群眾工作站實(shí)施方案

陽(yáng)原縣煙草專賣局（營(yíng)銷部）

群眾工作室實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，拓展聯(lián)系職工群眾的渠道，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)把黨的群眾工作做到職工中去，并且以扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施貢獻(xiàn)力量。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，通過(guò)建立群眾工作室，暢通群眾訴求渠道，著力調(diào)處化解關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾，著力預(yù)防和減少新的信訪問(wèn)題、勞資矛盾，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)為建設(shè)和諧穩(wěn)定、開(kāi)拓進(jìn)取的陽(yáng)原煙草創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

本著“積極協(xié)助單位黨政大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宗旨，圍繞“解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)心關(guān)注職工工作生活，為職工群眾辦實(shí)事好事”總目標(biāo)，全面構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的群眾工作新格局，建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效

的群眾工作新秩序，力求群眾信訪渠道暢通，勞資矛盾消除，群眾合法權(quán)益得到保障。做到“人人有事做，事事有人做”，使企業(yè)健康、有序地向前發(fā)展。

三、籌建工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)籌建工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，決定成立陽(yáng)原縣煙草

群眾工作室。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員名單如下：組長(zhǎng)：馮立斌副經(jīng)理工會(huì)主席

成員：李紅政工科科長(zhǎng)

李素輝督察考評(píng)員

張秀蓮政工紀(jì)檢員四、籌建工作步驟

（一）籌建階段（201*年3月中旬），完成群眾工作室的籌建工作。主要任務(wù)是落實(shí)辦公場(chǎng)地、辦公桌椅、臺(tái)卡，制定方案，建立健全工作制度、檔案和配備工作人員等。

（二）運(yùn)行階段（201*年4月6月）

群眾工作室從201*年3月下旬開(kāi)始運(yùn)行，按計(jì)劃、按程序開(kāi)展工作。全面完成平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)；形成規(guī)范

的運(yùn)行機(jī)制和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)功能；完善制度機(jī)制，著力解

決突出問(wèn)題。

（三）完善階段（201*年7月至201*年9月底）在總結(jié)運(yùn)行階段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使群眾工作室各項(xiàng)工作形成制度化、規(guī)范化和日常化；深化重點(diǎn)工作，突出工作實(shí)效；開(kāi)展專題調(diào)研，著力解決突出問(wèn)題；全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成宣

傳高潮。

（四）提高階段：（201*年10月-12月）。認(rèn)真總結(jié)工作室建設(shè)情況，形成健全的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，建立有效的制度機(jī)制，解決突出問(wèn)題成效明顯，信訪穩(wěn)

定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

三、工作職責(zé)

（一）關(guān)注民生。關(guān)注民生是發(fā)展根本，是群眾工作室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾工作室是檢驗(yàn)群眾滿意度的“試金石”，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)，從涉及群眾切身利益的一點(diǎn)一滴做起，重點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際苦難，真正使廣大人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

（二）代理信訪。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解基層矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要主動(dòng)代理、積極協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)群眾的合法訴求，要及時(shí)反饋和回復(fù)；對(duì)不當(dāng)訴求，要幫助群眾弄清楚相關(guān)政策和法律法規(guī)，做耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育和疏導(dǎo)工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)已化解的矛盾糾紛，要定期回訪、舉一反三、防止反復(fù)。

（三）解決問(wèn)題。群眾工作室是服務(wù)群眾的“直通車”，必須把解決問(wèn)題擺在首要位置，著力幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面的困難，著力解決制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別是由于體制機(jī)制等原因難以解決和長(zhǎng)期得不到解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題中，自己能解決的，要立即解決；難以協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)上報(bào)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

（四）歷練隊(duì)伍。群眾工作室是黨員干部做好群眾工作的“新課堂”。廣大黨員干部一定要撲下身子，沉下心來(lái)，到群眾中去深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，掌握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在與群眾打交道的過(guò)程中吸收群眾智慧、接受群眾教育，在基層實(shí)踐過(guò)程中歷練和提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的手段去探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)新局面，使全體黨員干部隊(duì)伍成為一支心系群眾、能干肯干、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊(duì)伍。

