X縣農村沼氣后續(xù)服務管理工作情況報告

農村沼氣后續(xù)服務管理

工作情況報告

近年來，在國家項目支持和省、市、X各級政府的推動下，我X戶用沼氣得到了較快發(fā)展。到x年底，已在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個村建成農村戶用沼氣x口。為確保我X戶用沼氣正常運行和持續(xù)發(fā)揮效益，我X依托農村沼氣服務網點項目建成村級服務網點x處，網點服務已覆蓋全X所有沼氣項目村，形成了較為完善的后續(xù)服務管理辦法和模式，現將我X服務網點運行情況報告如下：

一、沼氣服務網點運行情況

從x年實施農村村級服務網點項目以來，我X共實施項目x批次，建成服務網點x處，目前除x因整體拆遷無法正常運行外，其它x處網點都能正常開展服務。據統(tǒng)計，到上年末各服務網點共為農戶提供服務達x多次，其中：抽渣服務x車次，更換脫硫劑、沼氣配件等x多件、沼氣池啟動服務400多口、維修維護病漏沼氣池700余口、入戶排除沼氣安全隱患30余戶、向農戶提供沼氣安全使用和“三沼”綜合利用知識宣傳300多次，開展“三沼”綜合利用示范8處。維管人員在開展服務的同時，還積極投入到了沼氣建管活動中，協(xié)助能源辦完成了“大培訓大回訪”活動和每年的沼氣安全檢查等工作，通過參加上述工作，維管人員能更快更清楚的掌握自己所開展服務區(qū)域的具體情況，做到對每一口沼氣池的運行、管路的密閉性以

及“三沼”綜合利用等情況都能做到心中有數、便于有針對性的開展服務工作。

二、在后續(xù)服務管理中采取的措施

（一）制定管理辦法，明確工作職責

為確保后續(xù)服務工作有序有效開展，切實解決群眾維修難的問題，我們制定了《農村沼氣后續(xù)服務管理辦法》，明確X、鄉(xiāng)、村各級在沼氣管理中的職責。X農村能源辦負責全X農村沼氣后續(xù)服務培訓指導工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員群眾管好用好沼氣，監(jiān)督本區(qū)域網點服務情況進行檢查管理；村委會協(xié)助X、鄉(xiāng)能源部門對服務過程中出現的問題和糾紛進行調解解決；村級服務網點做到“五有”：有店面、有電話、有懂技術的維修人員、有配件、有服務價格表，嚴格按服務行為規(guī)范和沼氣安全使用操作規(guī)程開展服務，不斷提高服務水平，保證服務質量。

（二）強化業(yè)務培訓，提高服務能力

加強技術培訓力度，建立一支技術過硬、高效、穩(wěn)定的技術隊伍是開展后續(xù)服務的重要保障。在維管隊伍建設上，我們通過多種形式的培訓活動提高他們的業(yè)務水平，一是積極組織維管人員參加省、市舉辦的后續(xù)服務管理培訓班，通過學習，提高技術人員責任意識和業(yè)務技能。二我辦每年都對維管人員集中進行沼氣安全運行管理，病漏沼氣池檢修、沼氣服務車輛駕駛等技術的現場指導與操作，使他們熟知沼氣發(fā)生原理、沼氣池常見故障的排除及建后的安全使用、管理，提高了沼氣使用的安全性。三是每年組織維管人員到外地進行交流學習，通過開展互學交流活動，找出在實際工作中存在的問題，然后有

針對性的進行強化學習，提高自身工作能力，增強他們工作的主動性。

（三）加強機制創(chuàng)新，轉變服務方向

隨著農村養(yǎng)殖結構和用能結構的轉變，農村戶用沼氣推廣越來越難，為使戶用沼氣建設持續(xù)推進，我們的維管工作關口前移，積極組織維管人員創(chuàng)新機制，轉變服務方向。一是在新項目實施過程中，及時跟進服務，用網點專業(yè)設備組織沼氣池的裝水試壓和接種物投放，以此來提高群眾利用沼氣的積極性。二是每年春季組織維管人員開展一次沼氣利用宣傳和普查工作，及時排除故障，保障已建設沼氣池的利用率；秋末冬初開展一次沼氣安全指導檢查，保障沼氣池安全越冬，預防安全事故的發(fā)生，在組織檢查中我們對維管人員按每戶每次給予0.5元的補助，以微薄的報酬鼓勵維管人員做好服務。三是把“三沼”綜合利用作為當前沼氣推廣的重點工作之一，在維管人員中積極開展“三沼”綜合利用示范，在X能源辦的協(xié)助和支持下，維管人員在引導農戶轉變發(fā)展方式中起到領頭羊的作用，目前沼液沼渣的利用在X鄉(xiāng)X、X鄉(xiāng)X等村得到普遍利用。

