團結(jié)路社區(qū)居民自治理事會匯報材料

創(chuàng)新服務(wù)載體團結(jié)路社區(qū)成立平房區(qū)、樓房區(qū)自治理事會

匯報材料

團結(jié)路社區(qū)轄區(qū)面積5平方公里，有居民3076戶8689人，少數(shù)民族占總?cè)藬?shù)的52%。社區(qū)基本上是平房區(qū)，少數(shù)民族多，宗教場所多，信教人員多，重點人員多，流動人員多，貧困居民多，下崗失業(yè)人員多，社情民意復雜，維護穩(wěn)定任務(wù)非常繁重，定位為“維穩(wěn)型”社區(qū)。

為擴大社區(qū)工作覆蓋面，根據(jù)我社區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部的實際社情，充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾最直接、最廣泛的優(yōu)勢，實行管理方式改革，管理重心下移，不斷深化管理，廣泛動員各方面的力量，對轄區(qū)居民實行分層、分類管理，完善民主自治功能，暢通居民群眾訴求渠道，成立了平房區(qū)自治理事會和樓寓自治理事會。

一、樓寓自治理事會和平房區(qū)自治理事會的職責是在居委會的指導和監(jiān)督下做好國家和地方法律、法規(guī)及政策的宣傳；加強巡邏，看門護樓，調(diào)解鄰里糾紛，維護社區(qū)的穩(wěn)定；掌握居民的生活情況和動態(tài)，保持與社區(qū)的溝通，協(xié)助解決居民生活中的困難和問題；促進鄰里間相互交流，建立和諧的鄰里關(guān)系等。

二、完善自治理事會管理建立社區(qū)居民自治制度1、為規(guī)范社區(qū)民主決策程序，提高民主決策水平，社區(qū)建立和完善社區(qū)居民自治章程、社區(qū)居民公約、居委會職責、社區(qū)居委會議事規(guī)則、社區(qū)聯(lián)席議事規(guī)則；居民會議制度、

居委會會議制度、居務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度、居民議事監(jiān)督制度、居委會學習制度、居民代表會議制度、居委會財務(wù)制度、檔案資料管理制度、例會管理制度、民主理財制度、社區(qū)專職工作人員崗位職責以及社區(qū)聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會制度、民情分析會制度、民主評議社區(qū)居委會成員制度以及社區(qū)公共突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案。

2、為健全民意表達機制，社區(qū)設(shè)立民情民意信箱，開通社區(qū)民情熱線，配備民情聯(lián)絡(luò)員對各居民院落進行聯(lián)系，并及時做好民情日記記錄。同時通過召開民情分析會、懇談會的方式征求居民意見和建議，切實幫助居民群眾解決實際問題。

3、建立走訪聯(lián)系制度、居民委員會成員包片聯(lián)戶制度，進一步暢通民意訴求渠道。

三、工作要求

１、自治理事會成員通過居民民主選舉產(chǎn)生后，在各自巷道中承擔起組織居民進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，自我監(jiān)督的功能。在組織開展好居民自治的同時，積極拓寬自治范圍，進一步提升居民自治水平。

２、社區(qū)要高度重視，在實施過程中不斷的完善和提升，力促實效。

3、要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿于工作的始終，領(lǐng)導和支持社區(qū)自治自主和居民依法開展自治活動。加強對社區(qū)居民議事會的領(lǐng)導，使其成為實現(xiàn)和

保障居民自治權(quán)利的主要載體，促進還權(quán)、賦能、歸位目標的實現(xiàn)。社區(qū)黨支部書記負責召集和主持居民議事會。

四、達到的效果

在樓寓自治理事會和平房區(qū)自治理事會工作機制開展的一年多。社區(qū)廣泛搜集社情民意，集中解決群眾的熱點、難點問題，在自治理事會內(nèi)解決不掉的問題，社區(qū)定期組織居民代表、社區(qū)干部、包聯(lián)干部、下派工作組及轄區(qū)單位負責領(lǐng)導組成的多方力量，群策群力集體商議解決途徑。繼而形成“半月談”工作機制。通過解決居民的關(guān)注的問題，社區(qū)總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思維發(fā)現(xiàn)了管理社區(qū)好的工作思路:

