扶溝縣人民檢察院案件評查工作總結(jié)

扶溝縣人民檢察院案件評查工作總結(jié)

為貫徹全國政法系統(tǒng)“百萬案件評查”活動(dòng)精神，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案人員責(zé)任心，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理每一起案件，我院按照上級要求，及時(shí)召開案件評查工作會(huì)議，全面部署案件評查工作。

此項(xiàng)活動(dòng)旨在通過評查活動(dòng)，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員公正廉潔執(zhí)法。我們緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，通過案件評查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，分析原因積極整改，健全機(jī)制，使我院全體檢察人員的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法方式進(jìn)一步改進(jìn)，執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步改善，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)，人民群眾對檢察工作和檢察隊(duì)伍的滿意度進(jìn)一步提升。我們的具體做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，深化認(rèn)識(shí)。

上級關(guān)于開展“百萬案件評查”活動(dòng)會(huì)議召開以后，院黨組就開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究，成立了案件評查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長任組長、分管副檢察長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人任成員。為使評查活動(dòng)落到實(shí)處，我們還成立了案件評查組，由紀(jì)檢書記楊雪輝任組長，抽調(diào)公訴科、政研室等部門的業(yè)務(wù)骨干任成員，院黨組通過專門召開院務(wù)會(huì)、全院干警大會(huì)，提要求，定措施，把全院干警的思想統(tǒng)一到上級的會(huì)議的精神上來，把“百萬案件評查活動(dòng)”作為我院今年一項(xiàng)重要工作來抓，以此促進(jìn)全院各項(xiàng)工作的開展。二、摸清底數(shù)，分解任務(wù)

根據(jù)案件評查活動(dòng)實(shí)施方案的要求，我院對201*年以來已辦結(jié)的自偵案件開展一次全面摸底排查，明確了擬評查案件的底數(shù)，細(xì)化了評查任務(wù)，這次的案件評查，其中反貪部門辦結(jié)的貪污賄賂案件23件，瀆偵部門辦結(jié)的瀆職案件10件。三、采取三個(gè)結(jié)合，確保評查效果。

一是開展案件評查活動(dòng)與推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作相結(jié)合，全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照評查范圍進(jìn)行重點(diǎn)評查，每件案件評查結(jié)束后，由評查小組寫出書面意見，對評查的案件在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采用、法律適用、辦案作風(fēng)、社會(huì)效果等方面提出明確的評查意見。對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)格查究責(zé)任。二是開展案件評查活動(dòng)與執(zhí)法質(zhì)量考評相結(jié)合，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效果。評查活動(dòng)按照“邊查邊改、邊改邊建”要求，遵循全案檢查，實(shí)事求是，客觀公正的原則，與執(zhí)法質(zhì)量考評工作相結(jié)合，確保把案件評查過程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)質(zhì)量提高的過程，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)執(zhí)法管理制度建設(shè)的過程。三是開展案件評查活動(dòng)與制度管理創(chuàng)新相結(jié)合，完善健全案件評查長效機(jī)制。以評查活動(dòng)為契機(jī)，對執(zhí)法質(zhì)量考評制度進(jìn)行完善提高，建立案件評查長效機(jī)制，對評查出來的問題進(jìn)行梳理、通報(bào)，限期整改，評查結(jié)果與院目標(biāo)管理掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

我們的評查活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段由各業(yè)務(wù)部門和辦案人員開展自查，第二階段由案件評查組對案件進(jìn)行全面評查。整個(gè)評查工作堅(jiān)持嚴(yán)格依法、客觀公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，主要以案件卷宗及相關(guān)法律文書為依據(jù)，逐案逐卷審查，通過評查小組詳細(xì)閱卷、翻閱資料、查閱相關(guān)法律規(guī)定、評查組集體討論等程序，對案件的證據(jù)、事實(shí)、法律適用程序和法律文書等進(jìn)行全面的審查評判。四、以評查促規(guī)范，以整改促質(zhì)量，確保評查的實(shí)效性。一是全面通報(bào)評查結(jié)果，使不規(guī)范案件成為干警執(zhí)法辦案的警示牌。將案件質(zhì)量評查情況納入檢察委員會(huì)討論事項(xiàng)范圍，要求評查小組必須在評查結(jié)束后五日內(nèi)將評查情況、打分情況、評查意見以及被評查部門和案件承辦人的意見等提交檢察委員會(huì)研究。由職能部門根據(jù)檢察委員會(huì)的決定，向各業(yè)務(wù)部門逐案、逐項(xiàng)發(fā)送《執(zhí)行通知書》，要求限時(shí)整改；形成專門的評查通報(bào)，對每個(gè)案件中存在的問題逐一列明，增強(qiáng)評查的互動(dòng)性，引導(dǎo)干警時(shí)刻落實(shí)規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。二是及時(shí)督查整改情況，使規(guī)范辦案成為干警執(zhí)法辦案的共同追求。根據(jù)評查小組反饋的情況及質(zhì)量通報(bào)，各業(yè)務(wù)部門抓住具體辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，相繼修改完善了部門內(nèi)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了辦案流程管理辦法，建立了規(guī)范化辦案細(xì)則，把執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟規(guī)范起來，以執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法。三是延伸評查效果，使忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德進(jìn)一步得到樹立和鞏固。案件質(zhì)量評查活動(dòng)是對執(zhí)法辦案規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的再學(xué)習(xí)，對執(zhí)法辦案具體責(zé)任的再明確，對執(zhí)法辦案紀(jì)律要求的再強(qiáng)調(diào)。活動(dòng)中，我們將案件評查與檢察干警職業(yè)道德教育、社會(huì)主義法治理念教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)干警從具體的不規(guī)范細(xì)節(jié)中查找思想上存在的問題，促進(jìn)規(guī)范辦案、文明辦案、廉潔辦案意識(shí)的養(yǎng)成，取得了較好的效果。

