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扶貧增收及社會維穩(wěn)工作總結

以當前“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，緊緊把握“扶貧增收”這一主題，從5月29日，我組對某某村扶貧增收和社會矛盾排查工作采取入戶走訪，召開“兩委會”形式進行實地調(diào)研，現(xiàn)總結如下：

一、全村基本情況：

該村總戶數(shù)264戶，人口984人；總土地面積28000畝，其中耕地面積4740畝。村支部、村委員班子健全，現(xiàn)有黨員21人，后備干部2人。全村以農(nóng)業(yè)為主，人均純收入2420元。

二、扶貧增收，社會維穩(wěn)工作

多年的干旱少雨，多年的土地貧瘠，農(nóng)民“靠天吃飯”，增收緩慢，生活困難，舉步維艱。人均耕地4畝，玉米常產(chǎn)僅1100斤，集體無收入。教育資源的失衡，十幾年來全村沒有1個大學生。和大多數(shù)農(nóng)村一樣，青年外出務工占全村人口40%。留守兒童，空巢老人家庭增多。種植業(yè)僅以小雜糧，玉米等作物為主，維持自家生活。

社會治安狀況良好，無重大刑事治安事件。社會維穩(wěn)上從組織領導、嚴打整治、防范管理、其他治理等方面加強治安綜合治理。沒有上訪勢頭，但現(xiàn)有黨支部黨員年齡老化，后備力量不足，村支部主任身患腦血栓，不能正常開展村務工作，帶富能力差，有待解決。

三、下步工作打算

1、制定村屯（201*至201*年度）三年規(guī)劃。重點是利用秸稈、牲畜糞便等資源優(yōu)勢引進沼氣項目，實施農(nóng)村“改廁、改水、改電”工程。安裝自來水，解決安全飲水工程加強鄉(xiāng)間道路維護和整修，拓寬改建過水路面。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實行種養(yǎng)結合。重點發(fā)展特色種植業(yè)，如紅干椒、天都椒、優(yōu)質谷物等，打造精品基地，使特色種植占總耕地面積的20%。發(fā)展提升養(yǎng)殖業(yè)、依據(jù)當?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)鵝等產(chǎn)，樹立典型，帶動全面。

3、打造“勞務輸出”村屯，增加農(nóng)民收入。重點培養(yǎng)后備人才，加強新型農(nóng)民的培訓。鼓勵青年從事運輸業(yè)、餐飲業(yè)等三產(chǎn)業(yè)，爭取三年之內(nèi)使務工人員達到總務工勞力的60%以上，增加農(nóng)民收入。

工作隊員：

201*年6月

擴展閱讀：201*年度扶貧自查報告

201*年度扶貧自查報告

XX鄉(xiāng)201*年度扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣扶貧辦的精心指導下，按照政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作、全面推進的原則，緊緊圍繞全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和構建社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標，狠抓各項目扶貧措施的落實，在整村推進、小額信貸等方面做了大量的工作，通過全鄉(xiāng)干部群眾的不懈努力，使我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績。按照縣委辦、縣政府辦《關于認真做好扶貧開發(fā)相關工作的通知》(寧辦發(fā)[201*]67號）精神，參照《寧洱縣201*年扶貧開發(fā)工作目標考核責任狀》，我鄉(xiāng)對201*年扶貧開發(fā)工作進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、201*年工作完成情況

（一）201*年度全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)基本情況

xx鄉(xiāng)轄8個村民委員會92個自然村、96個村民小組，2972戶12902人，其中有相對貧困人口7741人（年人均純收入低于1300元），占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總人口的62.5%；有絕對貧困人口2725人（年人均純收入低于625元），占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總人口的22%，是一個集“老、少、山、窮”為一體的貧困鄉(xiāng)，貧困面大、貧困程度深。201*年，全鄉(xiāng)共實施扶貧開發(fā)項目3個，分別為：那遷村半山小組201*年度市級重點扶持村項目，干田村干田一組201*年度省級重點扶持村項目，干田村干田二組、三組、景東組、改河組201*年上海寶鋼對口幫扶項目。共爭取各級扶貧資金193萬元，其中：省級財政扶貧資金15萬元，市級財政扶貧資金15萬元，上海寶鋼援建資金163萬元。

（二）認真做好201*年度各項扶貧項目的掃尾工作201*年度下達我鄉(xiāng)的“整村推進”扶貧開發(fā)項目有2個，分別為干田村干田三組省級重點扶持村項目和那遷村半山小組市級重點扶持村項目，由于受“6〃12”地震影響工程至201*年6月結束，共投入資金79.72萬元，其中省級財政扶貧資金15萬、市級財政扶貧資金15萬，群眾自籌及投工投勞折資46.3萬元，其他資金3.42萬元。項目建設內(nèi)容包括村內(nèi)道路硬化、人畜飲水工程建設、庭院改造、產(chǎn)業(yè)扶持、沼氣池建設、科技培訓等六個方面，使那遷村半山組、干田村三組及附近村民小組的農(nóng)戶共167戶650人受益，同時解決了147人的溫飽問題和鞏固了413個不穩(wěn)定收入人口的低收入水平。通過鄉(xiāng)、村兩級的共同努力，201*年的各個扶貧項目已順利完成，并取得了良好的扶貧效益，現(xiàn)已通過縣級驗收。

