聯(lián)村聯(lián)戶為民富民幫扶計(jì)劃

**鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

幫扶計(jì)劃

**鄉(xiāng)地處**縣南部山塬區(qū)，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。全鄉(xiāng)轄*村*社**戶**人，總耕地面積**萬(wàn)畝，人均**畝，201*年農(nóng)民人均純收入**元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有新建檔貧困人口**戶**人（其中：低保戶**戶**人，扶貧戶**戶**人），貧困人口占全鄉(xiāng)人口的65.21%。為深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，扎實(shí)有效的開展好我鄉(xiāng)幫扶行動(dòng)，使幫扶工作有目的、有步驟的進(jìn)行，加快推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困戶脫貧致富進(jìn)程。結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體，以“為民富民”為目的，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“開放包容謀發(fā)展，抓主抓重求實(shí)效，務(wù)實(shí)苦干創(chuàng)一流，好中求快促跨越”的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主線，主攻“**、**、**”三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、商貿(mào)興鄉(xiāng)、改善民生”四大戰(zhàn)略，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康新**的目標(biāo)。

全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到**萬(wàn)元，增長(zhǎng)**%；固定資產(chǎn)投入**萬(wàn)元，增長(zhǎng)**%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到**噸，增長(zhǎng)**%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到**萬(wàn)頭，出欄**萬(wàn)頭，新植果園***畝，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)**人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入**萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均純收達(dá)到**元，增長(zhǎng)**%。

二、幫扶原則

（一）多級(jí)聯(lián)動(dòng)，宣傳政策。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要廣泛動(dòng)員，深入宣傳，明確責(zé)任，積極行動(dòng)。深入宣傳黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)省、市和縣委、縣政府的決策部署，按照全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧；廣泛宣傳事關(guān)群眾切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及旱作農(nóng)物技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實(shí)用技術(shù)和知識(shí)，使雙聯(lián)工作家喻戶曉，深入人心。

（二）反映民意，綜合帶動(dòng)。深入群眾、深入基層，認(rèn)真聽取群眾的意愿和訴求，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況以及對(duì)黨和政府的意見建議。摸清影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙群眾脫貧的突出問題，并制定解決方案，破解發(fā)展難題。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，持續(xù)推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和基層組織建設(shè)全面發(fā)展。

（三）促進(jìn)發(fā)展，全面覆蓋。因地制宜，有針對(duì)性地為農(nóng)民群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)，提高農(nóng)民增收致富能力。重點(diǎn)幫助貧困村和貧困戶，認(rèn)真分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，解決致富難題。實(shí)現(xiàn)幫扶單位與村，全體干部與貧困戶幫扶聯(lián)系全覆蓋的目標(biāo)。

（四）疏導(dǎo)情緒，務(wù)求實(shí)效。一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，正確引導(dǎo)群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)做好法律法規(guī)及政策解釋。結(jié)合實(shí)際，全面深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難，使之真正成為培養(yǎng)鍛煉干部的能力工程、造福民眾的民心工程。

（五）提升能力，長(zhǎng)期堅(jiān)持。緊緊圍繞破解全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓思路，探索創(chuàng)新，著力提升鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)造力、落實(shí)力、公信力和服務(wù)群眾的能力。立足全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去。

三、幫扶計(jì)劃

（一）調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。把全膜雙壟溝播玉米種植作為抗旱增收的重要舉措，在全鄉(xiāng)9村大力推廣全膜玉米種植，高標(biāo)準(zhǔn)建成**、**片帶1000畝以上示范點(diǎn)1個(gè)，**、**片帶500畝以上示范點(diǎn)2處，以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，使全鄉(xiāng)種植全膜玉米8000畝以上，達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)增收的目的。為每戶協(xié)調(diào)發(fā)放困難群眾生活補(bǔ)助200-300元，幫扶10公斤地膜2卷、化肥2袋，使戶均種植全膜雙壟溝播玉米**畝以上，加快了**戶貧困戶脫貧致富的步伐。

（二）依托新農(nóng)村建設(shè)，大力改善幫扶戶生產(chǎn)生活條件。爭(zhēng)取政策、調(diào)整思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)上級(jí)支持和群眾參與相結(jié)合，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是計(jì)劃投資2080萬(wàn)元，完成**村新農(nóng)村建設(shè)工作，新建上戶下店式康居住宅60戶，拓寬改造村社道路1.5公里，修建排洪渠1.5公里，為貧困戶幫扶修建養(yǎng)畜暖棚60座，配套沼氣池60眼。二是計(jì)劃投資960萬(wàn)元，完成***村新農(nóng)村建設(shè)及舊村改造工程，新建康居住宅30戶，實(shí)施舊村改造50戶，為貧困戶幫扶修建養(yǎng)畜暖棚50座，新建沼氣池40眼，拓寬改造村社道路2公里，新植果園500畝以上。使***、**兩村幫扶戶生產(chǎn)生活條件不斷提高，依靠產(chǎn)業(yè)逐步脫貧致富，切實(shí)提高生產(chǎn)生活水平，村容村貌得到進(jìn)一步改善。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入。按照縣委、縣政府培育壯大牛、果、菜等農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和基本要求，加大資金、技術(shù)、農(nóng)資等投入扶持力度，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)增收致富。林果產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)對(duì)已建成的***、**、**、**蘋果園的規(guī)范化管理，促進(jìn)果產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。二是根據(jù)幫扶戶意愿，在**、**、**、**、**完成新植果園4000畝，建成600畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園1處，使幫扶戶依靠林果產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富，全鄉(xiāng)逐步實(shí)現(xiàn)人均半畝園的目標(biāo)。草畜產(chǎn)業(yè)。充分利用飼草資源，建成草畜專業(yè)村1個(gè)和大型秸稈飼料加工點(diǎn)1處，幫助貧困戶修建牛棚60座，培育10頭以上養(yǎng)牛大戶5戶，使全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量突破1.63萬(wàn)頭，出欄7200頭以上。以草促牧，以牧促經(jīng)，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)達(dá)到戶均一頭牛的目標(biāo)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)民增收，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的組織和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)到年底全鄉(xiāng)輸出勞務(wù)201*人（次），創(chuàng)收1500萬(wàn)元。