三、存在的問題

（一）網點運行困難

目前我X已建成村級沼氣服務網點78處，確定了服務人員，配備了服務設備，但對沼氣服務人員在運行上尚未補助政策，農村能源建設部門又缺乏專門的維護經費，服務人員沒有基本的工資保障，向農戶服務如果收費低，根本解決不了報酬問題，收費高群眾不愿意，也違背的沼氣項目建設增收節(jié)支的

初衷，服務人員積極主動服務的熱情不太高，同時，沼氣池清渣是沼氣服務最主要的工作，由于沼氣服務車輛故障頻發(fā)，對服務質量產生了嚴重影響。

（二）農戶參與積極性不高

近幾年來，農村沼氣建設任務繁重，我X能源辦人員較少，主要精力都放在沼氣項目建設上，后續(xù)服務滯后，致使農戶在沼氣使用中出現故障得不到及時維護，停用半停用的沼氣池比較多，要實現二次啟動，原料及進出料資金還需投入300元左右，農戶缺乏使用沼氣的積極性。

（三）沼氣發(fā)酵原料普遍短缺

由于新農村建設和城鎮(zhèn)化水平的提高，農村大量勞動力進城務工，牲畜養(yǎng)殖量大大降低，造成沼氣發(fā)酵原料短缺，導致產氣不好，使用效果不佳，盡管我們提倡用秸桿作原料，但用秸桿作原料需要預處理，不僅勞動強度大，而且成本高，絕大群眾不接受，這給沼氣正常使用和戶用沼氣推廣造成了嚴重影響，維管工作出現一些維管網點出現無人問津的局面。

擴展閱讀：農村沼氣后續(xù)服務管理工作實施方案

甘谷縣農村沼氣后續(xù)服務管理工作實施方案

發(fā)布時間：201*-6-4責任編輯：ggxxiaoy點擊：1722來源：甘谷縣能源站

農村沼氣建設后續(xù)服務管理是確保沼氣池正常使用和長期發(fā)揮效益的基礎，為鞏固農村沼氣建設成果，全面提升我縣農村沼氣建設后續(xù)服務管理與綜合利用水平，發(fā)揮農村沼氣的綜合效益，確保農村沼氣建設又好又快的發(fā)展，實現農業(yè)生產無害化、家居溫暖清潔化、農民生活富�；�、農村和諧文明化的目標，特制訂本實施方案。一、指導思想

圍繞社會主義新農村建設和生態(tài)家園富民工程，按照“政府推動、協(xié)會搭橋、部門參與、提升效益”的原則，以改善農村環(huán)境面貌、提升農民生產生活條件、增加農民效益收入為目標，逐步建立起縣鄉(xiāng)沼氣協(xié)會為支撐、村級沼氣管護服務站為基礎、村級沼氣管護員為主體的沼氣后續(xù)服務管理體系，為廣大沼氣用戶提供優(yōu)質、高效、規(guī)范、便利、安全的服務，推進沼氣項目健康發(fā)展。二、目標任務

“十一五”末，我縣沼氣用戶將達到1.8萬戶，每個服務網點服務用戶300戶，建立鄉(xiāng)級和村級沼氣項目后續(xù)服務網點45個，落實沼氣管護員89人，使鄉(xiāng)村沼氣技術服務覆蓋率達到95%以上。逐步形成功能齊全、服務優(yōu)質、運轉高效的農村沼氣服務體系，實現農村沼氣管理物業(yè)化、服務社會化，力爭使沼氣池平均使用壽命達到15年以上，沼液沼渣綜合利用率達80%以上。

