201*年度工商聯(lián)工作報(bào)告

解放思想銳意進(jìn)取為實(shí)現(xiàn)和田縣“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗

在和田縣工商聯(lián)(商會(huì))四屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告

王玉軍

（201*年3月15日）

各位執(zhí)委、同志們：

我受縣工商聯(lián)（商會(huì)）四屆常委會(huì)的委托向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

201*年工作回顧

201*年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的一年，也是我們積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、善于搶抓機(jī)遇、勇于迎難而上、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，工商聯(lián)（商會(huì)）組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，以引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為工作目標(biāo)，以加強(qiáng)基層工商聯(lián)組織建設(shè)、發(fā)展會(huì)員為工作基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“會(huì)員之家”為抓手，按照縣工商聯(lián)四屆三次執(zhí)委會(huì)議上確定的目標(biāo)和任務(wù)，齊心協(xié)力、克服困難，使非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展、工商聯(lián)各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺(tái)階。

一是非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)認(rèn)真貫徹縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展理念，在發(fā)展中提高、在提高中發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。工商聯(lián)（商會(huì)）組織認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止去年底，全縣私營(yíng)企業(yè)達(dá)到117戶、從業(yè)人員1045人、注冊(cè)資金36778.28萬元；個(gè)體工商戶達(dá)到1967戶、從業(yè)人員3602人、注冊(cè)資金1930.89萬元。

非公有制經(jīng)濟(jì)正在成為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量、安排社會(huì)就業(yè)的重要渠道、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件、增加財(cái)政收入的重要來源、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。

二是帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)作用明顯。在遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，面臨各種困難的壓力下，我縣民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，努力克服“75”事件的影響，組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做到了“不減薪、不裁員”。伊山農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、通達(dá)建筑安裝工程有限責(zé)任公司、絲特寶貿(mào)易發(fā)展有限公司、魯新建材有限公司、永興水利工程有限責(zé)任公司等民營(yíng)會(huì)員企業(yè)，積極主動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)渠道，全年共提供74個(gè)崗位安置下崗職工。同時(shí)，縣民營(yíng)企業(yè)積極向第六屆玉石文化旅游節(jié)、手工羊毛地毯博覽會(huì)暨和田縣首屆薄皮核桃節(jié)捐款55.74萬元。

三是參政議政工作成效顯著�？h工商聯(lián)定期組織企業(yè)家副主席(副會(huì)長(zhǎng))、常委、執(zhí)委、企業(yè)會(huì)員和各類商會(huì)傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委、政府有關(guān)會(huì)議精神，并深入民營(yíng)企業(yè)了解情況，開展調(diào)研工作，幫助企業(yè)研究對(duì)策，讓廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士知情議政，參與政治社會(huì)生活，取得了很好的效果�？h工商聯(lián)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的實(shí)際問題，有針對(duì)性的加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)向縣委、政府提出了建設(shè)性意見和建議。

四是組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)�？h工商聯(lián)把加強(qiáng)基層工商聯(lián)組織建設(shè)、發(fā)展會(huì)員作為重要工作來抓，加大推動(dòng)創(chuàng)建“會(huì)員之家”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。全年新發(fā)展工商聯(lián)會(huì)員40個(gè)，總數(shù)達(dá)到297個(gè)，其中：企業(yè)會(huì)員53個(gè)，個(gè)體會(huì)員244個(gè)，超額完成了四屆三次執(zhí)委會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。按照縣委的統(tǒng)一安排，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣民營(yíng)企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大和提高了黨的影響力，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。同時(shí)，積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)開展建立黨、團(tuán)、工會(huì)和婦女組織建設(shè)。截止去年底，全縣會(huì)員企業(yè)已建立2個(gè)黨支部、4個(gè)工會(huì)組織、2個(gè)婦女組織。

五是經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、法律維權(quán)取得新進(jìn)展。我縣工商聯(lián)以解決非公有制經(jīng)濟(jì)遇到的主要困難為重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)工作。一是重點(diǎn)組

織民營(yíng)企業(yè)參加各類商品交易會(huì)，開闊眼界、開拓市場(chǎng)、提供服務(wù)。201*年5月，以商會(huì)為平臺(tái)，聯(lián)合地區(qū)工商聯(lián)，組織3家民營(yíng)企業(yè)參加了第三屆中國(guó)青海國(guó)際清真食品及穆斯林用品展覽會(huì)，宣傳和田民族特色產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)了和田清真食品和民族特需商品的生產(chǎn)企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)之間的交流與合作。201*年6月，組織13家民營(yíng)企業(yè)組成和田地區(qū)商會(huì)代表團(tuán)，參加了第五屆新疆喀什-中亞南亞商品交易會(huì)。二是積極協(xié)助有關(guān)部門開展地區(qū)間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流，為企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間搭建橋梁，加強(qiáng)地州縣之間、對(duì)口支援省市、企業(yè)之間的商貿(mào)洽談合作，積極促進(jìn)和田縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣工商聯(lián)與異地友好商會(huì)互通信息、專報(bào)、雜志，加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息交流；做好了伊犁州、奎屯市工商聯(lián)來縣考察接待工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了與異地工商聯(lián)的交流和聯(lián)系。三是各級(jí)工商聯(lián)受理了各類維權(quán)案件和情況反映，幫助企業(yè)挽回了大量損失，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。縣工商聯(lián)深入6家非公有制企業(yè)，幫助企業(yè)解決用水、用電困難，同時(shí)，積極幫助招商企業(yè)協(xié)調(diào)貸款問題。

六是政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到提高。各級(jí)工商聯(lián)組織認(rèn)真貫徹全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會(huì)議精神，開展了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象活動(dòng)。一是按照自治區(qū)、地區(qū)工商聯(lián)要求，在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)干部職工中開展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，舉辦了非公有制經(jīng)濟(jì)人士科學(xué)發(fā)展觀講座和反對(duì)民族分裂、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定宣講。二是加大非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)工作。積極組織2名民營(yíng)企業(yè)家參加自治區(qū)舉辦的可持續(xù)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)家高級(jí)培訓(xùn)班，不僅提升了民營(yíng)企業(yè)家的綜合素質(zhì)，也使企業(yè)的管理理念、經(jīng)營(yíng)思路、發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新能力有了很大提高。同時(shí)，認(rèn)真開展對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，配合縣人事局為企業(yè)員工辦理政治審查和申報(bào)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作。三是縣工商聯(lián)組織始終堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，大力實(shí)施“凝聚力工程”，把解決理想、信念問題作為首要工作內(nèi)容，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，切實(shí)把非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

回顧過去一年的工作，我們深切體會(huì)到：全縣工商聯(lián)組織之所以能夠在充分發(fā)揮職能作用、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中取得較好成績(jī)，關(guān)鍵在于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)將引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持著眼現(xiàn)實(shí)問題、解決企業(yè)實(shí)際困難，切實(shí)將增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力、提高戰(zhàn)斗力作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

