和全局的高度,充分認清“黨的基層組織實行黨務公開,是黨內民主的重要措施,對于增強黨員的認同感,激發(fā)黨組織的活力,提高民主決策、科學決策水平,推進黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督意義重大!保吻妩h務公開與已無關的模糊認識和錯誤觀念,從而把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來。
二是通過OA系統(tǒng)把《黨務公開基礎知識》下發(fā)到全體工作人員,通過個人單獨或集體討論學習,使大家進一步了解實行黨務公開的基本原則、黨務公開的范圍、黨務公開的主要內容、黨務公開的類型、黨務公開的程序、黨務公開的時限、黨務公開的主要載體或形式等,不斷增強做好黨務公開工作的主人翁意識,從而使全體黨員干部主動關心并自覺參與到黨務公開的具體工作上來。
三是通過制作黨務公開欄、懸掛黨務公開宣傳橫幅等形式,進一步濃厚做好黨務公開工作的氛圍。
四、建立黨務公開監(jiān)督員隊伍,狠抓工作實效
這4名監(jiān)督員分別為縣鄉(xiāng)人大代表各一名、村(社區(qū))書記一名、普通黨員一名。他們將對鎮(zhèn)、村兩級黨務公開的內容、形式、程序及工作執(zhí)行等情況進行全面監(jiān)督,同時,及時收集反饋黨員群眾的意見、建議和要求,監(jiān)督黨員群眾意見、建議的辦理情況。據(jù)了解,該鎮(zhèn)還結合五級書記大走訪活動,通過進村入戶、公開接待日等方式,與群眾構建起黨務公開工作的互動機制
突出重點,選樹典型,以點帶面
在推行黨務公開工作中,按照“群眾關注什么,就公開什么”的原則,圍繞群眾關心“四重大”(即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大額資金使用公開)進行公開,凡屬要求公開的內容,凡是群眾關心的黨內熱點問題,只要不涉及黨和國家秘密,都要最大限度地進行公開。我鎮(zhèn)采取先試點、以點帶面,逐步推進的方法,選擇了文院村、中嶺村作為黨務公開的先期試點村,建立全鎮(zhèn)黨務公開標準化示范點。
二、存在的問題及下步打算鎮(zhèn)黨委在推進黨務公開工作方面做了一些工作、取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是個別村對黨務公開工作認識不到位,重村務輕黨務公開;二是有的黨支部只注重常規(guī)性工作的公開,對群眾關心的熱點難點問題公開不夠全面,信息更新不及時;三是在推進黨務公開規(guī)范化、科學化、經(jīng)常化方面還有待進一步探索、完善。在下步工作中,鎮(zhèn)黨委將對照黨務公開規(guī)范化建設的要求,進一步規(guī)范和完善,加大指導和督促力度,進一步拓展公開范圍、加強載體建設、擴大公開內容,做到真公開、全公開。
由“單純黨內事務公開”向“服務群眾事項公開”延伸。堅持把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為推行黨務公開的根本出發(fā)點和落腳點,在過去單純公開黨內事務的基礎上,主動公開關乎發(fā)展大局、事關群眾利益的事項。在街道19個社區(qū)服務中心設立了黨務政務財務咨詢窗口,并建立綜合公開檔案室,將黨務、民生、財務、政策等檔案資料歸類統(tǒng)一放置,便于群眾查閱和咨詢。工作人員全天候接待來訪群眾,每個社區(qū)每天不少于30人次,通過面對面交流,零距離聽取群眾意見,現(xiàn)場協(xié)調解決有關問題。通過近距離交流和真是可查的檔案資料,極大的化解了矛盾,培育了和諧的干群關系。
由“結果公開”向“事前公開”延伸。濟川街道黨務公開辦公室在注重結果公開的同時,更加注重對決策提出和形成過程的公開。凡是黨組織的重大決策或與群眾切身利益密切相關的事項,由事后公開向事前公開轉變,做到事前、事中、事后全過程公開。進一步建立和完善民主議事制度和決策咨詢制度,黨組織在制定決策和作出決議時,廣泛征求意見,做到反映民意、集中民智,集思廣益。對涉及群眾利益且黨員群眾意見分歧較大的,及時舉行民主聽證會,廣泛聽取和采納各方意見,維護群眾利益。進一步規(guī)范公開程序,使黨員、群眾在決策前能知情、決策中能參與、決策后能監(jiān)督,把黨務公開的過程變?yōu)辄h員、群眾參與民主決策和監(jiān)督的過程。
