辦信辦案責(zé)任制

農(nóng)發(fā)行奇臺(tái)縣支行辦信辦案責(zé)任制

一、辦公室作為辦信辦案的接待部門(mén)，要嚴(yán)格遵守信訪工作的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

二、在接待過(guò)程中，要言語(yǔ)熱情，仔細(xì)傾聽(tīng)來(lái)訪人員的來(lái)訪事項(xiàng)。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；答復(fù)不了的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交包案領(lǐng)導(dǎo)。

三、要求包案領(lǐng)導(dǎo)和辦公室工作人員:

(一)不得擅自向來(lái)訪人就來(lái)信事項(xiàng)的處理作實(shí)質(zhì)性的表態(tài)或透露內(nèi)部研究的情況。

(二)不得向無(wú)關(guān)人員透露來(lái)訪事項(xiàng)中需保密的內(nèi)容，不得向無(wú)關(guān)人員泄露上訪人員要求保密的事項(xiàng)，不得將上訪材料、各類需要保密的文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、匯報(bào)材料、來(lái)訪接待統(tǒng)計(jì)資料帶出辦公場(chǎng)所，更不容許有丟失資料和上訪信件的問(wèn)題發(fā)生。

(三)不得接受來(lái)訪人贈(zèng)送的禮品、禮金或有價(jià)證券。(四)與來(lái)信人、來(lái)訪人或信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的接待工作人員應(yīng)當(dāng)回避，不得干預(yù)接待工作或擅自處理來(lái)訪事項(xiàng)。

(五)在《信訪條例》和《昌吉州黨政領(lǐng)導(dǎo)批示信訪事項(xiàng)辦理辦法》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理來(lái)信，不得擅自處理隨信寄來(lái)的錢(qián)款、有價(jià)證券、書(shū)籍、字畫(huà)等。

(六)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散來(lái)信內(nèi)容。

(七)領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)信訪工作和信訪材料的批示，不得向無(wú)關(guān)人員泄露或傳播。

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元華鎮(zhèn)初信初訪首辦責(zé)任制暫行辦法

第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真受理和辦理初信初訪的責(zé)任意識(shí)，提高初信初訪的工作質(zhì)量和效率，努力減少重復(fù)、越級(jí)信訪，及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條實(shí)行初信初訪首辦責(zé)任制，以基層為重點(diǎn)，以解決問(wèn)題為目標(biāo)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條初信初訪首辦責(zé)任制，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)公民、法人或其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形成（包括直接受理和上級(jí)交辦）初次提出的檢舉、控告和建議、意見(jiàn)，按照職責(zé)分工，明確責(zé)任、及時(shí)規(guī)范辦理，將信訪事項(xiàng)解決在首次辦理環(huán)節(jié)的責(zé)任制度。

第四條首次辦理信訪事項(xiàng)的單位和具體承辦人，分別是首辦責(zé)任單位和首辦責(zé)任人。

第五條實(shí)行初信初訪責(zé)任制，要堅(jiān)持以下原則：（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；（二）要事先辦、急事急辦、特事特辦、件件有著落、事事有結(jié)果的原則；

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，承辦責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理結(jié)果負(fù)責(zé)的原則。

第六條初信初訪事項(xiàng)的首辦責(zé)任單位和責(zé)任人，要落實(shí)如下首辦工作責(zé)任。

（一）認(rèn)真受理，及時(shí)告知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，區(qū)級(jí)各部門(mén)紀(jì)檢組織必須認(rèn)真受理各類初信初訪。對(duì)上級(jí)交辦初信初訪件和由本級(jí)受理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要初信初訪，應(yīng)當(dāng)日登記、當(dāng)日呈送主要領(lǐng)導(dǎo)人閱批交辦；對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的初信初訪，要及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)（有聯(lián)系方式的，在移送有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，要告之信訪人），對(duì)來(lái)人急訪或反映的內(nèi)容非常緊急的信訪，必須在當(dāng)日內(nèi)移送有關(guān)部門(mén)，并告之來(lái)訪人員。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記和區(qū)級(jí)各部門(mén)紀(jì)（工）委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)（員）接訪約談制度，及時(shí)落實(shí)初信初訪的化解責(zé)任。

（二）嚴(yán)格時(shí)限，高效辦理。反映的問(wèn)題比較單一的信訪件，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究和審定處理意見(jiàn)，并在15日內(nèi)辦結(jié)；上級(jí)交辦件及本單位直接受理的重要初信初訪件，應(yīng)由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持研究或親自協(xié)調(diào)，落實(shí)包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定工作，處理意見(jiàn)和反饋報(bào)告要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，并在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；反映的問(wèn)題特別復(fù)雜的信訪件，應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。如需超過(guò)三個(gè)月，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)人或交辦機(jī)關(guān)（交辦領(lǐng)導(dǎo)）。

個(gè)別特殊的信訪件，按照領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的時(shí)限要求進(jìn)行辦理。

（三）回訪督辦，案結(jié)事了。首辦責(zé)任單位應(yīng)在初信初訪件辦結(jié)后10日內(nèi)，對(duì)信訪人進(jìn)行回復(fù)，掌握動(dòng)態(tài)；交辦單位在初信初訪件辦結(jié)反饋后15日內(nèi)回訪信訪人，了解情況，督促措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，區(qū)級(jí)各部門(mén)紀(jì)檢組織年度初信初訪件按期辦結(jié)率和回復(fù)率（有聯(lián)系方式的信訪人）均應(yīng)達(dá)到100%，回訪率應(yīng)不低于80%，息訪息訴率應(yīng)不低于80%。初信初訪首辦工作納入年終信訪目標(biāo)考核。

（四）果斷處置，維護(hù)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（街道）紀(jì)（工）委，區(qū)級(jí)各部門(mén)紀(jì)檢組織在受理初信初訪中，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有過(guò)急行為或苗頭，應(yīng)果斷處置，控制事態(tài)，并及時(shí)通報(bào)所在單位黨政組織或當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)，共同做好疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第七條初信初訪首辦責(zé)任追究主體有下列情形之一的，依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》、中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）對(duì)應(yīng)該受理的初信初訪不予受理，或?qū)π旁L問(wèn)題推諉、敷衍、拖延不辦，造成不良影響的；

（二）因工作不負(fù)責(zé)任，造成漏登、漏報(bào)重要信訪情況或者故意泄露、隱匿、銷毀信訪材料的；

（三）對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù)的；（四）調(diào)查群眾初信初訪反映的問(wèn)題不深入、不細(xì)致，應(yīng)該查清而未查清或者故意隱匿事實(shí)情節(jié)，導(dǎo)致不能正確處理，引起群眾越級(jí)重復(fù)信訪的；

（五）對(duì)初信初訪反映的問(wèn)題，不按有關(guān)的政策、法規(guī)處理，造成不良后果的；

（六）對(duì)上級(jí)交辦、督辦的信訪案件不認(rèn)真辦理，未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)上報(bào)，并且不能說(shuō)明未辦結(jié)上報(bào)理由的；

（七）其他因工作失誤或主觀故意造成群眾集體訪、越級(jí)訪等不良后果的；

（八）未及時(shí)向信訪人或交辦單位回復(fù)反饋的，造成群眾越級(jí)重復(fù)信訪的；

（九）有其他違紀(jì)或嚴(yán)重瀆職行為的。

第八條本辦法適用于全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員。

第九條本暫行辦法由中共眉山市東坡區(qū)紀(jì)委、眉山市東坡區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十條本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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