（五）促進(jìn)和諧。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)幸福家園，始終是

人類孜孜以求的社會(huì)理想。群眾工作室既是黨和群眾的“連心橋”，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體。黨員干部要通過(guò)深化群眾工作室工作，教育群眾，引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，理順群眾情緒，體察群眾疾苦，解決群眾訴求，維護(hù)群眾權(quán)益，努力打造人民滿意政府，樹(shù)立親民愛(ài)民形象，營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的局面。

四、完善工作制度，確保責(zé)任落實(shí)

1、建立臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理和分類排隊(duì)，明確哪些問(wèn)題屬于本室能夠解決的；哪些需要其他相關(guān)部門、配合解決的；哪些需要向上級(jí)部門上的，分類建立臺(tái)賬，分別制定對(duì)策，統(tǒng)籌考慮解決。

2、登記備案。群眾工作室工作人員要據(jù)實(shí)填寫(xiě)各類臺(tái)賬，匯總備案。

五、注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)宣傳欄、宣傳卡、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式，宣傳群眾工作室的工作制度和目標(biāo)任務(wù)，提高群眾工作室在群眾中的知曉率，讓群眾養(yǎng)成“急事難事找群眾工作室”的習(xí)慣，使矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

擴(kuò)展閱讀：群眾工作站規(guī)范建設(shè)實(shí)施方案 文檔

彬水發(fā)【201*】94號(hào)

中共彬縣水口鎮(zhèn)委員會(huì)彬縣水口鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《水口鎮(zhèn)村級(jí)群眾工作室規(guī)范建設(shè)

工作實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)：

為了切實(shí)加快我鎮(zhèn)群眾工作站（室）建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范基層群眾工作站（室）運(yùn)行機(jī)制，全面完成村級(jí)群眾工作室規(guī)范建設(shè)工作任務(wù)，結(jié)合201*年9月20日全縣信訪工作會(huì)議精神和彬辦字[201*]76號(hào)文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《水口鎮(zhèn)村級(jí)群眾工作室規(guī)范建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：1、群眾工作站（室）職責(zé)；

2、群眾工作站（室）工作流程；3、接待群眾工作制度；4、群眾矛盾糾紛排查制度；5、群眾來(lái)信來(lái)訪登記表；6、群眾來(lái)訪接待匯總表；7、社情民意收集表；8、鎮(zhèn)、村干部接訪安排表；9、信息員報(bào)送信息情況表；10、矛盾糾紛排查化解臺(tái)帳；11、信訪案件辦理臺(tái)帳。

二Ο一一年九月二十四日

抄送：縣信訪局，鎮(zhèn)黨政各領(lǐng)導(dǎo)，檔（二）。

水口鎮(zhèn)村級(jí)群眾工作室建設(shè)工作實(shí)施方案

為了切實(shí)加快我鎮(zhèn)群眾工作站（室）建設(shè)步伐，規(guī)范基層群眾工作站（室）運(yùn)行機(jī)制，全面完成村級(jí)群眾工作室規(guī)范建設(shè)工作任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案：

一、建設(shè)內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)群眾工作站建設(shè)主要內(nèi)容：

1、組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，相關(guān)人員為成員，由分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管聯(lián)系群眾工作站。鎮(zhèn)群眾工作站服從于縣群眾工作部和鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，站長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副站長(zhǎng)由綜治辦主任、司法所所長(zhǎng)、工會(huì)主席、派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，站內(nèi)設(shè)信訪登記處、法律服務(wù)援助處、交流談心室、綜合事務(wù)室等。主要負(fù)責(zé)宣傳黨的群眾工作政策，受理群眾反映情況和問(wèn)題，了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，來(lái)信和接待群眾來(lái)訪、協(xié)調(diào)解決群眾的實(shí)際困難與問(wèn)題、收集社情民意、報(bào)送信息、落實(shí)縣委群眾工作部交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

