金瑞鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建活動調(diào)度會情況總結(jié)

金瑞鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建活動

調(diào)度會議情況總結(jié)

金瑞鎮(zhèn)收到《關(guān)于召開城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建活動情況調(diào)度會議的通知》后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，根據(jù)《中共宜春市袁州區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)手城鄉(xiāng)組織，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展”主題實踐活動的實施意見》文件精神，及時召開調(diào)度會議，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要總結(jié)如下：

一、會議基本情況

袁州區(qū)有6個單位在我鎮(zhèn)6個村進(jìn)行了聯(lián)村掛點，即：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部掛利田村，區(qū)就業(yè)局掛上桂村，區(qū)科技局掛西溪村，區(qū)殘聯(lián)掛吼里布村，區(qū)老干局掛水沖村，區(qū)工商聯(lián)掛院前村。

我鎮(zhèn)于8月8日上午900召開了城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建活動調(diào)度會議，參加會議的有各聯(lián)村單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村工作人員及所聯(lián)村黨支部書記、村委會主任，會議由鎮(zhèn)黨委書記萬蘭萍同志主持。會上，各聯(lián)建單位總結(jié)了上半年聯(lián)建活動開展情況，并建言獻(xiàn)策，積極探討下半年聯(lián)建活動計劃。

二、上半年聯(lián)建活動開展情況

自城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建活動開展以來，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建活動組，組長由區(qū)掛點領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委書記和各聯(lián)村單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各聯(lián)村單位分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員以及所聯(lián)村黨組織書記為成員。區(qū)6個聯(lián)村單位積極部署，均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂

了活動計劃，確立了工作目標(biāo)任務(wù)，明確了分工責(zé)任，并與所聯(lián)村保持互動，積極參與，互幫共建，將各項工作落到實處，形成了“上下聯(lián)動、左右互動、協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)建活動格局，切實做好了“五聯(lián)”工作，聯(lián)建活動取得了良好成效。今年上半年區(qū)聯(lián)村單位工作組到村次數(shù)100余次，開展黨員聯(lián)誼活動6次，聯(lián)誼人數(shù)達(dá)200余人，為所聯(lián)村爭取項目6個，幫助經(jīng)濟能人12人，幫扶貧困戶30戶，開展科技下鄉(xiāng)、政策宣講、獻(xiàn)愛心等活動7次，開展黨員教育活動6次，幫抓基層黨組織“三落地”開展情況，協(xié)助村里開展各項社會工作，有效促進(jìn)了村級經(jīng)濟社會的發(fā)展。

三、下半年聯(lián)建活動計劃

我鎮(zhèn)聯(lián)建活動雖然取得了一定的成績，但還存在著一些問題，我們要不斷改善工作方法，創(chuàng)新工作機制，豐富活動內(nèi)容，努力做好下半年的聯(lián)建活動。

一是強化組織，抓好落實。切實把聯(lián)建活動作為一項政治任務(wù)來抓，充分發(fā)揮主觀能動性，主動聯(lián)系，積極溝通，各方協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，為聯(lián)建活動創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，齊心協(xié)力抓好落實。

二是立足實際，突出重點。各聯(lián)建單位在工作中要根據(jù)所聯(lián)村實際情況，著眼于幫助解決基層組織最重要最迫切的問題，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織等重點工作，扎實工作，確�！敖M織創(chuàng)先進(jìn)、黨

員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”。

三是加強督促，強化檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入所聯(lián)村進(jìn)行調(diào)研，基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)聯(lián)建工作組要加強對聯(lián)建活動的督促檢查，及時了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。

我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建活動的開展，促進(jìn)了基層黨建工作水平，老百姓也得到了實惠。今后我們將更加注重尋找相互聯(lián)結(jié)的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮的良好局面。

中共袁州區(qū)金瑞鎮(zhèn)委員會201*年8月11日

擴展閱讀：201*年基層黨建工作總結(jié)

中共xx市委

201*年度基層黨建工作總結(jié)