五、案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題

經(jīng)評查，我們認(rèn)為這23件案件的證據(jù)、事實(shí)、法律適用、程序、訴訟法律文書等方面均未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)或瑕疵，經(jīng)得起實(shí)體法、程序法相應(yīng)要求及標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)。但也暴露出不少問題，諸如卷皮和卷宗中《受理案件登記表》填寫不規(guī)范，卷宗不整潔，里面內(nèi)有涂抹、修改且無注釋說明的問題，引法沒有具體到款、項(xiàng)，法律文書制作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�。六、�?qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，大力督促整改。

案件質(zhì)量評查的根本目的是要找出我們在辦理案件中存在的問題，找出我們在工作中做得不規(guī)范的地方，進(jìn)行有的放失的整改，以此促進(jìn)辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。椐此我們從內(nèi)部監(jiān)督著手，對評查出的問題采取有力措施進(jìn)行督促整改，達(dá)到“查出一個(gè)問題，杜絕問題再次發(fā)生”的目的，逐步規(guī)范辦案工作。

(一)對能立即糾正的問題，由評查人員攜帶案卷到辦案部門直接向承辦人指出，并由承辦人立即糾正。如法律文書中的錯(cuò)別字、書寫不當(dāng)、校對裝訂失誤、法律文書不齊全等問題，都是在評查過程中得到及時(shí)糾正，并提醒承辦人在今后的工作中防止類似問題的再次發(fā)生。

(二)對帶有共性和不能在原案卷上糾正的問題，我們在評查后寫出綜合報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后下發(fā)到各辦案部門，要求各部門針對各自存在的問題認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，并以書面形式報(bào)告整改措施，限期整改。各辦案部門都對此極為重視，都結(jié)合部門實(shí)際對存在的問題采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。(三)不定期對案件進(jìn)行回訪考察，注重對案件后續(xù)階段的跟蹤監(jiān)督，積極回訪案件當(dāng)事人、發(fā)案單位和有關(guān)證人，重點(diǎn)了解辦案人員有無違法辦案和吃拿卡要等違紀(jì)行為，并將回訪考察情況及時(shí)向院黨組匯報(bào)和反饋到辦案部門，以此促進(jìn)辦案人員公正廉潔執(zhí)法，依法文明辦案。

(四)建立執(zhí)法檔案，嚴(yán)格績效考核。我們對每個(gè)辦案人員都建立了執(zhí)法檔案，每辦一個(gè)案件都在執(zhí)法檔案上進(jìn)行了詳細(xì)記載，并將當(dāng)年的辦案情況納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，與評優(yōu)評先、升職晉級掛鉤，使辦案人員明確所有案件質(zhì)量效果之和，就是自己全體業(yè)績的基本內(nèi)容，而每一個(gè)案件只要嚴(yán)格依法辦理，都能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)。

通過案件質(zhì)量評查，我們發(fā)現(xiàn)和糾正了辦案工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和問題，規(guī)范了辦案部門和辦案干警的執(zhí)法行為，強(qiáng)化了檢察干警質(zhì)量效益意識(shí)，進(jìn)一步建立和完善了確保案件質(zhì)量的質(zhì)量評查長效機(jī)制，促使我院的案件質(zhì)量和效率明顯提高，辦案程序更加公正，法律文書更加規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案、服務(wù)大局，為扶溝縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供了強(qiáng)有力的司法保障。

