201*年社會治安綜合治理和信訪工作安排意見

201*年社會治安綜合治理和信訪工作安排意見

為認真貫徹落實縣委十三屆十四次全委會議和全縣平安建設(shè)工作視頻會議精神，全面加強社會治安綜合治理及信訪工作，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《201*年全縣政法綜治工作要點》、《漢陰縣201*年社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作責(zé)任書》、《漢陰縣201*年度信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真落實綜治、平安建設(shè)及信訪維穩(wěn)各項工作措施，鞏固“平安單位”創(chuàng)建成果，確保全縣殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、工作指導(dǎo)思想

201*年社會治安綜合治理和信訪工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展，富民強縣為主題，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，全面落實社會治安綜合治理措施，落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制，加大信訪摸排和調(diào)處工作力度，把“綜合治理”、信訪維穩(wěn)工作與中心工作緊密結(jié)合，嚴(yán)防重大安全事故和不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生，積極營造和諧、平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境和工作環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

堅持把綜合治理、平安建設(shè)及信訪維穩(wěn)工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，并成立以理事長為組長的“維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定工作職責(zé)和工作任務(wù)。做到：年初有工作安排，半年有綜治工作檢查情況報告，年終有綜治工作總結(jié)。定期召開綜治工作會議并部署工作，全年不少于4次，及時解決工作中存在的困難和問題。要把綜合治理、信訪維穩(wěn)工作納入干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強監(jiān)督檢查，建立維穩(wěn)信訪工作的長效機制。

三、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

組織機關(guān)干部職工加強《中華人民共和國殘疾人保障法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《國務(wù)院信訪工作條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識以及有關(guān)政策、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，進一步提高機關(guān)干部職工的整體素質(zhì)，建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明”的殘疾人工作者隊伍。加大宣傳力度，加強法制和安全知識教育，動員機關(guān)干部積極主動參入社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作確保全縣穩(wěn)定大局，營造構(gòu)建和諧漢陰的濃厚氛圍。

四、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

認真搞好殘疾人來信來訪，暢通信訪渠道，拓寬殘疾人訴求表達方式，努力為殘疾人訴求提供便利，嚴(yán)格遵守中殘聯(lián)下發(fā)的《殘聯(lián)系統(tǒng)信訪工作規(guī)定》，認真辦理殘疾人來信，熱情接待殘疾人來訪，耐心傾聽殘疾人、殘疾人親屬和社會各界的意見、建議和要求，自覺接受監(jiān)督，全心全意為殘疾人服務(wù)。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度和排查臺帳，主動化解各種矛盾糾紛，切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保全年無不安全、不穩(wěn)定事故發(fā)生。

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市招商局201*年度社會治安綜合治理工作實施方案

為切實抓好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《201*年全市社會治安綜合治理工作要點》和《城南新區(qū)201*年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，結(jié)合我局實際，特制定201*年度綜治工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建“平安隨州”的目標(biāo)要求，深入推進“三項重點工作”，大力開展社會矛盾化解，扎實推進社會管理創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的部署和城南新區(qū)綜治委的指導(dǎo)，大力加強社會治安綜合治理，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，全面推進我市開放型經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）加強完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組織，確保綜合治理工作的落實。（責(zé)任科室：辦公室）（二）加強本單位的綜合治理工作，實行目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。（責(zé)任科室：辦公室、投資促進科、投資服務(wù)科）

（三）深入開展普法宣傳教育，教育面達到100%。（責(zé)任科室：辦公室）

（四）開展平安單位、平安科室、平安家庭的創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位。（責(zé)任科室：辦公室、投資促進科、投資服務(wù)科）

（五）切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，認真落實好禁賭、禁毒工作，充分發(fā)揮市招商局在社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作中的作用。（責(zé)任科室：辦公室、投資促進科、投資服務(wù)科）