今年以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的具體指導(dǎo)下，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，把加強黨的建設(shè)作為各級黨組織最基本的職責(zé)，作為推進(jìn)工作最重要的舉措，以黨建工作的實際成效促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制。一是不斷強化“管黨”意識。強化各級黨組織“一把手”抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的意識，充分履行“管黨”職責(zé)，把基層黨建工作作為硬任務(wù)抓實抓好。市委調(diào)整充實了市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋了紀(jì)檢、組織、政法等18個部門，全面加強對基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度。一年來，市委先后召開27次常委會議、38次專題調(diào)度會議和20多次座談會，具體研究部署基層黨建工作。二是嚴(yán)格落實責(zé)任。率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和市直部門黨組織書記履行基層黨建工作專項述職制度，制定并落實了基層黨建責(zé)任、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、市級領(lǐng)導(dǎo)基層黨建聯(lián)系點、非公企業(yè)黨建聯(lián)席會議等制度，保證了基層黨建工作的規(guī)范化、制度化。制定了《關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制的實施意見》，將基層黨建作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門（單位）黨（工）委書記“一把手”工程，納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核“一票否決”范圍；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記簽定了黨建目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)工作完成情況進(jìn)行獎懲。三是加強工作調(diào)度。

建立健全了督導(dǎo)責(zé)任制，對每一項黨建工作都有部署、有督導(dǎo)、有檢查、有落實。對重點工作，實行每半月一通報、一月一調(diào)度，確保各項黨建工作措施落到實處。明確組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，紀(jì)檢、政法、財政、審計、經(jīng)管、信訪等部門立足自身職能，密切配合，配套聯(lián)動，指導(dǎo)黨建工作的開展，積極開展基層組織建設(shè)“大合唱”，在全市形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門參與、基層聯(lián)動、齊抓共管、全面加強基層組織建設(shè)的良好局面。

二、扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為今年黨建工作的頭等大事，按照上級統(tǒng)一部署要求，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，精心謀劃，嚴(yán)密組織，扎實推進(jìn)第一、二批學(xué)習(xí)實踐活動�；顒又�，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)，認(rèn)真研究制定了活動意見和實施方案，市里組建了指導(dǎo)檢查組，切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)�；顒又校瑖�(yán)格程序步驟，活化活動方式，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，保證了活動效果。在濰坊市學(xué)習(xí)實踐活動第一、第二階段工作座談會上，我市都作了經(jīng)驗介紹。中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動巡回檢查組兩次來我市檢查指導(dǎo)，對我市的工作給予充分肯定；共在濰坊市級以上媒體發(fā)表新聞宣傳稿件近千篇，其中，中央級166篇、省級174篇，《山東xx市以學(xué)習(xí)實踐活動促城鄉(xiāng)一體化發(fā)展》一文被中央學(xué)習(xí)實踐活動簡報轉(zhuǎn)發(fā)。

三、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)提出了明確要求。堅持正確的用

人導(dǎo)向，完善干部選任機制，認(rèn)真實行市委組織部部長辦公會、市委常委會和全委會任用干部票決制，規(guī)范選人用人程序，提高選人用人公信度。在濰坊市率先采用“兩公開四差額”方式選拔產(chǎn)生了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、1名街道辦事處主任和1名政府鄉(xiāng)長，公開選拔了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)工作辦公室主任。推行“一線工作法”，大力加強干部作風(fēng)建設(shè)，對市里提出的各項重點工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入一線、沉到基層、靠在現(xiàn)場、靠前指揮，點對點、面對面地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，做到快謀劃、快行動、快落實；建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作綜合考核評議辦法，堅持重獎重罰并用，教育引導(dǎo)廣大基層干部牢固樹立“改革出活力、創(chuàng)新出奇跡”的意識，大膽創(chuàng)新，不斷探索，形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的作風(fēng)，有效地促進(jìn)了各項工作任務(wù)的落實。

四、著力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，重心在基層，重點在農(nóng)村。工作中，著力抓了以下幾項工作。