2、工作職責(zé)。鎮(zhèn)群眾工作站履行以下工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)宣傳黨的群眾工作政策，對(duì)群眾反映的有關(guān)政策性問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，提出完善政策、解決問(wèn)題的建議；2、受理群眾反映的情況和問(wèn)題，認(rèn)真做好記錄，及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；3、了解群眾動(dòng)態(tài)及其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，掌握轄區(qū)內(nèi)群眾工作開(kāi)展情況；4、協(xié)調(diào)處理群眾反映的問(wèn)題，疏導(dǎo)來(lái)訪群眾，維護(hù)正常的工作秩序；5、對(duì)上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦和自

立信訪案件進(jìn)行處理和答復(fù)；6、為群眾提供政策咨詢和服務(wù)；7、督促、檢查有關(guān)群眾利益政策的貫徹落實(shí)情況；8、管理、監(jiān)督和檢查指導(dǎo)村級(jí)群眾工作室的工作；9、探討改進(jìn)群眾工作方法，研究完善群眾工作制度。

3、辦公場(chǎng)所。鎮(zhèn)群眾工作站要充分利用現(xiàn)有鎮(zhèn)綜治、司法、民政、工會(huì)、信訪等原有辦公場(chǎng)所，盡量集中在一處辦公，每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)至少有不少于20平方米的獨(dú)立辦公用房，將群眾工作網(wǎng)絡(luò)、工作制度及流程等相關(guān)制度懸掛上墻。

4、工作隊(duì)伍。群眾工作站要建立由綜治、民政助理員、司法助理員、信訪干部、派出所片警等構(gòu)成的群眾工作隊(duì)伍。綜治專干主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查化解，收集社情民意等工作；司法助理員、民政助理員、信訪干部主要負(fù)責(zé)接待、辦理、答復(fù)群眾反映問(wèn)題；工會(huì)干部主要協(xié)助調(diào)處轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工糾紛和外出務(wù)工人員的維權(quán)訴求；派出所片警主要負(fù)責(zé)轄區(qū)治安及非訪行為的訓(xùn)誡等工作。群眾工作站由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，2-3名工作人員參與，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)群眾反映問(wèn)題接待、辦理、答復(fù)等工作。

5、工作模式。鎮(zhèn)上要實(shí)行區(qū)域化工作模式。在村委會(huì)行政區(qū)劃不變的情況下，以村民小組居住區(qū)域分片為單位，由包片領(lǐng)導(dǎo)，包村干部、綜治專干、民政助理員、司法助理員、信訪干部、派出所片警等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)所分包區(qū)域群眾工作實(shí)行責(zé)任承包制，全面承擔(dān)區(qū)域內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé)。

6、運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)群眾工作站在依托現(xiàn)有信訪工作機(jī)制的基

礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立健全四個(gè)方面的機(jī)制：一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”機(jī)制。定期于每月25、26日，組織領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)接訪約訪下訪，下茬解決群眾反映問(wèn)題。二是健全領(lǐng)導(dǎo)包案和包人穩(wěn)控機(jī)制。對(duì)本轄區(qū)的重大信訪突出問(wèn)題、信訪積案，實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包抓，包村干部和村級(jí)干部全力做好問(wèn)題化解、思想轉(zhuǎn)化、包人穩(wěn)控等工作。三是健全民意表達(dá)機(jī)制。充分利用群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，收集社情民意，進(jìn)一步暢通群眾反映的渠道。四是健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)等機(jī)制作用，解決矛盾糾紛，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（二）村級(jí)群眾工作室建設(shè)主要內(nèi)容：

