枹罕鎮(zhèn)開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)工作匯報(bào)

罕鎮(zhèn)開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)工作匯報(bào)

開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)是省第十二次黨代會(huì)作出的重大部署，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。我鎮(zhèn)根據(jù)市委、市政府開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)的總體要求和安排部署，扎實(shí)推進(jìn)了效能風(fēng)暴行動(dòng)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)工作情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：一、進(jìn)展情況

（一）立即安排部署，提高思想認(rèn)識(shí)。

自全市效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，罕鎮(zhèn)按照《臨夏市開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)。一是召開(kāi)黨委專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市上的《實(shí)施方案》和動(dòng)員大會(huì)精神，研究討論了開(kāi)展活動(dòng)的方式方法；二是召開(kāi)了由鎮(zhèn)、村全體干部職工參加的“效能風(fēng)暴”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了責(zé)任，落實(shí)了任務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部職工開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)、落實(shí)重點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。

一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)班子成員及各村黨支部書記為成員的罕鎮(zhèn)開(kāi)展效能風(fēng)暴領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是抽調(diào)精干人員成立了活動(dòng)專項(xiàng)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體開(kāi)展和日常工作。（三）精心組織實(shí)施，增強(qiáng)工作實(shí)效。

一是我鎮(zhèn)根據(jù)市上實(shí)施方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定了《罕鎮(zhèn)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》，全面安排部署了行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是在宣傳動(dòng)員和查找問(wèn)題兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)由各村，各辦站股所負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議和查找出的問(wèn)題不足的基礎(chǔ)上，通過(guò)梳理歸類，制定了《罕鎮(zhèn)開(kāi)展效能風(fēng)暴整改方案》，確定了整改措施及整改時(shí)限，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，強(qiáng)化了工作措施及責(zé)任落實(shí)，為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行全面整改提供了保障。三是根據(jù)《罕鎮(zhèn)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，充分運(yùn)用專題展板、LED電子屏、政務(wù)網(wǎng)站、信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，大力營(yíng)造了開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的濃厚輿論氛圍，共懸掛橫幅21條，書寫黑板報(bào)14期，制作宣傳版面12塊。四是舉辦了以效能風(fēng)暴行動(dòng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等活動(dòng)為主題的演講比賽，并組織全體干部職工進(jìn)行了效能風(fēng)暴行動(dòng)知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)新了活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，推動(dòng)了活動(dòng)的縱深開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)整改。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善了鎮(zhèn)、村干部職工考勤制度和干部職工業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的監(jiān)督機(jī)制，提高了干部職工自身業(yè)務(wù)的工作熟練度，提升了工作效率。有效解決了不按政策規(guī)定辦事的問(wèn)題。二是加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。制定完善了罕鎮(zhèn)政務(wù)大廳一次性告知制、民生服務(wù)預(yù)約制等10項(xiàng)制度并抓好落實(shí)，有效解決了政務(wù)大廳流于形式的問(wèn)題。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定完善了政務(wù)公開(kāi)欄，加強(qiáng)了各類事項(xiàng)的公示力度，有效解決了不作為亂作為的問(wèn)題。四是加強(qiáng)效能建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整和明確了班子成員、各辦站股所工作職責(zé)，做到了責(zé)權(quán)清晰，有效解決了推諉扯皮的問(wèn)題。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，組織全體干部職工開(kāi)展了對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、廉政準(zhǔn)則等知識(shí)的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政策意識(shí)、廉政意識(shí)和效率意識(shí)，有效解決了對(duì)群眾態(tài)度冷漠的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)以上這些問(wèn)題的逐步整改，我鎮(zhèn)的工作作風(fēng)，服務(wù)能力，辦事效率，發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。二、取得的成效

我鎮(zhèn)將效能風(fēng)暴行動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作中，使全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了提效、提質(zhì)、提速的目標(biāo)，取得了以下幾個(gè)方面的成效：