一是集中開展后進(jìn)村（居）治理整頓。在對201*年以來排查出的220個后進(jìn)村進(jìn)行跟蹤管理的基礎(chǔ)上，按照突出重點、分類指導(dǎo)、對癥施治的原則，每年倒排一批軟弱渙散村級班子，綜合施治，動態(tài)管理。今年組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）倒排出3個村（居）情復(fù)雜、存有上訪鬧事苗頭或群眾意見較大的村（居），采取開展“部門企業(yè)聯(lián)村、共建和諧農(nóng)村”活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委派駐工作組、城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織幫扶等措施集中進(jìn)行了整治；對那些宗族派性嚴(yán)重、鬧不團結(jié)的班子，及時協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾；對個別素質(zhì)較差，群眾不滿意的干部，堅決予以調(diào)整或處理；對

那些班子缺職少員、村內(nèi)又無合適人選的班子，采取回請、下派等措施，選派優(yōu)秀人才到村（居）任職，配齊配強支部班子。今年以來，共撤換村干部107人，處分違法違紀(jì)村干部13人；打擊插手干擾村級事務(wù)管理、報復(fù)村干部的各類霸痞違法犯罪嫌疑人108人；指導(dǎo)修訂完善了46項村務(wù)管理制度，健全完善了村級民主管理長效機制，提高了村級事務(wù)規(guī)范化管理水平。

二是規(guī)范歸并村黨組織運行機制。去年以來，針對一些弱小村莊人才匱乏、經(jīng)濟滯后、后進(jìn)面貌長期得不到改善的實際，積極整合基層組織資源，將324個百戶以下小村黨支部歸并到鄰近強村或社區(qū)中心村黨支部。截止到目前，各被歸并村都健全完善了集中學(xué)習(xí)制度、定期溝通制度、集體決策制度和目標(biāo)管理制度，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟社會共同發(fā)展、黨員素質(zhì)共同提高、村級事務(wù)共同決策、便民成果共同分享的一體化目標(biāo)，為村級組織的自然聚合奠定了良好基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，今年全市約有1萬戶農(nóng)民居住向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)中心村或強村聚集融合。整合后的村黨支部投入資金60多萬元，為19個小村通了自來水，整修道路20多公里，清理“三大堆”3200多方；提供資金20多萬元、信息220多條，指導(dǎo)37個小村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)。

三是全面提高村干部隊伍整體素質(zhì)。制定出臺了《關(guān)于加強村（居）黨組織書記隊伍管理的辦法》，從選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督管理等方面的辦法進(jìn)行了規(guī)范完善。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為主題，采取多種方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別對村（居）黨組織書記和農(nóng)村黨員干部進(jìn)

行了不少于7天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2月和10月份，市里分別舉辦了兩期村黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中、四中全會精神集中培訓(xùn)班，有效地提高了村（居）黨員干部政治理論素質(zhì)。通過回請、下派、外聘等途徑，從市、鎮(zhèn)企事業(yè)單位選派151名優(yōu)秀人才到村任職，選聘大學(xué)生“村官”310名，在市委組織設(shè)立大學(xué)生村官工作指導(dǎo)辦公室，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了大學(xué)生村官黨支部，建立起大學(xué)生“村官”成長檔案和追蹤記錄制度，實行聘用制合同管理，優(yōu)化了農(nóng)村基層組織和干部隊伍結(jié)構(gòu)。切實加強農(nóng)村干部管理，建立健全了農(nóng)村干部檔案，村（居）黨組織書記檔案由市委組織部統(tǒng)一管理，其他村（居）“兩委”成員檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中保管、專柜存放，為推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

四是加大村干部激勵保障力度。認(rèn)真貫徹上級關(guān)于落實村干部補貼報酬的要求，研究制定《農(nóng)村干部補貼報酬日常管理辦法》，以201*年農(nóng)民人均純收入的1.5倍和0.5倍為基數(shù)，合理確定村黨支部書記和其他村兩委成員的崗位補貼、績效補貼。由市財政承擔(dān)村干部崗位補貼，績效補貼部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌解決。村干部崗位補貼，在農(nóng)業(yè)銀行辦理了個人帳戶，實行一人一卡，由市財政按月統(tǒng)一發(fā)放村干部崗位補貼。全年共發(fā)放村干部崗位補貼3836萬元，享受補貼人數(shù)達(dá)4886人。為切實解決農(nóng)村基層干部“經(jīng)濟上無保障、政治上無出路、社會上無地位”問題，共從優(yōu)秀村（居）組織負(fù)責(zé)人中選聘了23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職，從優(yōu)秀村“兩委”成員中考錄了20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)公務(wù)員，不僅改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)