1、組織機(jī)構(gòu)。村群眾工作室主任由村支部書(shū)記擔(dān)任，村兩委班子成員、村民協(xié)調(diào)員為工作室成員。要求安排專職人員收集社情民意、排查矛盾糾紛。在各組設(shè)群眾工作信息員，協(xié)助工作室開(kāi)展信訪維穩(wěn)調(diào)處工作，及時(shí)反饋預(yù)警信息，增強(qiáng)預(yù)知群眾動(dòng)態(tài)的主動(dòng)性。群眾反映的問(wèn)題，村群眾工作室能協(xié)調(diào)處理的，及時(shí)予以解決；解決不了的，吃透情況，注明原由，報(bào)鎮(zhèn)群眾工作站協(xié)調(diào)處理。

2、工作職責(zé)。村群眾工作室履行以下工作職責(zé)：1、處理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪，受理群眾反映的情況和問(wèn)題，并做好記錄工作；2、及時(shí)向村主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)群眾反映的情況和問(wèn)題；3、承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的群眾工作事項(xiàng)，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行了解核實(shí)、辦理；4、收集社情民意，及時(shí)上報(bào)信息；5、協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難與問(wèn)題，維護(hù)正常的工作秩序。

3、辦公場(chǎng)所。村群眾工作室至少要有一間不少于20平方米的獨(dú)立辦公用房，將群眾工作網(wǎng)絡(luò)、工作制度及流程等制度懸掛上墻。

4、工作隊(duì)伍。村群眾工作室要建立由鎮(zhèn)包村干部，村“兩委會(huì)”成員、信息員構(gòu)成的群眾工作隊(duì)伍。包村干部主要負(fù)責(zé)對(duì)村群眾工作室的綜合指導(dǎo)；村支部書(shū)記全面負(fù)責(zé)村群眾工作室工作；村“兩委會(huì)”成員、信息員主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策宣傳、社情民意收集、群眾訴求受理辦理、矛盾糾紛排查化解等工作。

5、工作模式。村群眾工作室實(shí)行區(qū)域化管理工作模式，采取以村民小組居住區(qū)域?yàn)閱卧�，由包村領(lǐng)導(dǎo)、“兩委會(huì)”成員、組長(zhǎng)和信息員組成的群眾工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行群眾工作責(zé)任承包制，全面承擔(dān)村級(jí)聯(lián)系群眾、掌握民情、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé)。

6、運(yùn)行機(jī)制。村群眾工作室在依托現(xiàn)有信訪工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立健全三個(gè)方面的機(jī)制，一是健全聯(lián)系群眾機(jī)制。認(rèn)真做好群眾接訪約訪、入戶走訪、跟蹤回訪等工作，確保及時(shí)聽(tīng)到群眾訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)解決群眾反映情況和問(wèn)題。二是健全民意表達(dá)機(jī)制。設(shè)立民情民意收集箱、建立信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步暢通群眾反映問(wèn)題的渠道。三是健全服務(wù)群眾機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織、老黨員、老干部和德高望重群眾在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）鎮(zhèn)群眾工作站硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、室外醒目位置懸掛“彬縣水口鎮(zhèn)群眾工作站”標(biāo)牌。標(biāo)牌規(guī)格為60×80cm，字體為白底紅色大黑體。

2、鎮(zhèn)群眾工作站內(nèi)設(shè)辦公室門上粘貼“信訪登記處”、“法律服務(wù)援助處”、“交流談心處”、“綜合事務(wù)室”標(biāo)牌。規(guī)格為30×12cm，白底紅色黑體字。

3、鎮(zhèn)工作站室外放置“彬縣水口鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接待公示牌”。要標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)照片、姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話等內(nèi)容。材質(zhì)亞克力雙夾版面，不銹鋼底座，牌面規(guī)格為100×200cm，底座規(guī)格為100×230cm。

4、鎮(zhèn)群眾工作站外設(shè)置民情民意收集箱、不銹鋼材質(zhì)，規(guī)格30×50cm。

5、群眾工作站內(nèi)設(shè)辦公室墻上懸掛相應(yīng)工作制度掛牌。規(guī)格為60×90cm。

6、群眾工作站擺放工作人員桌牌。桌牌上要貼照片，并標(biāo)明工作人員姓名、職務(wù)及職責(zé)。材質(zhì)為有機(jī)玻璃，規(guī)格為10×20cm。