三、主要工作措施

1.加強組織領導，靠實工作責任。領導的重視程度和責任制的落實是做好農村沼氣建設后續(xù)服務管理工作的前提條件。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農村沼氣建設后續(xù)服務管理工作，把后續(xù)服務管理工作和沼氣建設工作同等對待，納入重要的議事日程，成立由黨政主要領導或分管領導為組長，相關人員為成員的農村沼氣后續(xù)服務管理領導小組，負責后續(xù)服務管理工作的組織協(xié)調、資金落實和有關問題的處理；縣上主管部門要成立技術指導小組，具體負責管護人員的培訓和管理、工作情況考核和落實服務報酬等工作。在實際運作中，沼氣建設和后續(xù)服務管理要分開，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備公益性的專職能源專干，專門負責管護員的管理和沼氣的后續(xù)服務管理工作，技術業(yè)務部門主要負責能源建設和沼氣生產工及管護員的技術培訓和指導工作。要嚴格實行一級抓一級、層層抓落實的領導責任制和領導、技術干部、沼氣管護人員三級責任制，做到責權分明。

2.建立健全規(guī)章制度，實現規(guī)范管理。規(guī)章制度是服務體系運作的約束與標準。有關各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定協(xié)會章程、明確協(xié)會和分會工作職責、協(xié)會理事會工作職責、協(xié)會理事長、協(xié)會秘書長職責；完善協(xié)會工作制度、沼氣管護員工作職責、沼氣管護員聘用辦法等規(guī)章制度和相關管理文件，明確縣協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會與會員、管護員的責任、權利與義務，為沼氣后續(xù)服務管理工作提供制度保障。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委要將各項規(guī)章制度上墻，照章運作，使農村沼氣后續(xù)服務管理工作逐步走上有序化管理的軌道。3.健全網絡機構，落實管護人員。網絡機構建設和落實管護人員是農村沼氣持續(xù)發(fā)揮效益的關鍵因素。隨著沼氣建設數量的越來越多，沼氣管護工作已成為當前面臨的一大難題。通過多年的實踐證明，農村沼氣后續(xù)服務管理必須要適應市場規(guī)律，把政府扶持的公益性服務與農民的自我服務有機結合起來，才能確保沼氣建設持續(xù)健康發(fā)展。

①成立各級能源協(xié)會。要按照“政府引導、協(xié)會搭橋、聯合農戶、官辦民管”的沼氣管理工作思路，縣上成立能源協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立能源分會，項目村成立沼氣協(xié)會。“十一五”末全縣成立縣級能源協(xié)會1處，鄉(xiāng)級能源分會15處，村級沼氣協(xié)會123處，力爭所有項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村均成立協(xié)會。②建立縣鄉(xiāng)村三級沼氣管護點。按照“七有”和“六個一”標準，縣上設立沼氣配件服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立沼氣配件服務站，村設立沼氣配件服務點。“七有”即“有機構、有人員、有報酬、有攤子、有制度、有活動記錄、有零配件專柜”。按照服務網點具備“六個一”的建設要求，每個服務網點建設內容主要有：

a.一處服務場所：選擇100平方米以上的服務場所，配套圍墻建設、改建或新建10平方米以上的服務用房。b.配備一套進出料設備：1倆載重1噸的農用機械三輪車，一套1立方米的沼氣吸用單元（包括沼液儲液存罐、真空泵）。

c.配備一套檢測設備：1臺便攜式甲烷檢測儀，1臺便攜式酸堿儀。d.配備一套維修工具：包括1個防暴燈，1套防護服，1套維修工具（包括1把專用剪刀，23把螺絲刀等）。

e.購置一批沼氣配件：包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關等，根據需要購買發(fā)酵菌劑。f.在發(fā)酵原料不足的項目村，根據實際情況建設1個10立方米的原料發(fā)酵儲存池，配備1臺秸稈粉碎機。201*年至201*年，全縣將按照“六個一”建設標準建成鄉(xiāng)村沼氣項目服務網點45處，其中201*年建設9處，201*至201*年每年各建設12處。③管護點籌措方案

服務網點資金籌措采取中央補助一點、地方政府配套一點、自籌一點的辦法解決。每處網點共需建設資金5.1萬元（包括服務場所建設或改建投資2萬元），其中：中央補助1.9萬元，主要用于購置進出料設備、檢測設備和維修工具等；地方配套1萬元，主要用于配套原料處理設施，購置防暴燈、防護服、防毒面具及部分沼氣配件等；自籌2.2萬元，主要用于服務場所建設及部分沼氣配件。

