黨員干部學習、培訓情況

黨員干部學習、培訓情況

學習培訓是加強學習型機關建設，提升機關黨員干部隊伍素質的重要途徑。近年來，我分局根據(jù)區(qū)管委會的部署和要求，以學習培訓為重要抓手，積極創(chuàng)新思路，加大對黨員干部的學習培訓力度，推進我分局干部隊伍素質建設，為開展工作業(yè)務提供了有力的智力支撐和保障。一、總體要求

深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照保持和發(fā)展黨的先進性、建設學習型黨組織的要求，加強黨員的先進性教育，扎實開展集中培訓，強化黨員意識，增強政治素質，提高工作能力，建設“政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二、學習重點

1、加強中國特色社會主義理論體系學習，深入實踐科學發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。中國特色社會主義理論體系是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，是指導黨和國家的行動指南。我分局組織黨員干部認真學習黨的理論、路線、方針、政策，深入學習實踐社會主義核心價值體系，加強理想信念教育，提高黨員的政治素質、理論素養(yǎng)和道德水準。堅持把科學發(fā)展觀作為黨員教育培訓的重要內容，鞏固提高學習實踐活動成果，推動黨員進一步樹立中國特色社會主義科學發(fā)展理念。通過認真學習中國特色社會主義理論體系，結合深入實踐科學發(fā)展觀活動，進一步深化對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，構建科學合理的社會保障監(jiān)管體制，著力把握監(jiān)管規(guī)律、創(chuàng)新監(jiān)管理念、轉變監(jiān)管方式、破解監(jiān)管難題，不斷適應新形勢新任務，順應人民群眾對社會保障的新期待，確保各項工作落實到位。

2、深入學習黨的十四屆四中全會精神，積極推進馬克思主義學習型黨組織建設。要通過學習黨的十四屆四中全會精神，深刻認識新形勢下加強和改進黨的建設的重要性緊迫性，深刻認識黨的建設新的偉大工程的新要求新舉措，深刻認識黨內民主建設是黨的建設新的偉大工程的重大戰(zhàn)略任務，堅持把推進黨的建設偉大工程和推進黨領導偉大事業(yè)緊密結合起來，以保持和發(fā)展黨的先進性為主線，以保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，著力加強長遠謀劃，全面推進黨的思想建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力建設馬克思主義學習型黨組織，發(fā)展黨內民主，造就高素質黨員干部隊伍的新格局。

3、加強黨風黨紀教育。加強對黨章和黨紀黨規(guī)的學習，引導全分局黨員干部加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚求真務實精神，誠實守信、認真負責，真抓實干，把黨的各項決策部署落到實處。加強反腐倡廉宣傳教育，促進黨員干部增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

4、加強業(yè)務技能培訓。把提高業(yè)務技能素質作為重要目標常抓不懈。我分局結合黨員隊伍實際情況，深入分析黨員需求，堅持分類指導，分層次、分崗位開展黨員業(yè)務技能培訓，多種形式提高黨員的崗位技能和工作能力，使黨員成為我分局的業(yè)務骨干。

三、黨員學習培訓的要求

1、加強組織領導，落實工作責任。我分局黨支部組織要切實承擔起黨員教育培訓的第一責任，認真制定黨員教育工作計劃和方案措施，健全工作制度，及時研究解決工作中存在的問題，各部門要落實責任，分工協(xié)作，形成合力，扎實推進，確保教育培訓任務落到實處。同時，大力選樹宣傳學習型黨組織、學習黨員先進典型，及時總結宣傳黨員教育培訓工作的典型經驗，引導廣大黨員充分認識加強教育培訓工作的重要意義，增強接受教育的自覺性。

2、集中培訓與個人自學相結合。我分局每月組織黨員干部學習培訓，要求黨員做好學習筆記，總結培訓心得，定期對黨員學習效果進行檢查，切實抓好每位黨員的學習情況，認真落實每次學習培訓的效果。提高黨員隊伍業(yè)務素質，既要靠集中培訓，同時又要靠長期個人自學。我們在集中學習培訓的同時，切實抓好黨員干部自學情況，把自學列入黨員日常行為條例。3、要理論培訓與實踐培訓相結合。提高黨員的業(yè)務能力，是培訓學習的重要目標，我分局始終堅持把專業(yè)知識理論培訓與業(yè)務能力實踐培訓一起實施，努力實現(xiàn)理論水平和實踐能力同步提升，深入分析黨員隊伍實際狀況和黨員需求，把黨員普遍關注的重大理論熱點、難點問題結合實際情況進行培訓，把學習內容形象化、具體化，增強教育培訓的針對性。積極運用信息網(wǎng)絡技術、多媒體技術等新手段、新方法，提高教育培訓的感染力和吸引力。

