網(wǎng)吧義務(wù)巡邏工作計(jì)劃

xx社區(qū)網(wǎng)吧義務(wù)巡邏工作計(jì)劃

一、目的：

為凈化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，由我社區(qū)組織，計(jì)劃成立了網(wǎng)吧義務(wù)巡邏隊(duì)伍。按照“疏堵結(jié)合，教育引導(dǎo)”的要求，將巡邏監(jiān)督與宣傳服務(wù)相結(jié)合，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，為全區(qū)營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。使xx社區(qū)的網(wǎng)吧巡邏工作走向人性化、規(guī)范化、制度化的良好發(fā)展的道路。二、要素

時(shí)間：自年月日至年月日地點(diǎn)：xx社區(qū)

巡邏對(duì)象：社區(qū)內(nèi)各網(wǎng)吧主執(zhí)行人：社區(qū)巡邏隊(duì)

參與執(zhí)行單位：學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)公安執(zhí)法、網(wǎng)吧和相關(guān)人員

三、計(jì)劃措施：1、發(fā)動(dòng)全區(qū)，共同監(jiān)督

關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)，是家長(zhǎng)、學(xué)校及社會(huì)全員的共同責(zé)任，針對(duì)不法網(wǎng)吧提供不健康的網(wǎng)絡(luò)信息這顆定時(shí)炸彈，更是關(guān)切到國(guó)家安全和下一代健康成長(zhǎng)的大事。一方面，加強(qiáng)家長(zhǎng)、學(xué)校的聯(lián)合，成立投訴監(jiān)督機(jī)制；另一方面，聯(lián)合社區(qū)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧擁有不法信息的行為；再則，對(duì)未成年人進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)健康活動(dòng)氛圍。發(fā)動(dòng)全社區(qū)，共同監(jiān)督，營(yíng)造健康的社區(qū)環(huán)境。

2、宣傳教育，側(cè)面引導(dǎo)

長(zhǎng)時(shí)間沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲而暴死網(wǎng)吧，色情網(wǎng)站更未成年人走向犯罪的道路，不良和雜亂的網(wǎng)絡(luò)信息更影響了未成年人的浮躁價(jià)值觀；非法網(wǎng)吧屢屢受到國(guó)家法律的懲處，不法業(yè)主更卷入負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的痛楚；家長(zhǎng)含淚送別被網(wǎng)絡(luò)惡潮卷走的孩子等等例子，無不在我們身邊敲響了警鐘，用這些事實(shí)，教育社區(qū)的周邊人群，凈化社區(qū)的環(huán)境，從側(cè)面引導(dǎo)教育，將工作上升到更高層次。

3、多管齊下，集中開展

家長(zhǎng)學(xué)校源頭控制，網(wǎng)吧終點(diǎn)控制，社區(qū)巡查小組過程控制，社區(qū)執(zhí)法機(jī)關(guān)法律控制。聯(lián)合多方，集中時(shí)機(jī)，抓取典型，重點(diǎn)懲治，可對(duì)社區(qū)不法網(wǎng)吧進(jìn)行側(cè)面調(diào)查，在夜間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行巡邏抽查，對(duì)網(wǎng)吧管理制度、電腦信息和在場(chǎng)可視為未成年人的身份證進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果每周公示在社區(qū)顯著位置。對(duì)不良網(wǎng)吧立即責(zé)令停業(yè)整頓，并在全社區(qū)通報(bào)批評(píng)。

4、規(guī)范網(wǎng)吧秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，倡導(dǎo)他們自覺地為下一代健康成長(zhǎng)、出力做貢獻(xiàn)。在巡查前，對(duì)社區(qū)內(nèi)每一個(gè)網(wǎng)吧進(jìn)行首次公示，并聯(lián)合網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行公開簽名，向全社會(huì)承諾誠(chéng)信守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，規(guī)范網(wǎng)吧秩序。

三、實(shí)施細(xì)則：1、建立工作小組；

2、聯(lián)合社區(qū)內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)、學(xué)校和網(wǎng)吧進(jìn)行工作開展；

3、印制通知，發(fā)到各網(wǎng)吧中，并進(jìn)行網(wǎng)吧業(yè)主聯(lián)名簽字公示；4、印制宣傳畫，在各學(xué)校、各社區(qū)和社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公開宣傳；

