淮南市村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作匯報材料

淮南市村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作匯報材料

省質(zhì)安總站：

自省建設(shè)廳《關(guān)于加強安徽省村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（建管[201*]332號）文件實施以來，我市建委、建管處高度重視，一方面加強宣傳力度，另一方面著手建立和完善市、縣、區(qū)直至村鎮(zhèn)各級的有效監(jiān)督體系，積極探索新形勢下的監(jiān)管方式，取得明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、廣泛宣傳，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，全面推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的管理

1、成立淮南市村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市村鎮(zhèn)建設(shè)工程的管理，成立村鎮(zhèn)科負(fù)責(zé)各區(qū)、縣的村鎮(zhèn)建設(shè)工程的管理。兩年以來，建委召開了三次五區(qū)一縣關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全會議，布署全市村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作。對省廳建管[201*]332號文件涉及到的重點中心鎮(zhèn)、重點縣，要求上述地區(qū)建立質(zhì)量管理體系，責(zé)任到人。目前五個中心鎮(zhèn)一個重點縣均建立起聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)本地區(qū)的相關(guān)工作。

2、利用一切形式，進(jìn)行宣傳貫徹，使全市各村鎮(zhèn)統(tǒng)一認(rèn)識到此項工作的重要性和必要性。

二、出臺相關(guān)文件以深化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理

先后出臺了《淮南市關(guān)于農(nóng)民自建房工程質(zhì)量控制服務(wù)指南》、《淮南市新農(nóng)村住宅建筑方案設(shè)計的通知》和《淮南市新農(nóng)村設(shè)計方案評選辦法》，正在起草《關(guān)于加強淮南市村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實施意見》。一系列文件的出臺，推動了村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理工作的深入。

三、積極探索、抓重點、搞試點，摸索出村鎮(zhèn)建設(shè)管理的新路子

兩年來，我市重點抓鳳臺縣、朱馬店鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、上窯鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)和毛集區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。以朱馬店鎮(zhèn)為試點，并摸索出建立鎮(zhèn)一級的技術(shù)服務(wù)站的模式。對限額以下的工程，幫助建房人取得一書一證開始，對工程質(zhì)量安全進(jìn)行管理，該服務(wù)站由財政下發(fā)差額工資，其余的以技術(shù)服務(wù)合理地少量收取服務(wù)費，也調(diào)動了服務(wù)站的積極性。目前，“朱馬店”模式已在鳳臺縣全縣推廣，并取得良好的社會效益。

四、加強對各區(qū)、縣的檢查和巡查，督促各區(qū)、縣加強管理通過不定期的檢查，以及去年9月的專項巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。目前我市五個中心鎮(zhèn)鳳臺縣、市區(qū)管中心鎮(zhèn)、市區(qū)管建制鎮(zhèn)限額以上工程全部納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍。

五、存在問題

我市規(guī)劃區(qū)域1470平方千米，依靠現(xiàn)有機構(gòu)的資源難以完成對村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的有效控制，市轄各區(qū)以及村鎮(zhèn)的專業(yè)人員不足。另外，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡，還需進(jìn)一步探索新的監(jiān)管模式。

淮南市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站201*年4月23日

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淮南市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站二00五年工作總結(jié)及二00六年

工作打算

二00五年是“十五”計劃最后一年，也是全面貫徹黨的十六大精神堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年，在省質(zhì)監(jiān)總站和市建委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和部門的大力支持與配合下，全站監(jiān)督人員按照年初工作計劃要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)及新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分發(fā)揮政府賦予的監(jiān)督職能、不斷總結(jié)過去的工程監(jiān)督經(jīng)驗，認(rèn)真聽取各責(zé)任方的建議，改進(jìn)工作方法，增強責(zé)任意識，開拓創(chuàng)新、認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，使我市工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，取得顯著成績。現(xiàn)將201*年工作總結(jié)及201*年工作打算匯報如下：

一、201*年工作總結(jié)