4、加強檢查考核，做好工作保障。把黨員教育培訓工作納入黨建工作責任制，作為黨建工作評優(yōu)評先的重要內容，加強檢查指導。要建立黨員教育培訓登記制度、考核制度、學員管理制度和學籍檔案制度，要在經費、師資、設施等方面加強保障，為黨員教育培訓工作的順利開展創(chuàng)造必要條件。

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近年來，我們在市委組織部的指導下，以提高黨員干部素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織和黨員干部帶頭作用，更好地服務經濟建設、匯聚趕超發(fā)展力量為目的，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索多渠道、多層次、全方位的黨員教育培訓方式，取得了較好的效果�，F(xiàn)匯報如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)設30個黨委（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委15個，企業(yè)黨委4個、機關黨委11個），30個黨總支，30個黨組，573個黨支部。全縣共有黨員11551名，其中女黨員1665名，占總數(shù)的14.4%;流動黨員528名。上半年發(fā)展黨員145名，其中農村黨員97名，35歲以下93名。今年，全縣共開展教育培訓100多次，其中集中教育培訓3次，參加黨員干部共有1人次，參學率達96%。

今年以來，我們不斷加大對黨員的教育培訓力度，細定計劃、強抓實施、落實師資、保障經費、強化監(jiān)督。在全縣黨員中相繼開展了學習十七大精神、學習實踐科學發(fā)展觀、社會主義新農村建設等主題教育活動，建立健全了黨的組織生活制度、三會一課制度、黨員干部定期學習制度、黨員先進性述職述評制度、流動黨員教育培訓制度。這些活動的開展、制度的建立健全，從根本上加強了對黨員干部的教育管理，使黨員教育培訓基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的組織保證。

二、主要做法

（一）狠抓落實，夯實黨員教育培訓基礎。在全縣黨員教育培訓工作中，我們著重狠抓了四個落實:

一是落實培訓計劃。年前，我們制定了《縣黨員干部培訓計劃》，下發(fā)了培訓實施方案，對培訓的任務、目的、方式、內容及組織領導等作出了具體的要求和安排。縣委組織部下發(fā)了《關于進一步規(guī)范基層黨建工作的通知》，對支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課的主要內容、操作程序和有關要求進行了進一步的規(guī)范和細化，使之一目了然，便于基層黨組織照章行事。

二是落實培訓職責。我們對培訓職責進行了明確。縣委組織部負責制定全縣的規(guī)劃、指導督促和檢查；基層黨（工）委具體負責實施；縣委黨校主要負責培訓科級干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校負責其他黨員干部的輪訓。各黨（工）委成立了黨員教育培訓工作專班，由分管黨群的副書記和組織委員具體負責協(xié)調指導，督促落實，確保培訓工作不走過場，落到實處。今年5月，組織全體遠程教育操作員在縣黨校進行了為期一天的技能學習。同時組織新任職黨員領導干部進行培訓。

三是落實培訓陣地、師資、資金。我們建立了以縣委黨校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主體，以遠程教育平臺為依托，村（社區(qū)）及各單位黨員活動室為網(wǎng)絡的培訓體系。同時按照“專兼結合，以兼為主”的原則，選拔農、林、牧、漁各個產業(yè)的涉農人員、專業(yè)技術人員、企業(yè)經營管理人員和“雙建雙帶”示范標兵，多渠道組合，建立起一支數(shù)量充足、結構合理、思想合格、業(yè)務過硬的師資隊伍。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金困難的實際，我們將黨員培訓經費納入財政預算，用于遠程教育設備維護費用2萬多萬，組織遠程教育操作者培訓2次4000多元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列支了�？睿�保證了培訓工作的有效開展。

四是落實培訓任務。我們把黨員培訓工作納入組織工作要點，作為組織工作年度目標考評內容，定期檢查結帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把培訓任務和內容落實到人，制定了培訓責任目標，把培訓日程安排細化到天，保證培訓任務的順利完成。

（二）強化措施，拓寬黨員教育培訓途徑。在實際培訓中，我們針對黨員干部文化科技素質不高，崗位和從業(yè)需要不同的實際，不斷拓寬培訓思路，積極探索有效的培訓方法，靈活多樣的開展黨員干部教育培訓。