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縣人民檢察院案件評查工作總結(jié)

為貫徹全國政法系統(tǒng)“百萬案件評查”活動(dòng)精神，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案人員責(zé)任心，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理每一起案件，我院按照上級檢察院要求，及時(shí)召開案件評查工作會(huì)議，全面部署案件評查工作。

此項(xiàng)活動(dòng)旨在通過評查活動(dòng)，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員公正廉潔執(zhí)法。我們緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，通過案件評查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，分析原因積極整改，健全機(jī)制，使我院全體檢察人員的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法方式進(jìn)一步改進(jìn)，執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步改善，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)，人民群眾對檢察工作和檢察隊(duì)伍的滿意度進(jìn)一步提升。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，深化認(rèn)識(shí)。

上級關(guān)于開展“百萬案件評查”活動(dòng)會(huì)議召開以后，院黨組就開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究，成立了案件評查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長任組長、分管副檢察長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人任成員。為使評查活動(dòng)落到實(shí)處，我們還成立了案件評查組，由副檢察長XX任組長，抽調(diào)公訴科、政研室等部門的業(yè)務(wù)骨干任成員，院黨組通過專門召開院務(wù)會(huì)、全院干警大會(huì)，提要求，定措施，把全院干警的思想統(tǒng)一到上級的會(huì)議的精神上來，把“百萬案件評查活動(dòng)”作為我院今年一項(xiàng)重要工作來抓，以此促進(jìn)全院各項(xiàng)工作的開展。

二、摸清底數(shù)，分解任務(wù)

根據(jù)案件評查活動(dòng)實(shí)施方案的要求，我院對201*年以來已辦結(jié)的自偵案件開展一次全面摸底排查，明確了擬評查案件的底數(shù)，細(xì)化了評查任務(wù)，這次的案件評查，其中反貪部門辦結(jié)的貪污賄賂案件XX件，瀆偵部門辦結(jié)的瀆職案件XX件。

三、采取三個(gè)結(jié)合，確保評查效果。

一是開展案件評查活動(dòng)與推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作相結(jié)合，全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照評查范圍進(jìn)行重點(diǎn)評查，每件案件評查結(jié)束后，由評查小組寫出書面意見，對評查的案件在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采用、法律適用、辦案作風(fēng)、社會(huì)效果等方面提出明確的評查意見。對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)格查究責(zé)任。二是開展案件評查活動(dòng)與執(zhí)法質(zhì)量考評相結(jié)合，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效果。評查活動(dòng)按照“邊查邊改、邊改邊建”要求，遵循全案檢查，實(shí)事求是，客觀公正的原則，與執(zhí)法質(zhì)量考評工作相結(jié)合，確保把案件評查過程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)質(zhì)量提高的過程，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)執(zhí)法管理制度建設(shè)的過程。三是開展案件評查活動(dòng)與制度管理創(chuàng)新相結(jié)合，完善健全案件評查長效機(jī)制。以評查活動(dòng)為契機(jī)，對執(zhí)法質(zhì)量考評制度進(jìn)行完善提高，建立案件評查長效機(jī)制，對評查出來的問題進(jìn)行梳理、通報(bào)，限期整改，評查結(jié)果與院目標(biāo)管理掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

我們的評查活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段由各業(yè)務(wù)部門和辦案人員開展自查，第二階段由案件評查組對案件進(jìn)行全面評查。整個(gè)評查工作堅(jiān)持嚴(yán)格依法、客觀公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，主要以案件卷宗及相關(guān)法律文書為依據(jù)，逐案逐卷審查，通過評查小組詳細(xì)閱卷、翻閱資料、查閱相關(guān)法律規(guī)定、評查組集體討論等程序，對案件的證據(jù)、事實(shí)、法律適用程序和法律文書等進(jìn)行全面的審查評判。

