治安巡邏隊(duì)建設(shè)一年總結(jié)

“大治安”理念下的探索寶山治安巡邏隊(duì)建設(shè)一年總結(jié)

寶山探索社會(huì)治安社會(huì)化模式取得顯著成效

“社會(huì)治安綜合治理不僅僅是公安機(jī)關(guān)一家的事，各級(jí)黨委政府守土有責(zé)，社會(huì)治安要走社會(huì)化道路�！睆�201*年3月起，一支201*多人的治安輔助巡邏隊(duì)在寶山全新組建。一年來(lái)，寶山治安輔助巡邏隊(duì)抓獲違法犯罪嫌疑人2800余名，協(xié)助破獲各類刑事案件300余起，為民排憂解難600余起，成為維護(hù)地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的生力軍，。

位于上海北部的寶山地區(qū)，地處黃浦江和長(zhǎng)江交匯處。近年來(lái)，作為上海第一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的新區(qū)，舊區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)的不斷深入，加上外來(lái)人員的大量導(dǎo)入，社會(huì)治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻。而相對(duì)于425平方公里的廣闊區(qū)域，不到201*名的警力顯得捉襟見肘。

201*年初，寶山公安分局對(duì)地區(qū)治安狀況、分局警力配置和原有社保聯(lián)防隊(duì)運(yùn)作情況作了深入調(diào)研和細(xì)致分析后，提出充分依靠地方黨委政府，在整合原有治安輔助力量的基礎(chǔ)上，組建一支由地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所直接管理使用的具有寶山地域特點(diǎn)的治安輔助巡邏隊(duì)的設(shè)想，這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，探索社會(huì)治安綜合治理社會(huì)化道路，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全新嘗試，得到了寶山區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，并選擇具有代表性的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)。治安輔助巡邏隊(duì)的建設(shè)和運(yùn)作，始終堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”原則：即由地區(qū)綜治辦和派出所統(tǒng)一招聘錄用；由派出所統(tǒng)一管理使用；由區(qū)治安輔助辦統(tǒng)一培訓(xùn)考核；由區(qū)治安輔助辦統(tǒng)一督察獎(jiǎng)懲，擺脫了過(guò)去管理不規(guī)范、力量不平衡、運(yùn)作不統(tǒng)一的弊端�！耙粋�(gè)月啟動(dòng)，三個(gè)月試點(diǎn)，半年出成果”，分局黨委成員跑遍了全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和10多個(gè)相關(guān)政府部門，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交流思想，介紹治安輔助巡邏隊(duì)的建設(shè)和運(yùn)作情況，最終使各方對(duì)建立治安輔助巡邏隊(duì)的意義有了共識(shí)。

在試點(diǎn)地區(qū)，治安狀況因此有了明顯好轉(zhuǎn)：顧村，刑案發(fā)案數(shù)同比下降14％，治安輔助巡邏隊(duì)參與抓獲違法犯罪嫌疑人17名；劉行，刑案發(fā)案同比下降6％；羅涇，刑案發(fā)案下降22％；高境，刑案發(fā)案下降40％。201*年4月30日，治安輔助巡邏隊(duì)建設(shè)在寶山區(qū)全面啟動(dòng)。全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安輔助巡邏隊(duì)伍的整合擴(kuò)編工作全部完成，22個(gè)中隊(duì)、2289名巡邏隊(duì)全部到位。9月，寶山公安分局又選派了16位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擔(dān)任政法專職干部，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治安輔助巡邏隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。

巡邏隊(duì)是一支治安輔助力量，所有工作的開展都是在專職民警帶領(lǐng)下的。以往經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民警素質(zhì)的高低及工作責(zé)任心強(qiáng)弱將直接影響到治安輔助巡邏隊(duì)工作質(zhì)量的高低。為此，201*年5月，分局制定下發(fā)了《寶山公安分局派出所巡邏民警配置標(biāo)準(zhǔn)》，專門從機(jī)關(guān)抽調(diào)了50名優(yōu)秀民警充實(shí)到各派出所治安巡邏崗位，徹底改變以往將老、弱、病或工作能力不強(qiáng)的民警放在治安巡邏工作崗位的作法，從而大大增強(qiáng)了治安巡邏民警的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，分局又出臺(tái)了《治安巡邏工作考核辦法》，將各派出所分管領(lǐng)導(dǎo)、治安巡邏民警與治安輔助巡邏隊(duì)捆綁在一起，實(shí)行巡邏防范工作責(zé)任捆綁制度，充分調(diào)動(dòng)治安巡邏中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、巡邏民警的工作責(zé)任心和積極性。