④加強入會工作。在沼氣項目申報調查摸底和建設初期，各鄉(xiāng)村干部要深入村組，組織召開動員大會，宣傳沼氣和協(xié)會的好處，讓群眾明白“入會自愿、退會自由、民主建會、制度管人、會員交費、雙向服務”的道理，提供沼氣管護的有效途徑和辦法，讓群眾開展大討論，統(tǒng)一思想，自愿入會，會員造冊登記備案，由縣能源協(xié)會統(tǒng)一發(fā)放會員證。

⑤嚴格推選、培訓和聘用管護人員。管護員是實施沼氣管護工作的核心力量。按照村級管護點民主推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會初審推薦、縣級配合省能源辦統(tǒng)一培訓考試、合格者聘用上崗的程序，嚴格錄用責任心強、能吃苦耐勞、熱愛能源事業(yè)、有一定沼氣知識與經驗的熱心人作為沼氣后續(xù)服務管護人員。管護員上崗后要與管護點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和縣級協(xié)會分別簽訂服務協(xié)議，與項目戶簽訂服務合同，保證雙方的權利和義務，嚴格兌現獎罰。

⑥管護員報酬的落實。要按照“民建、民管、民受益”、“誰受益、誰付費”和“政府投資設施、農民購買服務”的原則，每個會員每月繳納會費1-2元，會費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和村委會負責收繳，會費統(tǒng)一收繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會確定專人專帳管理。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調解決好管護員的報酬，把管護員與村組干部一樣對待，要按照“五個一”的要求，即縣上拿一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、村上籌一點、協(xié)會收一點和零配件銷售利潤擠一點的辦法落實管護員的報酬，使每個管護員平均年報酬達到201*3000元以上。⑦管護員的培訓和考核。要運用多種行之有效的方式，加強對管護員的培訓、指導和管理，定期和不定期開展沼氣發(fā)酵工藝規(guī)程、沼氣灶（燈）具的維修、空氣調節(jié)凈化器的維護和脫酸劑的更換、集水瓶集水的處理、進出料和料液濃度及酸堿度調節(jié)、發(fā)酵原料的及時攪拌、沼氣池的保暖和蔽陰、沼氣池的日常管護、安全使用和“三沼”的綜合利用等方面的培訓，特別是安全問題的宣傳教育和監(jiān)督管理，增強管護員和農戶的安全意識。每半年對管護員進行一次考核，主要從服務水平和質量、服務記錄、訪視記錄、配件銷售記錄、沼氣池的使用情況和沼液沼渣的綜合利用情況、走訪農戶了解的情況等方面進行考核，把考核結果作為兌現服務報酬的依據。年終對服務好的管護員進行表彰獎勵，繼續(xù)聘用，對服務差的管護員進行淘汰。

4.多方籌集，落實后續(xù)服務管理資金。后續(xù)服務管理資金是限制后續(xù)服務管理工作正常開展和服務效果的關鍵因素。在后續(xù)服務管理體系建設上，縣上每年至少安排5萬元的后續(xù)服務管理資金，并列入財政預算。同時要積極爭取中央投資，及時落實配套資金，主要用于購置進出料設備、檢測設備、維修工具等。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從轉移支付中提取部分資金，用于支付管護員服務報酬。

5.延伸產業(yè)鏈，實現綜合利用。沼氣項目建設不單純是用氣問題，主要是通過沼氣建設帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)等其它支柱產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮綜合效益�？h農技部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源專干和沼氣管護員，尤其是沼氣管護員要定期和不定期對農戶進行沼液沼渣基肥、沼液葉面噴施、沼液喂豬、喂牛、沼氣燃燒產生CO2氣肥施用等方面的宣傳、培訓和指導，積極試驗、示范和推廣“豬沼糧”、“豬沼果”、“豬沼蔬”、“豬沼藥”等綜合生態(tài)模式，通過試驗示范效果，說服教育群眾，把沼液沼渣綜合利用變成群眾的自覺行動，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益，增加農民收入。

6.加強技術指導，提高服務水平。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定服務網點管理辦法，加強對服務體系建設的監(jiān)督、檢查，縣能源站要在抓好項目建設的同時，加強對沼氣管護人員的技術指導，及時糾正服務中存在的問題和不足，對服務技術掌握不好的管護人員要進行技術再培訓，使其掌握維護技能和綜合利用技術，提升管護員的技術服務水平，保證服務質量。

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