一是召開大會集中訓。今年年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街相繼召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）干部、黨員參加的集訓大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各單位班子成員在認真學習十七大精神的基礎上，結合本地本部門實際進行了學習輔導，并通過民主評議、大會討論、分組討論、心得體會等方式把教育培訓進一步深化。3月，我們組織全縣黨員干部廣泛開展了“學習黨的十七大精神，貫徹縣委‘強工興商、富民強縣’決定”大討論活動，并要求黨員對討論成果進行集中交流，引導黨員干部切實增強加快經濟發(fā)展的緊迫感和責任感，建設“兩型社會”的責任感和使命感，強化為雨湖經濟發(fā)展做貢獻的意識，激發(fā)他們的工作熱情。

二是聘請專家、農技人員輔導訓。聘請專家、農技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、到村（社區(qū)）、到基地對黨員進行輔導。今年3月，廣場街道請市委黨校老師給全體參加春訓的黨員講解十七大報告，先鋒鄉(xiāng)邀請縣農業(yè)局的專家指導春耕和農業(yè)災后恢復工作，黨員干部不僅學到了理論，也促進了地方經濟的發(fā)展。

三是送教下鄉(xiāng)（社區(qū)）分片訓。我縣針對我地城鄉(xiāng)結合的特點采取組織科技人員、致富帶頭人到各社區(qū)、村、企業(yè)開展“社區(qū)大講堂”，傳授黨的政策、方針、科技知識、企業(yè)管理知識。云塘街道工人社區(qū)一年來多來，堅持每星期一場，在黨員群眾中引起了強烈反響，。

四是依托基地示范訓。在黨員教育培訓過程中，我們既注重課堂教學，講授書本知識，又組織黨員到示范培訓基地，由有實踐經驗的農技人員、科技致富帶頭人進行現(xiàn)場輔導，傳授實踐經驗。在實踐中，我們根據(jù)各地經濟特點，依托“雙培雙帶”基地建立了農村黨員干部遠程教育示范基地，定期組織黨員干部到這些基地開展現(xiàn)場教學培訓。去年，護潭鄉(xiāng)紅

星村菜苔基地、長城鄉(xiāng)無公害基地、先鋒鄉(xiāng)桐梓村大棚西瓜基地做為我縣遠程教育教育實踐基地，不僅自身發(fā)展良好，而且有效地帶動了周邊群眾，形成了一股學技術、用技術的熱潮。

五是依托遠教專題訓。不斷加強遠程教育平臺建設，充分利用遠程教育進行黨員干部培訓，全縣32個站點每月集中開展學習教育2次以上，村民黨員干部還經常開展個性化學習，充分發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育對提升農村黨員干部素質的作用。

三、存在問題

當前我縣黨員教育培訓工作雖然取得了一定的成績,但也存在著許多問題，其主要有：

一是部分黨員消極對待教育培訓。一些黨員黨性觀念不強、思想素質不高、文化水平偏低、科技意識和市場經濟意識淡薄，加之一些地方由于青壯年黨員外出務工多、留守農村的少，出現(xiàn)了“人員難集中、教育難開展”的問題。

二是培訓方式相對落后、規(guī)模不大。由于我縣財政困難，組織開展黨員培訓方式還比較簡單，以會代訓多，通過邀請專家講座、組織外出參觀考察、舉辦短期培訓班等方式進行培訓次數(shù)較少，且規(guī)模不大。黨員干部遠程教育平臺沒有充分利用起來。

三是培訓內容安排不科學。在培訓內容的安排上還缺乏系統(tǒng)性、科學性。傳統(tǒng)內容多，對新技術、新政策研究不深、不透，缺乏時代性與實用性。缺乏針對性，沒有因材施教。

四是培訓效果不明顯。培訓后收獲不大，表現(xiàn)在：一是部分農村黨員干部對黨和國家在農村的政策、法律掌握不夠，理解不深，貫徹不力，尤其在推進改革的問題上認識不足；二是有的小農生產意識較濃，新技術示范和推廣不力，產業(yè)效益沒有多大成效。

四、工作思路與對策

1、加強領導，明確責任。黨員是直接的生產經營者，對其進行教育培訓是最具經濟社會綜合效益的生產性投入，進一步明確責任，加強領導，狠抓落實。一方面要明確各黨（工）委領導責任。要根據(jù)上級部署，作出年度黨員教育培訓的計劃，組織實施各項工作運行制度，做好組織指導和督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)新經驗、解決新問題，充分發(fā)揮承上啟下的信息溝通作用。另一方面是明確基層黨組織直接責任。基層單位黨組織一要結合本村、本單位實際，負責具體安排落實，調動廣大黨員參與的積極性，扎實開展黨員教育的各項活動，認真做好流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員的工作，保證黨員教育的質量和覆蓋面，認真組織好黨員民主生活會與民主評議等工作，對參加教育培訓不積極和不合格的黨員，嚴格按照規(guī)定進行處理，同時負責建立黨員教育培訓資料檔案，配合上級黨組織的檢查指導。