5、聯(lián)合學(xué)校開展宣傳教育工作講座；

6、成立巡邏組，每天不定期抽查，加強(qiáng)非上課時(shí)間的抽查工作，節(jié)假日期間，要增加次數(shù)，提高質(zhì)量；

7、建立投訴激勵(lì)措施，集中打擊青少年上網(wǎng)據(jù)點(diǎn)黑網(wǎng)吧；8、將階段成果和不良網(wǎng)吧信息公示出來，用典型案例教育各對(duì)象；

10、在適當(dāng)時(shí)機(jī)，聯(lián)合學(xué)校開展青少年健康生活活動(dòng)；11、網(wǎng)吧巡邏監(jiān)督要點(diǎn)：一檢查網(wǎng)吧有無經(jīng)營(yíng)許可證等有效證件，二檢查網(wǎng)吧有無上網(wǎng)人員身份證實(shí)名登記；三檢查電腦圖面，有無色情、暴力和淫穢內(nèi)容；四檢查人頭，有無未成年人進(jìn)入，出示身份證查看；五檢查上網(wǎng)時(shí)間，上網(wǎng)的時(shí)間是否過長(zhǎng)，提示要愛護(hù)身體。12、對(duì)不良網(wǎng)吧進(jìn)行懲處辦法：完善現(xiàn)有的分片管理和監(jiān)督員巡查制度。對(duì)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停業(yè)整頓，并在全社區(qū)通報(bào)批評(píng)。將工作結(jié)果，申報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控作用，推行違法經(jīng)營(yíng)案件處理公示制度和分級(jí)管理。

四、人力配置宣傳組活動(dòng)組巡邏組網(wǎng)吧巡邏執(zhí)行委員會(huì)學(xué)校聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)吧聯(lián)絡(luò)員公安聯(lián)絡(luò)員社區(qū)聯(lián)絡(luò)員巡邏員特派巡邏員（公安）……

xx社區(qū)201*-11-

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XX鄉(xiāng)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的工作計(jì)劃

針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)中存在的問題，根據(jù)縣委、縣政府的重要指示，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定繼續(xù)深化網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理�，F(xiàn)就此項(xiàng)工作提出如下意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系

做好網(wǎng)吧管理工作事關(guān)未成年人的健康成長(zhǎng)，事關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。各地要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)深化網(wǎng)吧管理工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，把深化網(wǎng)吧管理工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。

保持原有的工作體系和工作機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊(duì)伍，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)與齊抓共管、條塊結(jié)合與以塊為主、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)制，明確整治重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度要繼續(xù)以嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入行為、取締黑網(wǎng)吧和打擊網(wǎng)上傳播有害文化信息活動(dòng)為重點(diǎn)開展工作。要針對(duì)前一階段工作中暴露出的問題，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)

所，加強(qiáng)巡查，建立巡查記錄，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為，有針對(duì)性地開展工作。

(一)文化站要嚴(yán)格執(zhí)行縣委的要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)停止審批新的單體網(wǎng)吧；停止審批網(wǎng)吧增加計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)；非特殊情況，停止審批經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變更。要建立現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄制度，執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照規(guī)定，每次檢查結(jié)束后均需制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，檢查者與被檢查者均需在記錄上簽字，確保日常檢查責(zé)任落實(shí)。要對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人行為依法從重處罰。對(duì)累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入或者一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧，要責(zé)令停業(yè)整頓，時(shí)間不得少于15天。對(duì)累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入、或者一次接納8名以上(含8名)未成年人、或者在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的網(wǎng)吧，要堅(jiān)決吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

(二)派出所要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理，要組織專門力量嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧傳播反動(dòng)、迷信、暴力、淫穢色情信息等違法犯罪活動(dòng)。要指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)吧業(yè)主切實(shí)落實(shí)用戶上網(wǎng)登記、網(wǎng)民持記錄自己真實(shí)身份信息的上網(wǎng)卡登記上網(wǎng)制度和上網(wǎng)信息記錄留存措施，保證信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施在線運(yùn)行。對(duì)于擅自停止、干擾、破壞網(wǎng)吧安全技術(shù)措施運(yùn)行的違法行為要依法從嚴(yán)予以查處。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的治安管理，發(fā)揮派出所優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施，有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處發(fā)生在網(wǎng)吧的治安案件。

(三)工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的登記管理，嚴(yán)格依法確定網(wǎng)吧的市場(chǎng)主體資格。要依照國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，堅(jiān)決查處取締“黑網(wǎng)吧”等無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴(yán)防“黑網(wǎng)吧”向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村轉(zhuǎn)移蔓延。對(duì)前一階段已取締的“黑網(wǎng)吧”要進(jìn)行“回頭查”，防止其死灰復(fù)燃。要依法對(duì)網(wǎng)吧超核準(zhǔn)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)予以取締。要發(fā)揮工商所等基層管理部門的作用，保證對(duì)“黑網(wǎng)吧”及超核準(zhǔn)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處。對(duì)利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、計(jì)算機(jī)房和圖書館電子閱覽室等場(chǎng)所變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的，要予以查處取締。