由“靜態(tài)公開”向“動態(tài)公開”延伸。實踐證明,固定公開欄的“靜態(tài)公開”具有一定的局限性。要提高黨務公開的實際效果,就必須實行互動,強化監(jiān)督。通過設立公開電話,設置意見箱,開展“領導接待日”活動,召開座談會、聽證會等方式,與黨員、群眾進行面對面交流,實行互動式公開。在黨務公開欄中設置“點題欄”和“回音壁”,對黨員群眾提出的問題、意見和建議,均在“點題欄”內公開,能當天答復的,相關責任人當天就要在“回音壁”中進行答復,并承諾解決時限;因客觀條件制約,不能當天及時予以答復的,在10個工作日內,在“回音壁”中予以書面答復,并承諾解決時限,實實在在的解決了群眾所需所盼,得到了廣大群眾的一致好評。
由“街道規(guī)范”向“村居、站所規(guī)范”延伸。街道開展黨務公開的同時,結合村務、居務、所務公開的內容、形式,科學選擇黨務公開的有關內容,突出黨務公開應有的特點。為使公開不走過場、不流形式,便于事后監(jiān)督和責任追究,街道要求各村、居委會、基層站所要將黨務、村務、所務公開的時間、內容等整理成書面資料,并收集分類,裝訂成冊,歸檔保存,以備監(jiān)督和查詢。工作中,堅持因地制宜,加強對村居、站所黨務公開工作的指導、監(jiān)督和日常檢查,有效保證了全街一盤棋,工作同推進。一、主要工作(
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今年以來,為深入貫徹落實中央、省、市有關黨務公開工作的文件精神,按照區(qū)委
黨務公開工作領導小組的要求,我街道加強領導,精心組織實施,扎實開展工作,為進一步發(fā)展黨內民主,增強黨的活力,著力構建民主開放的黨務工作新機制,取得了良好的效果。我街道結合黨務公開工作實際,對照《街道鎮(zhèn)黨務公開工作考核評分標準》,進行了清理和自查,現(xiàn)將情況報告如下:
XX街道黨務公開自查總結
一、統(tǒng)一思想認識,加強組織領導,完善制度機制
統(tǒng)一思想認識。黨務公開是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內基層民生、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑。
加強組織領導。黨務公開是深化黨內監(jiān)督、加強基層組織建設的一個重要載體。街道黨委高度重視,將黨務公開工作列入議事日程,年初進行研究、過程進行督促、年底進行考核,并成立了黨務公開領導小組和辦公室,由黨工委書記孫長新同志任組長,副組長,黨政辦主任和各村委、非公有制企業(yè)支部書記為成員的黨務公開領導小組,領導小組下設辦公室,認真抓好黨務工作的落實,形成了黨委書記親自過問,副書記主抓,支部書記密切配合的黨務公開宣傳、檢查、指導、推動工作機制。
建立健全黨務公開制度,更好地保證黨務公開工作的開展。一是預公開制度。黨委和黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前,先公開初步方案,在充分聽取群眾意見后,進行必要的調整,在調整后及時公開。二是聘請監(jiān)督員制度。根據(jù)實際情況,聘請黨務公開監(jiān)督員。黨務公開監(jiān)督員的主要職責是對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、群眾知情權和監(jiān)督權的落實。三是意見收集處理反饋制度和領導接待日制度。對黨員、職工圍繞黨務公開內容提出的意見和建議,派專人收集整理,認真研究處理,特別是對署真實姓名舉報的,視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。通過領導接待日制度,使黨務工作在實踐中不斷完善,逐步使黨務公開走上制度化、規(guī)范化的軌道