（一）、為進一步充分調(diào)動社區(qū)居民自治意識，我們成立“十戶聯(lián)包”工作機制，現(xiàn)在社區(qū)已經(jīng)形成“信息十戶聯(lián)通、矛盾十戶聯(lián)排、糾紛十戶聯(lián)調(diào)、治安十戶聯(lián)防、問題十戶聯(lián)治、安全十戶聯(lián)包、人員十戶聯(lián)控、困難十戶聯(lián)幫、法制十戶聯(lián)宣、平安十戶聯(lián)創(chuàng)”的群防群制格局。通過“聯(lián)包”有15名貧困家庭由“十戶長”簽名解決了低保，有11名就業(yè)困難人員通過大家的幫助解決了就業(yè)問題。

（二）根據(jù)轄區(qū)面積狹長，多是平房區(qū)，人員復雜。居民代表反映治安環(huán)境差，針對這一情況社區(qū)成立“百人”治安巡防大隊。治安巡防大隊隊員既是巡邏隊員，又是治安宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、和諧社區(qū)促進員�！爸伟惭卜来箨牎泵刻旆�10個小組開展“網(wǎng)格化”巡防，按照“網(wǎng)格化管理”的要求，在不同的片區(qū)進行治安巡邏。只要治安聯(lián)防隊員發(fā)現(xiàn)了問題，他們馬上就會和社區(qū)聯(lián)系，及時幫助社區(qū)居民解決熱點難點問題，在社區(qū)平安建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，并對

社區(qū)居民之間的互動起到了非常大的作用

（三）、根據(jù)平房區(qū)自治理事會成員提出的平房區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，社區(qū)創(chuàng)新機制成立“平房區(qū)物業(yè)管理公司”。以包片干部為直接責任人，包片干部對所包片區(qū)的綜合治理工作、物業(yè)管理工作、計劃生育工作、環(huán)境整治工作、扶貧幫困工作、就業(yè)幫扶工作、文明片區(qū)常見工作、平安家庭創(chuàng)建工作等負總責。在物業(yè)管理服務(wù)工作中，每戶出資10元，作為物業(yè)管理自治會進行物業(yè)管理的啟動資金，資金的使用受居民監(jiān)督，一些重大服務(wù)項目要“一事一議”。物業(yè)管理內(nèi)容主要是解決水、電、路的安裝、維修等生活中遇到的各種困難和問題，特別是老、弱、病、殘家庭的物業(yè)服務(wù)要及時跟進。百戶平房區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實行無利潤服務(wù)，物業(yè)工人從本片區(qū)居民群眾中選出，各項物業(yè)服務(wù)有專人負責，實行低償服務(wù)。通過試點，成效明顯。

（四）、根據(jù)社區(qū)成立“平房區(qū)物業(yè)自治理事會”，從中發(fā)現(xiàn)的問題，同時結(jié)合轄區(qū)下崗失業(yè)人員、貧困居民多的實際情況，成立了團結(jié)路社區(qū)“家政服務(wù)社”和“更生便民服務(wù)隊”。

“家政服務(wù)社”是以廣大居民為服務(wù)對象，以便民、利民、為民為宗旨，為使家政服務(wù)內(nèi)容達到家喻戶曉的目的，社區(qū)進行大力宣傳，為居民發(fā)放宣傳單6000余份。隨著“家政服務(wù)社”進入正式的運行，每天很多家庭打電話來尋求房屋清潔等方面的幫助。為了讓居民得到規(guī)范、安全的家政服務(wù)，不斷的完善家政服務(wù)社的規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓居民足不出戶，打一個電話，就能享受到滿意的服務(wù)。

“更生便民服務(wù)隊”為了解決轄區(qū)平房區(qū)居民房屋倒塌、漏雨又無能力維修及平房物業(yè)無人管理的實際困難，由

轄區(qū)居民黨員及失業(yè)人員組成的服務(wù)隊，他們中大多數(shù)都是從社區(qū)下崗失業(yè)人員中挑出的具有一定工作技能的包括水、電、暖、疏通下水管道等的專業(yè)人員，社區(qū)聘請專業(yè)人員對便民服務(wù)隊工作人員進行技術(shù)培訓，特別是對木工、瓦工、水暖工等簡單易學且培訓周期短的專業(yè)進行重點培訓。