過去一年所取得的成績(jī)，是全縣所有非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極應(yīng)對(duì)各種困難、頑強(qiáng)拼博的結(jié)果，是縣工商聯(lián)開拓創(chuàng)新、努力工作的結(jié)果。在此，我代表和田縣工商聯(lián)(商會(huì))向全縣工商聯(lián)系統(tǒng)的干部職工和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也十分清醒地看到工作中還存在一些不足。一是在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上，橋梁紐帶助手作用發(fā)揮的還不夠，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是對(duì)基層工作科學(xué)指導(dǎo)不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)開展工作的深度、廣度和效果還不平衡；三是創(chuàng)新工商聯(lián)體制機(jī)制和工作載體的思路還有待進(jìn)一步拓寬，加強(qiáng)自身建設(shè)提高凝聚力、影響力和執(zhí)行力的任務(wù)還相當(dāng)繁重。這些問題，要引起我們高度重視，在今后的工作中加以解決。

201*年工作安排

201*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、縣委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)當(dāng)前自治區(qū)、地區(qū)、全縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了科學(xué)分析判斷。我們要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委和縣委的總體判斷上來，真正領(lǐng)會(huì)今年經(jīng)濟(jì)工作安排的深刻內(nèi)涵，這對(duì)于廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，具有十分重要的意義。

縣委擴(kuò)大會(huì)議確定的201*年全縣生產(chǎn)總值達(dá)12.87億元，增長(zhǎng)10.1%，定這樣一個(gè)較高的目標(biāo)，是因?yàn)榻衲曛醒雽⑦M(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持，特別是優(yōu)先支持邊疆民族地區(qū)、南疆三地州經(jīng)濟(jì)

擴(kuò)展閱讀：201*年工商聯(lián)換屆工作報(bào)告(付印稿)

解放思想真抓實(shí)干

努力開創(chuàng)全市新形勢(shì)下工商聯(lián)工作新局面

在雅安市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)上的報(bào)告

（201*年9月19日）

鐘培基

各位代表：

我受雅安市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（總商會(huì)）第二屆執(zhí)行委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)員代表大會(huì)是在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七〃一重要講話和中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作意見》精神的熱潮中召開的，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委書記徐孟加同志《試論思想解放與雅安開放》署名文章精神，以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標(biāo)，全面實(shí)施十二五規(guī)劃，加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)的背景下召開的。這次大會(huì)的主要任務(wù)是按照加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的要求，認(rèn)真總結(jié)過去五年的工作，科學(xué)謀劃未來，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大工商聯(lián)會(huì)員，為建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市而努力奮斗，不斷開創(chuàng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作新局面。

一、五年工作回顧

過去五年，全市工商聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大以來的方針政策，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部和

省工商聯(lián)的指導(dǎo)下，圍繞科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)會(huì)員大力弘揚(yáng)挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流的雅安精神，在服務(wù)雅安三個(gè)加快中全市工商聯(lián)工作邁上了新的臺(tái)階，作用更加突出、優(yōu)勢(shì)更加凸顯、影響不斷擴(kuò)大、組織不斷發(fā)展壯大，各方面工作取得了顯著成績(jī)。

（一）緊緊圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新貢獻(xiàn)。五年來，全市工商聯(lián)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，為科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越，凝聚人心、聚集力量。

1、加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展取得好成績(jī)。工商聯(lián)把促進(jìn)全市非公有制企業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合實(shí)際，在引導(dǎo)上下功夫，在服務(wù)上求實(shí)效。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的方針政策和重大決策部署。通過領(lǐng)導(dǎo)講、專家講，召開主席會(huì)、常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)和參加西博會(huì)高端論壇及組織外出專題學(xué)習(xí)考察等有效形式，組織廣大工商聯(lián)會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，特別是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)新36條、科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越戰(zhàn)略和以樞紐為綱、于極地奮起新思路、國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市戰(zhàn)略定位、《試論思想解放和雅安開放》的學(xué)習(xí)和理解，準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用，把企業(yè)發(fā)展融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃，把個(gè)人價(jià)值融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步大勢(shì)中去實(shí)現(xiàn)。向全市工商聯(lián)會(huì)員發(fā)出《爭(zhēng)做國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市優(yōu)秀建設(shè)者的倡議書》，引導(dǎo)工商聯(lián)會(huì)員思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大開放。舉辦了《雅安民營(yíng)企業(yè)家沙龍暨水電載能工業(yè)論壇》。

五年來，組織學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等共19次、1100多人次。

二是深化對(duì)市情和企情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、快發(fā)展意識(shí)。通過組織工商聯(lián)會(huì)員走出去參觀和請(qǐng)專家來分析講解等形式，引導(dǎo)非公有制企業(yè)重新審視市情和企業(yè)的發(fā)展水平，充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)差、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)的市情，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高、資源依賴性強(qiáng)是雅安最大的問題，幫助企業(yè)理清轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、快發(fā)展的思路、尋找適合企業(yè)自身發(fā)展的路徑。十一五時(shí)期，全市非公有制企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能154臺(tái)（套）。五年來，組織解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)外出專題學(xué)習(xí)考察共5次、100多人次。

三是積極搭建學(xué)習(xí)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展能力和水平提高。以承辦全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作會(huì)議、201*蒙頂山春茶飄香國(guó)際聯(lián)誼活動(dòng)和建友好商會(huì)、省工商聯(lián)組織的外出考察等為平臺(tái)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)與成都、重慶、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)之間的信息對(duì)接和交流合作，組織會(huì)員企業(yè)到力帆、奧康、比亞迪、華為等大企業(yè)、大集團(tuán)學(xué)習(xí)參觀，提高戰(zhàn)略思維能力和管理水平。目前，已締結(jié)友好商會(huì)9個(gè)。

四是堅(jiān)持促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展目標(biāo)，盡力辦實(shí)事、解難事。深入開展走進(jìn)民企，關(guān)心民企，服務(wù)民企活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。五年來，全市工商聯(lián)為會(huì)員企業(yè)協(xié)調(diào)問題、解決具體困難等500余件次。同時(shí)，開展銀企聯(lián)誼活動(dòng)，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接；與銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，讓信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)惠及更多中小企業(yè)，支持非公有制企業(yè)組建聯(lián)保互保等不同類型擔(dān)保公司，促進(jìn)市、縣（區(qū)）財(cái)政出資成立的擔(dān)保

公司發(fā)揮積極作用，切實(shí)幫助非公有制企業(yè)解決貸款難；邀請(qǐng)銀河證券南昌營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理來雅作公司上市和資本市場(chǎng)運(yùn)作戰(zhàn)略講座，幫助非公有制企業(yè)拓寬融資理念、策略和資本運(yùn)作方式，與會(huì)企業(yè)按照上市要求進(jìn)行股份改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并把上市作為跨越發(fā)展、提高管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。今年，在全國(guó)信貸規(guī)模緊縮的情況下，全市非公有制企業(yè)貸款余額較過去還有新提高。目前，全市有上市融資意向的非公有制企業(yè)達(dá)10余家。