（一）、201*年工作目標(biāo)完成情況。

1、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理在市行政便民服務(wù)中心窗口，今年共辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)65份，375個單位工程，建筑面積170.49萬平方米，總造價12.40億元，收取質(zhì)監(jiān)費100余萬元，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施工程15項（道路工程9項），面積約80萬平方米，管網(wǎng)工程5項，工作量約7000萬元，運動場1項，工程總造價約23040萬元；監(jiān)督竣工驗收75項/次工程，市政竣工工程4項；完成竣工驗收備案74項工程，建筑面積28.8萬平方米；備案監(jiān)理合同68份386個單位工程，總造價16.14億元，平均監(jiān)理取費1.06%，應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率100%；通過竣工驗收的工程合格率100%。

2、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督計劃》110份，我站在工程質(zhì)量監(jiān)督的抽查、巡查中，派出監(jiān)督人員201*余人次，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，共發(fā)出監(jiān)督意見通知29份，并及時跟蹤督查，消除了工程的質(zhì)量隱患，確保了工程結(jié)構(gòu)的安全。

3、受理質(zhì)量投訴8起，結(jié)案5起，正在處理3起；進(jìn)行不良行為記錄42次；協(xié)助建管處辦好建管處20周年紀(jì)念活動。

4、201*年評選出市級“舜耕杯”獎工程18項；市級“用戶滿意工程”6項；申報“黃山杯”獎工程5項；申報省級“用戶滿意工程”4項；淮南十中教學(xué)樓獲“201*年度工程”

5、為轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、規(guī)范監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)監(jiān)督手段、完善監(jiān)督機制、提升監(jiān)督水平，在抓日常定點、定位監(jiān)督工作的同時加大巡查力度，全年共巡查各類工程79項，并以文件的形式在全市進(jìn)行了通報。

6、完成201*年監(jiān)理工程師注冊上報及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核，申報兩家新的監(jiān)理企業(yè)并取得省廳頒發(fā)的資質(zhì)證書，完成監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的信用手冊登記工作。召開了一、二季度全市監(jiān)理例會（含外地來淮監(jiān)理企）。

7、組織監(jiān)督人員到皖北片質(zhì)監(jiān)部門觀摩學(xué)習(xí)，形成調(diào)查報告，部分先進(jìn)做法我站已采納；編制印發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督站基本規(guī)章制度》；起草上報《關(guān)于預(yù)防已建成幕墻工程質(zhì)量安全事故的通知》、《關(guān)于我市開展建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的若干意見》。11月份派員到廣州、深圳等五個南方城市質(zhì)監(jiān)站學(xué)習(xí)調(diào)研，為201*年開展質(zhì)量年活動打下基礎(chǔ)。

（二）、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè)，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，迎接省總站考核

今年為了更好地貫徹《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》，迎接省總站《質(zhì)量監(jiān)督工作考核》我站全面開展內(nèi)部建設(shè)：

1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平

在政治思想教育方面我站更是長抓不懈，堅持每周一次政治學(xué)習(xí)，今年市建管處直接組織安排下觀看了反腐倡廉、警示教育圖片展、電教片，專門組織了多次學(xué)習(xí)、討論會，每個人都認(rèn)真對照自己，找到了自己的不足，拿出了改進(jìn)的辦法，思想道德建設(shè)得到了加強。通過認(rèn)真全面的思想政治學(xué)習(xí)，全站人員人心團(tuán)結(jié)，思想覺悟整體提高，工作積極性加大。

在搞好政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，同時加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，一方面學(xué)習(xí)新版施工驗收規(guī)范和強制性標(biāo)準(zhǔn)條文，另一方面學(xué)習(xí)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，并積極參加部、省級的各項培訓(xùn)班，定期組織站內(nèi)人員集中學(xué)習(xí)討論新規(guī)范，認(rèn)真領(lǐng)會新規(guī)范的相關(guān)要點、難點，提高了監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、為了更好地適應(yīng)工作需要，今年我站內(nèi)部進(jìn)行了大量人員調(diào)整，使我站的專業(yè)人員結(jié)構(gòu)更加合理，工作效率得到了進(jìn)一步提高。