(四)文化站要加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校上網(wǎng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教室、計(jì)算機(jī)房、圖書館電子閱覽室和其他上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，此類設(shè)施一律不得出租、承包用于變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，違者要追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(五)消防部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的消防監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲查處營(yíng)業(yè)時(shí)間封堵、鎖閉安全疏散通道或安全出口等違法行為，確保網(wǎng)吧消防安全。

(六)通信管理部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的管理，要根據(jù)文化、公安、工商等部門提供的名單，堅(jiān)決切斷對(duì)“黑網(wǎng)吧”及違規(guī)網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接人服務(wù)。為保證國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》關(guān)于網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定的有效落實(shí)，通信管理部門要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服

務(wù)提供商的管理，確保在每日0時(shí)至8時(shí)暫停對(duì)網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接人服務(wù)。

此次專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體安排是：(一)動(dòng)員部署階段。鄉(xiāng)黨委政府要按照上級(jí)要求，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。

(二)清理整治階段。對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和集中整治。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法查處。省級(jí)各有關(guān)部門要重點(diǎn)協(xié)助、指導(dǎo)并參加昆明市的集中整治，督促檢查工作進(jìn)度，切實(shí)抓好網(wǎng)吧專項(xiàng)治理工作。

(三)檢查驗(yàn)收階段。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，檢查的重點(diǎn)是專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)情況、網(wǎng)吧違法違規(guī)行為是否得到有效遏制、管理責(zé)任是否落實(shí)、群眾是否滿意等。對(duì)群眾意見大、問題突出的地區(qū)，要追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)由鄉(xiāng)各有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，進(jìn)行督查整改，限期解決問題。

三、認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制(一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合

各單位、各部門要做好分工，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，把網(wǎng)吧管理工作落到實(shí)處。文化、公安、工商等部門之間要加強(qiáng)信息通報(bào)，有關(guān)執(zhí)法文書要及時(shí)抄告。

(二)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持群防群治

文化站、工商所要向投資者宣傳網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，遏制對(duì)網(wǎng)吧的盲目投資。要在本地區(qū)曝光、通報(bào)一批典型案例，震懾違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，本著就近就地、本人自愿的原則，將已離退休的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、老黨員、老工人等組織起來，擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，保證監(jiān)督效果。要在農(nóng)村推廣城市網(wǎng)吧管理中一些行之有效的措施，充分發(fā)揮村民委員會(huì)等農(nóng)村村民自治組織的作用，有條件的地方要做到每村一名義務(wù)監(jiān)督員，以保證對(duì)“黑網(wǎng)吧”的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。要健全文化市場(chǎng)舉報(bào)工作體系，定期向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)。要建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政解決。要通過行業(yè)協(xié)會(huì)等形式，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，加強(qiáng)自我管理和監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持疏堵結(jié)合

要有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育。針對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲、不道德網(wǎng)絡(luò)聊天等突出問題，教育行政部門、學(xué)校、共青團(tuán)組織要根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自我管理。另一方面，要強(qiáng)化學(xué)校、家庭的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。教育行政部門、學(xué)校要指導(dǎo)教師、未成年人的監(jiān)護(hù)人有效防止、矯治未

成年人的不良行為。對(duì)嚴(yán)重沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲的未成年人，要積極進(jìn)行心理矯治。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人的監(jiān)護(hù)人，由派出所依法予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。專項(xiàng)整治期間，文化站要培訓(xùn)網(wǎng)吧業(yè)主及網(wǎng)管人員一次以上。

要抓緊落實(shí)學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)學(xué)生開放。中小學(xué)校要積極為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，有條件的學(xué)校要率先免費(fèi)向中小學(xué)生開放網(wǎng)絡(luò)資源。同時(shí)，要有專人負(fù)責(zé)，建立健全完善的管理制度，確保學(xué)生安全上網(wǎng)。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的教育，培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)其文明上網(wǎng)。要積極探索建設(shè)非營(yíng)業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所向未成年人開放。

(四)推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)，提升行業(yè)形象

大力推進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，改善網(wǎng)吧場(chǎng)所環(huán)境，提高管理和服務(wù)水平，努力塑造文明、健康的網(wǎng)吧行業(yè)形象。要充分利

二一年三月十八日

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