（六）組織機關(guān)干部參與社會治安綜合治理工作，加強保密教育，切實加強安全防范，實行社會治安群防群治。（責(zé)任科室：辦公室）

（七）嚴(yán)格治安管理防范措施，積極開展糾紛調(diào)處工作，把影響社會治安的不利因素化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會、政治、經(jīng)濟的良好秩序。（責(zé)任科室：辦公室、投資促進科、投資服務(wù)科）

（八）健全維穩(wěn)工作責(zé)任制，做好信訪工作，認真接待信訪人員，耐心做好解釋教育工作，按規(guī)定排查本局的“熱點、難點”問題，將排查上報并落實到位。（責(zé)任科室：辦公室、投資促進科、投資服務(wù)科）

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則。健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，綜治工作在機關(guān)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，實行領(lǐng)導(dǎo)干部綜合治理“一崗雙責(zé)”制度、述職報告制度、重大事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和群眾評議治安狀況制度。各科室主要負責(zé)人為綜治工作第一責(zé)任人。

二是層層落實責(zé)任。實行責(zé)任層層分解落實，局領(lǐng)導(dǎo)與各科室分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各自職責(zé)，做到綜治工作“有人抓、有人管、能落實”。

三是將社會治安綜合治理工作納入工作責(zé)任目標(biāo)考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。不斷創(chuàng)新工作方法，努力提升工作能力和水平，認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。

（二）加強宣傳教育，提高防范意識。

一是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、“五五”普法治理等，積極開展對全體機關(guān)干部社會治安綜合治理的宣傳和法制教育、“反腐倡廉”教育，組織機關(guān)干部加強對安全知識的學(xué)習(xí)，增強全體干部的法紀(jì)觀念，不斷提高干部思想素質(zhì)，預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。二是結(jié)合本局職能，組織學(xué)習(xí)招商引資有關(guān)的法律法規(guī)，提高機關(guān)干部依法行政水平。

三是大力開展以社會公德、職業(yè)道德為重點的思想道德教育，抵制各種腐朽思想侵蝕，倡導(dǎo)健康向上的精神風(fēng)貌，繼續(xù)深入地同“法輪功”等邪教組織進行斗爭。

（三）加強管理，健全制度。

一是完善各項機關(guān)管理制度，規(guī)范管理辦法。認真對照《201*年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，結(jié)合工作實際情況，逐一抓好落實。加強對辦公室、電器設(shè)備、車輛、物品、消防等的管理，強化防盜、防火、防中毒等安全防范措施。嚴(yán)格遵守保密制度，不泄露國家機密。

二是嚴(yán)格值班制度。堅持機關(guān)干部輪流值班制度，認真做好治安防范工作。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責(zé)的，按目標(biāo)責(zé)任處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。

三是加強對全體機關(guān)干部的生活行為方式的教育和引導(dǎo)，杜絕“黃、賭、毒”、打架斗毆和封建迷信活動等現(xiàn)象。對違反社會治安管理規(guī)定的，除及時報告依法懲處外，本辦還將按有關(guān)規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。

（四）排查矛盾糾紛，促進社會和諧。

一是定期或不定期地開展排查調(diào)處矛盾糾紛，及時處理好群眾關(guān)注的熱點、難點和敏感性問題，重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛，及時疏導(dǎo)、化解職工內(nèi)部矛盾，有效制止集體非正常上訪、越級上訪事件發(fā)生，嚴(yán)格控制突發(fā)性和群體性事件，努力將矛盾糾紛解決在基層，把一切不穩(wěn)定的因素化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。

二是密切配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理、整體聯(lián)動防范等各項工作，積極參加綜合治理宣傳活動，積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務(wù)。認真做好信訪接待工作，耐心細致接待上訪人員，不斷增強法制意識和服務(wù)意識，全力維護社會穩(wěn)定。

三是按要求及時報送社會治安綜合治理工作的有關(guān)材料和信息，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。

（五）加強檢查，科學(xué)考評。

健全檢查、監(jiān)督、考核、獎懲等激勵制約機制，將工作開展完成情況進行量化，納入機關(guān)干部年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，半年一小結(jié)，年終總考核。年底根據(jù)檢查考核計分情況給予獎懲。

二○一一年二月二十四日

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