3、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《監(jiān)督工作導(dǎo)則》要求：“省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對所轄范圍內(nèi)的監(jiān)督機構(gòu)和人員每兩年進(jìn)行一次考核，經(jīng)考核合格，頒發(fā)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門同意格式的監(jiān)督機構(gòu)考核證書和監(jiān)督人員資格證書”以及省總站工作計劃安排，將對我站進(jìn)行資格復(fù)檢考核，考核合

格的予以換證。

我站在接到通知后，立即組織多次集中學(xué)習(xí)，成立了迎接考核小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省總站考核辦法”，明確考核內(nèi)容，具體工作落實到人。印發(fā)了《淮南市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站制度》、《建設(shè)工程質(zhì)量文件匯編第六冊》。

（三）進(jìn)一步實施政務(wù)工作公開便民服務(wù)制度化與質(zhì)量監(jiān)督信息化管理1、政務(wù)工作公開化、便民化

為規(guī)范工作管理制度，切實提高辦事效率，做到政務(wù)工作公開、公平、公正，市政府推行實施了《便民服務(wù)中心》采取一切工作實施政務(wù)公開，我站切實貫徹執(zhí)行。將質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)交“淮南市建委便民服務(wù)窗口”統(tǒng)一辦理，簡化了辦事手續(xù)，實行了一次性辦理，方便了服務(wù)對象。同時站內(nèi)部實行了四項制度：（1）首問責(zé)任制；（2）一次性告知制；（3）服務(wù)承諾制；（4）；限時辦結(jié)制。

2、加快監(jiān)督工作信息化

在改進(jìn)信息化管理硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，開通了站內(nèi)的局域網(wǎng)，與建管處、建委系統(tǒng)的局域網(wǎng)聯(lián)通，做到了在自己辦公室里就能了解到每個人的工作情況，站內(nèi)確定一名信息員專門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督信息的收集、整理和匯總上報工作。圓滿完了全年省廳“四表”，即“監(jiān)督登記工程月報表”、“竣工驗收工程月報表”、“備案工程月報表”、“不良行為記錄表”上報工作，及時將“違反強制性標(biāo)準(zhǔn)”、“行政處罰”“不良記錄”三表上傳建設(shè)部。及時在淮南市建設(shè)工程質(zhì)量信息網(wǎng)站上公布質(zhì)量信息，開辟質(zhì)量論壇，反映質(zhì)量動態(tài)，受到各監(jiān)理、施工、建設(shè)單位的好評。

（四）加大工程質(zhì)量監(jiān)督隨機巡查，逐步提高監(jiān)督執(zhí)法查處力度1、轉(zhuǎn)變質(zhì)量檢查方式，實行質(zhì)量隨機巡查制度。

及時與全省工程質(zhì)量檢查方式接軌，201*年起，我市就改變了“五到位”的監(jiān)督檢查方式，實行工程質(zhì)量隨機巡查制和質(zhì)量問題通告制，同時采取“差別化”管理模式，對質(zhì)量信譽差的企業(yè)實行重點監(jiān)督。

2、全面轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督方式方法，突出質(zhì)量巡查。

我站對房建工程實行重點部位監(jiān)督與巡查結(jié)合，對市政工程實行綜合巡查。巡查以重點工程、創(chuàng)建工程、住宅小區(qū)工程和管理相對薄弱、質(zhì)量較差的工程為主。并對安裝工程、裝飾裝修工程和商品砼攪拌站等進(jìn)行了專項巡查。大大提高了質(zhì)量監(jiān)督的實效性，促進(jìn)了企業(yè)質(zhì)量自控力，增強了各方質(zhì)量責(zé)任意識，有效預(yù)控了全市工程質(zhì)量。今年先后進(jìn)行了現(xiàn)場原材料及構(gòu)配件、商品砼及現(xiàn)場集中