（一）、將效能風(fēng)暴行動(dòng)與改善民生相結(jié)合。一是投資36.7萬(wàn)元，實(shí)施了罕鎮(zhèn)聶家村亮化工程，目前，路燈均已投入使用，切實(shí)解決了群眾出行難題；二是投資670萬(wàn)元，完成道路硬化24條計(jì)52180平方米，進(jìn)一步完善了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是投資360萬(wàn)元的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，已完成王坪村飲用水源地保護(hù)和后楊、聶家等6村生活垃圾污染治理及畜禽糞便污染處理項(xiàng)目。

（二）、將效能風(fēng)暴行動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。一是鎮(zhèn)上按拜家集改造建設(shè)的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拜家集進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。截止目前，建成具有民俗特色的鋪面1200間，在建300間，完成投資3462萬(wàn)元。二是由鎮(zhèn)上統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在力求保持民居原狀和減輕工程投資的情況下，建設(shè)以卷棚為顯著特點(diǎn)，裝飾有統(tǒng)一樣式的磚雕、水泥雕的民俗特色民宅122戶，完成投資3660萬(wàn)元。三是投資530萬(wàn)在拜家村尕莊社建設(shè)占地6畝，新建建筑面積900平方米的4層主體教學(xué)樓的民俗幼兒園一所。四是投資268萬(wàn)元在拜家村尕莊社修建了占地面積11.4畝，具有民族建筑特色的集健身、娛樂(lè)、休閑于一體的文體廣場(chǎng)，安裝籃球架一付，乒乓球桌6臺(tái)，健身器材35套，修建管理房3間，涼亭1座。五是投資155萬(wàn)元在拜家村委會(huì)原址修建了600平方米磚混結(jié)構(gòu)的二層拜家村民俗文化展示樓一棟。同時(shí)建成集雕刻、繪畫、書法等多種藝術(shù)于一體，深刻體現(xiàn)民族特色的民俗村牌坊門1座。六是按照市委、市政府“一年起步，兩年大建設(shè)，三年初見(jiàn)成效”的安排部署，今年修繕了罕山莊四院民居，保護(hù)了民族文化遺產(chǎn)。

（三）、將效能風(fēng)暴行動(dòng)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合。截至目前，全鎮(zhèn)共組織人員參加牛肉拉面、挖掘機(jī)、裝載機(jī)為主的職業(yè)技能培訓(xùn)8期，培訓(xùn)人員320人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5500人次，就地就業(yè)10074人次。

（四）、將效能風(fēng)暴行動(dòng)與建設(shè)“兩個(gè)共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合。一是協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)高齡老人、為困難群眾免費(fèi)體檢、義診等活動(dòng)，共免費(fèi)體檢、義診510人次；二是開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，號(hào)召轄區(qū)工商大戶、宗教界積極投身到各種扶貧濟(jì)困活動(dòng)中，在開(kāi)齋節(jié)前夕舉行了201*年齋月慰問(wèn)活動(dòng)，共為轄區(qū)708戶特困群眾發(fā)放面粉708袋，清油8280斤。三、下一步工作打算

今后我鎮(zhèn)將以“加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動(dòng)為突破口，不斷提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作實(shí)踐中，進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固“效能風(fēng)暴”、“加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治活動(dòng)的工作成果。下一步要以創(chuàng)新為手段，真抓實(shí)干，確保作風(fēng)效能建設(shè)在平穩(wěn)中推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范程序，明確流程，真正做到通過(guò)管理職能的程序化、規(guī)范化和制度化，大力提高機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

中共罕鎮(zhèn)黨委

罕鎮(zhèn)人民政府二0一二年九月十三日

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機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)工作匯報(bào)