（二）村級(jí)群眾工作室硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、室外醒目位置懸掛“水口鎮(zhèn)×××村群眾工作室”。標(biāo)牌規(guī)格為40×60cm，字體為白底紅色大黑體。

2、室外設(shè)置民情民意收集箱、不銹鋼材質(zhì)，規(guī)格30×50cm。3、群眾工作室內(nèi)懸掛相應(yīng)工作制度標(biāo)識(shí)。規(guī)格為100×200cm。

4、在群眾工作室外醒目處設(shè)置《我為您服務(wù)》群眾工作者

公示牌。標(biāo)明群眾工作者的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、郵箱地址、工作區(qū)域及工作范圍。材質(zhì)為PVC,規(guī)格為60×80cm。

5、制作《便民服務(wù)卡》。注明群眾工作室的辦公地址、電話、郵箱及班子成員聯(lián)系方式。材質(zhì)為200g銅版紙，規(guī)格為54×90mm。

（三）軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、群眾工作制度健全。全鎮(zhèn)各村要統(tǒng)一上墻制度的內(nèi)容和格式。上墻制度包括《群眾工作站（室）職責(zé)》、《群眾工作站（室）工作流程》、《接待群眾工作制度》、《群眾矛盾糾紛排查制度》。同時(shí)，要按照縣上印發(fā)的統(tǒng)一樣表，規(guī)范使用《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》、《群眾來(lái)訪接待匯總表》、《民情民意收集表》、《鎮(zhèn)、村干部接訪安排表》、《信息員報(bào)送信息情況表》，建立《矛盾糾紛排查化解工作臺(tái)帳》、《信訪案件辦理臺(tái)帳》。

2、群眾工作檔案規(guī)范。鎮(zhèn)村結(jié)合群眾工作新內(nèi)涵、新要求，將信訪、司法、綜治、民政等與群眾密切相關(guān)的資料納入群眾工作檔案之中。要重視日常群眾工作資料的收集、整理、歸檔。同時(shí)，要對(duì)信息員逐人填寫(xiě)《村信息員個(gè)人信息檔案表》，建立臺(tái)帳。

3、群眾工作載體豐富。鎮(zhèn)村群眾工作站（室）要從豐富完善群眾工作載體入手，切實(shí)做好群眾工作。一是每月開(kāi)展一次主題宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的糧食直補(bǔ)、退耕還林、土地征用、鎮(zhèn)村拆遷建設(shè)、社會(huì)保障、困難救助等熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳黨的惠民政策，讓群眾切實(shí)感受到群眾工作站（室）運(yùn)行帶來(lái)的新變化、新氣象；二是每月開(kāi)展一次民情走訪。組織轄區(qū)群眾工作者

深入到信訪問(wèn)題多、矛盾突出的村組、企事業(yè)單位和群眾家中，用真心、真情、真意解決群眾訴求。群眾工作信息員每月至少要到各自包抓的群眾戶家中走訪一遍，做到有一張民情聯(lián)系卡、一本民情記錄本、一篇民情調(diào)查稿、一份民情回訪表；三是每人幫扶一戶困難家庭。要采取結(jié)對(duì)子的方法，鎮(zhèn)、村群眾工作者和信息員每人每年包抓聯(lián)系一戶困難家庭，開(kāi)展“陽(yáng)光救助”，達(dá)到服務(wù)群眾、感化群眾的目的；四是每月至少調(diào)解一起矛盾糾紛。針對(duì)群眾之間因家長(zhǎng)里短、個(gè)人恩怨引發(fā)矛盾的情況，采取“人對(duì)人”、“面對(duì)面”、“手拉手”、“心連心”方式做好群眾思想工作，每人每年至少親自調(diào)解一件疑難矛盾糾紛；五是每月主動(dòng)為群眾做一件好事。鎮(zhèn)、村群眾工作者要主動(dòng)運(yùn)用群眾工作站（室）服務(wù)平臺(tái)，力求解決群眾的實(shí)際困難，每人每月主動(dòng)為群眾辦一件事實(shí)、做一件好事，切實(shí)解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。