2、統(tǒng)籌兼顧，緊跟時代�！笆�七屆四中全會精神的貫徹要求黨員教育必須針對新情況、新要求、新特點、新任務。一是根據(jù)時代特點，把加強黨性教育、政治理論指導與開展科技、經濟、法律等教育相結合，倡導健康向上的生活方式，幫助其樹立正確的人生觀。二是根據(jù)工作實際特點，做到有組織領導、教學計劃、固定場所、教學設備、必要的活動經費和活動內容。三是根據(jù)黨員特點，把開展培訓與解決黨員生產生活實際問題相結合，使他們感受到黨組織的溫暖，增強脫貧致富奔小康的信心，激發(fā)自我教育的積極性、主動性。

3、健全制度，形成長效機制。黨員的先進性，既要強調“自律”，更要堅持“他律”。要健全黨員日常管理機制。主動進入黨員的各項社會活動之中，實施跟蹤教育、管理與監(jiān)督，真正做到黨員走到哪里，教育、管理和監(jiān)督就跟到哪里。特別是對流動黨員，要隨時聯(lián)系，讓外出務工黨員“出入有家”，“離鄉(xiāng)不離黨，流動不流失”，始終與黨組織保持密切聯(lián)系。要健全黨員激勵約束機制。注重營造良好的文化環(huán)境和輿論氛圍，使黨員保持黨性的行為獲得正面評價和輿論支持，違背黨性的行為得到有效監(jiān)督和及時糾正。

4、創(chuàng)新方法，增強實效。采取科學、靈活、多樣的教育培訓形式，有效增強教育培訓效果。在加強政治理論學習的同時，真正“走出去，請進來”，實行開放式培訓。一方面把課堂搬到基地里，對農村黨員進行實用致富技術培訓。另一方面把“致富能手”、“農村實用人才”請進課堂，“現(xiàn)身說法”，傳授致富經驗和技術，增加培訓的吸引力和實用性。充分利用和發(fā)揮遠程教育快捷、方便、靈活、實用的優(yōu)勢，盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的教育方式為黨員所接受。同時，通過立典型，樹榜樣，使廣大黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進取。采取抓頭帶尾、抓點帶面和抓大帶小等方法，通過傳、幫、帶，使貧困戶自覺學習發(fā)家致富好的經驗與做法，走共同發(fā)展、共同富裕的道路。

5、更新內容，增強針對性。教育培訓要出成效，必須把準黨員思想脈搏，結合我縣經濟發(fā)展的實際、地方特點和農村黨員的需要，堅持實際、實用、實效原則，確定培訓內容。一是豐富政治理論學習的內容，提高用理論指導實踐的能力。二是突出農業(yè)科技和實用技術的培訓，提高農村黨員帶頭致富奔小康的能力。三是重視文化教育，全面提高農村黨員的文化知識水平。

6、整合資源，強化保障。在工作中，我們要求各級黨組織必須更新工作觀念，加強領導，統(tǒng)一協(xié)調，整合資源，形成整體合力。一是強化領導，成立了專門的領導小組，具體領導和協(xié)調教育培訓工作。二是要整合各類教育培訓資源。積極探索農村黨員教育培訓工作的綜合改革，實現(xiàn)資源的合理整合，對培訓的軟硬件資源合理調度，統(tǒng)一使用。通過財政、組織、涉農部門、黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村社各出一點、個人出一點、其它渠道籌一點的辦法，切實解決資金不足的問題。

7、優(yōu)化服務，流動管理。針對近年來流動黨員不斷增多的情況，加強流動黨員教育培訓成為新形勢下教育管理的新課題。一方面，要對關愛流動黨員，隨時保持聯(lián)系，讓他們“出入有家”、“離鄉(xiāng)不離黨，流動不流失”。通過寄送資料、發(fā)放“一證兩卡”進行遠程學習，利用流動黨員“回鄉(xiāng)”、“離家”時機組織集中培訓，建議在本地流動黨員多的地方設立移動黨支部。另一方面，針對外地黨員在我地工作的情況，采取到所在地支部參加組織活動，本地黨員與外地黨員一對一進行聯(lián)系，方便他們按時交納黨費和參加組織活動。

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