二、強化公開內容,規(guī)范公開程序,加強載體建設
一)明確黨務公開內容
黨務工作是黨務政務公開工作的一項重要內容,如何真正發(fā)揮黨務公開實效,選準公開內容是關鍵。我們根據(jù)《福州市馬尾區(qū)黨的基層組織黨務公開目錄編制指導意見》(榕馬黨務綜[201*]2號)文件要求劃定黨務公開的內容,同時我們堅持把黨務公開工作與學習實踐科學發(fā)展觀相結合,與群眾關注的熱點、難點問題相結合,與黨內重大決策相結合,與政務公開相結合,除涉及黨和國家機密的以外,都要求盡量公開,切實增強黨務工作的透明度。經(jīng)過總結創(chuàng)新,我們根據(jù)《福州市馬尾區(qū)黨的基層組織黨務公開工作實施辦法》,結合自身實際情況,把黨務公開的內容主要劃分為中心工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和其他事項六大塊,具體中心工作包括黨委年度工作總結和計劃、黨委階段工作重點、文化建設、黨建管理、黨風廉政建設;思想建設包括黨委中心組學習計劃,黨建教育活動安排;組織建設包括人員選拔任用,民主評議領導班子成員,黨組織選舉情況,發(fā)展新黨員、預備黨員轉正情況,黨內獎懲情況,黨費收繳、使用、管理情況;作風建設包括領導干部執(zhí)行規(guī)定和重大事項報告情況,黨組織民主生活會及整改情況,領導干部述職述廉情況;制度建設包括上級規(guī)定的辦事程序和工作要求;其它事項包括黨員、群眾普遍要求公開的事項和內容,“意見箱”中重要意見和建議處理落實情況。(二)明確黨務公開程序
黨務工作是一項政治性和政策性很強的敏感工作。實行黨務公開,必須規(guī)范公開程序。參照政務公開工作的做法,我街道黨務公開工作堅持先黨內后黨外、先審核后公開的原則。首先,對準備公開的內容,先在黨內進行公開,征求廣大黨員的意見,進行修訂完善,對于應該保密的事項則應保密。然后,把征求黨內意見后的擬公開內容送黨務公開監(jiān)督小組審核,經(jīng)監(jiān)督小組組長審核簽字后方能對外公開。對于公開的時間,我們一般是把黨務公開和政務公開緊密結合起來。此外,根據(jù)工作需要,對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標,及時作出解釋和說明,并設置意見箱,接受群眾監(jiān)督和反饋。(三)明確黨務公開載體
沒有創(chuàng)新就沒有生命力,如果黨務公開總是拘泥于“墻上一張紙”的形式,時間久了,黨員容易失去參與熱情。為了使黨務公開從“墻上”走下來,從“紙上”走出來,我們采取了“三結合”方式,積極探索既節(jié)約資金、又有影響力,既簡便實用、又靈活多樣的公開形式。一是公開欄公開與會議公開相結合,重要事項先在街道公開會議中公開,修改完善后再在公開欄公開。二是與政務公開相結合,黨務公開與政務公開在同一位置、同一時間、同一方式,同時接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時公開相結合,對黨內評議結果,黨員結對情況等內容應固定長期公開,對發(fā)展黨員、黨內選舉等重大事項的事前征求,事后決定做到隨時公開。(二)立足工作實際,增強公開實效性
1、合理確定內容。鎮(zhèn)黨委在黨務公開過程中,把黨務公開與政務公開、村務公開、組務公開有機結合起來,只要不涉及黨和國家秘密,都最大限度地進行了公開。根據(jù)省、州、市委關于黨的基層組織實行黨務公開的有關文件精神的要求,鎮(zhèn)黨務公開領導小組確定了全鎮(zhèn)黨務公開9方面重點內容:黨委、政府的重大決策、決定、決議規(guī)則等;領導班子成員工作分工、工作職責情況;年度發(fā)展黨員情況;年度黨建目標責任落實情況;黨組織變化情況;主題實踐活動安排、開展情況,如開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況;重要情況通報和報告情況;領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和年度重點工作任務落實情況;根據(jù)實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其他事項。