效能風(fēng)暴行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，堅(jiān)決貫徹省、市安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以打好“五大戰(zhàn)役”為重點(diǎn)，以開(kāi)展“五項(xiàng)行動(dòng)”為突破，在方式方法上求創(chuàng)新，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，堅(jiān)持做到五個(gè)到位全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)緊緊圍繞省、市、區(qū)決策部署，迅速行動(dòng)，全面安排，深入動(dòng)員，推動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)深入開(kāi)展。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排部署到位。省、市動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)后，區(qū)委高度重視，先后召開(kāi)常委會(huì)議2次，對(duì)全區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)行專題研究部署，討論制定下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)和201*年實(shí)施方案，創(chuàng)新行動(dòng)載體，以打好“五大戰(zhàn)役”，即“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能戰(zhàn)役、深化體制改革戰(zhàn)役、機(jī)關(guān)作風(fēng)整治戰(zhàn)役、規(guī)范行政執(zhí)法行為戰(zhàn)役、提升工作效能戰(zhàn)役”，開(kāi)展“五項(xiàng)行動(dòng)”，即“凝心聚力振精神行動(dòng)、簡(jiǎn)政放權(quán)提效能行動(dòng)、真評(píng)實(shí)議樹形象行動(dòng)、效能亮劍轉(zhuǎn)作風(fēng)行動(dòng)、強(qiáng)責(zé)問(wèn)效抓執(zhí)行行動(dòng)”作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定

5名常委和3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和五項(xiàng)行動(dòng)、18項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，為強(qiáng)力推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究分析存在的問(wèn)題，提出明確要求，安排部署相關(guān)工作。區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議5次，討論確定督查方案、推進(jìn)計(jì)劃和階段性工作任務(wù)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，指導(dǎo)督促各牽頭部門及責(zé)任單位采取有力舉措，推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門層層動(dòng)員，成立工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)深入開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2.深化思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)教育到位。充分發(fā)揮區(qū)委黨校、社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)陣地的主渠道、主陣地作用,建立完善理論宣講輔導(dǎo)、形勢(shì)政策面對(duì)面、干部在線學(xué)習(xí)教育等長(zhǎng)效機(jī)制，采取分期分批輪訓(xùn)等方式，培訓(xùn)干部800多人次，不間斷、長(zhǎng)流水對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部珍惜事業(yè)、珍惜崗位、珍惜工作，增強(qiáng)政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性、執(zhí)行紀(jì)律的堅(jiān)決性。創(chuàng)辦《黨心連民心手機(jī)報(bào)》，設(shè)10個(gè)版塊，每周發(fā)送一次，為全區(qū)黨員干部搭建了教育服務(wù)、交流學(xué)習(xí)的新平臺(tái)。全區(qū)各部門、各單位利用

例會(huì)、晨會(huì)，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)及省、市動(dòng)員大會(huì)精神，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流會(huì)議230多場(chǎng)次；結(jié)合“七一”開(kāi)展8項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)，組織黨員干部進(jìn)行解放思想學(xué)習(xí)大討論，學(xué)區(qū)情、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)先進(jìn)，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)敢闖、敢試、敢干的創(chuàng)新意識(shí)，做到謀劃工作有新思路、推動(dòng)工作有新舉措、服務(wù)發(fā)展有新成效。

3.營(yíng)造良好氛圍，宣傳發(fā)動(dòng)到位。充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，制定宣傳方案，成立宣傳組，在人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廉政網(wǎng)、電子監(jiān)察網(wǎng)開(kāi)設(shè)“效能風(fēng)暴在行動(dòng)”專欄，廣泛宣傳和解讀開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)展、做法成效、典型事例，在各類新聞媒體上播發(fā)報(bào)道70余條；依托“黨心連民心”手機(jī)報(bào)和時(shí)代短信平臺(tái)，不定期向全區(qū)黨員干部發(fā)送“效能風(fēng)暴”手機(jī)短信10條，組織刊發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)25期，宣傳典型47個(gè)；利用285個(gè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)、工作制度和會(huì)議精神，提高群眾知曉率和參與率；制作效能風(fēng)暴行動(dòng)宣傳牌、宣傳欄129個(gè)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了“人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能”的良好氛圍。