構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，而且使廣大的農(nóng)村干部有干頭、有盼頭、有奔頭，促進(jìn)了農(nóng)村各項工作的開展。

五是認(rèn)真做好基層組織信訪工作。把反映基層組織工作的群眾來信來訪納入基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，制定出臺了《組織工作群眾來信來訪管理辦法》，實行群眾來信來訪工作重點管理和百分制考核，建立定期通報制度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直部門、企業(yè)做好組織工作群眾來信來訪的責(zé)任心和緊迫感，做到件件有調(diào)查、事事有回聲，提高人民群眾滿意度。截至11月底，共受理黨員群眾來信反映問題23起，全部進(jìn)行了通報，處結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%。

五、不斷深化新經(jīng)濟社會組織和機關(guān)事業(yè)單位黨建工作非公經(jīng)濟組織黨建工作，主要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，積極應(yīng)對國際金融危機影響，引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織黨組織主動參與生產(chǎn)決策、經(jīng)營管理，幫助樹立信心、破解難題，促進(jìn)了全市非公經(jīng)濟逆勢而上、率先回暖。今年1-11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入965.1億元、利稅84.1億元，同比分別增長17.2%和28.4%。同時，引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進(jìn)一步加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)性，取得明顯效果。我市的做法多次被中央、省非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動簡報刊發(fā)，并在上級有關(guān)會議上作了經(jīng)驗介紹。

新社會組織黨建工作，主要根據(jù)新社會組織在行業(yè)、規(guī)模、黨員數(shù)量和流動性等方面的特點，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種方法，在黨組織設(shè)上進(jìn)行了探索創(chuàng)新。目前，黨

員在3人以上且工作相對固定的，單獨建立黨支部24家；規(guī)模較大、黨員人數(shù)不足3人的，由主管部門派駐黨建工作指導(dǎo)員，成立臨時黨支部14家；規(guī)模較小、黨員不足3人的，采取“1＋x”方式與就近的新社會組織建立聯(lián)合型、掛靠型黨組織67家；暫時沒有黨員、且分布零散的，由主管部門黨組織協(xié)調(diào)，委托所在村居或社區(qū)黨組織代管22家。未單獨建立黨組織的“兩新”組織，全部派駐了黨建工作指導(dǎo)員。同時，積極引導(dǎo)新社會組織扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，我市的做法多次被中央、省新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動簡報刊發(fā)。

機關(guān)事業(yè)單位黨建工作，主要以創(chuàng)建基層滿意的市直部門為主線，認(rèn)真落實市直部門黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，積極探索和加強機關(guān)黨建工作的新途徑、新辦法，組織開展學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)等主題實踐活動，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步增強了機關(guān)黨建工作活力。今年以來，共組織開展創(chuàng)新機關(guān)工作優(yōu)秀成果評選、機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)等活動10多次，共有37個項目獲創(chuàng)新機關(guān)工作優(yōu)秀成果一、二、三等獎；成立機關(guān)黨員志愿服務(wù)隊110多支，參與的黨員干部和各類優(yōu)秀人才5000多人，為農(nóng)民群眾及時提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、政策宣傳、法律咨詢等方面的服務(wù)，幫助群眾解決各類疑難問題和實際困難3600多個，提供有效致富信息360余條，幫扶資金200多萬元。我市市直機關(guān)工委被中共山東省委省直機關(guān)工委表彰為“201*年度機關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”。

