鄉(xiāng)201*年度開展效能風暴行動總結

***鄉(xiāng)201*年度開展效能風暴行動總結

今年，效能風暴行動開展以來，我鄉(xiāng)在效能風暴行動中，以改進干部作風，嚴肅工作紀律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進重點工作落實為目標，與黨風廉政建設、惠民政策落實、防汛抗災工作、“雙聯富民”行動等重點工作緊密聯系起來，動真實抓，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實開展效能風暴行動，有效地轉變了干部工作作風，提高了工作效率，推動了全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)全面蓬勃快速發(fā)展�，F將開展效能風暴行動有關情況總結匯報如下：

一、措施及成效

（一）以效能風暴行動強化黨風廉政建設。自效能風暴行動開展以來，我鄉(xiāng)始終把效能建設和反腐倡廉工作統(tǒng)籌兼顧來抓，做到兩不誤、兩促進，切實把此項工作的成果轉化為推動重點工作發(fā)展和為民辦實事上來。活動開始后，我鄉(xiāng)一是做“細”制度建設，規(guī)范工作效能。繼續(xù)完善內部管理制度，對單位制度進一步完善，并及時結合當前工作需要，繼續(xù)完善考勤、考核等制度，完善機關效能制度體系。二是做“實”效能建設，抓好效能督促工作。積極貫徹縣上方案要求，對上班時間串崗閑聊，上網玩游戲等情況進行隨機抽查監(jiān)督。對工作責任心不強，服務意識不強，工作拖沓推諉，落實工作任務浮于表面，不真抓實干等方面的問題進行了督促檢查，保證了集中整治活動取得實際效果。動員會議后，干部職工

通過自我學習自我分析，以“加強作風效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動目標為準繩，對階段性的工作進行查缺補漏，工作效率明顯加快，同時使黨風廉政建設收到了良好成效。

（二）以效能風暴行動提升便民服務質量。我鄉(xiāng)根據縣委效能風暴“六大行動”要求，對惠民服務大廳進行了進一步的整改和完善，加強了對惠民大廳的管理，確保了惠民大廳高效規(guī)范運行，所有行政審批事項和群眾生產生活相關的服務項目全部納入到了惠民服務大廳辦理，全面實行“兩集中兩到位”、“首席代表制”、和“一站式”審批、“一條龍”服務�；菝穹�務大廳的高效運轉，進一步密切了黨群干群關系，維護了社會穩(wěn)定，營造了良好環(huán)境，促進了全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。

（三）以效能風暴行動保障防汛抗災工作。效能風暴行動的開展從源頭上杜絕了庸懶散慢、不作為、慢作為現象，保障了政府工作效能的提高。今年夏天進入汛期以來，我鄉(xiāng)范圍內累計降水量達到430多毫米。7月29日晚19時46分至7月30日早8時，在我鄉(xiāng)范圍內普降暴雨，降水達到66.8毫米，使全鄉(xiāng)7個村14個村民小組的農田、道路、水利、房屋等設施不同程度地遭受洪水襲擊，致使農田大面積撫平、部分路面沖毀、路基塌陷、過水面受損、水井被淹、個別農戶院墻倒塌。我鄉(xiāng)立即采取措施全力開展防汛工作，完善應急預案，加強應急值守、建立時點報告制、建立黨員干部應急分隊、集中排查隱患區(qū)域、組織群眾開挖防洪渠、及時發(fā)

布氣象預警信息等措施。在防災減災工作中與效能風暴行動相結合，做到了組織領導全面到位，汛期值班落實到位，災情報送及時到位，救災物資儲備到位，摸底排查仔細到位，切實提升了防汛抗災工作的整體效能，確保了農牧民群眾安全度汛。