4.嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)，監(jiān)督檢查到位。始終把監(jiān)督檢查

作為推動(dòng)工作的有效措施，整合監(jiān)督力量，制定《機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)督查方案》及工作計(jì)劃，按照“五個(gè)一”的工作要求，每周開(kāi)展一次集中督查、下發(fā)一次督查通報(bào)、召開(kāi)一次問(wèn)題交辦會(huì)、解決一些突出問(wèn)題、問(wèn)責(zé)一批相關(guān)人員，先后開(kāi)展督促檢查、明查暗訪6次，下發(fā)通報(bào)5期，并對(duì)16名在上班時(shí)間玩電腦游戲、看電影、網(wǎng)上炒股的機(jī)關(guān)工作人員發(fā)放《效能告誡書》，責(zé)令單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，對(duì)無(wú)人坐班的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行效能告誡；對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，接待群眾態(tài)度生硬的北街派出所等3個(gè)窗口服務(wù)單位通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)6名上班時(shí)間在娛樂(lè)場(chǎng)所休閑、玩牌、聊天的干部責(zé)令做出檢討；召開(kāi)投訴件問(wèn)題交辦會(huì)6次，簽訂交辦責(zé)任書，限定時(shí)限及時(shí)辦理。至目前，共辦理反映工作效能和干部作風(fēng)方面的問(wèn)題和各類投訴件32件，辦理市上交辦件9件，糾正和查辦影響機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題19件。

5.認(rèn)真自查自糾，整改推進(jìn)到位。省、市動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)后，我區(qū)立即行動(dòng)，組成四個(gè)工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，分別召開(kāi)人大代表和政協(xié)委員、工商企業(yè)界人士、離退休干部、社區(qū)居民四個(gè)層面的座談會(huì)，廣泛征求干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面的意見(jiàn)建議，根據(jù)部分

干部職工存在的精神狀態(tài)不振、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作落實(shí)不力等方面的問(wèn)題，有針對(duì)性的制定了我區(qū)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和201*年實(shí)施方案。各部門、各單位采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、走訪服務(wù)對(duì)象、開(kāi)通監(jiān)督服務(wù)電話等方式，廣泛征求意見(jiàn)建議，并在干部職工中扎實(shí)開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，深入剖析根源，修訂完善崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等效能建設(shè)相關(guān)制度。堅(jiān)持邊查邊改、即知即改，做到“六不放過(guò)”即：“思想認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)、整改責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、整改措施不具體不放過(guò)、整改落實(shí)不徹底不放過(guò)、整改情況反饋不及時(shí)不放過(guò)、整改效果不明顯不放過(guò)”。同時(shí)，在提升能力、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等方面向群眾作出公開(kāi)承諾，不斷增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。目前，全區(qū)各部門、各單位查找到突出問(wèn)題141個(gè)，已整改32件。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，整體推進(jìn)五項(xiàng)行動(dòng)緊緊圍繞開(kāi)展“五項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力實(shí)現(xiàn)干部思想認(rèn)識(shí)明顯提升、工作效率明顯提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法行為明顯規(guī)范、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的“五個(gè)明顯”目標(biāo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效。

1.以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)為載體，提振干部精神。把效能風(fēng)暴行動(dòng)與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)緊密結(jié)合，組織開(kāi)展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活動(dòng)和給辦事群眾“有一張笑臉、道一聲問(wèn)候、讓一個(gè)座位、倒一杯熱茶、給一個(gè)滿意答復(fù)”的“五個(gè)一”活動(dòng)和“五亮五比五創(chuàng)五評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評(píng)、亮評(píng)議、比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)、創(chuàng)一流科室、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流形象、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)），從改進(jìn)服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)入手，形成了快辦理、快審批、快落實(shí)的“三快服務(wù)”和溝通協(xié)調(diào)零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、規(guī)定之外零收費(fèi)的“四零標(biāo)準(zhǔn)”等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，窗口單位和服務(wù)行業(yè)服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能明顯提高。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳全面改善辦公環(huán)境，修訂完善各項(xiàng)制度和辦事流程，工作人員統(tǒng)一著裝，規(guī)范服務(wù)，提升形象。窗口部門和執(zhí)法部門全面實(shí)行掛牌上崗，機(jī)關(guān)工作人員掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責(zé)、工作流程，使用規(guī)范用語(yǔ)，推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化。各黨群部門積極開(kāi)展查政治覺(jué)悟、查學(xué)習(xí)狀態(tài)、查宗旨意識(shí)、查工作表現(xiàn)、查遵紀(jì)守法、查精神狀態(tài)為主要內(nèi)容的“六查”活動(dòng)，著力