三、規(guī)范建設(shè)原則和時(shí)間安排

鎮(zhèn)群眾工作站由鎮(zhèn)黨委安排1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)。村級(jí)群眾工作室及群眾工作信息員，由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)抓好規(guī)范建設(shè)工作。

鎮(zhèn)群眾工作站必須于9月30日前完成規(guī)范任務(wù)；村級(jí)群眾工作室于9月30日前全面完成規(guī)范建設(shè)任務(wù)。各村于10月底前全面達(dá)到規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，11月上旬鎮(zhèn)上組織檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）高度重視、精心組織。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作是一

個(gè)全新的工作理念，群眾工作站（室）的建設(shè)工作也是今年我鎮(zhèn)強(qiáng)化群眾立場(chǎng)，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要舉措。全體領(lǐng)導(dǎo)及各村要高度重視，村上主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在人力、物力、財(cái)力上優(yōu)先保障，確保規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)溝通、密切配合。鎮(zhèn)村全體領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)配合。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時(shí)研究解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)落實(shí)群眾工作站（室）建設(shè)的各項(xiàng)工作，定期向縣信訪部門通報(bào)建設(shè)情況。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人冠名調(diào)解室的建設(shè)和村法律援助、人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格檢查、確保實(shí)效。鎮(zhèn)、村群眾工作站（室）一定要按照實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，高效完成規(guī)范建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)上決定將此項(xiàng)工作納入年度信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)按規(guī)定時(shí)限和要求完成籌建工作任務(wù)，排名前四位的村在年終信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核中加1分；對(duì)于排名后四位的扣2分，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。鎮(zhèn)黨委分管考核和信訪維穩(wěn)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范建設(shè)工作的督促檢查，對(duì)工作滯后的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以確保各項(xiàng)籌建工作按期完成。

附件1

群眾工作站（室）職責(zé)

政策法律宣傳好，服務(wù)接待勤周到。社情民意早知道，矛盾糾紛及時(shí)報(bào)。代理信訪少跑道，突發(fā)事件快疏導(dǎo)。各項(xiàng)工作有資料，群眾滿意都稱道。

附件2：

群眾工作站（室）工作流程

政策法規(guī)及業(yè)務(wù)辦理、咨詢直接或交由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)助員進(jìn)行解答、告知整理歸檔調(diào)查核實(shí)提出處理意見(jiàn)調(diào)解反映事項(xiàng)登記接談信訪事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)調(diào)查核實(shí)答復(fù)當(dāng)事人調(diào)查核實(shí)

附件3

接待群眾工作制度

一、堅(jiān)持依照法律法規(guī)和政策辦事，按照《信訪條例》的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與思想工作相結(jié)合的方法，做好群眾接待工作。

二、接待群眾要熱情、耐心、用語(yǔ)禮貌，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到有問(wèn)必答，答復(fù)問(wèn)題要明確，處理問(wèn)題要及時(shí)。

三、認(rèn)真做好接待記錄，及時(shí)歸納整理社情民意。對(duì)于群眾的合理要求，能解決的要及時(shí)給予解決；一時(shí)解決有困難的，要耐心說(shuō)明情況，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門協(xié)商解決。

四、對(duì)群眾反映的涉及部門和單位的問(wèn)題，要主動(dòng)與有關(guān)部門、單位聯(lián)系，溝通情況，協(xié)調(diào)解決，做到件件有回音，事事有著落。

五、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔規(guī)定，不徇私舞弊，不假公濟(jì)私、壓制報(bào)復(fù)，不泄露當(dāng)事人的隱私，公開(kāi)辦事制度，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