（四）以效能風暴行動推動“雙聯富民”行動。我鄉(xiāng)在深入開展效能風暴行動的基礎上以“雙聯富民”行動為契機，結合開展干部服務責任制和便民直通車工程，進一步增強服務意識、敬業(yè)意識。強化了服務基層的工作熱情，強化了一心謀事、扎實干事、能夠成事的工作激情，形成了人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。實現為貧困戶“幫建1座溫室（暖棚）、助蓋1間新房、培養(yǎng)1門技能、輸轉1名勞力、資助1名學生”的“五個一”目標，深入開展“雙聯富民”行動。截止目前，全鄉(xiāng)共有10個（省級1個，市級5個，縣級3個，鄉(xiāng)級1個）省、市、縣直部門聯系我鄉(xiāng)的8個行政村，328名干部（地廳級13人，縣處級69人，科級126人，一般科員133人）結對聯系我鄉(xiāng)443戶貧困戶。在開展“雙聯富民”行動期間，發(fā)放宣傳材料700余份，填寫入戶摸底表51份、村情民意直通車報告單51份。開展科技培訓22場次3231人次，幫助輸轉勞務465人，幫扶化肥、面粉、辦公設備、錢款等物資折價共57.386萬元，聯系單位為我鄉(xiāng)聯系協(xié)調項目10個，共爭取落實資金1102.2萬元。

二、存在的問題

自機關效能風暴行動實施以來，我鄉(xiāng)雖然取得了較好的成效但仍然存在著一些問題，通過“自己查、同事提、領導點、會議評”等多種方式，深入查找了存在的庸懶散慢、中梗阻塞和缺乏創(chuàng)新意識等問題。

一是存在庸懶散慢現象。主要表現是個別干部職工缺乏大局意識和集體觀念，思想意識不在工作狀態(tài)、工作作風飄浮、工作標準不高、工作效率和質量低下，習慣于墨守成規(guī)、抱殘守缺、因循守舊，缺乏工作激情和創(chuàng)新意識，對工作敷衍塞責，消極懈怠，只求過得去，不求過得硬，小事不想干，大事干不了。

二是存在中梗阻的問題。主要表現是個別干部職工履行職責缺位、錯位、越位，領導班子存在抓管理、抓落實失之于寬、失之于軟的現象。

三是存在缺乏創(chuàng)新的問題。干部職工思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，科學規(guī)劃、依法行政的能力上有待提高，特別是對發(fā)展和改革中出現深層次的新情況、新問題研究指導不夠。

三、今后工作打算

下一步我們將重點做好以下幾方面的工作：一要加強思想教育。認真開展效能建設“大討論”活動，深入查找本單位及個人存在的問題，切實抓好整改落實。組織黨員干部認真學習省、市、縣領導重要講話，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來。二要健全完善制度。

本著簡便、易行、管用的原則，抓緊出臺以健全完善崗位責任制為重點的各項規(guī)章制度，使每個干部都有明確的責任，形成管人、管事、管權的長效機制。三要加大整治力度。對任務完成有差距、態(tài)度不端正、工作力度不大，思想作風和工作作風庸、懶、散、慢，工作不盡責、不履職，存在中梗阻等行為，采取責任追究、誡勉談話等方式，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為的干部，以強硬的措施促使鄉(xiāng)村干部改進作風、提高效率。

擴展閱讀：201*年度白裕區(qū)開展效能風暴行動實施方案

201*年度白裕區(qū)開展效能風暴行動實施方案

為嚴明工作紀律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動工作落實，全面實現全區(qū)經濟社會跨越發(fā)展目標。根據市委、市政府《關于進一步加強全面效能建設的意見》、《201*年度白裕市開展效能風暴實施方案》和《白裕區(qū)迅速掀起效能風暴行動進一步加強全面效能建設的實施意見》精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、工作目標

通過打好行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率五大攻堅戰(zhàn)，建成以目標責任制、服務承諾制、限時辦結制、考核評價制、失職追究制為支撐的績效管理體系，實現機關作風明顯改進，服務水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成務實高效的政務環(huán)境、團結奮進的政治環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。二、主要任務

（一）、打好五大攻堅戰(zhàn)