六、全面加強黨員管理服務(wù)和人才隊伍建設(shè)。加大對黨員的

管理服務(wù)力度，設(shè)立“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，專人負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)，黨員群眾滿意率達(dá)100%；合理配城鄉(xiāng)教育資源，在市、鄉(xiāng)、社區(qū)三級分別建立社區(qū)學(xué)院、分院和教學(xué)點，充分發(fā)揮黨員活動室、遠(yuǎn)程教育播放室和各級黨校作用，開展黨員教育培訓(xùn)。扎實抓好遠(yuǎn)程教育入戶工作，建成遠(yuǎn)程教育頻道機房和教學(xué)資源庫，開辦了“xx遠(yuǎn)教頻道”；健全完善流動黨員管理制度和臺賬，及時匯總流動黨員管理服務(wù)情況，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和在外務(wù)工黨員的管理服務(wù)工作，確保流動黨員作用得到有效發(fā)揮；嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把關(guān)口，制定出臺《村級組織發(fā)展黨員工作管理辦法》和《異地發(fā)展黨員管理辦法》，提高了黨員發(fā)展質(zhì)量；嚴(yán)格落實黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織黨員按時足額繳納黨費，進(jìn)一步強化了黨員履行義務(wù)的責(zé)任意識。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，對農(nóng)村黨員檔案進(jìn)行了重新編制和分類；加大黨內(nèi)關(guān)愛力度，組織全市村居黨組織書記進(jìn)行了健康查體，發(fā)放建國前入黨的老黨員生活補貼390多萬元，組織走訪老黨員、生活困難黨員、離退休黨員干部5600多人次，發(fā)放慰問金及實物折款360多萬元。市委制定出臺了《關(guān)于建立黨內(nèi)關(guān)愛機制的意見》，采取“黨費劃撥、財政支持、社會捐獻(xiàn)”等辦法，籌集資金330多萬元，對48名特困黨員進(jìn)行了救助，發(fā)放關(guān)愛資金88萬元，進(jìn)一步增強了黨組織的感召力和凝聚力。開展建黨88周年紀(jì)念活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對50個先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和30名優(yōu)秀基層黨組織書記進(jìn)行了隆重表彰，并在廣播、電視、報紙等新聞媒體設(shè)立專欄，以“高揚黨旗、科學(xué)發(fā)展”為主題，大張

旗鼓地進(jìn)行了集中宣傳，在全社會掀起了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮。大力加強人才隊伍建設(shè)，積極開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，先后舉辦社區(qū)干部、企業(yè)管理和技術(shù)人員、婦女干部、團干部等各類培訓(xùn)班12班次，培訓(xùn)2800多人次；加大高層次人才引進(jìn)力度，從201*年事業(yè)單位工作人員招聘計劃中拿出名額招考部分碩士研究生以上高層次人才；15名同志入選山東省高層次人才庫和第三批濰坊市農(nóng)村實用人才、首席技師；充分發(fā)揮高技能人才在幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機中的作用，相關(guān)做法被《山東組織工作》、《濰坊組工信息》（供領(lǐng)導(dǎo)參閱）等刊發(fā)。

七、努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新機制。把構(gòu)建科學(xué)的體制機制作為增強黨建工作生機與活力的保障，積極推進(jìn)黨建工作運行體制機制的創(chuàng)新，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，使黨建工作較好地適應(yīng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求。今年12月，榮獲“全省組織工作創(chuàng)新獎”。

一是創(chuàng)新開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作。按照黨的十七大關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”的要求，201*年上半年，我們在全市農(nóng)村全面開展了“政府主導(dǎo)、多方參與、科學(xué)定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民”的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，到201*年6月，全市208個農(nóng)村社區(qū)及社區(qū)服務(wù)中心全部建成運行。今年8月，經(jīng)民政部考核驗收，xx被確定為首批“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”。今年以來，為了適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的新要求和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，在更寬領(lǐng)域、更高層次上豐富和深化農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，我們在搞好農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新理念、思路和體制機制，在