2、在公開形式上,注重了公開方式方法的多樣化。根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則,針對不同內容確定公開形式。主要分兩種情況:一是只適宜在黨內公開的。主要通過黨內有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動室等形式進行公開。二是適宜對全社會公開的,利用廣播、標語、黨務公開欄、宣傳單等形式向社會公開。
3、在公開程序上,力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式,事先由相應部門提出,經(jīng)黨務公開領導小組批準后予以公開。公開的內容由相關部門提供,先征求領導班子成員意見,經(jīng)主要領導審閱把關后,予以公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。公開期間,充分注意收集、整理社會反映,對群眾通過各種渠道反映的意見和要求,明確專人負責篩選、整理,并將處理和落實情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。
4、在公開時限上,實行定期與不定期相結合。公開的時間與公開的內容相適應。常規(guī)性工作采取定期公開,每季度更換一次。階段性工作采取逐段公開,比如為職工辦實事的進展情況、民主生活等情況等。臨時性工作隨時公開,比如干部考察預告、干部任前公示等。充分體現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。
三、加強聯(lián)系點建設,做好宣傳工作
在局黨務公開動員部署會后,香洲區(qū)人力資源和社會保障局黨支部針對個別人員對黨務公開的重要性認識不足,主動關心和參與黨務公開的積極性不高的情況,采取多種形式,通過多種渠道,扎實做好黨務公開的宣傳發(fā)動工作。
一是通過黨小組會、部門會的形式,進一步學習省、市、區(qū)黨務公開工作會議的精神,正面引導大家從政治和全局的高度,充分認清“黨的基層組織實行黨務公開,是黨內民主的重要措施,對于增強黨員的認同感,激發(fā)黨組織的活力,提高民主決策、科學決策水平,推進黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督意義重大。”,澄清黨務公開與已無關的模糊認識和錯誤觀念,從而把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來。
二是通過OA系統(tǒng)把《黨務公開基礎知識》下發(fā)到全體工作人員,通過個人單獨或集體討論學習,使大家進一步了解實行黨務公開的基本原則、黨務公開的范圍、黨務公開的主要內容、黨務公開的類型、黨務公開的程序、黨務公開的時限、黨務公開的主要載體或形式等,不斷增強做好黨務公開工作的主人翁意識,從而使全體黨員干部主動關心并自覺參與到黨務公開的具體工作上來。
三是通過制作黨務公開欄、懸掛黨務公開宣傳橫幅等形式,進一步濃厚做好黨務公開工作的氛圍。
四、建立黨務公開監(jiān)督員隊伍,狠抓工作實效
這4名監(jiān)督員分別為縣鄉(xiāng)人大代表各一名、村(社區(qū))書記一名、普通黨員一名。他們將對鎮(zhèn)、村兩級黨務公開的內容、形式、程序及工作執(zhí)行等情況進行全面監(jiān)督,同時,及時收集反饋黨員群眾的意見、建議和要求,監(jiān)督黨員群眾意見、建議的辦理情況。據(jù)了解,該鎮(zhèn)還結合五級書記大走訪活動,通過進村入戶、公開接待日等方式,與群眾構建起黨務公開工作的互動機制
突出重點,選樹典型,以點帶面
