藥監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作會議上的講話

（201*年3月27日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹多倫縣十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，認(rèn)真部署201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各室隊已經(jīng)接到了《多倫縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作計劃》，下面，我就結(jié)合《工作計劃》講幾點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

一是繼續(xù)抓好理想宗旨、典型教育，深化警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》，繼續(xù)完成“三重一大”、“領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項(xiàng)”、民主生活會等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。三是嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”。認(rèn)真解決存在的問題。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，全力推動機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。五是認(rèn)真開展法律宣傳學(xué)習(xí)及教育，做到知法、懂法、守法。

二、進(jìn)一步解放思想，加大工作創(chuàng)新力度

一是堅持三個有利于的原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀，勤奮工作，大膽創(chuàng)新，用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新的方式去服務(wù)基層、指導(dǎo)工作，開創(chuàng)新局面，取得新業(yè)績。二是堅持以人為本、，要把增加群眾收入作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，千方

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百計為群眾排憂解難，為群眾辦實(shí)事。三是要不斷改善干群關(guān)系，及時化解各種矛盾，把問題解決在萌芽中，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是認(rèn)真抓好先進(jìn)典型的發(fā)掘、樹立、培養(yǎng)工作。五是認(rèn)真搞好工作總結(jié)，總結(jié)成績、問題，推進(jìn)工作開展。

三、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，認(rèn)真解決損害群眾的突出問題要扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治。這既是中央部署的糾風(fēng)專項(xiàng)治理的一項(xiàng)重要工作，又是食品藥品監(jiān)管本身的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，食品藥品領(lǐng)域人民群眾反映突出的，依然是質(zhì)量安全方面的問題。我們要本著立足職能、有所作為的原則，扎實(shí)推進(jìn)工作，讓人民群眾更多地感受到專項(xiàng)治理的成果。

四、加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子

一是要把握辦案重點(diǎn)。繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、權(quán)錢交易的案件；要嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)度私侵害職工群眾利益的案件。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)案件檢查、案件管理和審理工作，不斷提高辦案的能力、質(zhì)量和水平。

三是要加強(qiáng)信訪舉報工作，傾聽職工群眾的意見和呼聲。要落實(shí)信訪責(zé)任制，及時把問題解決在基層。

五、深化體制改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治腐工作要繼續(xù)抓好各項(xiàng)體制改革和創(chuàng)新，深入推進(jìn)懲治腐敗體系建設(shè)，確�！读�政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題。進(jìn)一步完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦法，

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擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，完善藥品和耗材采購辦法，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。繼續(xù)使各項(xiàng)指標(biāo)更加科學(xué)合理。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。強(qiáng)化剛性預(yù)算、貨幣資金統(tǒng)管、收支兩條線等管理辦法的執(zhí)行力度，繼續(xù)清理“小金庫”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計工作，發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。

六、加強(qiáng)監(jiān)督工作，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

一是認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步健全完善權(quán)力監(jiān)督制約色目人，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。二是針對黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，完善民主生活會制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”、述職述廉、民主評議等制度。三是完成職工代表大會制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察。四是要圍繞貫徹落實(shí)“三重一大”開展監(jiān)督。進(jìn)一步健全、完善與“三重一大”有關(guān)的各項(xiàng)制度并認(rèn)真抓好制度的落實(shí)。要充分運(yùn)用黨風(fēng)巡視、信訪舉報、明察暗訪和新聞輿論等形式開展監(jiān)督。

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擴(kuò)展閱讀：藥監(jiān)局局長在黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

藥監(jiān)局局長xxx同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市局和縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)去年工作，研究部署我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，為全局各項(xiàng)工作的開展和食品藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。下面，我結(jié)合我局的實(shí)際，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的極端重要性