提振干部精神狀態(tài)，鼓足干事創(chuàng)業(yè)勁頭。各經(jīng)濟(jì)管理部門引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四種意識(shí)”（強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)），爭(zhēng)當(dāng)宜居宜游、生態(tài)城市建設(shè)排頭兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展以“破滿”、“破難”、“破舊”、“破僵”為主題的“四破”思想教育活動(dòng)，以思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展。黨寨鎮(zhèn)在建立黨代表工作室的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建群眾事務(wù)會(huì)商中心，拓展為民服務(wù)新平臺(tái)。

２.以簡(jiǎn)化工作程序?yàn)殛P(guān)鍵，提升行政效能。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，圍繞“政務(wù)一指通、服務(wù)全覆蓋”的目標(biāo)，健全完善區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，設(shè)立便民服務(wù)中心23個(gè)，村級(jí)代辦點(diǎn)220個(gè)；制定《政務(wù)大廳改革方案》，調(diào)整審批項(xiàng)目、優(yōu)化審批流程、開(kāi)展并聯(lián)審批試點(diǎn)、強(qiáng)化領(lǐng)辦代辦業(yè)務(wù)，全面清理審批項(xiàng)目，召開(kāi)集中論證會(huì)，采取倒閉機(jī)制，取消審批項(xiàng)目58項(xiàng)，審批轉(zhuǎn)備案5項(xiàng)，下放3項(xiàng)，保留行政許可項(xiàng)目96項(xiàng)，重新編制和審定辦事流程150個(gè)；健全行政審批業(yè)務(wù)辦理及電子監(jiān)察系統(tǒng)，今年以來(lái)，辦理行政審批事項(xiàng)7653件，辦結(jié)7653件，提前辦結(jié)7012件，提前辦結(jié)率91.6%；積極引入“綠色通道”審批機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的21項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)列51項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。至目前，全區(qū)實(shí)施新建和續(xù)建招商引資項(xiàng)目44項(xiàng)，實(shí)際到位資金14.81億元，同比增長(zhǎng)190%（201*年上半年到位資金為5.1億元），占年度目標(biāo)任務(wù)的82％；區(qū)列51項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)44項(xiàng)，開(kāi)工率達(dá)86.27%,完成投資28.3億元，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.以開(kāi)展民主評(píng)議為抓手，樹立良好形象。堅(jiān)持把民主監(jiān)督、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提升機(jī)關(guān)形象的有力抓手，充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)效能建設(shè)的監(jiān)督作用，在全區(qū)聘任效能風(fēng)暴行動(dòng)監(jiān)督評(píng)議員50名，制定出臺(tái)監(jiān)督評(píng)議員管理暫行辦法，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)議；聘請(qǐng)20名評(píng)議代表，對(duì)政府各部門開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果將在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)排名后三名的部門黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期進(jìn)行整改，目前評(píng)議代表分赴各單位分層次召開(kāi)質(zhì)詢會(huì)議56場(chǎng)次；堅(jiān)持辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，精選8個(gè)上線主題，成功