五是及時(shí)反映金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn)渡難關(guān)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，全市各級(jí)工商聯(lián)及時(shí)深入企業(yè)調(diào)研。市工商聯(lián)調(diào)研形成的《積極應(yīng)對(duì)世界金融風(fēng)暴挑戰(zhàn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》報(bào)告，得到市委孟加書記的充分肯定，并在市委、市政府出臺(tái)的率先止滑、搶先提速一攬子政策措施中予以吸納，使全市非公有制經(jīng)濟(jì)不僅戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)的影響，而且得到進(jìn)一步發(fā)展。

六是發(fā)揮工商聯(lián)和企業(yè)家兼職副主席優(yōu)勢(shì)，以商招商取得實(shí)效。充分發(fā)揮省工商聯(lián)與雅安共建民營(yíng)企業(yè)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過召開招商引資說明會(huì)、邀請(qǐng)成都、重慶等地的民營(yíng)企業(yè)家來雅投資考察、組織本地企業(yè)與外來企業(yè)聯(lián)誼、支持企業(yè)帶著投資項(xiàng)目尋找合作伙伴等形式進(jìn)行招商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來，工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)以商招商引進(jìn)資金多達(dá)10億元。

綜上所述，五年來，各級(jí)工商聯(lián)為全市非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展做了大量富有成效的工作，助推了非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了總量翻番，非公有制經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量和縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值從201*年的55.36億元增加到201*年的157.59億元；占GDP的比重從201*年

的43.8%提高到201*年的55%,在全省排第七位;對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從201*年的58.1%上升到201*年66.8%；個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從201*年3.98萬戶增加到201*年的6.02萬戶;稅收從201*年的3.19億元增加到201*年8.95億元；從業(yè)中員從201*年的15.58萬人增加到201*年的22.92萬人。去年，全市規(guī)模以上企業(yè)437戶，其中非公有制企業(yè)403戶，占總戶數(shù)的92.2%，46戶市重點(diǎn)企業(yè)中非公有制企業(yè)30戶，31戶市成長(zhǎng)型企業(yè)中非公有制企業(yè)30戶，銷售收入上10億元的企業(yè)2戶，非公有制企業(yè)占1戶。201*年，非公有制企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率70%以上的有滎經(jīng)、寶興、蘆山、天全、名山和漢源，分別為88.7%、78.3%、78.2%、77.1%、75.9%、74.2%；對(duì)縣經(jīng)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率50%以上的有石棉、雨城。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的非公有制經(jīng)濟(jì)改革措施，關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是廣大非公有制企業(yè)開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表全市非公有制企業(yè)向長(zhǎng)期關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界人士表示深深的謝意！

2、加強(qiáng)動(dòng)員組織，為抗震救災(zāi)和加快災(zāi)后重建作出了積極貢獻(xiàn)。

5〃12汶川特大地震發(fā)生后，全市各級(jí)工商聯(lián)和會(huì)員企業(yè)同全市人民一道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速展開抗震救災(zāi)工作，第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)看望，把黨和政府的關(guān)切關(guān)懷送到企業(yè)。

一是在交通堵塞、信息不暢、余震不斷的情況下，全市各級(jí)工商聯(lián)干部和職工迅速深入受災(zāi)企業(yè)看望遇難家屬和受傷人員，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)市委、市政府對(duì)非公有制企業(yè)的關(guān)心慰問；及時(shí)將調(diào)研形成的

《雅安市民營(yíng)企業(yè)抗震救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的情況》報(bào)送省工商聯(lián)，爭(zhēng)取上級(jí)組織對(duì)雅安抗震救災(zāi)的支持，并向省政協(xié)、市政協(xié)提交了《關(guān)于加快雅安民營(yíng)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建爭(zhēng)取國(guó)家、省政府支持的建議》；及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，為市委、市政府決策提供了第一手資料。同時(shí)，向各縣（區(qū)）工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于組織引導(dǎo)全市會(huì)員企業(yè)積極開展抗震救災(zāi)、生產(chǎn)自救、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的通知》，要求在鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)重樹信心的同時(shí)，切實(shí)幫助解決困難。我們還及時(shí)將省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)及其它友好商會(huì)的援助，送到受災(zāi)企業(yè)，為非公有制企業(yè)奪取抗震救災(zāi)勝利和開展生產(chǎn)自救創(chuàng)造了條件。全市受災(zāi)非公有制企業(yè)不到半年時(shí)間全部恢復(fù)生產(chǎn)，并達(dá)到震前水平。

二是迅速開展賑災(zāi)募捐活動(dòng)，積極幫助災(zāi)區(qū)群眾渡難關(guān)。震后第三天，市工商聯(lián)率先在雅安日?qǐng)?bào)、雅安電視臺(tái)向全市企業(yè)家發(fā)出了《眾志成城抗地震、攜手同心渡難關(guān)》的倡議，全市非公有制企業(yè)積極響應(yīng)。發(fā)出倡議第二天，32家企業(yè)在雅安市抗震救災(zāi)企業(yè)捐贈(zèng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)捐款192.32萬元。10天內(nèi)，全市非公有制企業(yè)在雅捐款1326.54萬元。有的非公有制經(jīng)濟(jì)人士還帶著施工隊(duì)、機(jī)具和物資深入到汶川等極重災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救人，有的為保障救災(zāi)生命線暢通設(shè)立救災(zāi)車輛免費(fèi)維護(hù)站、就餐點(diǎn)，還有利用餐館、農(nóng)家樂等開辦賑災(zāi)救助點(diǎn)。一方有難、八方支援，一切為了災(zāi)區(qū)，全力支援災(zāi)區(qū)的感動(dòng)場(chǎng)面，在全市非公有制企業(yè)隨處可見。

三是爭(zhēng)取災(zāi)后援建項(xiàng)目，協(xié)力推進(jìn)災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年完成。及時(shí)向上反映我市的受災(zāi)情況，先后爭(zhēng)取到省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省工商聯(lián)協(xié)調(diào)的援建項(xiàng)目4個(gè)、項(xiàng)目資金近千萬元。在5〃12周年,舉辦民營(yíng)企業(yè)災(zāi)后重建愛心助教捐贈(zèng)儀式，向7縣1區(qū)的36

所學(xué)校，捐贈(zèng)價(jià)值100多萬元的鋼琴、電腦等教學(xué)設(shè)備353件（套）。災(zāi)后重建和漢源新縣城建設(shè)疊加，造成階段性的建材短缺、價(jià)格上漲過快。針對(duì)這一情況，市工商聯(lián)組織部分建材生產(chǎn)商和經(jīng)銷商就保證瀑電移民和災(zāi)后重建建材供應(yīng)進(jìn)行了座談。企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)們講政治、顧大局，向全市建材企業(yè)發(fā)出了不漲價(jià)、保重點(diǎn)、保質(zhì)量、保數(shù)量的倡議，加班加點(diǎn)生產(chǎn)和組織貨源，為加快災(zāi)后重建作出了積極貢獻(xiàn)，并受到黨委、政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四是宣傳抗震救災(zāi)感人事跡，展示中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者新形象。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，宣傳報(bào)道全市5〃12特大地震中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士視災(zāi)情為命令、時(shí)間為生命，舍小家顧大家，不計(jì)個(gè)人得失，不顧個(gè)人安危，勇?lián)�社�?huì)責(zé)任的義舉和默默無聞的奉獻(xiàn)，向人們展示了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者愛國(guó)、奉獻(xiàn)的社會(huì)形象，提高了工商聯(lián)的影響和社會(huì)地位。5.12特大地震以來，全市共有22位工商聯(lián)會(huì)員分別獲得全國(guó)工商聯(lián)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)和市委、市政府抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人殊榮，市工商聯(lián)榮獲全國(guó)工商聯(lián)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體等稱號(hào)。