攪拌砼、玻璃幕墻普查等十余次專項巡查，并及時公布巡查通報。

3、開展建筑市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法檢查，大大提高執(zhí)法力度

為進(jìn)一步加強對我市建筑市場的監(jiān)督管理，全市整頓和規(guī)范建筑市場執(zhí)法檢查與市質(zhì)量檢查聯(lián)合執(zhí)法，加大了執(zhí)法力度。根據(jù)省建設(shè)廳建管函[201*]184號和省建設(shè)廳建辦字[201*]22號文件要求，結(jié)合我市實際情況，為了給被檢單位減輕負(fù)擔(dān)，采取質(zhì)量大檢查與安全大檢查聯(lián)合的方式進(jìn)行，按時完成了兩項年度檢查任務(wù)，并取得良好的社會效益。

（五）、繼續(xù)開展質(zhì)量專項治理工作，加大對村鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地方工程質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步消除質(zhì)量監(jiān)督空白點

1、在省建設(shè)廳提出的十項專項治理的基礎(chǔ)上，我站結(jié)合實際，針對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理情況進(jìn)行細(xì)化，提出了20個方面的專項治理工作，要求各責(zé)任主體大力開展專項治理整治活動，其中包括施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃不按工程具體特點編制、不具備實際指導(dǎo)性、未經(jīng)審批的；模板工程未按要求進(jìn)行設(shè)計、安裝的；主要受力鋼筋和板負(fù)筋混凝土保護(hù)層厚度不符規(guī)范的；監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場人員無證上崗或者冒名頂替的；現(xiàn)場材料堆放混亂，無標(biāo)識和臺帳、場地不按規(guī)定硬化的；施工監(jiān)理人員不佩戴胸卡的；計量不規(guī)范的；竣工標(biāo)識安放不及時的；監(jiān)理人員簽證不及時等方面。對監(jiān)理單位關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理情況也進(jìn)行了重點監(jiān)督。通過專項治理，使施工現(xiàn)場逐步規(guī)范化，各責(zé)任主體能以工程質(zhì)量為主線，健全質(zhì)保體系，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，質(zhì)量通病明顯減少。加強了對新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、大力推廣新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，認(rèn)真做好建筑構(gòu)配件（多孔板）禁用的宣傳工作。根據(jù)不同的季節(jié)（暑、冬季）對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控和通病治理工作，堅決查處劣質(zhì)工程和違法違規(guī)行為，加大了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督力度。并及時發(fā)現(xiàn)和處理了華聲苑小區(qū)的工程質(zhì)量問題，避免了重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

2、根據(jù)國家建設(shè)部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》和省建設(shè)廳文件精神，我站及時轉(zhuǎn)發(fā)文件設(shè)立鳳臺縣為重點成立專業(yè)負(fù)責(zé)人落實文件精神。

為了更好地為基層服務(wù)，提高農(nóng)民建房的工程質(zhì)量，結(jié)合有關(guān)施工規(guī)范、施工技術(shù)和治理工程質(zhì)量通病的措施，鳳臺縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站制定出《關(guān)于農(nóng)民建房工程質(zhì)量控制的服務(wù)指南》，采取以下措施大大加快了村鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地方監(jiān)督工作的空白點：

1、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想

各地要充分把握這次我縣作為全省村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理重點縣的時機，采取多種形式向廣大干部群眾特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民大力宣傳《規(guī)劃法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家建設(shè)部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》，從思想上認(rèn)識到抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的重要性和必要性。

2、完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，努力開創(chuàng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的新局面統(tǒng)籌城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)，并與現(xiàn)行的村鎮(zhèn)行政管理體系結(jié)合起來，進(jìn)一步健全和完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機構(gòu)，并充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級行政機構(gòu)的作用，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辦共同管理好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全，擴大建設(shè)工程管理覆蓋面，使村滇建設(shè)工作再上新臺階。

3、加強服務(wù)和指導(dǎo)、提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量水平

縣建設(shè)局組織購置、提供修訂本縣區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建住宅標(biāo)準(zhǔn)、通用設(shè)計圖或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集。住宅通用設(shè)計圖或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集應(yīng)符合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)工程質(zhì)量安全的規(guī)定。