1、打好行政審批制度改革攻堅戰(zhàn)。

（1）依據國務院和省政府行政審批項目取消調整情況，力爭取消率累計達到80%以上。對全區(qū)行政審批項目進行全面清理、精簡和調整，清理結果8月15日前報區(qū)政府辦，8月底前由區(qū)政府辦負責將清理結果匯總上報至市審改辦。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)法制局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門）

（2）7月底前完成行政審批流程再造工作，力爭辦結時限在原時限的基礎上縮短30%以上。重點對招商引資項目、政府投資項目審批流程進行梳理，削減審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，簡化辦事流程，提高辦事效率。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)法制局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位）

（3）全面清理行政事業(yè)性收費，區(qū)上設立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位）2、打好公共資源配置市場化改革攻堅戰(zhàn)

（4）大力推進公共資源配置市場化改革，政府投資和使用國有資金的工程項目、政府采購等實行招投標。推進市場誠信體系建設，完善公開、公平、公正的管理機制和競爭機制，9月底前制定推進公共資源市場化配置改革方案。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位）

（5）完善政府采購監(jiān)管體系。健全采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理等制度。（牽頭單位：區(qū)財政局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位）3、打好優(yōu)化政務環(huán)境攻堅戰(zhàn)。（6）按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳〔201*〕22號文件和省委辦公廳、省政府辦公廳〔201*〕54號文件的要求,積極推行各級各類政務服務中心設施建設標準化、管理標準化、服務質量標準化和審批項目標準化建設。白裕區(qū)政務服務中心要進一步加強規(guī)范化、標準化建設，完成審批系統(tǒng)升級工作，所有行政審批事項按要求進駐中心集中審批。8月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建成規(guī)范的便民服務大廳，進一步確定服務事項和辦理人員，配齊服務設施，完善管理制度，最大限度方便群眾辦事。區(qū)紀委監(jiān)察局按照市紀委要求按時建成電子監(jiān)察系統(tǒng)，將區(qū)政務服務中心納入電子監(jiān)察，并與市電子監(jiān)察中心聯通，實現權力運行電子化。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)紀委監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位）（7）嚴格落實“兩集中、三到位”的運行模式，推動行政審批權相對集中、并聯審批、集中聯審的工作機制。各部門、各單位對內設機構職能進行全面梳理，優(yōu)化職能配置，實現行政許可事項由一個內設機構統(tǒng)一受理、一項行政審批事項向一個內設機構集中。尚未進駐政務大廳的審批服務事項要盡快進駐大廳集中辦理，確保進駐審批事項到位、審批權限到位和審批人員到位；進入中心辦理的審批服務事項，不得再到部門辦理，全部推行首席代表、全程代辦等制度。（牽頭單位：區(qū)政府辦；協(xié)作單位：區(qū)紀委監(jiān)察局、各部門單位）4、打好規(guī)范執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)。

（8）各行政執(zhí)法部門7月底前完成行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職權和具體事項及其依據的清理，并向區(qū)法制局報審，區(qū)法制局于10月底前完成審查工作，編制執(zhí)法依據目錄并向社會公布。對越權執(zhí)法的部門單位和個人從嚴查處。（牽頭單位：區(qū)法制局；協(xié)作單位：區(qū)紀委監(jiān)察局、各部門單位）

(9)7月底前制定進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權的工作方案，9月底前出臺我區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權的規(guī)定，10月底前區(qū)直有關部門出臺量化標準。（牽頭單位：區(qū)法制局；協(xié)作單位：各部門單位）

(10)嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加強對執(zhí)法工作監(jiān)督，嚴肅查處不當行政執(zhí)法行為和違紀違法問題。（牽頭單位：區(qū)法制局、區(qū)紀委監(jiān)察局；協(xié)作單位：各部門單位）

(11)集中梳理、整治一批網絡、媒體關注和人民群眾反映強烈的突出問題；嚴肅查處失職瀆職、濫用職權、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律的行為，對典型案例進行公開曝光。（牽頭單位：區(qū)紀委監(jiān)察局；協(xié)作單位：區(qū)委組織部、各部門單位）5、打好提速增效攻堅戰(zhàn)。