3、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)，助推瀑電移民工作加快進(jìn)程作出重要貢獻(xiàn)。

移民是瀑電工程的牛鼻子，企業(yè)遷建不僅涉及移民，而且涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市工商聯(lián)把瀑電庫區(qū)非公有制企業(yè)遷建作為重中之重的工作，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

一是迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)全市瀑電移民大會(huì)戰(zhàn)會(huì)議精神。及時(shí)召開主席（會(huì)長(zhǎng)）會(huì)，傳達(dá)全市瀑電移民誓師大會(huì)精神，作出了大力弘揚(yáng)優(yōu)秀建設(shè)者精神，為‘瀑電’移民大會(huì)戰(zhàn)作貢獻(xiàn)的決

議。要求瀑電庫區(qū)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)講政治、顧大局，主動(dòng)配合遷建，確保瀑電按時(shí)下閘蓄水發(fā)電。

二是深入瀑電庫區(qū)加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)。市工商聯(lián)駐會(huì)班子成員，多次深入漢源、石棉兩縣瀑電庫區(qū)企業(yè)，召開座談會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)以遷建為契機(jī)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，落實(shí)專人聯(lián)系漢源、石棉兩縣工商聯(lián)工作，指導(dǎo)其落實(shí)市委、市政府對(duì)瀑電庫區(qū)的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)企業(yè)服從大局、聽從指揮，及時(shí)溝通情況、反映企業(yè)合理訴求、化解矛盾，確保三個(gè)萬無一失。

三是四個(gè)帶頭有力推動(dòng)瀑電移民工作進(jìn)程加快。漢源、石棉兩縣工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)帶頭執(zhí)行瀑電移民系列內(nèi)安政策，帶頭搬遷清庫，帶頭入住萬里、竹馬和甘溪壩工業(yè)園區(qū)，帶頭入住新縣城、集鎮(zhèn)和農(nóng)村安點(diǎn)，認(rèn)真做好企業(yè)職工和周圍移民群眾的工作，為瀑電工程建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前，瀑電庫區(qū)遷建企業(yè)不僅全部投產(chǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。今明兩年將出現(xiàn)銷售收入10億元和繳稅上億元的企業(yè)，成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

（二）積極建言獻(xiàn)策，參政議政工作取得新成效。

五年來，市工商聯(lián)認(rèn)真履行參政議政職能，積極建言獻(xiàn)策，努力形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展新格局。市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席市委、市政府召開的重大決策協(xié)商會(huì)和座談會(huì)，對(duì)市委和政府工作報(bào)告以及制定十二五規(guī)劃、促進(jìn)民間投資和加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題提出決策參考意見。縣（區(qū)）工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志在黨委、政府召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)，就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展和對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)政策支持等建言獻(xiàn)策。各級(jí)工商聯(lián)組織和廣大非公有制企業(yè)的許多建議得到了黨委和政府的重視與采納。

1、著眼非公有制企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境改善，建言獻(xiàn)策。

一是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《雅安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探析與思考》、《雅安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況調(diào)查》、《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展》等報(bào)告呈送市委。市委孟加書記在調(diào)研報(bào)告作出了請(qǐng)兩辦注意將報(bào)告融入涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)議講話和工作部署中的重要批示，并將關(guān)心、愛護(hù)、包容民營(yíng)企業(yè)家等建議納入《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。其中，《改革開放30年雅安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考》一文,在《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊登。

二是借鑒攀枝花的經(jīng)驗(yàn)，向市委提出建立非公有制企業(yè)評(píng)議政府效能和行風(fēng)機(jī)制的建議，得到采納，并確定由工商聯(lián)負(fù)責(zé)推薦參加評(píng)議的企業(yè)人選。為此，市紀(jì)委專門召開了座談會(huì)，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)通報(bào)情況，聽取優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的建議，并對(duì)有審批執(zhí)法權(quán)的21個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。該工作已連續(xù)開展兩年。今年，又會(huì)同工商聯(lián)就政府行風(fēng)開展無記名問卷調(diào)查。向法檢兩院推薦了人民陪審員和特約檢察員。五年來，向市政協(xié)提出涉及進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的提案有10余件。

2、著眼促進(jìn)非公有制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建言獻(xiàn)策。工商聯(lián)撰寫的《宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下我市載能工業(yè)發(fā)展與思考》、《雅安市非公有制經(jīng)濟(jì)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《發(fā)展都市田園旅游推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化》、《加快餐飲業(yè)上檔升級(jí)步伐打造生態(tài)美食之都》、《加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能信息發(fā)布引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告、提案中的有關(guān)建議，在市政府和

有關(guān)部門出臺(tái)文件和制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)被吸納。其中，《關(guān)于學(xué)習(xí)鞋業(yè)集群發(fā)展的報(bào)告》，分別得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的批示，受到政府有關(guān)部門的重視，并將部分建議納入十二五規(guī)劃綱要。五年來，向市政協(xié)提出涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案20余件。

3、著眼促進(jìn)緩解非公有制企業(yè)融資難，建言獻(xiàn)策。

一是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《雅安市民營(yíng)企業(yè)融資難的主要問題及緩解對(duì)策建議》，作為市政協(xié)大會(huì)發(fā)言，有些觀點(diǎn)正逐步被市政府采納。該調(diào)研報(bào)告榮獲201*年度全省工商聯(lián)調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。

二是在今年市政協(xié)聯(lián)組討論會(huì)提出《促進(jìn)非公有制企業(yè)上市步伐加快企業(yè)發(fā)展》建議的基礎(chǔ)上，又會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信委對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，形成的《以思想大解放促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，得到市委孟加書記和伊林副書記的充分肯定，并被《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)。

4、著眼促進(jìn)非公有制發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建言獻(xiàn)策。

一是與市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委聯(lián)合調(diào)研形成的《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議》，作為201*年政協(xié)大會(huì)發(fā)言材料。并就非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力開展調(diào)研，形成了《大力促進(jìn)非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建議》的提案。

二是在今年市政協(xié)聯(lián)組討論會(huì)上提出了《建非公有制企業(yè)專家公寓和人才小區(qū)促進(jìn)雅安非公有制企業(yè)提高吸納高端人才能力》的建議，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，并責(zé)成有關(guān)部門專題研究。