大務(wù)扶持發(fā)展本地建筑勞務(wù)輸出與提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)合起來，加強村鎮(zhèn)建筑隊伍的技術(shù)培訓(xùn)工作，并制定結(jié)合本地實際的農(nóng)民建住宅施工技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)施工。

4、加強限額以上工程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全

對于建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有公共建筑工程、居民自建兩層不含兩層）以上，以及其它建設(shè)工程投資額在30萬元以上或者建筑面積只在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程，村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑以下簡稱限額以上工程），必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理。

（六）、深入開展施工、監(jiān)理人員胸卡制、竣工工程標(biāo)識制推行，全面實施企業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)

自全省實行施工、監(jiān)理人員胸卡制度，竣工標(biāo)識制度以來，我市這項制度得到很好的貫徹落實，對于施工、監(jiān)理人員胸卡制度，我站監(jiān)督人員每到施工現(xiàn)場都要檢查現(xiàn)場相關(guān)管理人員胸卡佩戴情況，凡是未佩戴胸卡人員不得參與工程各階段的檢查驗收工作；對于竣工標(biāo)識制度，我站在建設(shè)單位辦理竣工備案手續(xù)前，要求建設(shè)單位必須訂做竣工標(biāo)識牌。

為貫徹執(zhí)行《建筑施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和省建設(shè)廳《關(guān)于加快我省建筑企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制和實施工作的通知》的要求，今年我市各建筑施工企業(yè)陸續(xù)完成了標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布實施工作，在我站通過備案的施工企業(yè)30余家。

（七）、樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、裝修工程、住宅小區(qū)配套工程、村鎮(zhèn)工程監(jiān)管、室內(nèi)環(huán)境檢測與監(jiān)督檢測工作開展情況得到了進(jìn)一步加強

繼續(xù)堅持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項驗收制度。室內(nèi)環(huán)境檢測工作在今年實現(xiàn)重大突破，目前已有幾十個項目工程進(jìn)行了室內(nèi)環(huán)境檢測。對開發(fā)區(qū)工程和住宅小區(qū)室外配套工程的監(jiān)督工作已經(jīng)開展，正在逐步消除質(zhì)監(jiān)空白點。由于市建委比較重視，設(shè)立了鳳臺縣為試點重點村鎮(zhèn)建設(shè)得到了進(jìn)一步監(jiān)督。

（八）、加強對省創(chuàng)建工程的監(jiān)督管理

今年年初我站與建委簽定了創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)責(zé)任書，201*年爭創(chuàng)“黃山杯”工程、省級“用戶滿意工程”和省級“科技示范工程”各13項，“舜耕杯”獎工程1020項，市級“用戶滿意工程”510項；為了提高全市工程質(zhì)量，我們繼續(xù)組織開展工程創(chuàng)優(yōu)

活動，引導(dǎo)施工企業(yè)走質(zhì)量興業(yè)之路。我們通過監(jiān)督人員到工地及時進(jìn)行宣傳、動員，調(diào)動了施工企業(yè)開展工程創(chuàng)優(yōu)活動的積極性，201*年全年共評出“舜耕杯”獎18項，市級“級戶滿意工程”6項，5項工程參加省優(yōu)“黃山杯”獎的評選，3項工程參加“省用戶滿意工程”的評選。通過一系列創(chuàng)優(yōu)活動的開展，帶動了我市工程質(zhì)量整體水平的提搞。

（九）、進(jìn)一步加強住宅工程竣工驗收監(jiān)督和備案工作

住宅工程質(zhì)量歷來是人民群眾所關(guān)注的焦點，也是政府主管部門監(jiān)控的重點，201*年起全面執(zhí)行省建設(shè)廳建管[201*]225號文《關(guān)于改進(jìn)住宅工程竣工驗收和備案工作的通知》，在全市范圍強制推行一戶一驗制度，由建設(shè)（開發(fā)商）負(fù)總責(zé)，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)人員，對每套住戶的土建、給排水、強弱電及容易產(chǎn)生空鼓、開裂、滲漏等質(zhì)量通病，進(jìn)行全面重點逐套逐項檢查驗收，并將檢查的結(jié)果填寫在《住宅工程竣工驗收到戶記錄表》，所有參加驗收的單位及人員都要在《住宅工程竣工驗收到戶記錄表》中簽字、蓋單位法人章，作為最終綜合竣工驗收和備案的必備條件之一，存入工程檔案。