農(nóng)村積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，改變長期以來在農(nóng)村基層主要依托分散的村莊推動經(jīng)濟社會發(fā)展的做法，將農(nóng)村的公共服務(wù)、經(jīng)濟、政治、文化、組織、居住形態(tài)等在社區(qū)范圍內(nèi)做到統(tǒng)籌推進(jìn)，各項事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展。在農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展進(jìn)程中，我們堅持把黨組織建設(shè)放在首位，在208個農(nóng)村社區(qū)全部建起區(qū)域聯(lián)建型黨組織，組織社區(qū)內(nèi)黨組織和黨員搞好黨的建設(shè)、參與社區(qū)化服務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)群團等各類組織開展共建共享活動，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展好政府延伸到農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)警務(wù)、勞動就業(yè)、司法調(diào)解等基本公共服務(wù)，監(jiān)督社區(qū)內(nèi)供銷、郵政、電訊、金融等服務(wù)窗口搞好生產(chǎn)性和市場化便民服務(wù)。以黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢優(yōu)化整合社區(qū)范圍內(nèi)的資源和力量，推動農(nóng)村公共服務(wù)、經(jīng)濟、政治、文化、組織、居住形態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)內(nèi)黨員活動情況，一手抓農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織建設(shè)，一手抓各類特色性、專業(yè)化、功能型黨組織組建，形成縱橫交織的農(nóng)村區(qū)域黨組織體系，推動了基本公共服務(wù)在農(nóng)村的落實，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高了農(nóng)村文化及精神文明建設(shè)水平，推動了農(nóng)村新型居住形態(tài)發(fā)展，提升了農(nóng)村民主政治建設(shè)水平。習(xí)近平副主席對此作出了重要批示，充分肯定了我市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展和基層黨組織建設(shè)的明顯成效；相關(guān)做法先后在新中國成立60年黨的建設(shè)主要成就與經(jīng)驗研討會、“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗全覆蓋”創(chuàng)建活動新聞推介會和全省、全國組織部長培訓(xùn)班上做了經(jīng)驗介紹。在今年召開的全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會議上，省委常委、組織部長李玉妹指出：“xx市積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)

與建設(shè)，把全市1249個村莊規(guī)劃為208個農(nóng)村社區(qū)，每個社區(qū)設(shè)立服務(wù)中心，建立黨總支，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各村黨支部，統(tǒng)籌資源，統(tǒng)籌服務(wù)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展�！敝醒朦h校黨建部專門成立課題組，將我市“農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”作為重點課題進(jìn)行深入研究；濰坊市委、市政府和濰坊市委組織部分別以正式文件轉(zhuǎn)發(fā)我市的經(jīng)驗做法，《山東組織工作》刊發(fā)系列文章進(jìn)行了宣傳推介，《人民日報》、《求是》雜志、《經(jīng)濟日報》、《光明日報》、《大眾日報》等分別刊發(fā)了xx的經(jīng)驗做法。

二是深化完善城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建。今年以來，在按照“組織聯(lián)建、經(jīng)濟聯(lián)合、社會聯(lián)誼、以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展”的思路，科學(xué)設(shè)城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織的基礎(chǔ)上，明確城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織職能定位，深化完善運行機制，有效實現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、資源共享、互促共進(jìn)。在職能定位上，城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織實行屬地管理，受聯(lián)建村的上級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，對聯(lián)建村黨支部進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，研究確定各村發(fā)展事項，幫助提升黨員干部素質(zhì)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善規(guī)章制度和議事規(guī)則，提高村級民主管理水平，倡樹文明新風(fēng)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。聯(lián)建各方在黨的組織上是一個整體，而在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)上做到有分有合：合是“一家人”，但不吃“大鍋飯”，在搞好“統(tǒng)”的同時，又保證所屬單位原有的獨立地位和自主權(quán)，特別在涉及土地產(chǎn)權(quán)、集體積累和債權(quán)債務(wù)等敏感問題上，注意尊重和維護(hù)各方權(quán)益。具體做到“五個不變”，即聯(lián)建村居原有的土地承包、租賃和30年土地延包政策不變；土地、林木所有權(quán)不變；集體固定資產(chǎn)、集體積累和債權(quán)債務(wù)歸屬權(quán)不變；轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)額、方式不變；簽