四、以評查促規(guī)范，以整改促質(zhì)量，確保評查的實(shí)效性。一是全面通報(bào)評查結(jié)果，使不規(guī)范案件成為干警執(zhí)法辦案的警示牌。將案件質(zhì)量評查情況納入檢察委員會(huì)討論事項(xiàng)范圍，要求評查小組必須在評查結(jié)束后五日內(nèi)將評查情況、打分情況、評查意見以及被評查部門和案件承辦人的意見等提交檢察委員會(huì)研究。由職能部門根據(jù)檢察委員會(huì)的決定，向各業(yè)務(wù)部門逐案、逐項(xiàng)發(fā)送《執(zhí)行通知書》，要求限時(shí)整改；形成專門的評查通報(bào)，對每個(gè)案件中存在的問題逐一列明，增強(qiáng)評查的互動(dòng)性，引導(dǎo)干警時(shí)刻落實(shí)規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。二是及時(shí)督查整改情況，使規(guī)范辦案成為干警執(zhí)法辦案的共同追求。根據(jù)評查小組反饋的情況及質(zhì)量通報(bào)，各業(yè)務(wù)部門抓住具體辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，相繼修改完善了部門內(nèi)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了辦案流程管理辦法，建立了規(guī)范化辦案細(xì)則，把執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟規(guī)范起來，以執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法。三是延伸評查效果，使忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德進(jìn)一步得到樹立和鞏固。案件質(zhì)量評查活動(dòng)是對執(zhí)法辦案規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的再學(xué)習(xí)，對執(zhí)法辦案具體責(zé)任的再明確，對執(zhí)法辦案紀(jì)律要求的再強(qiáng)調(diào)�；顒�(dòng)中，我們將案件評查與檢察干警職業(yè)道德教育、社會(huì)主義法治理念教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)干警從具體的不規(guī)范細(xì)節(jié)中查找思想上存在的問題，促進(jìn)規(guī)范辦案、文明辦案、廉潔辦案意識(shí)的養(yǎng)成，取得了較好的效果。

五、案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題

經(jīng)評查，我們認(rèn)為這23件案件的證據(jù)、事實(shí)、法律適用、程序、訴訟法律文書等方面均未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)或瑕疵，經(jīng)得起實(shí)體法、程序法相應(yīng)要求及標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)。但也暴露出不少問題，諸如卷皮和卷宗中《受理案件登記表》填寫不規(guī)范，卷宗不整潔，里面內(nèi)有涂抹、修改且無注釋說明的問題，引法沒有具體到款、項(xiàng)，法律文書制作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>

六、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，大力督促整改。

案件質(zhì)量評查的根本目的是要找出我們在辦理案件中存在的問題，找出我們在工作中做得不規(guī)范的地方，進(jìn)行有的放失的整改，以此促進(jìn)辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。椐此我們從內(nèi)部監(jiān)督著手，對評查出的問題采取有力措施進(jìn)行督促整改，達(dá)到“查出一個(gè)問題，杜絕問題再次發(fā)生”的目的，逐步規(guī)范辦案工作。

(一)對能立即糾正的問題，由評查人員攜帶案卷到辦案部門直接向承辦人指出，并由承辦人立即糾正。如法律文書中的錯(cuò)別字、書寫不當(dāng)、校對裝訂失誤、法律文書不齊全等問題，都是在評查過程中得到及時(shí)糾正，并提醒承辦人在今后的工作中防止類似問題的再次發(fā)生。

(二)對帶有共性和不能在原案卷上糾正的問題，我們在評查后寫出綜合報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后下發(fā)到各辦案部門，要求各部門針對各自存在的問題認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，并以書面形式報(bào)告整改措施，限期整改。各辦案部門都對此極為重視，都結(jié)合部門實(shí)際對存在的問題采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。

(三)不定期對案件進(jìn)行回訪考察，注重對案件后續(xù)階段的跟蹤監(jiān)督，積極回訪案件當(dāng)事人、發(fā)案單位和有關(guān)證人，重點(diǎn)了解辦案人員有無違法辦案和吃拿卡要等違紀(jì)行為，并將回訪考察情況及時(shí)向院黨組匯報(bào)和反饋到辦案部門，以此促進(jìn)辦案人員公正廉潔執(zhí)法，依法文明辦案。

(四)建立執(zhí)法檔案，嚴(yán)格績效考核。我們對每個(gè)辦案人員都建立了執(zhí)法檔案，每辦一個(gè)案件都在執(zhí)法檔案上進(jìn)行了詳細(xì)記載，并將當(dāng)年的辦案情況納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，與評優(yōu)評先、升職晉級掛鉤，使辦案人員明確所有案件質(zhì)量效果之和，就是自己全體業(yè)績的基本內(nèi)容，而每一個(gè)案件只要嚴(yán)格依法辦理，都能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)。

通過案件質(zhì)量評查，我們發(fā)現(xiàn)和糾正了辦案工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和問題，規(guī)范了辦案部門和辦案干警的執(zhí)法行為，強(qiáng)化了檢察干警質(zhì)量效益意識(shí)，進(jìn)一步建立和完善了確保案件質(zhì)量的質(zhì)量評查長效機(jī)制，促使我院的案件質(zhì)量和效率明顯提高，辦案程序更加公正，法律文書更加規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案、服務(wù)大局，為扶溝縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供了強(qiáng)有力的司法保障。

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