（十）、創(chuàng)新的工作開展情況

（1）治理質(zhì)量通病，解決了百姓反映突出的質(zhì)量問題。

針對近年來我市工程建設(shè)中出現(xiàn)的現(xiàn)澆樓板裂縫這一新的突出質(zhì)量通病問

題，因涉及百姓切身利益，市各級領(lǐng)導(dǎo)極為關(guān)注，年初即明確目標(biāo)，要求采取有力措施加以預(yù)防。

（2）創(chuàng)新監(jiān)督機制，改變工程質(zhì)量大檢查方式，實行工程質(zhì)量巡查制；改進(jìn)監(jiān)督方法，突出對工程質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。今年內(nèi)，我站在監(jiān)督抽查實體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點實施對工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可證的工程，立即下發(fā)停工通知，以工程監(jiān)理為龍頭，對發(fā)現(xiàn)問題的工程，追溯有關(guān)責(zé)任人的質(zhì)量行為，采取談話教育、限期改正、撤換人員直至依法查處等手段，增強了責(zé)任人的質(zhì)量意識。

（3）成立重點工程監(jiān)督組，對有影響的創(chuàng)建項目、政府重點工程實行“超常規(guī)”的“監(jiān)幫”監(jiān)督制，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，確保重點工程“高質(zhì)、高速、高效”實施。如市體育館工程和上東錦成高層住宅等成立了以主任工程師為首的監(jiān)督小組，實施重點監(jiān)督。

（4）完善監(jiān)督手段，加強過程質(zhì)量預(yù)控，降低質(zhì)量投訴。

利用先進(jìn)的檢測裝備，針對質(zhì)量通病問題和百姓投訴較多的質(zhì)量問題，在監(jiān)督抽查中，實施重點抽測，并督促監(jiān)理和施工企業(yè)加強自控。

（5）按照建管處的統(tǒng)一要求，201*年將開展“工程質(zhì)量年”活動，促進(jìn)企業(yè)增強質(zhì)量意識，提升質(zhì)量管理水平，下大功夫治理后臺計量、模板工程質(zhì)量通病。

（6）201*年下半年進(jìn)行了二個監(jiān)督室監(jiān)督區(qū)域的互換。

（7）建立創(chuàng)優(yōu)工作評委庫，采用專家評委從評委庫中隨機抽取的方式。二、201*年工作打算及存在的問題（一）、201*年工作打算

1、繼續(xù)完善監(jiān)督機制，不斷提升監(jiān)督水平

①繼續(xù)深入開展定期、不定期專項巡查，對各在建工程進(jìn)行巡查，逐項消除質(zhì)量通病，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，同時加強對創(chuàng)建工程的監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，力爭做到工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全可靠，裝飾裝修美觀適用；

②進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新監(jiān)督工作模式，對監(jiān)督工程實施差別化監(jiān)督管理模式，對政府投資工程以“監(jiān)、幫、促”為主要監(jiān)督方式，對非政府投資工程要加大處罰力度；

③繼續(xù)加大執(zhí)行不良行為記錄，按時在“淮南工程質(zhì)量信息網(wǎng)”及大廳顯示器上不定時進(jìn)行不良記錄公布通報，按時向省總站上報。

④繼續(xù)按照《監(jiān)督工作導(dǎo)則》要求，加大對監(jiān)督工程的監(jiān)督檢測頻率，消除質(zhì)量隱患，確保監(jiān)督工作結(jié)構(gòu)安全。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，加強勤政廉政教育，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，組織全體監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》，按照《導(dǎo)則》的要求，進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督工作的各項制度，提高全站人員“政治”、“業(yè)務(wù)”、“職業(yè)道德”素質(zhì)，迎接省總站考核。