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十六屆四中、五中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，對反腐倡廉工作提出了新的要求。我們必須嚴(yán)格按照中央和省、市的部署要求，站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識堅持從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭的重要性，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加大查處案件力度、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是解決我局黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要我局每年均召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，實(shí)行“一崗雙責(zé)”,健全了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)具體任務(wù)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員或責(zé)任人的身上。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視、考核、獎罰制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入各級班子的日常管理工作之中。抓頭頭、頭頭抓，按照分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，橫向到邊，縱向到底的原則把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到基層。還通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把責(zé)任分解到每個人員的身上，增強(qiáng)了廉潔自律的自覺性。同時經(jīng)過一系列的專題教育，大部分的黨員干部能夠自覺嚴(yán)格要求自己，清正廉潔、艱苦奮斗、廉政勤政。一些不正之風(fēng)也有所遏制，群眾信訪、腐敗案件的發(fā)生呈下降趨勢，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意程度有所提高。但我們更應(yīng)清醒地看到，我局的黨員干部隊伍在作風(fēng)上還存在一些問題，反腐倡廉形勢仍不容樂觀，主要表現(xiàn)為：群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；紀(jì)律散漫，工作缺乏熱情；推過攬功，不愿承擔(dān)責(zé)任；好大喜功，沽名釣譽(yù)；缺乏艱苦奮斗，整個隊伍的凝聚力不夠強(qiáng)，有鬧不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象；不依法行政，弄虛作假；如此等等，雖然發(fā)生在個別同志或者某個同志的某一方面，但影響了整個隊伍的形象，影響了整個局的形象。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，必須通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)解決好機(jī)關(guān)和黨員干部隊伍中存在的各種突出問題。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是提高行政能力和監(jiān)管水平的重要保證

我局是政府的職能機(jī)構(gòu)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)關(guān)，其行政能力的高低，關(guān)系到政府行政能力和黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。因此，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，全面提高行政能力和食品藥品監(jiān)管水平，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)十分重要而又迫切的政治任務(wù)。要完成這一重任必須堅持不懈地抓好反腐倡廉工作。作為政府職能部門，最終目的是為人民群眾服務(wù)，行政能力的強(qiáng)弱是要人民群眾來評判的。如果我們履行職責(zé)中的腐敗現(xiàn)象得不到有效預(yù)防和懲治，就會使人民群眾對我們失去信心，就不會支持我們的工作。反之，還會消磨隊伍的意志，喪失戰(zhàn)斗力，我們的行政能力和監(jiān)管水平不僅不能提高，還會被削弱。因此，必須把反腐倡廉工作作為提高行政能力和監(jiān)管水平的大事，旗鮮明、堅持不懈地抓下去。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，從保持黨的先進(jìn)性和提高行政能力及監(jiān)管水平的高度，進(jìn)一步認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，旗鮮明、態(tài)度堅決、堅持不懈地把反腐倡廉工作抓好抓出成效。只有把反腐倡廉工作抓好了，才能保障我們有效地履行職能，我們所從事的事業(yè)才能健康地發(fā)展，才能得到人民群眾的信賴和支持。二、教育、制度、監(jiān)督并舉，深入推進(jìn)反腐倡廉工作堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央科學(xué)判斷新形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。只有抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能為治本創(chuàng)造條件。只有抓好治本，從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。

（一）繼續(xù)狠抓干部隊伍的思想政治和職業(yè)道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。教育搞好了，黨員干部的思想作風(fēng)端正了，精神境界提高了，才能自覺拒腐防變。實(shí)踐證明，一些黨員干部腐化墮落，走上違法犯罪道路，都是從思想防線崩潰開始的，都是逐步放松了思想道德修養(yǎng)和世界觀的改造，從而導(dǎo)致私欲膨脹、利令智昏，最終從一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)槿嗣竦淖锶�。因此，我們要多花點(diǎn)時間精力來認(rèn)認(rèn)真真地抓好教育。一是要建立健全教育的制度，用制度來管教育，使教育制度化，形成人人愛學(xué)習(xí)、人人愛德育的氛圍；二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭教育，在部署教育的同時，也教育了自己；三是抓住教育的重點(diǎn)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌管人、財、物及執(zhí)法許可審批權(quán)的科室作為教育的重點(diǎn)。

（二）抓好制度的落實(shí)