附件4

群眾矛盾糾紛排查制度

一、堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合的方式深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間重點(diǎn)開(kāi)展排查。

二、矛盾糾紛排查要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好疏導(dǎo)穩(wěn)定工作，防止矛盾激化、擴(kuò)大。對(duì)調(diào)處確有困難的，應(yīng)提出意見(jiàn)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，積極配合有關(guān)單位做好工作。

三、建立矛盾糾紛信息員隊(duì)伍，每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查。根據(jù)上級(jí)部署安排，針對(duì)重大節(jié)假日和敏感特殊時(shí)期及時(shí)組織排查。

四、健全矛盾糾紛排查調(diào)解工作信息報(bào)告和預(yù)警制度，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，及時(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查化解情況匯總表》。對(duì)排查出的可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛要及時(shí)上報(bào)。

五、嚴(yán)格矛盾糾紛排查和調(diào)處工作責(zé)任追究制度，責(zé)任人因工作失職，造成社會(huì)不穩(wěn)定后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件5

水口鎮(zhèn)村群眾來(lái)信來(lái)訪登記表

時(shí)間：年月日編號(hào)：群姓名性別身份證號(hào)碼聯(lián)系電話戶籍地家庭住址（來(lái)信地址）眾來(lái)信來(lái)訪基本情況初/重訪責(zé)任來(lái)訪重訪次數(shù)單位人數(shù)曾上訪部門、時(shí)間及次數(shù)來(lái)訪的主要問(wèn)題及訴求：首辦責(zé)任人及職務(wù)接待（閱辦）處理意見(jiàn)聯(lián)系電話信訪人意見(jiàn)注：1、信訪人個(gè)人信息填寫(xiě)應(yīng)真實(shí)完整，反映問(wèn)題及訴求應(yīng)簡(jiǎn)明清楚。2、對(duì)接待處理意見(jiàn)，信訪人應(yīng)簽字，填寫(xiě)個(gè)人意見(jiàn)。3、首辦責(zé)任人要對(duì)接訪事項(xiàng)負(fù)責(zé)到底，直至問(wèn)題解決。4、集體上訪必須填寫(xiě)3-5名當(dāng)事人信息。

(簽字)年月日

附件6

水口鎮(zhèn)村群眾來(lái)信來(lái)訪接待匯總表

序號(hào)編號(hào)來(lái)訪時(shí)間來(lái)訪人姓名反映問(wèn)題首辦責(zé)任人辦理情況備注

附件7

水口鎮(zhèn)村

民情民意收集表

姓名性別工作單位年齡住址聯(lián)絡(luò)方式主要內(nèi)容收集人聯(lián)系方式辦理情況反饋記錄備注

附件8

水口鎮(zhèn)村干部接訪安排表

接訪時(shí)段年月日時(shí)---年月日時(shí)接訪人職務(wù)接訪時(shí)間接訪地點(diǎn)

附件9

水口鎮(zhèn)村信息員報(bào)送信息情況表

信息員姓名聯(lián)絡(luò)方式負(fù)責(zé)區(qū)域信息收集時(shí)間信息上報(bào)對(duì)象上報(bào)時(shí)間信息收集方式聯(lián)系方式上報(bào)方式信息內(nèi)容辦理情況備注

附件10

水口鎮(zhèn)村矛盾糾紛排查化解臺(tái)帳

年月日

類別信訪人姓名家庭住址訴訟事由信訪解決包案責(zé)任責(zé)任人辦理情況形式時(shí)限領(lǐng)導(dǎo)單位省市縣自立立案單位附件11

水口鎮(zhèn)村信訪案件辦理臺(tái)帳

問(wèn)題名稱首辦責(zé)任人涉及人數(shù)聯(lián)系電話問(wèn)題類別化解時(shí)限反映的主要問(wèn)題及訴求化解措施及進(jìn)展情況辦結(jié)情況備注

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