寶山區(qū)域廣大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的治安形勢(shì)不盡相同。因此，各派出所按照分局治安防控打擊工作的總體原則，針對(duì)不同情況，制定符合各自區(qū)域特點(diǎn)的治安巡邏勤務(wù)運(yùn)作模式。夜間勤務(wù)模式、日夜兼作模式、立哨設(shè)卡模式、村宅聯(lián)動(dòng)模式、便衣伏擊模式，勤務(wù)模式的“靈活變”實(shí)現(xiàn)了治安防范打擊的“穩(wěn)準(zhǔn)狠”，一個(gè)駐點(diǎn)設(shè)卡盤查堵截、機(jī)動(dòng)巡邏車車巡和以塊為主包區(qū)域巡邏的24小時(shí)全天候，點(diǎn)、線、面全方位立體治安防控體系逐步形成。

201*年5月5日22時(shí)，泰和西路發(fā)生一起飛車搶奪案，犯罪嫌疑人駕車逃跑。分局指揮中心布控指令發(fā)出后，周邊地區(qū)的各支治安輔助巡邏隊(duì)及時(shí)設(shè)卡，22時(shí)45分許，楊行治安輔助巡邏隊(duì)4名隊(duì)員在民警帶領(lǐng)下巡邏至鐵力路附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)了2名合騎一輛外地牌照二輪摩托車的犯罪嫌疑人，在兄弟單位治安輔助巡邏隊(duì)的合力圍追堵截下，不到5分鐘，即將2名嫌疑人抓獲。經(jīng)審訊，從中一舉破獲了之前在本區(qū)發(fā)生的13起飛車搶奪案件。

6月5日深夜，地區(qū)上發(fā)生一起持刀搶劫出租車財(cái)物案件。十分鐘后，被害司機(jī)撥打110報(bào)警，分局指揮中心迅速啟動(dòng)“反兩搶”預(yù)案，相關(guān)單位民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在附近巡邏的治安輔助巡邏隊(duì)就地實(shí)施堵截布控。2分鐘不到，民警帶領(lǐng)近70名治安輔助巡邏隊(duì)員以案發(fā)地為中心形成合圍，一邊搜索一邊縮小包圍。半小時(shí)后，在案發(fā)地附近的一條小路上，將一名犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)擒獲。經(jīng)審訊，此人承認(rèn)了當(dāng)晚結(jié)伙實(shí)施搶劫的犯罪經(jīng)過(guò)。次日下午，另一名犯罪嫌疑人也在游戲機(jī)房落網(wǎng)。

11月12日22時(shí)30分，廟行治安輔助巡邏隊(duì)員巡查到共康七村某號(hào)時(shí)，發(fā)現(xiàn)樓下一輛120急救車正準(zhǔn)備離開，而車上卻沒有病人。經(jīng)了解，當(dāng)晚該樓某室撥打120求助，但救護(hù)人員趕到后卻始終敲不開門，而且電話又無(wú)人接聽，救護(hù)人員估計(jì)是一起惡作劇，準(zhǔn)備離開。細(xì)心的隊(duì)員立即向帶隊(duì)民警報(bào)告，并在民警的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)20多分鐘的努力，與醫(yī)護(hù)人員一起將該室房門打開。此時(shí)，房?jī)?nèi)四人都已因食物中毒而昏迷倒地，經(jīng)120救護(hù)人員緊急搶救后送醫(yī)院救治，四人及時(shí)脫離了生命危險(xiǎn)。