（四）積極開展“四送”活動(dòng)，切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。對(duì)全鄉(xiāng)共確定幫扶的**戶**人(其中：市直*個(gè)部門幫扶*村**戶**人，縣直9個(gè)部門部門幫扶9村160戶593人，鄉(xiāng)干部職工幫扶聯(lián)系*村**戶351人),率先開展“送政策理思路、送真情謀發(fā)展、送物資幫民富、送技術(shù)解民難”為主要內(nèi)容的“四送”活動(dòng)，真幫實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)讓群眾得實(shí)惠，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)貧困戶提供適當(dāng)?shù)奈镔Y幫助，送化肥、地膜、信息等到家到戶，對(duì)個(gè)別缺勞戶，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、干部和村上干部一起親自下地，有效地解決了當(dāng)前群眾春耕生產(chǎn)中的實(shí)際困難。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民為富”行動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)全鄉(xiāng)建設(shè)小康社會(huì)的有效載體，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實(shí)踐，各村和全鄉(xiāng)干部要充分認(rèn)識(shí)幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)幫扶任務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和宣傳報(bào)道工作。確�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)健康有序開展，并使活動(dòng)的先進(jìn)典型和事跡得到及時(shí)宣傳報(bào)道。

（三）統(tǒng)籌安排部署。全鄉(xiāng)上下要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的工作要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)施方案，切實(shí)把這項(xiàng)工作同做好日常工作、推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)“三農(nóng)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新工作方式。堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合，既要送錢送物，又要扶持致富項(xiàng)目。在聯(lián)村聯(lián)戶過程中要避免農(nóng)戶養(yǎng)成“等、靠、要”的思想，堅(jiān)持自力更生，不斷推動(dòng)自身發(fā)展。對(duì)口幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律要求。聯(lián)系村的單位和干部原則上一年進(jìn)村不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月；聯(lián)系貧困戶的干部一年入戶不少于2次，累計(jì)時(shí)間不少于一周。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，費(fèi)用自理，不得增加群眾負(fù)擔(dān)；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對(duì)基層和群眾反映的問題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，單位和個(gè)人解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并繼續(xù)做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議宣傳等形式，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)，大力宣傳推廣，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是人民群眾的呼喚和要求，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。全鄉(xiāng)干部要立即行動(dòng)起來(lái)，積極主動(dòng)地到田間地頭去、到貧困群眾中去，真心誠(chéng)意的察民意、解難題、辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，改進(jìn)工作作風(fēng)，在幫助解決各類困難中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

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聯(lián)村聯(lián)戶為民富民個(gè)人幫扶計(jì)劃及總結(jié)

201*年6月12日幫扶對(duì)象：高登奎幫聯(lián)人：XX

為了深入貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策，根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排，我?guī)吐?lián)的是XX鎮(zhèn)XX村XX社的高登奎。為了切實(shí)為XX村村民高登奎解決實(shí)際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓高登奎一家盡快富起來(lái)。我本人于201*年3月20日到高登奎家進(jìn)行入戶調(diào)查，根據(jù)高登奎家中實(shí)際情況，特制定此幫扶計(jì)劃。

一、家庭成員基本情況

XX鎮(zhèn)XX村XX社村民高登奎，共有3口人，住房面積90平方米，耕地面積3.4畝，退耕面積12.4畝，家庭簡(jiǎn)單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入，201*年家庭總收入8000元，人均純收入1500元。戶主高登奎，小學(xué)文化程度，身體狀況常年多��；妻子王秀英，小學(xué)文化程度，身體欠佳，常年多病；兒子高幸福，身體健康，至今未婚。

二、主要貧困原因

1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；

2、家庭勞動(dòng)力少，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺少技術(shù)，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計(jì)；

3、高登奎家距離XX社聚居地很遠(yuǎn)，屬于獨(dú)門獨(dú)戶，道路交通不便。

三、幫扶計(jì)劃

近期幫扶計(jì)劃（201*年）

1、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策；贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料。

2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實(shí)用技術(shù)，由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張，本人提早聯(lián)系為其家庭購(gòu)買化肥五袋，并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn)。3、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能，確保今年地膜玉米收成良好。長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（至201*年）

1、宣傳201*年1號(hào)文件中，關(guān)于扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。

2、幫助高幸福本人到蘭州城區(qū)打工，增加家庭收入。3、幫助其做好養(yǎng)羊的規(guī)模化養(yǎng)殖，修建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊圈舍。4、幫助指導(dǎo)高登奎利用退耕還林中的空地，大力種植飼草。

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