為了提高便民服務(wù)隊的服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)組織開展了各種豐富多彩的活動，無償或低償?shù)貛椭鷥?yōu)撫對象、貧困戶、老年人、殘疾人排憂解難，為他們提供維修服務(wù)及上下水跑冒滴漏等服務(wù)，并把工作人員的服務(wù)項目及聯(lián)系電話等印制成便民聯(lián)系卡，發(fā)放到各族居民手中，通過“民情流水線”工程，建立服務(wù)信箱、開通服務(wù)熱線、記好服務(wù)記錄等舉措，進一步做到便民、利民。

“更生便民服務(wù)隊”成員除了平時為居民群眾“排憂解難”外，還是擔任社區(qū)的“宣傳員”。他們在服務(wù)居民的同時，積極向廣大居民群眾尤其是下崗和有一技之長的居民黨員宣傳黨的有關(guān)優(yōu)惠政策，大力宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策、黨員再創(chuàng)業(yè)典型事例、創(chuàng)業(yè)信息等，引導居民群眾認清創(chuàng)業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念，樹立再就業(yè)的信心。

總的的來說，在團結(jié)路社區(qū)自治理事會成立一年多，組織居民開展各式各樣的自治活動，最大限度地實現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，形成了一個良好的生態(tài)機制。在社區(qū)總的引領(lǐng)下，社區(qū)自治隊伍向健康、積極的方向發(fā)展。小的事情理事會自行解決，大的事情提交半月談集體商議，依靠居民、社區(qū)的力量解決，形成了以居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理“三位一體”的社區(qū)管理新模式。是創(chuàng)新社會管理、建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。

虹橋街道團結(jié)路社區(qū)黨支部201*.7.18

擴展閱讀：團結(jié)路社區(qū)黨支部黨建工作匯報材料

不斷創(chuàng)新開拓進取

-----團結(jié)路社區(qū)黨建工作亮點總結(jié)

團結(jié)路社區(qū)黨支部成立于201*年7月，位于柴旦鎮(zhèn)區(qū)以東，以中小街為界，轄區(qū)總面積1.3平方公里。現(xiàn)有住戶1161戶，人口3707人，黨員40人，社區(qū)兩委工作人員7人（含兼職），其中交叉任職2人。社區(qū)內(nèi)有行政、企事業(yè)單位20個，臨街商業(yè)門店200佘間，是原柴旦破產(chǎn)企業(yè)下崗職工和流動人口居住相對集中的小區(qū)。自成立以來，在大柴旦工委、柴旦鎮(zhèn)黨委的大力指導和支持下，社區(qū)按照創(chuàng)建自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風尚好的六好平安和諧社區(qū)要求，深入發(fā)動社會力量，參加新型社區(qū)建設(shè)，倡導居民博愛、創(chuàng)新、包容、和諧精神，努力促進社會和諧，先后榮獲全國敬老模范社區(qū)、全省先進社區(qū)、先進基層黨組織、‘五好’社區(qū)黨組織、青年文明社區(qū)、社會治安綜合治理先進單位、文明社區(qū)、無毒社區(qū)、抗震救災(zāi)先進集體等榮譽稱號。

一、抓班子，強隊伍，完善和健全社區(qū)黨建機制

（一）、黨組織活動方式多樣，社區(qū)黨支部注重走進小區(qū)，貼近群眾，積極開展黨員干部一對一幫扶活動，幫助特困戶困難；在社區(qū)中開展各類活動，使黨員充分參與到社區(qū)活動中來；積極開展爭創(chuàng)五個好黨支部、設(shè)崗定責、黨員承諾等活動，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和熱情。目前，社區(qū)共有黨員40名，在職黨員5名，本地居住的21名，在設(shè)崗定責中21名無職黨員參與到這項活動中來，并設(shè)立了政策法規(guī)宣傳崗等6個崗位，隨著活動的開展給無職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境，也為社區(qū)各項工作開展起到了決策和參謀。