在推行黨務公開工作中,按照“群眾關注什么,就公開什么”的原則,圍繞群眾關心“四重大”(即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大額資金使用公開)進行公開,凡屬要求公開的內容,凡是群眾關心的黨內熱點問題,只要不涉及黨和國家秘密,都要最大限度地進行公開。我鎮(zhèn)采取先試點、以點帶面,逐步推進的方法,選擇了文院村、中嶺村作為黨務公開的先期試點村,建立全鎮(zhèn)黨務公開標準化示范點。
二、存在的問題及下步打算鎮(zhèn)黨委在推進黨務公開工作方面做了一些工作、取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是個別村對黨務公開工作認識不到位,重村務輕黨務公開;二是有的黨支部只注重常規(guī)性工作的公開,對群眾關心的熱點難點問題公開不夠全面,信息更新不及時;三是在推進黨務公開規(guī)范化、科學化、經(jīng)常化方面還有待進一步探索、完善。在下步工作中,鎮(zhèn)黨委將對照黨務公開規(guī)范化建設的要求,進一步規(guī)范和完善,加大指導和督促力度,進一步拓展公開范圍、加強載體建設、擴大公開內容,做到真公開、全公開。
由“單純黨內事務公開”向“服務群眾事項公開”延伸。堅持把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為推行黨務公開的根本出發(fā)點和落腳點,在過去單純公開黨內事務的基礎上,主動公開關乎發(fā)展大局、事關群眾利益的事項。在街道19個社區(qū)服務中心設立了黨務政務財務咨詢窗口,并建立綜合公開檔案室,將黨務、民生、財務、政策等檔案資料歸類統(tǒng)一放置,便于群眾查閱和咨詢。工作人員全天候接待來訪群眾,每個社區(qū)每天不少于30人次,通過面對面交流,零距離聽取群眾意見,現(xiàn)場協(xié)調解決有關問題。通過近距離交流和真是可查的檔案資料,極大的化解了矛盾,培育了和諧的干群關系。
由“結果公開”向“事前公開”延伸。濟川街道黨務公開辦公室在注重結果公開的同時,更加注重對決策提出和形成過程的公開。凡是黨組織的重大決策或與群眾切身利益密切相關的事項,由事后公開向事前公開轉變,做到事前、事中、事后全過程公開。進一步建立和完善民主議事制度和決策咨詢制度,黨組織在制定決策和作出決議時,廣泛征求意見,做到反映民意、集中民智,集思廣益。對涉及群眾利益且黨員群眾意見分歧較大的,及時舉行民主聽證會,廣泛聽取和采納各方意見,維護群眾利益。進一步規(guī)范公開程序,使黨員、群眾在決策前能知情、決策中能參與、決策后能監(jiān)督,把黨務公開的過程變?yōu)辄h員、群眾參與民主決策和監(jiān)督的過程。
由“靜態(tài)公開”向“動態(tài)公開”延伸。實踐證明,固定公開欄的“靜態(tài)公開”具有一定的局限性。要提高黨務公開的實際效果,就必須實行互動,強化監(jiān)督。通過設立公開電話,設置意見箱,開展“領導接待日”活動,召開座談會、聽證會等方式,與黨員、群眾進行面對面交流,實行互動式公開。在黨務公開欄中設置“點題欄”和“回音壁”,對黨員群眾提出的問題、意見和建議,均在“點題欄”內公開,能當天答復的,相關責任人當天就要在“回音壁”中進行答復,并承諾解決時限;因客觀條件制約,不能當天及時予以答復的,在10個工作日內,在“回音壁”中予以書面答復,并承諾解決時限,實實在在的解決了群眾所需所盼,得到了廣大群眾的一致好評。
由“街道規(guī)范”向“村居、站所規(guī)范”延伸。街道開展黨務公開的同時,結合村務、居務、所務公開的內容、形式,科學選擇黨務公開的有關內容,突出黨務公開應有的特點。為使公開不走過場、不流形式,便于事后監(jiān)督和責任追究,街道要求各村、居委會、基層站所要將黨務、村務、所務公開的時間、內容等整理成書面資料,并收集分類,裝訂成冊,歸檔保存,以備監(jiān)督和查詢。工作中,堅持因地制宜,加強對村居、站所黨務公開工作的指導、監(jiān)督和日常檢查,有效保證了全街一盤棋,工作同推進。一、主要工作(
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