訂的各類經(jīng)濟合同不變，從而有效地保證了工作的順利開展。在運行方面，重點建立三項機制：（1）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。該項工作由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)單位黨組織共同參與，每月召開一次聯(lián)席會議，研究推進(jìn)工作。（2）黨內(nèi)互助機制。聯(lián)建各方定期組織黨員干部開展聯(lián)誼活動，有計劃地互派干部掛職鍛煉，搞好黨員結(jié)對幫扶，幫助農(nóng)村黨組織解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。（3）管理考核機制。制定統(tǒng)一的黨員教育管理辦法，每年兩次對聯(lián)建各方黨員進(jìn)行民主評議；定期對聯(lián)建工作進(jìn)行督查、考核，對工作特別突出的聯(lián)建黨組織書記，經(jīng)濟上重獎、政治上重用。截至目前，全市共成立城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織196個，加入聯(lián)建黨組織的村黨支部398個，占全市村級黨組織的43%。通過推行城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建，以黨組織資源的整合帶動其它社會資源的有效整合，初步構(gòu)筑起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，走出一條通過組織體制創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和新聞媒體的廣泛關(guān)注。省委書記姜異康，省委副書記、省長姜大明，省委副書記劉偉先后多次作出批示。近日，省委書記姜異康對xx探索推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的做法再次給予充分肯定；省委、省政府于今年4月份在我市召開全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議；《人民日報》、《求是》雜志、《黨建研究》、中組部《組工通訊》、《山東組織工作》等先后刊發(fā)了我市的經(jīng)驗做法。

三是創(chuàng)新開展經(jīng)濟合作組織黨建。xx是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，先后發(fā)展起各類農(nóng)民專業(yè)合作組織2058家，其中依法登記的各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)717家。為加強合作社之間的密切聯(lián)

系，合理配優(yōu)勢資源，不斷提升合作社的組織化程度和整體發(fā)展水平，該市打破城鄉(xiāng)行政區(qū)劃界限，探索創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，依托肉雞、生豬、黃煙等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立了聯(lián)合會分會。同時，創(chuàng)新黨組織設(shè)，在聯(lián)合會成立黨委，在10個分會成立黨總支，在符合條件的150家專業(yè)合作社成立黨支部，逐步構(gòu)筑起“1個聯(lián)合會黨委+10個分會黨總支+150家專業(yè)合作社黨支部”為結(jié)構(gòu)的覆蓋城鄉(xiāng)、連接三次產(chǎn)業(yè)的新型黨組織體系，依托黨的政治和組織優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)相同或相近的合作社緊密聯(lián)系起來，通過資本、人才、技術(shù)、品牌、營銷等方面的聯(lián)合與合作，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

總的看，我市基層黨建工作取得了比較好的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是個別基層黨組織的管黨意識和能力還不夠強。一些非公企業(yè)對黨建工作重視程度不夠，對黨建工作的重要性、艱巨性認(rèn)識不足，程度不同地存在著重經(jīng)濟輕黨建的思想；在個別集體經(jīng)濟薄弱村，黨組織“無錢辦事”，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用受到了沖擊。二是新社會組織黨建工作力度需進(jìn)一步加大。新社會組織中的部分黨員流動性大，有的單位存在漏管、脫管現(xiàn)象；個別新社會組織黨組織的作用發(fā)揮不夠到位，加強黨建工作的主動性和積極性不夠高。三是部分基層黨員干部的素質(zhì)和能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。個別基層黨員政治信仰不夠堅定，宗旨觀念弱化，思想政治素質(zhì)不夠高。部分農(nóng)村黨員缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力，黨員的先鋒模范作用沒有得到體現(xiàn)，等等。下步，我們要按照濰坊市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步

加大工作力度，創(chuàng)新工作措施，努力在基層黨建工作上實現(xiàn)新的突破，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)和推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。扎實抓好后進(jìn)村整頓、新經(jīng)濟社會組織黨建、黨員干部教育管理、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步解決基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。二是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作機制體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化完善城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織工作，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；繼續(xù)加強農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，不斷深化、完善、提升農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展成果；積極構(gòu)筑經(jīng)濟合作組織等新型黨組織體系，密織基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是繼續(xù)完善“一把手”抓、抓“一把手”的基層黨建工作體系。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村級黨組織書記和市直部門黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任專項述職制度，建立健全基層黨建長抓不懈的工作機制，以卓有成效的黨建工作，保證和推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主題詞：基層黨建工作總結(jié)

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