（二）、充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導核心作用，支部成立以來就把建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、穩(wěn)定社區(qū)、為居民排憂解難做為基層組織的主要任務(wù)，把為社區(qū)居民辦實事，辦好事當成是他們的職責，工作中充分發(fā)揮社區(qū)居民與政府間的橋梁和紐帶作用，積極反映居民的要求，及時解決居民的困難，只要是居民群眾反映的問題，要求幫助解決的事，支部從不推辭，不回避，而是迎著困難上，想辦法去解決居民反映的熱點難點問題，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策咨詢、證件辦理、民政救助、勞動保障、人口計生等服務(wù)項目進行整合，規(guī)范設(shè)置一站式服務(wù)大廳，搭建服務(wù)居民群眾的平臺。

二、加大自身建設(shè)力度，加強黨員思想教育，將豐富多采的黨員活動做為增強黨員黨性觀念的有效載體

（一）、把自身建設(shè)做為發(fā)展的關(guān)鍵，把建設(shè)堅強有力、求真務(wù)實的戰(zhàn)斗集體當作目標，以便更好的為社區(qū)群眾服務(wù)。清明節(jié)，社區(qū)組織10多名老黨員在鮮紅的黨旗下，重溫了入黨誓詞，暢談了心中感想，用特殊的形式向黨和祖國表達了深切的熱愛之情。七一又組織部分黨員參加慶七一、歌詠比賽并榮獲組織獎。（二）、加強黨員管理，充分發(fā)揮黨員模范作用，以黨員活動室為載體，成立了在職黨員管理站、流動黨員聯(lián)絡(luò)站，離退休干部職工黨員活動站和黨員遠程教育站點，關(guān)心社區(qū)內(nèi)的弱勢群體，下崗失業(yè)人員，開展黨員幫扶結(jié)對活動，經(jīng)常上門走訪社區(qū)低保戶家庭，了解他們的生活情況，關(guān)心他們、在思想上引導他們，切實為社區(qū)內(nèi)生活困難的居民排了憂、解了難、救了急，使他們感受到社區(qū)是個溫馨的家，進而促進整個社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（三）、增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在貫徹落實科學發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用。自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我社區(qū)黨支部認真貫徹落實工委、鎮(zhèn)黨委的要求和精神，廣泛開展三問（問政于民、問需于民、問計于民）活動，以做好社區(qū)服務(wù)，保持社會穩(wěn)定為目標的社區(qū)活動，加強兩委班子建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。三、拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，探索在職黨員發(fā)揮作用的新平臺

為拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，進一步加強和改進機關(guān)事業(yè)單位黨員的教育管理，切實推進黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極探索在職黨員發(fā)揮作用的新平臺，推行在職黨員8小時以外接受社區(qū)黨組織二次管理機制，讓在職黨員在更長的時間和更大的空間內(nèi)，發(fā)揮作用、接受監(jiān)督，充分調(diào)動在職黨員服務(wù)民生的積極性與主動性，并取得了一定成效。一是高度重視此項工作，對所屬轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位黨員情況進行了摸底，及時對6個機關(guān)事業(yè)單位，70名黨員到社區(qū)報到和參加社區(qū)活動等進行安排部署并建立臺賬，同時與單位簽訂目標責任書，建立在職黨員報到制度，確定在職黨員在社區(qū)建設(shè)活動的主要工作崗位，明確職責、任務(wù)和要求。二是構(gòu)建工作體系，夯實組織基礎(chǔ)。根據(jù)在職黨員年齡、特長、工作性質(zhì)、自愿原則分別成立了以柴旦鎮(zhèn)機關(guān)支部為主的黨務(wù)服務(wù)小組，工商局、國地兩稅為主的宣傳就業(yè)幫扶小組，檢察院、法院為主的法律服務(wù)小組，社區(qū)支部為主的家政服務(wù)4個小組。三是創(chuàng)新活動載體，構(gòu)建黨員發(fā)揮作用平臺，結(jié)合在職黨員的特點，按適宜、適時、適度的原則組織在職黨員參與社區(qū)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動。黨務(wù)服務(wù)小組通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、特點鮮明的幫教宣傳活動，使黨員提高了自身黨性認識，為更好的服務(wù)居民打下了基礎(chǔ)。特別是在201*年11〃10和今年8〃28抗震救災(zāi)工作中，轄區(qū)所屬黨員全部深入抗震救災(zāi)第一線開展志愿者服務(wù)活動，及時緩解了社區(qū)工作人員的工作壓力，同時也在廣大群眾中樹立了新時期共產(chǎn)黨員的形象；宣傳就業(yè)幫扶小組為流動人口、個體工商戶和群眾提供各類政策法規(guī)方面的咨詢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助4名下崗職工開設(shè)小賣鋪減免了稅收。法律服務(wù)小組依靠他們的職業(yè)優(yōu)勢，積極為社區(qū)居民開展法律咨詢、援助等活動。深入到居民家中講解法律知識，2次邀請居民代表對典型案例進行聽審，參加黨員評議活動2次，成功調(diào)解民事糾紛2起。家政服務(wù)小組充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢和個人特長，真心實意地為社區(qū)困難戶、孤寡老人等弱勢群體排憂解難，為孤寡老人、殘疾人幫扶10余次，組織慰問活動30次。有40名在職黨員與社區(qū)貧困戶結(jié)成了一幫一幫扶對子，幫扶資金達4000元，在生產(chǎn)和生活上給予貧困戶關(guān)照，激發(fā)了貧困戶自強不息、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