舉辦6期節(jié)目，跟蹤落實(shí)群眾反映的問(wèn)題14個(gè)；對(duì)全區(qū)88個(gè)部門及92個(gè)基層窗口單位的180個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子967名領(lǐng)導(dǎo)干部，全部公開(kāi)政務(wù)信息，接受群眾評(píng)議；堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合，對(duì)擬舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)嚴(yán)格登記審核，取消各類活動(dòng)8個(gè)，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)；制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止黨員干部大操大辦子女升學(xué)宴的通知》，開(kāi)展專項(xiàng)檢查1次，有效治理了黨員干部利用子女升學(xué)借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨椤?/p>

4.以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把狠抓干部作風(fēng)建設(shè)作為效能風(fēng)暴行動(dòng)的關(guān)鍵，嚴(yán)厲整治機(jī)關(guān)工作人員精神不振、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高、重大決策部署落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等庸懶散慢、中梗阻塞的問(wèn)題以及權(quán)利意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)弱，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的行為；修訂完善干部管理制度，制定出臺(tái)《行政效能告誡暫行辦法》，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能的問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)施效能問(wèn)責(zé)；完善效能投訴處理機(jī)制，全面推行效能投訴綠色通道辦理制、辦件落實(shí)結(jié)案制、投訴問(wèn)題剖析制、效能投訴下訪制、投訴監(jiān)督公開(kāi)承諾制“五項(xiàng)”制度，在電視臺(tái)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，明確受理范圍，全區(qū)各單位在醒目位設(shè)投訴信箱，公開(kāi)投訴電話；充分利用電子

監(jiān)察網(wǎng)、勤廉度評(píng)價(jià)系統(tǒng)、廉政網(wǎng)等投訴平臺(tái)，受理和重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，5月份我區(qū)率先在各類企業(yè)設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)22個(gè)，聘請(qǐng)監(jiān)督員，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；結(jié)合開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反“三個(gè)防止”、“八個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律的行為，增強(qiáng)行動(dòng)實(shí)效。各部門、各單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，對(duì)下屬單位和基層站所進(jìn)行明查暗訪，開(kāi)展責(zé)任追究。區(qū)環(huán)保局對(duì)所屬科、所、隊(duì)進(jìn)行突擊檢查，對(duì)擅自脫崗的2名工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，停崗學(xué)習(xí)。區(qū)農(nóng)牧局、教育局、交通局、公安局等部門，從落實(shí)惠民政策、加強(qiáng)效能建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、提高服務(wù)水平等方面向社會(huì)作出了公開(kāi)承諾。

5.以嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)為手段，規(guī)范執(zhí)法行為。健全完善《黨政機(jī)關(guān)及其工作人員治庸問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員不作為、亂作為處理辦法（試行）》，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)現(xiàn)有67個(gè)行政執(zhí)法主體進(jìn)行依法確定，對(duì)1625項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，編制了執(zhí)法權(quán)力清單，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法主體和人員的資質(zhì)資格審查，明確其職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，取消行政處罰85項(xiàng)，合并行政處罰124項(xiàng)，將1610

項(xiàng)行政處罰細(xì)化量化為4920條標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量“彈性空間”趨于零的行政處罰自由裁量項(xiàng)1127項(xiàng)。區(qū)交通局、人社局開(kāi)展案件評(píng)查工作，確保行政執(zhí)法案件文書規(guī)范。區(qū)物價(jià)局定期檢查明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況，依法從嚴(yán)查處拒不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，把12358打造成服務(wù)群眾的窗口，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境。區(qū)畜牧局、建設(shè)局等執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，教育執(zhí)法人員公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法水平。

三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，著力創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制堅(jiān)持把創(chuàng)新工作機(jī)制作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措，把治標(biāo)與治本相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體帶動(dòng)相結(jié)合，定量考核與定性考評(píng)相結(jié)合，注重從源頭上解決影響機(jī)關(guān)效能的深層次問(wèn)題，以效能風(fēng)暴行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效體現(xiàn)效能風(fēng)暴行動(dòng)的成果。