5、著眼促進(jìn)基層工商聯(lián)組織健康發(fā)展，建言獻(xiàn)策。

我們針對(duì)基層工商聯(lián)工作中存在的困難和問題，赴縣（區(qū)）開展了工作調(diào)研，以市政協(xié)提案形式提出了《加強(qiáng)縣級(jí)工商聯(lián)組織建

設(shè)》的建議。同時(shí)，還推進(jìn)出臺(tái)了我市《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作實(shí)施意見》，切實(shí)為縣（區(qū)）工商聯(lián)發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。

市工商聯(lián)還圍繞促進(jìn)非公有制企業(yè)加快發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，同時(shí)把加強(qiáng)非公有制企業(yè)思想政治工作、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、改善民生、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等作為建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。五年來，通過市政協(xié)大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組討論、提案和市人大工作建議以及調(diào)研報(bào)告、學(xué)習(xí)考察報(bào)告等形式的建言獻(xiàn)策100多件。為全市的科學(xué)決策、民主決策作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）著力宣傳引導(dǎo)，思想政治工作取得新進(jìn)展。

不斷創(chuàng)新方法和載體，增強(qiáng)思想政治工作的親和力、說服力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

1、開展走、讀、聽、唱、看、談活動(dòng)，唱響五個(gè)好。以慶祝改革開放30年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨建立90周年為契機(jī)，各級(jí)工商聯(lián)以不同形式在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中廣泛開展重走長(zhǎng)征路、讀黨史、唱紅歌、聽民族地區(qū)巨變講述、看災(zāi)后重建成就、談改革開30年收獲等活動(dòng)。使參與者都深切地感受和體會(huì)到，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)；沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義所取得的偉大成就；祖國(guó)的命運(yùn)，就是每一個(gè)人的命運(yùn)；祖國(guó)的強(qiáng)大，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)人民的富民安康，并發(fā)自內(nèi)心地高唱共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、祖國(guó)大家庭好、改革開放好、民族團(tuán)結(jié)好”。通過多種形式，表達(dá)了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)的情懷和堅(jiān)定不移跟黨走、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。

2、樹立可學(xué)可比典型和標(biāo)桿，引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

配合相關(guān)部門和單位，開展雅安市首屆十佳慈善愛心企業(yè)（組織）、十佳慈善之星和年度經(jīng)濟(jì)人物、創(chuàng)新人物評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)，自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極參加光彩事業(yè)的先進(jìn)事跡，大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的先進(jìn)典型。評(píng)選的十佳慈善愛心企業(yè)（組織）、十佳慈善之星、年度經(jīng)濟(jì)人物和創(chuàng)新人物中非公有制企業(yè)和人士分別占70%以上。為廣大工商聯(lián)會(huì)員樹立了身邊可學(xué)可比的典型和時(shí)代標(biāo)桿，增強(qiáng)學(xué)習(xí)并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的針對(duì)性、實(shí)效性。

3、協(xié)同開展工資集體協(xié)商工作督察，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立平等協(xié)商、成果共享、和諧發(fā)展的理念，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。協(xié)同市總工會(huì)等有關(guān)部門和單位開展工資集體協(xié)商工作指導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)兼顧企業(yè)和職工雙方利益，兼顧效率與公平，正確處理出資人、經(jīng)營(yíng)者與職工等利益相關(guān)者之間的關(guān)系，按照工資正常調(diào)整機(jī)制，不斷增加勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，不斷提高企業(yè)職工的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全市非公有制企業(yè)普遍建立工會(huì)、普遍建立工資集體協(xié)商機(jī)制達(dá)80%以上。

4、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，配合有關(guān)部門，一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的組織建設(shè)，一手抓非公有制企業(yè)黨的組織作用發(fā)揮，在全市非公有制企業(yè)中廣泛開展創(chuàng)業(yè)與責(zé)

任主題活動(dòng)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的教育、管理和服務(wù)，有效增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的凝聚力。目前，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)有黨員1700多人，組建黨組織350多個(gè)，黨建覆蓋率達(dá)100%。

5、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序推薦表彰優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士。五年來，全市獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)三八紅旗手、四川省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、四川省勞動(dòng)模范、四川省女企業(yè)家、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士達(dá)20多人。榮獲上述殊榮的大多數(shù)同志參加了今天的會(huì)員代表大會(huì)。你們是全市工商聯(lián)會(huì)員的杰出代表，你們的榮譽(yù)也是全市工商聯(lián)會(huì)員的光榮，你們?yōu)檠虐糙A得了榮譽(yù)，為工商聯(lián)會(huì)員爭(zhēng)了光、添了彩。借此機(jī)會(huì)，向大家致以崇高的敬意！

（四）探索回報(bào)社會(huì)新模式，促進(jìn)社會(huì)和諧取得新突破。五年來，我們把共享改革開放成果，促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要使命。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立同心理念，踐行義利兼顧，德行并重的光彩精神，把個(gè)人追求與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來，把企業(yè)利益和社會(huì)利益統(tǒng)一起來，為構(gòu)建和諧雅安作貢獻(xiàn)。

1、開展情系三農(nóng)、共建新農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

在工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)中主要開展了村企和諧共建三個(gè)一結(jié)對(duì)活動(dòng)。結(jié)對(duì)企業(yè)從建立農(nóng)村專業(yè)合作組織、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及招工、培訓(xùn)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面給予幫扶。通過結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極承擔(dān)共同富裕的社會(huì)責(zé)任，積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。五年來，共有100余家非公有制企業(yè)參與村企共建，實(shí)

施扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60多個(gè)，投入資金201*余萬元。該項(xiàng)工作得到了市委孟加書記的充分肯定。

2、開展送溫暖、獻(xiàn)愛心社區(qū)行、學(xué)校行活動(dòng)。

每年春節(jié)，市工商聯(lián)都組織直屬會(huì)員開展送溫暖、獻(xiàn)愛心社區(qū)行活動(dòng)，看望慰問社區(qū)困難群眾、特困黨員和福利院的老人和兒童。積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)開展捐資助學(xué)圓貧困學(xué)子大學(xué)夢(mèng)活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來，全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士捐資助學(xué)1000多萬元，資助貧困學(xué)生1000余人，切實(shí)為困難學(xué)子家庭解了難，為黨和政府分了憂。

3、千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，金融危機(jī)不減薪、不裁員。國(guó)際金融危機(jī)以來，我們引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士把創(chuàng)造更多的工作崗位、幫助更多新增勞動(dòng)力就業(yè)作為改善民生的著力重點(diǎn)，呼吁、引導(dǎo)廣大非公有制人士響應(yīng)黨和政府號(hào)召，不減薪、不裁員，同舟共濟(jì)渡難關(guān)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，增加就業(yè)保穩(wěn)定。同時(shí)，會(huì)同市勞動(dòng)局、總工會(huì)、共青團(tuán)在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、市人才交流中心等地舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘周、零就業(yè)家庭成員就業(yè)服務(wù)周等活動(dòng)，積極為下崗職工、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)牽線搭橋。五年來，全市非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶新增就業(yè)崗位達(dá)7.34萬個(gè)。