11月17日晚22時(shí)16分，嘉定發(fā)生一起搶劫出租車案件，兩名歹徒劫得一輛白色201*型出租車后沿寶安公路向?qū)毶教痈Z。寶山公安分局當(dāng)即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮民警和千余名治安輔助巡邏隊(duì)員設(shè)卡攔截。23時(shí)10分，被劫車輛進(jìn)入寶山后，沿途崗點(diǎn)的民警帶領(lǐng)巡邏隊(duì)員駕車緊追。雖然歹徒拼命向東逃竄，甚至不時(shí)駕車沖上人行道，但在每一個(gè)路口都被民警和巡邏隊(duì)員及時(shí)設(shè)置的路障擋了回來(lái)，最后只得沿著滬太路向南逃竄。23時(shí)47分，被劫車輛被逼入上大路，一頭栽進(jìn)了綠化帶，兩名犯罪嫌疑人被當(dāng)場(chǎng)擒獲。在追捕過(guò)程中，劉行治安輔助巡邏隊(duì)隊(duì)員崔仁發(fā)英勇獻(xiàn)身，市委書記陳良宇同志專門作出批示：“我們向用自己的獻(xiàn)血和生命捍衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的英雄們表示崇高的敬意！向英勇犧牲的崔仁發(fā)同志表示深切的哀悼！他們這種奮不顧身、不畏兇險(xiǎn)的獻(xiàn)身精神，必定會(huì)激勵(lì)全市人民群眾攜起手來(lái)，共同保衛(wèi)我們這座美麗城市的安寧。”201*年2月26日14時(shí)，大華新村派出所治安巡邏民警帶領(lǐng)治安輔助巡邏隊(duì)員在華靈路某弄內(nèi)進(jìn)行巡邏時(shí)，在交巡警支隊(duì)的配合下，當(dāng)場(chǎng)抓獲一名盜竊助動(dòng)車和電動(dòng)自行車的犯罪嫌疑人，并于當(dāng)晚23時(shí)許，在滬太路大場(chǎng)立交橋附近將另一名犯罪嫌疑人抓獲，當(dāng)場(chǎng)繳獲被盜助動(dòng)車和電動(dòng)自行車各1輛。經(jīng)審訊，兩名犯罪嫌疑人對(duì)實(shí)施盜竊的犯罪事實(shí)均供認(rèn)不諱。

2289名治安輔助巡邏隊(duì)員的加入，較好地緩解了警力不足的問題，大大提高了寶山警方社會(huì)治安防控能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。201*年寶山地區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降了5.1%，尤其是治安輔助巡邏隊(duì)成立后，5至12月刑事案件的發(fā)案數(shù)更是下降了9.04%，“兩搶”案件下降了35.27%。

刑事案件發(fā)案數(shù)下降、破案率上升，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)寶山警方的滿意率不斷提高，在201*年政風(fēng)行風(fēng)的測(cè)評(píng)中，寶山公安分局獲得89.87分，列全市各分縣局第一名。這里面，治安輔助巡邏隊(duì)的成功建立和運(yùn)作功不可沒。

治安輔助巡邏隊(duì)的建立和運(yùn)作，是寶山公安分局在探索社會(huì)“大治安”模式的道路上的繼承和創(chuàng)新，是一項(xiàng)符合時(shí)代特征、寶山特征的集打擊、防范、管理于一體的新舉措。

擴(kuò)展閱讀：城區(qū)治安巡邏隊(duì)工作總結(jié)

城區(qū)治安巡邏隊(duì)工作總結(jié)

一、一年工作總結(jié)

（一）工作取得的主要成績(jī)

1、精心挑選聯(lián)防員。

在縣政法委的協(xié)調(diào)下，我們與縣公安局密切配合，從退伍軍人或從事過(guò)保安工作的，有一定文化知識(shí)，法律知識(shí)，熱心聯(lián)防群防事業(yè)，身體素質(zhì)好的應(yīng)聘人員中，通過(guò)組織筆試、面試、政審，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，精心挑選聯(lián)防員15名，并于201*年10月1日起組建運(yùn)作。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

城區(qū)夜巡隊(duì)的組建離不開城區(qū)居民群眾的支持。我們通過(guò)建寧電視臺(tái)、《致城區(qū)住戶、個(gè)體工商戶的一封信》、張貼散發(fā)宣傳提綱等途徑，廣泛宣傳組建城區(qū)夜巡隊(duì)的目的意義，營(yíng)造了良好的氛圍，同時(shí)我們對(duì)夜巡隊(duì)在執(zhí)勤巡邏中出現(xiàn)的好人好事通過(guò)建寧電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等形式進(jìn)行大力宣揚(yáng)，為夜巡隊(duì)工作創(chuàng)造了良好條件，取得群眾的理解和支持。