(12)建立制度保障長效機制。全面推行目標責任制、崗位責任制、限時辦結制、考核評價制、首問責任制、服務承諾制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等十項制度；在辦事窗口公開工作人員崗位職責、辦事承諾和投訴渠道。（牽頭單位：區(qū)紀委監(jiān)察局；協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位）

(13)開展慶典研討會論壇專項清理工作。進一步健全完善登記、報備和審批程序，從嚴控制財政出資的慶典、研討會、論壇活動，堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動。大幅度減少會議、文件、簡報；深化電子政務協(xié)同辦公工作。（牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀委監(jiān)察局;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位）

(14)根據《白裕區(qū)201*年民主評議政風行風工作方案》，組織好11個行政執(zhí)法部門民主評議政風行風工作，辦好政風行風熱線節(jié)目。（牽頭單位：區(qū)政府辦、區(qū)紀委監(jiān)察局;協(xié)作單位：各部門單位）

(15)大力提高辦案效率和辦案質量，進一步凈化司法環(huán)境，切實維護社會和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局；協(xié)作單位：區(qū)政法委）

(16)緊盯中央、省、市重大決策部署、重要會議精神的貫徹落實情況，按照《白裕區(qū)迅速掀起效能風暴行動進一步加強全面效能建設的實施意見》確定的15個方面的督查考核重點，加大督促檢查力度，確保各項重點工作有序推進，各項目標任務保質保量完成。（牽頭單位：區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室;協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位）（二）、強化“六個規(guī)范”

各部門、各單位要重點抓好“六個規(guī)范”，進一步完善全面效能建設工作機制。1、規(guī)范決策行為。完善科學民主決策機制，規(guī)范領導班子集體的決策行為，積極推進決策的科學化、民主化、規(guī)范化。

2、規(guī)范工作行為。強化工作責任，進一步細化本部門、本單位及其工作人員的職責權限，強化監(jiān)督管理，切實做到規(guī)范高效熱情服務。

3、規(guī)范工作制度。對已有的各項規(guī)章制度進行清理規(guī)范，堅持用制度管權、管事、管人。并做到制度和辦事流程圖上墻、上網、上屏幕，便于群眾查詢，自覺接受社會監(jiān)督。4、規(guī)范內部監(jiān)督。充分運用電子化、網絡化手段，建立廉政風險防控機制，強化對工作作風、機關效能、服務意識、工作質量的監(jiān)督，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

5、規(guī)范協(xié)調機制。加強各部門之間、層級之間、人員之間權力和職責的協(xié)調，合理劃分事權，明確工作分工，建立健全溝通及時、配合有力、服務高效的協(xié)調機制。

6、規(guī)范工作流程。按照協(xié)調、統(tǒng)一、有序的要求，嚴格落實辦事程序，切實規(guī)范工作流程，不斷提高服務質量，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的辦公秩序。（三）、堅決整治“八個方面問題”

各部門、各單位要對照效能建設各項規(guī)定，深入查找在工作作風、機關效能等方面存在的“庸、懶、散”現象、“中梗阻塞”現象和“不作為、慢作為、亂作為”現象，重點整治“八個方面的問題”。

1、堅決整治對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力，有令不行、有禁不止、政令不通，以及弄虛作假、欺上瞞下的問題。

2、堅決整治對區(qū)委、區(qū)政府確定的年度經濟社會發(fā)展重大項目、重點工程、重要工作及招商引資任務等重點工作推進不力，未按時間進度完成經濟指標和工作任務的問題。3、堅決整治部門、單位和黨員干部中存在的宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，門難進、臉難看、事難辦的問題。4、堅決整治黨員干部不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，責任心和執(zhí)行力不強，工作效率不高的問題。

5、堅決整治遲到早退、擅離職守、脫崗缺位、辦私事；上班期間上網聊天、玩游戲、看電影、炒股、網購；占編不在崗，坐吃空餉，只拿工資不上班；工作時間飲酒和參與賭博等不遵守勞動紀律和工作紀律的問題。