4、開展情系玉樹，雅安感恩捐贈(zèng)活動(dòng)。

5.12地震后，在全國(guó)各族人民無私援助和大力支持下，全市取得了抗震救災(zāi)的全面勝利。滴水之恩應(yīng)當(dāng)涌泉相報(bào)，青海玉樹地震發(fā)生后，全市非公有制企業(yè)家積極響應(yīng)市工商聯(lián)號(hào)召，向玉樹災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)239萬元。去年，我市非公有制企業(yè)還分別向甘肅

舟曲特大泥石流和海南洪災(zāi)捐款36.3萬元。五年來,非公有制企業(yè)在5.12特大地震、玉樹地震等自然災(zāi)害、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)等光彩事業(yè)捐款捐物達(dá)2億多元，為和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)服務(wù)體系和自身建設(shè)，工商聯(lián)組織凝聚力得到新提升。

市工商聯(lián)始終把服務(wù)會(huì)員、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益作為立會(huì)之本，在增強(qiáng)執(zhí)行力中，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)會(huì)員中，不斷提高工商聯(lián)組織凝聚力。

1、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力。一是開展服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的重要性，以強(qiáng)烈的使命感、緊迫感、責(zé)任心為己任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)每位同志的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是定期組織機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)調(diào)研，拓寬視野，對(duì)照先進(jìn)找差距，推進(jìn)工作創(chuàng)一流。四是立足本職，圍繞中心，面向非公有制經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，服務(wù)會(huì)員制度。五是加大干部下派、交流力度，豐富閱歷，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)工商聯(lián)的活力。五年來，市工商聯(lián)機(jī)關(guān)交流干部3名，新進(jìn)干部4名（其中公選干部1名），下派干部1名。

2、搭建服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為會(huì)員辦實(shí)事、辦好事。

一是開展送政策、送信息、送報(bào)刊、送金融服務(wù)的四送活動(dòng)。通過四送活動(dòng)，將國(guó)家的重大決策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息、

金融創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、全市非公有制企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及會(huì)展、經(jīng)貿(mào)洽談、投資合作等送到非公經(jīng)濟(jì)人士手中。五年來，編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》35期、《商會(huì)信息》20期、贈(zèng)閱《中華工商時(shí)報(bào)》300份、《蜀商》月刊1200本，舉辦銀企聯(lián)誼會(huì)2次、創(chuàng)新金融服務(wù)推介說明會(huì)7場(chǎng)。并為會(huì)員企業(yè)或商會(huì)提供外出學(xué)習(xí)考察服務(wù)10多批次。

二是連續(xù)兩年為市、縣（區(qū)）四大班子和市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志贈(zèng)閱《中華工商時(shí)報(bào)》100多份，宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，著力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

三是指定專門科室和專人負(fù)責(zé)抓維權(quán)服務(wù)，同時(shí)特別吸納1名職業(yè)律師加入工商聯(lián)組織，為會(huì)員提供法律服務(wù)。近年來，當(dāng)會(huì)員企業(yè)合法利益遭受侵害時(shí)，工商聯(lián)主動(dòng)站出來說話、伸張正義，并提供有效的法律服務(wù)，讓會(huì)員企業(yè)切身感到組織的溫暖和關(guān)懷。五年來，全市工商聯(lián)為會(huì)員提供政策和法律咨詢服務(wù)近500人次，為會(huì)員協(xié)調(diào)涉法、涉訴服務(wù)近百次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元，爭(zhēng)取合法利益近億元，切實(shí)維護(hù)了會(huì)員的合法權(quán)益。

四是爭(zhēng)取市政府授權(quán)工商聯(lián)作為全市商會(huì)（協(xié)會(huì)）業(yè)務(wù)主管單位，延伸工作手臂，搭建服務(wù)會(huì)員新平臺(tái)。今年，新組建市汽車服務(wù)業(yè)商會(huì)。

五年來，各縣（區(qū)）工商聯(lián)在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和移民大會(huì)戰(zhàn)等全市重點(diǎn)工作中做了大量卓有成效的工作，為全市三個(gè)加快作出了積極貢獻(xiàn)；在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)兩個(gè)健康工作中，積極探索工作載體，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈。漢源、石棉兩縣工商聯(lián)圍繞庫區(qū)企業(yè)遷建和轉(zhuǎn)型，在引導(dǎo)上著力，在服務(wù)上盡心，為瀑

電按時(shí)發(fā)電和遷建企業(yè)上檔升級(jí)發(fā)揮了積極作用。漢源縣在探索更好地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士作用方面取得較好成績(jī)，輪值主席模式全市首創(chuàng)，基層商會(huì)活動(dòng)有聲有色。石棉在組織會(huì)員走出去解放思想、更新發(fā)展理念方面邁出了新的步伐，尤其是將送企業(yè)家到浙大培訓(xùn)，開創(chuàng)了縣（區(qū)）送非公有制經(jīng)濟(jì)人士到國(guó)內(nèi)知名大學(xué)培訓(xùn)的先河，且企業(yè)家兼職副主席以商招商、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合取得較好實(shí)效。名山、蘆山兩縣在建友好商會(huì)促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)交流、區(qū)域合作、商會(huì)招商等方面進(jìn)行了探索，并取得一定效果。名山縣組建重點(diǎn)行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)也取得了進(jìn)展。名山、雨城兩縣（區(qū)）引導(dǎo)企業(yè)組建聯(lián)�；ケ�擔(dān)保公司、企業(yè)家兼職副主席出資成立擔(dān)保公司，為全市縣（區(qū)）工商聯(lián)幫助非公有制企業(yè)解決貸款難提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。寶興縣、滎經(jīng)兩縣在促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善的調(diào)研和建言獻(xiàn)策取得較好成績(jī)，同時(shí)滎經(jīng)在推動(dòng)非公有制企業(yè)兼并重組也取得一定成效。寶興縣在推動(dòng)石材行業(yè)提高產(chǎn)品檔次、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源附加值取得較好效果。滎經(jīng)、天全兩縣在促進(jìn)節(jié)能降耗和抓黨建、促發(fā)展取得新成效。雨城區(qū)兩化互動(dòng)專題培訓(xùn)輔導(dǎo)走在全市前列，唱紅歌活動(dòng)辦得有檔次、上水平。另外，天全爭(zhēng)取縣委對(duì)商聯(lián)工作的重視取得效果，選派兩名年青優(yōu)秀副科級(jí)干部充實(shí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，專職副主席按正科實(shí)職配備。

五年來，工商聯(lián)影響力不斷擴(kuò)大，凝聚力不斷提高，要求加入市工商聯(lián)的非公有制企業(yè)越來越多。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，我們吸收了少量的直屬會(huì)員，將大批優(yōu)秀非公有制企業(yè)推薦到縣（區(qū)）工商聯(lián)。截至201*年底，全市共有工商聯(lián)會(huì)員2736人。各縣（區(qū)）工商聯(lián)以換屆為契機(jī)，抓好了班子新老交替，特別是有一批年富力