制定制度，重在落實(shí)。目前，我局的反腐倡廉制度已經(jīng)不少，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓制度的落實(shí)。要養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人、管事的良好習(xí)慣。只有落實(shí)制度才能管住人、辦好事，任何長官意志，或憑老經(jīng)驗(yàn)是辦不好事的，甚至最終要犯錯誤。近年來，局在落實(shí)反腐倡廉制度方面總體上是比較好的，但也應(yīng)該看到還存在不少漏洞，在一些環(huán)節(jié)上還有斷層。如工作中隨意性較大，不按制度辦事、不按程序辦事等。這些問題雖然出在局部和少數(shù)人身上，可嚴(yán)重?fù)p害了我們局的形象，挫傷了人民群眾的感情，也影響了內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。這些問題的解決，很重要的方面還是要靠落實(shí)制度，只有真正把制度落實(shí)到實(shí)處，才能從源頭上防止腐敗，才能減少甚至避免違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。我們要進(jìn)一步完善落實(shí)制度的保障措施，建立健全落實(shí)制度的制度，保證制度不折不扣地落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度腐敗的核心是權(quán)力濫用。加大預(yù)防腐敗的力度，必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。把科學(xué)配權(quán)力與干部的有效監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督以及事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，不斷探索建立有系統(tǒng)特色的結(jié)構(gòu)合理、配科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)機(jī)制，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益�！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》明確了兩個監(jiān)督重點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人；二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。除加強(qiáng)對各級“一把手”監(jiān)督外，還要加強(qiáng)對直接管理人財物的重要部門及權(quán)力相對集中的重要崗位的監(jiān)督，依照權(quán)力與義務(wù)相衡原則，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究，確保權(quán)力依法依紀(jì)運(yùn)行。實(shí)行簽訂干部職工廉潔自律風(fēng)險抵押金責(zé)任書，實(shí)行科室“一把手”述廉評廉，公開中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾書，深化政務(wù)公開，實(shí)行“陽光行政”。(四)加大懲處腐敗分子力度

加強(qiáng)預(yù)防是治本,嚴(yán)格辦事是治標(biāo)。在加大治本力度的同時,要堅定不移地查處腐敗案件。通過嚴(yán)懲腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受教育，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。當(dāng)前，在辦案中要把握好兩個重點(diǎn)：一是以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益和違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲治腐敗分子；二是以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高反腐倡廉能力，確保反腐倡廉工作取得新成效

首先，要加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把它作為關(guān)系全局的重大政治任務(wù)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，誰主管誰負(fù)責(zé)。在工作安排上，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)。做到業(yè)務(wù)工作進(jìn)行到哪里，廉政建設(shè)就抓到哪里，真正把自己的門看好、把自己的事辦好、把自己的人管好。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，增強(qiáng)反腐倡廉能力。每一位中層以上的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律己、率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守黨紀(jì)國法和各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，帶頭深入基層和群眾調(diào)查研究，解決問題。要從自身做起，凡是要求下級做好的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須首先做好；凡是要求部屬做好的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做好。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實(shí)做到四個“一定要”：一定要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，永葆共產(chǎn)黨人貧賤不能移、富貴不能淫、威武不能屈的崇高品德和浩然正氣；一定要審慎對待和運(yùn)用權(quán)力，真正為人民掌握好權(quán)、用好權(quán)，無論何時何地，都要堅持把最廣大人民群眾的利益放在首位，多做造福群眾的好事、實(shí)事；一定要嚴(yán)格自律，防微杜漸，做到自重、自省、自警、自勵、慎微、慎獨(dú)、慎始、慎終、警鐘長鳴，嚴(yán)防失足；一定要過好“親情關(guān)”，加強(qiáng)對配偶、子女和身邊工作人員的教育、管理，嚴(yán)禁利用職權(quán)為配偶、子女謀取非法利益。

面對新形勢下的新職能、新任務(wù)，面對改革開放中復(fù)雜而又激烈的腐蝕與反腐蝕斗爭，我們嚴(yán)格要求自己，深入開展紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。要堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，謙虛謹(jǐn)慎，奮發(fā)有為。進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，自覺接受監(jiān)督。做好黨員干部的表率。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等各方面的建設(shè)，不斷提高自身的知識修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，我們一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，落實(shí)好省、市、縣會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省及市局的要求和部署上來，圍繞黨的執(zhí)政能力和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的精神，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷取得新成效，為全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)事業(yè)上新臺階，譜寫歷史新篇章再多作貢獻(xiàn)。

201*年3月18日

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