6、堅決整治行政審批環(huán)節(jié)過多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴密、時限不確定以及執(zhí)紀執(zhí)法部門不依法履行職責，不作為、慢作為、亂作為的問題。

7、堅決整治未全面實行黨務政務公開、廠務公開、村（居）務公開、司法公開、公共企事業(yè)單位辦事公開和信息公開的問題。

8、堅決整治對管理和服務對象態(tài)度生硬，故意刁難，和執(zhí)法不嚴、辦事不公，亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。三、方法步驟

（一）動員部署階段（6月10日以前）

1、制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結合各自實際，制訂切實可行的實施方案，成立相應的領導小組和辦事機構，召開動員會議，全面啟動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位實施方案于6月10日前報區(qū)效能辦。

2、強化學習教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真學習省第十二次黨代會和市第七次黨代會精神，學習省、市、區(qū)有關效能風暴行動的部署要求，梳理應知應會事項，增強效率意識、服務意識，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。

3、廣泛宣傳引導。要按照《白裕區(qū)迅速掀起效能風暴行動進一步加強全面效能建設的實施意見》要求，采取在各媒體上開設“效能風暴”專欄、宣傳欄、簡報、黑板報等多種形式，宣傳先進典型，曝光重點案件，強化輿論引導，營造濃厚氛圍，在全區(qū)掀起效能風暴行動的強大聲勢。

（二）查找問題階段（6月11日至7月5日）

１、深入查找問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要對照省市區(qū)要求和本方案，深入查找八個方面突出問題，廣泛征求意見建議，認真進行梳理，分析根源。

2、制定整改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要針對存在的突出問題，對癥施策，提出有效防范措施，制訂切實可行的整改方案，明確整改目標、整改時限和整改責任。整改方案于7月5日前報區(qū)效能辦，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（三）工作落實階段（7月6日至11月20日）

1、認真組織實施。11月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要根據各自職責，按照整改方案確定的重點任務和時限要求，切實靠實工作責任，精心組織實施，確保落實到位。2、強化監(jiān)督檢查。要采取不打招呼、不定時間、不定地點和突擊檢查、集中督查等方式，對各級各部門開展效能風暴行動情況進行明察暗訪。要從兩代表一委員、黨員群眾、服務對象、離退休干部中聘請一批效能監(jiān)督評議員，對效能風暴行動開展情況進行監(jiān)督評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位都要開通并向社會公布效能風暴行動投訴舉報電話，暢通群眾反映渠道，推動效能風暴行動深入開展。

3、嚴肅責任追究。對行動遲緩、整改落實不力、群眾反映強烈甚至頂風違紀的人和事，要依據有關規(guī)定，嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及干部職工個人的問題，除追究本人責任外，對單位主要領導和分管領導一并追究監(jiān)管責任。對明察暗訪和監(jiān)督評議員發(fā)現的典型問題，要在掌握真憑實據的基礎上，及時通過編發(fā)《效能督查通報》、下發(fā)整改通知書和效能告誡等形式進行處理，對需要追究紀律責任的，要移送紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政紀處分。

（四）工作評價階段（11月21日至201*年1月5日）

效能考核堅持公正客觀、公眾參與、公開透明、注重實績的原則，采取單位自評、群眾評議和督查考核相結合的方式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要對照區(qū)委、區(qū)政府《白裕區(qū)迅速掀起效能風暴行動進一步加強全面效能建設的實施意見》、《白裕區(qū)全面效能建設考核暫行辦法》和本實施方案，認真開展“回頭看”，對落實年度重點工作和整改任務情況進行自查自評，形成書面材料，于12月10日前報區(qū)效能辦。201*年1月，區(qū)效能辦根據區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位組織開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位年度效能風暴行動的考核，并結合平時考核工作臺賬，匯總全年考核結果，納入政府目標考核評價體系。

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