3、全力征收治安費(fèi)。

我們把治安費(fèi)的收繳工作作為事關(guān)夜巡隊(duì)存亡的頭等大事來(lái)抓，在縣政法委的牽頭下，召開了各委口會(huì)議，印發(fā)了近萬(wàn)張《單位干部、職工基本情況摸底卡》以及《關(guān)于單位代扣治安費(fèi)的說(shuō)明》，通過(guò)各委口發(fā)到各單位，在一個(gè)多月的調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，共組織8名干部分四組對(duì)城區(qū)各單位以及干部職工進(jìn)行治安費(fèi)收繳。同時(shí)，為保證收繳進(jìn)度，我們對(duì)收繳戶向財(cái)險(xiǎn)公司投保3萬(wàn)元，城區(qū)遭竊戶都獲得規(guī)定數(shù)目的理賠金，經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的辛勤工作，全年共收繳治安費(fèi)94566元，其中單位征收26910元，個(gè)人征收67656元。

4、加強(qiáng)對(duì)夜巡隊(duì)的管理。

城區(qū)夜巡隊(duì)是一支群防群治的聯(lián)防隊(duì)伍，要使其真正發(fā)揮好作用，離不開嚴(yán)格的管理，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，每周一次開展政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高他們政治思想素質(zhì)。使他們明確自己的職責(zé)，站好自己的位，使之到位而不越位，真正成為群眾信任，組織放心的群防隊(duì)伍。二是開展警務(wù)訓(xùn)練，每周堅(jiān)持開展一次技能訓(xùn)練，重點(diǎn)是訓(xùn)練隊(duì)員的體能，擒拿技巧，盤問可疑人員的方式、方法。三是健全管理制度，制定了理論學(xué)習(xí)、績(jī)效考勤、工作職責(zé)等相關(guān)制度，規(guī)范行為，樹好形象。四是認(rèn)真做好巡邏執(zhí)勤工作，夜巡隊(duì)堅(jiān)持預(yù)防可防性案件與服務(wù)群眾并重，堅(jiān)持有警必接，有難必幫，有疑必問，快速反應(yīng)。五是落實(shí)裝備，投入了2萬(wàn)余元配備了通訊、交通、服裝、警棍等必需裝備，并為夜巡隊(duì)員投保了201*元人身意外傷害集體險(xiǎn)，保證每月工資按月發(fā)放，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，解決好他們后顧之憂，使他們安心工作。

（二）存在的問題：

1、接受難。由于個(gè)別部門宣傳尚未到位，且夜巡隊(duì)在夜間巡邏，一些群眾對(duì)夜巡邏隊(duì)的存在與否并不在意，表現(xiàn)出漠不關(guān)心，認(rèn)為夜巡隊(duì)作用不大。因此，配合不夠，支持更無(wú)從談起，甚至個(gè)別縣直單位認(rèn)為純粹是xx鎮(zhèn)的事。

2、管理難。由于夜巡隊(duì)工作時(shí)間的特殊性，且人員來(lái)自各個(gè)方面，思想素質(zhì)，工作紀(jì)律等方面都存在差距，監(jiān)管無(wú)法到位，且管理體系又不夠健全，業(yè)務(wù)由公安管理，收費(fèi)由xx鎮(zhèn)征收，存在多重管理現(xiàn)象。

3、收費(fèi)難。從去年收繳情況來(lái)看，僅僅完成從部分城區(qū)單位和單位干部職工中收繳，至今年9月的工資尚差缺口12554元。目前xx紙業(yè)集團(tuán)和xx公司分別還有1萬(wàn)元和3000元未到位。造成收費(fèi)難原因是群眾不理解，難接受，有些單位不重視，不支持，按戶收繳底子不清，存在扯皮推諉現(xiàn)象。

xx

鎮(zhèn)綜治辦

二011年十一月三十日

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