通過黨員二次管理活動，在職黨員有了服務(wù)社區(qū)居民群眾的機會和服務(wù)群眾的方式，使在職黨員在社區(qū)找到了發(fā)揮黨員先鋒模范作用的平臺，進一步密切了黨群干群關(guān)系。

四、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的黨建工作新格局

團結(jié)路社區(qū)黨支部與柴旦村黨支部開展了村居聯(lián)建工作，簽訂聯(lián)建協(xié)議，制定村居聯(lián)建實施方案，積極探索村社聯(lián)建黨組織設(shè)置模式和改進基層黨組織建設(shè)的新途徑新辦法。開展聯(lián)建工作以來，著重從貼近實際、貼近群眾、貼近生活方面入手，進一步深化聯(lián)建：一是優(yōu)化組織設(shè)置，成立聯(lián)合黨支部。二是健全聯(lián)建機制。明確了聯(lián)合黨支部目標職責，建立了社區(qū)居委會與村委會結(jié)對共建等相關(guān)工作制度。三是發(fā)揮社區(qū)支部人才資源優(yōu)勢，抽出政策理解能力較強的社區(qū)人員進村宣講中央1號文件精神，在醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險向農(nóng)牧民實施時，挑選城鎮(zhèn)居民收益代表走進新村牧民生活區(qū)以自身的授益好處現(xiàn)實宣傳，通過活動提高了牧民群眾的政策理解能力。通過宣傳牧民思想觀得到轉(zhuǎn)變，入保參保積極性提高，參保率達到了100%，同時，社區(qū)部分黨員發(fā)揮懂汽車機械修理、水、電、暖維修的特長深入到牧民定居點進行暖氣管道、汽車、摩托車維修。四是聯(lián)建聯(lián)學，豐富學習形式，按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，緊密結(jié)合實際，精心組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在柴旦村改造工程中村支部的遠程教育網(wǎng)絡(luò)無法使用，聯(lián)建支部立即決定，把學習活動場所轉(zhuǎn)移到條件較好的社區(qū)共同學習。五是開展群眾聯(lián)誼活動，利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)假日組織開展文化娛樂活動和座談會，如：三八節(jié)，開展拔河、籃球等比賽。極大豐富了群眾文化生活水平。六是發(fā)揮聯(lián)建支部的模范作用，今年8月份，舉辦海西第五屆那達慕大會暨第七屆孟赫嘎啦文化節(jié)中，社區(qū)居民，特別是居民黨員牽頭開展會場保潔工作，和村民黨員積極組成治安聯(lián)防隊，保證節(jié)會期間的社會秩序，成功舉辦了那達慕大會。七是開展環(huán)境衛(wèi)生整治和居住環(huán)境的美化，共同開展生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除和美化新村面貌植樹種草活動。

通過開展村居結(jié)對聯(lián)建活動,探索出了基層黨組織建設(shè)新機制、新經(jīng)驗,提高了基層黨組織之間的親和力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進了民族團結(jié)進步，增進了牧民群眾和城鎮(zhèn)居民之間的相互了解，促使牧民群眾融入城市社區(qū)生活，推動了村社雙贏發(fā)展。

團結(jié)路社區(qū)黨支部

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