強(qiáng)的優(yōu)秀人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高，縣（區(qū)）工商聯(lián)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

回顧過去，市工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作連續(xù)五年被評(píng)為市委工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，得到市委的充分肯定。市委副書記李伊林在市工商聯(lián)《關(guān)于201*年工作總結(jié)和201*年工作要點(diǎn)的報(bào)告》上批示：去年市工商聯(lián)圍繞全市工作大局，積極主動(dòng)做了大量卓有成效的工作，全市非公經(jīng)濟(jì)有了又好又快地發(fā)展，同時(shí)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面也有較佳表現(xiàn)，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位進(jìn)一步提升，作用進(jìn)一步加強(qiáng)。我們深知，領(lǐng)導(dǎo)的肯定是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策，成績(jī)和進(jìn)步是市委、市政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省工商聯(lián)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部正確指導(dǎo)的結(jié)果，是縣（區(qū)）工商聯(lián)和廣大會(huì)員大力支持和共同努力的結(jié)果，特別是在坐的各位會(huì)員充分理解和積極參與的結(jié)果。在此，我代表市工商聯(lián)向給予工商聯(lián)工作親切關(guān)懷的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的各部門各單位各界人士和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和會(huì)員企業(yè)表示衷心感謝！

回顧和總結(jié)五年的工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，市工商聯(lián)工作與黨和政府加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的要求還有一些差距，與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的熱切期盼還有一定距離。主要是：在謀劃工作方面，還存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題；在參政議政方面，還存在發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士作用不夠的問題；在服務(wù)會(huì)員和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)方面，還存在服務(wù)內(nèi)容不多、形式不活的問題；在組織建設(shè)方面，還存在基層建設(shè)和發(fā)展不平衡的問題。這些問題將在今后的工作中努力加以解決。

回顧五年工作，主要有六點(diǎn)體會(huì)：一是只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和促

進(jìn)兩個(gè)健康，工商聯(lián)工作才能保持正確的政治方向和工作方向。二是只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)會(huì)員，工商聯(lián)工作才能有更大作為。三是只有堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一，工商聯(lián)工作才能有生機(jī)和活力。四是只有堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，工商聯(lián)工作才能有不竭的力量源泉。五是只有堅(jiān)持為會(huì)員辦實(shí)事、解難事，工商聯(lián)組織才能有長(zhǎng)久的凝聚力。六是堅(jiān)持制度辦會(huì)、管人、做事，工商聯(lián)組織才能有有效的執(zhí)行力。

各位代表，最近，孟加書記在全市加強(qiáng)和改進(jìn)工聯(lián)商工作會(huì)議、半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作動(dòng)員會(huì)議上指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量、財(cái)政收入的主要來源、加速崛起的戰(zhàn)略支撐。同時(shí)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)全省、先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)而言，發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)層次低，競(jìng)爭(zhēng)力差；應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，融資渠道窄；管理服務(wù)體系不夠健全，經(jīng)營(yíng)管理方式比較落后，勞動(dòng)力層次低，人力資源短缺，吸引吸納重量級(jí)的專家人才力量還比較弱，響當(dāng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍人物非常少。如果在未來五年非公有制經(jīng)濟(jì)不能夠又好又快發(fā)展，雅安就不可能又快又好發(fā)展，因?yàn)榉枪�有制�?jīng)濟(jì)是主要力量。他提出十二五末，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重要達(dá)到全省中上游水平，所占比重必須達(dá)到70%以上。如果達(dá)不70%以上，就不能說是實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。同時(shí)，全市每個(gè)縣（區(qū)）要有一家上市公司，這是對(duì)全市的工作要求，也是對(duì)全市工商聯(lián)和會(huì)員企業(yè)的殷切希望，這對(duì)全市非公有制企業(yè)來說是一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大好機(jī)遇，大家一定要乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為。

二、今后五年工作建議

今后五年是全市建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市的關(guān)鍵時(shí)期，是非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的黃金時(shí)期，是非公有制企業(yè)大有作為和各級(jí)工商聯(lián)組織發(fā)揮作用的重要時(shí)期。

全市工商聯(lián)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展發(fā)觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、執(zhí)行力，把工商聯(lián)建設(shè)為政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市貢獻(xiàn)力量。

全市工商聯(lián)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以加快發(fā)展為總體取向，以初步建成國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標(biāo)，按照加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用、政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和廣大工商聯(lián)會(huì)員按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的四化要求加快企業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，圍繞加快庫區(qū)發(fā)展、促進(jìn)災(zāi)區(qū)振興、實(shí)現(xiàn)全域跨越獻(xiàn)計(jì)出力，協(xié)力加快推進(jìn)兩化互動(dòng)、三產(chǎn)相融、改善民生，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的資源節(jié)約和環(huán)境友好型國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市作出積極貢獻(xiàn)。

未來五年，全市工商聯(lián)工作的奮斗目標(biāo)是：緊跟國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)步伐，以重點(diǎn)行業(yè)、異地商會(huì)組建和作用發(fā)揮為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)基層工商聯(lián)會(huì)員對(duì)行業(yè)和區(qū)域的全覆蓋，勇創(chuàng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一流市級(jí)商會(huì)。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢(shì)和工商聯(lián)的五個(gè)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大工商聯(lián)會(huì)員和非公有制企業(yè)為全面實(shí)現(xiàn)雅安十二五規(guī)劃而努力，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到全省中上游，占全市GDP的70%以上，每個(gè)縣（區(qū)）都有上市企業(yè)，并成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和兩化互動(dòng)發(fā)展的生力軍，財(cái)政增收、增加居民收入的主要來源，解決就業(yè)和改善民生的重要力量。著重抓好以上工作：

（一）創(chuàng)新工作，抓大扶小促中間，助推非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

1、要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路和載體，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)在兩化互動(dòng)中的獨(dú)特作用。

2、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)發(fā)展平臺(tái)，著力引導(dǎo)非公制企業(yè)進(jìn)入生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要在推動(dòng)非公有制企業(yè)上市、爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)和品牌、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展和進(jìn)入中介服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮作用；在引導(dǎo)非公有制企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)入新材料新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等生態(tài)工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展上發(fā)揮作用；在支持非公有制企業(yè)投資國(guó)際度假旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色居住、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮作用；在鼓勵(lì)非公有制企業(yè)進(jìn)入污水處理、垃圾處理、土地退耕還林生態(tài)治理、中草藥、有機(jī)茶、高端健康療養(yǎng)、終極養(yǎng)老服務(wù)、國(guó)際區(qū)域會(huì)展、物流服務(wù)等十大生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用。

3、要打造區(qū)域合作新平臺(tái)，著力引導(dǎo)非公有制企業(yè)在開放合作、互利共贏中以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。要幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立不求所在但求所為等五種新觀念，搶抓新一輪西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)、川西樞紐建設(shè)等重大機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配套發(fā)展。并動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士在對(duì)外交往的廣闊領(lǐng)域，為雅安跨越發(fā)展招商引資、招才引智。