3、進(jìn)一步加強與房地產(chǎn)、消防、城建檔案等部門聯(lián)系，保障竣工及備案工作順利進(jìn)行，爭取竣工一項備案一項。

4、按照建管處的統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實際，切實組織開展好201*年“工程質(zhì)量年”活動，促進(jìn)企業(yè)增強質(zhì)量意識，提升質(zhì)量管理水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部建質(zhì)[201*]216號《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》，進(jìn)一步提高認(rèn)識，完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理體制；加強服務(wù)和指導(dǎo)重點縣工作力度，提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全水平；突出重點，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新監(jiān)督管理方式；采取有效措施，強化監(jiān)督管理力度。

6、繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院提出的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會的方針政策，認(rèn)真落實建設(shè)部和省、市政府提出的關(guān)于發(fā)展建筑節(jié)能有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強我市建筑節(jié)能管理工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行淮南市建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作，認(rèn)真督促各方主體，全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。

7、積極倡導(dǎo)省政府提出的“信用安徽”的精神，認(rèn)真落實“安徽省監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績信用登記管理暫行辦法”，及時制定我市專門網(wǎng)站作為載體，加強全市動態(tài)工程監(jiān)理行業(yè)業(yè)績信用信息的發(fā)布。

8、201*年工作目標(biāo)

①確保備案工程合格率達(dá)100%，通過竣工驗收工程備案率提高15個百分點；

②應(yīng)監(jiān)理工程實施監(jiān)理率達(dá)100%，監(jiān)理合同備案率達(dá)100%；

③爭取完成創(chuàng)“黃山杯”工程13項；“安徽省年度工程”獎1項；“用戶滿意工程”和省級“科技示范工程”各14項，“舜耕杯”獎工程1020項，市級“用戶滿意工程”510項；

（二）、存在的問題

1、少數(shù)施工企業(yè)改制后，未及時健全質(zhì)保體系，另有部分施工企業(yè)內(nèi)部管理制度滯后，企業(yè)管理與施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理時有發(fā)生脫節(jié)，施工人員的技術(shù)水

平和管理能力較低，對工程技術(shù)檔案和資料的收集與管理不認(rèn)真，不能嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性規(guī)范，開展的工程質(zhì)量專項治理工作深度不夠。

2、建材質(zhì)量不穩(wěn)定，不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材充斥市場，尤其是砂、石含泥量超規(guī)范限值，外觀質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的機磚等建材（提前）銷售出廠，影響工程質(zhì)量。

3、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識，擾亂市場秩序，在不辦齊施工許可證和質(zhì)監(jiān)手續(xù)的情況下，縱容施工企業(yè)盲目施工，影響工程質(zhì)監(jiān)管理。

4、開發(fā)區(qū)，未經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門同意，未辦理任何手續(xù)，擅自開工建設(shè)，不僅其機構(gòu)設(shè)置、人員配備、管理方法與手段不符合法定程序規(guī)定，而且嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量和地方建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一管理，沒有具體的處罰措施。

5、工程質(zhì)量監(jiān)督站的條件不能完全適應(yīng)新形勢下的監(jiān)督要求，交通工具不充足，新的監(jiān)督人員未得到培訓(xùn)發(fā)證，嚴(yán)重超負(fù)荷工作情況還十分突出，另受客觀因素和自身條件影響，尚缺對對城區(qū)裝飾裝修工程、小區(qū)室外配套工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的監(jiān)管能力。

6、監(jiān)理單位中部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，監(jiān)理職責(zé)履行不力。

7、工程竣工驗收與驗收備案存在脫節(jié)現(xiàn)象，仍然有一些工程不進(jìn)行竣工驗收或備案擅自投入使用。

8、企業(yè)和項目經(jīng)理創(chuàng)精品工程的積極性不高，主要是缺乏獎勵機制。三、對省總站的建議

1、盡快出臺《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。2、抓緊制定《安徽省工程評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)》。

3、進(jìn)一步加強各站之間的聯(lián)系，保證全省質(zhì)量整體水平的提高。

二00五年十二月二十一日

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