１.健全完善責(zé)任機(jī)制抓落實(shí)。修訂完善崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、AB崗位、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、離崗告示、失職追究8項(xiàng)制度，全面實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支機(jī)構(gòu)、一套方案、一套辦法、一抓到底”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省、市確定的10項(xiàng)32件為民辦實(shí)事，量化到單位、細(xì)化到個(gè)人，明確時(shí)限要求和工作進(jìn)度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、責(zé)任分解

到位、工作措施到位、安全保障到位，促進(jìn)工作全面落實(shí)。

2.建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制抓配合。建立“1+5+18+X”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，由區(qū)效能辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、五項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓總、18項(xiàng)具體任務(wù)責(zé)任單位牽頭、全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)全面參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善部門聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)分析、定期反饋等工作制度，突出各級(jí)機(jī)關(guān)主體地位，強(qiáng)化內(nèi)部管理，激發(fā)干部主動(dòng)參與效能建設(shè)，通過(guò)以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推進(jìn)、共同整改，形成通力合作、協(xié)調(diào)一致、同頻共振的工作格局和高效、務(wù)實(shí)的工作環(huán)境。

3.建立三室聯(lián)動(dòng)機(jī)制抓督查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)效能辦公室，每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，每周確定一個(gè)專題或行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)合督查，建立“三室聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。將掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)督查、人大代表和政協(xié)委員的視察監(jiān)督、效能監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，采取多種形式，對(duì)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期通報(bào)、限期整改，保證政令暢通，促進(jìn)工作落實(shí)。

4.健全績(jī)效管理機(jī)制抓考核。健全完善考核評(píng)價(jià)辦法，創(chuàng)新考核方式，科學(xué)設(shè)考核內(nèi)容，增加績(jī)效考核比重，將考核指標(biāo)由原來(lái)的24項(xiàng)細(xì)化量化為35項(xiàng)。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、半年檢查相結(jié)合，把重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)與績(jī)效管理相掛鉤，把考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲和

選拔使用相統(tǒng)一，著力提高機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，形成干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

總體看，全區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，取得了初步成效，但與省、市的要求和人民群眾的期望相比，還有明顯差距，存在一定的問(wèn)題和不足：一些單位創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，推進(jìn)措施不夠有力，工作進(jìn)展不平衡；個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化，主動(dòng)踐行效能建設(shè)的意識(shí)還需加強(qiáng)；行政審批制度改革方面有待與市上進(jìn)一步加強(qiáng)匯報(bào)銜接。對(duì)此，我區(qū)將采取有力措施認(rèn)真加以改進(jìn)。下一步我區(qū)將嚴(yán)格按照省、市安排部署和本次檢查督導(dǎo)組的要求，重點(diǎn)在以下方面狠下功夫：一是在深化行政審批制度改革上狠下功夫。在全面清理行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)積極向市委、市政府匯報(bào)，就權(quán)力下放、簡(jiǎn)化程序等事項(xiàng)盡快予以確定，從根本上提高行政效能，推動(dòng)行政審批工作取得重大突破。二是在加強(qiáng)監(jiān)督檢查上狠下功夫。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿行動(dòng)始終，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷改進(jìn)方式方法，對(duì)全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，提出整改意見(jiàn)和工作要求，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三是在加強(qiáng)整改落實(shí)上狠下功夫。將征求意見(jiàn)和整改落實(shí)貫穿行動(dòng)始終，督促各級(jí)機(jī)關(guān)在深入

開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足，結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，不斷完善整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，突出整改成效。四是在健全完善工作機(jī)制上狠下功夫。堅(jiān)持把制度機(jī)制建設(shè)貫穿行動(dòng)始終，在推動(dòng)工作中完善機(jī)制，在不斷完善機(jī)制中推動(dòng)效能建設(shè)，促進(jìn)行動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

總之，我區(qū)將以此次檢查督導(dǎo)為契機(jī)，嚴(yán)格按照省、市安排部署，以更加堅(jiān)定的信心，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升服務(wù)水平，推動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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