4、要加強(qiáng)對(duì)小微型企業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，抓住主要矛盾，發(fā)掘共性特征，為服務(wù)和促進(jìn)小微型企業(yè)健康成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供指導(dǎo)和幫助。要引導(dǎo)小微型企業(yè)掌握關(guān)鍵技術(shù)和差異化特色服務(wù)，從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向細(xì)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向商業(yè)模式競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)要為小微型企業(yè)發(fā)展打開視野創(chuàng)造條件，配合政府建立小微型企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政府建立小微型企業(yè)工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化器，為中小微企業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造條件。并對(duì)影響小微型企業(yè)生存與發(fā)展突出問題的調(diào)研，找準(zhǔn)成因，提出切實(shí)可行的扶持建議，為政府扶持小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供決策參考和政策依據(jù)，促進(jìn)小微型企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等發(fā)展環(huán)境不斷改善，努力形成大、中、小、微型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)新格局。

（二）抓商會(huì)發(fā)展和異地商會(huì)組建，建有影響有作為的特色商會(huì)。

1、要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場(chǎng)等基層商會(huì)的發(fā)展，并向工商聯(lián)會(huì)員提供良好的有效服務(wù)；著重抓好地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要行業(yè)商會(huì)的組建，并在推動(dòng)行業(yè)自律和服務(wù)產(chǎn)業(yè)和工商聯(lián)會(huì)員科學(xué)發(fā)展上發(fā)揮不可替代的作用；積極探索雅安籍人士相對(duì)集中和人脈

資源較為豐富的省市組建雅安異地商會(huì)（聯(lián)誼會(huì)）工作，搭建雅安在外人士聯(lián)誼交友和關(guān)心家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)新平臺(tái)。

2、要開展好商會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展。要通過友好商會(huì)活動(dòng)，與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)以及與我市企業(yè)發(fā)展相關(guān)的省市商會(huì)和全國(guó)行業(yè)商會(huì)建立聯(lián)系平臺(tái)，促進(jìn)非公有制企業(yè)主動(dòng)參與、融入重要區(qū)域發(fā)展和行業(yè)高端活動(dòng)。

3、要著力打造和構(gòu)建商會(huì)組織與政府、部門、社會(huì)組織溝通互動(dòng)的平臺(tái)和渠道。并協(xié)助基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)做好工商聯(lián)會(huì)員合法權(quán)益的維護(hù)。

（三）加大培養(yǎng)，著力提升思想境界、發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。1、要通過送到知名大學(xué)專題學(xué)習(xí)、走出去學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專家輔導(dǎo)和社會(huì)實(shí)踐等形式，力促優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)人士在政治素質(zhì)、思想境界和發(fā)展思維有新提升。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)主要出資人的培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持企業(yè)組建黨組織、工會(huì)組織，開展黨的工作、工會(huì)工作，特別是要培養(yǎng)他們的責(zé)任文化意識(shí)。同時(shí)，要摸索企業(yè)黨組織在服務(wù)和促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用的機(jī)制和途徑，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。

2、要從非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想實(shí)際出發(fā)，通過作報(bào)告、組織座談或參觀，訪問革命老區(qū)等多種形式，利用同心工程、感恩行動(dòng)等活動(dòng)載體，用革命精神激勵(lì)人，用革命事跡感染人，切實(shí)改進(jìn)非公有制人士思想政治工作成效。同時(shí)要把重大節(jié)日、紀(jì)念日、抗災(zāi)

救災(zāi)等活動(dòng)作為引導(dǎo)教育與自我教育的重要契機(jī)，善于利用非公有制企業(yè)發(fā)展歷程中的廠慶日等具有紀(jì)念意義的重要節(jié)點(diǎn)，善于利用非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)過程中的典型事例等生動(dòng)鮮活的教育素材，豐富思想政治工作形式，增加思想政治工作的感染力和實(shí)效性。

3、要深入基層、深入企業(yè)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀人物，通過組織推薦、社會(huì)舉薦、企業(yè)自薦等多種途徑，自下而上推薦在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、提高自身素質(zhì)等方面的先進(jìn)榜樣，真正樹立一批可信、可比、可學(xué)的典型。并通過會(huì)議交流、媒體報(bào)道、巡回演講等多種生動(dòng)活潑的形式，展示非公有制經(jīng)濟(jì)人士精神風(fēng)貌和非公有制企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)，擴(kuò)大社會(huì)影響，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大。

（四）著力改善民生和共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

1、要支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，并引導(dǎo)非公有制企業(yè)正確處理勞動(dòng)力、資本與技術(shù)密集的關(guān)系，在發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。

2、要協(xié)同工會(huì)樹立在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步樹立平等協(xié)商、成果共享、和諧發(fā)展的理念，按照工資正常調(diào)整機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，不斷增加勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

3、要大力宣傳自覺履行社會(huì)責(zé)任、致富思源、回報(bào)社會(huì)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士和企業(yè)投身到貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、幫助城市弱勢(shì)群體等光彩事業(yè)中來，不斷增加構(gòu)建和諧社會(huì)的力量。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，不斷提高組織凝聚力。1、要以高度的責(zé)任感、使命感、時(shí)代感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實(shí)推動(dòng)能力，并在素質(zhì)、能力、作風(fēng)、品質(zhì)上有較大提升。加大對(duì)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)、輪崗交流、選拔使用，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)干部的執(zhí)行力。

2、要按照面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體，做好工商聯(lián)會(huì)員發(fā)展工作。適當(dāng)提升企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員比重，注重吸收行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)等經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)比重，并不斷擴(kuò)大工商聯(lián)會(huì)員覆蓋面。善于發(fā)現(xiàn)思想品質(zhì)優(yōu)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)人士，并發(fā)展為工商聯(lián)會(huì)員，充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)組織的影響力。

3、要加強(qiáng)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)委會(huì)議制度，建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，完善議事程序和規(guī)則，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)委、常委作用。認(rèn)真貫徹民主集中制度，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)。探索兼職企業(yè)家副主席（會(huì)長(zhǎng)）輪值主席制度，更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)勢(shì)和作用，不斷提高工商聯(lián)組織的服務(wù)能力。

4、要深入基層、深入非公有制企業(yè)，認(rèn)真傾聽并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)他們的訴求，帶著感情幫助解決和反映企業(yè)發(fā)展的問題和困難，讓其真切感受到工商聯(lián)組織的溫暖，努力營(yíng)造包容、寬容非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)環(huán)境，讓創(chuàng)造力在雅安競(jìng)相迸發(fā)，不斷提高工商聯(lián)組織的吸引力和感召力。

各位代表，工商聯(lián)工作既迎來了前所未有的大好機(jī)遇，又面臨

許多挑戰(zhàn)。黨和政府對(duì)我們提出了新的更高的要求，廣大會(huì)員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)我們寄予了更大的希望，工商聯(lián)事業(yè)任重道遠(yuǎn)，前景光明、前途廣闊，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在中共雅安市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作新局面，為建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市而努力奮斗！

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