（三）全面完成201*年項目建設

項目以扶持整村推進的方式，重點用于改善農(nóng)村基礎設施、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進衛(wèi)生、教育等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。總投資257.85萬元，其中：援建資金163萬元，群眾自籌94.85萬元。項目建設內(nèi)容包括修建村組道路2條6km，道路硬化13.1km，庭院改造133戶3990m2；扶持建蓋烤房20座，茶園改造186畝；修建公共活動場地及球場一塊700m2，新建65m2科技文化活動室2間，新建干田村小學220m2綜合樓一幢，80m2干田村衛(wèi)生室一幢；資助貧困學生80名。目前項目建設內(nèi)容已全部完成，準備迎接縣級驗收。

（四）加大項目資金整合力度推進項目實施

今年以來，我鄉(xiāng)堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結合，積極整合資金，形成政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結合的形式，結合一事一議財政獎補項目，進一步加大扶貧開發(fā)力度，使農(nóng)村基礎設施不斷改善，發(fā)展后勁不斷增強，為全鄉(xiāng)的社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。一是以整村推進扶貧資金為平臺，整合各類資金實施項目，把實施扶貧開發(fā)項目的村組納入全鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，各司其職、各負其責，渠道不亂、用途不變，相互配套、形成合力”的要求，對確定實施項目的村組給予優(yōu)先安排和重點支持。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極整合其它資金投入到整村推進扶貧項目中。在整村推進項目規(guī)劃、安排和實施中，不搞平均主義，堅持缺什么補什么的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，以整村推進扶貧資金為基礎，積極統(tǒng)籌相關部門資金，配套實施通路、通電、改廄、改廁、農(nóng)田水利、廣播電視、教育、衛(wèi)生等項目。201*年，在那遷村半山組重點扶持村項目中整合新農(nóng)村建設項目資金15萬元用于實施村容村貌整治、社會公益建設、生態(tài)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)扶持和科技培訓，在干田村干田三組重點扶持村項目中整合寶鋼援建資金30.06萬元用于公共道路硬化和公共活動場地建設。三是針對單一的扶貧整村推進項目資金，難以解決貧困自然村大量基礎設施建設需要的實際，在資金籌措上，我們采取“有項目的單位投入一點、掛鉤部門幫助一點、群眾自籌一點”的辦法，整合以工代賑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等部門的資金、項目，改變了過去扶貧資金進去、其它部門資金退出的現(xiàn)象，形成了扶貧開發(fā)項目規(guī)劃到哪里、相關部門項目和資金到哪里的良好態(tài)勢，達到了扶貧開發(fā)一村、群眾脫貧一村的目的，實現(xiàn)了項目資金效益的最大化。

（五）進一步加強小額信貸扶貧貸款項目

小額信貸扶貧貸款是扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的一項惠民政策，鄉(xiāng)黨委、政府把小額信貸工作納入全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的重要事宜來抓，本著切實為民謀利益，千方百計增加農(nóng)民收入的宗旨找準時機，充分發(fā)揮小額信貸扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合、與扶持優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、與農(nóng)民增收和脫貧致富相結合、與整村推進相結合的目標，更好地發(fā)揮了小額信貸扶貧資金的引導扶持作用。201*年全鄉(xiāng)累計發(fā)放小額信貸扶貧貸款410萬元，其中200萬元屬政府貼息貸款，受益農(nóng)戶520戶，用于扶持發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。通過扶持發(fā)展烤煙，201*年烤煙種植面積達4650畝，比上年3800畝增加850畝，種植農(nóng)戶669戶，完成產(chǎn)量11500擔，產(chǎn)值突破千萬元；通過扶持發(fā)展畜牧業(yè)，使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達655.156萬元，比去年同期593.06萬元增長10.4%，預計年內(nèi)實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值也將突破千萬元。小額信貸扶貧的推廣，讓農(nóng)戶在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了資金的支持和技術的支持，培養(yǎng)了一批農(nóng)村致富帶頭人，較好的發(fā)揮了扶貧資金的效益，成為農(nóng)戶增收，社會增效，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個新途徑。

（六）大力推動掛鉤幫扶工作深入開展

機關單位定點幫扶和干部職工結對幫扶是幫助貧困鄉(xiāng)村擺脫貧困的一項重要舉措，是切實改進機關作風，密切黨同群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。縣各掛鉤我鄉(xiāng)扶貧工作的部門領導高度重視，經(jīng)常深入幫扶村進行調(diào)研，結合本單位實際，幫助解決具體問題，落實各項幫扶任務，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府抓好扶貧開發(fā)工作，出主意、想辦法，幫助協(xié)調(diào)資金、項目，為貧困村辦了許多好事、實事。今年，共有10個縣級掛鉤聯(lián)系單位深入我鄉(xiāng)貧困村進行掛鉤扶貧工作，與貧困戶手拉手結窮親，為掛鉤貧困村出謀劃策，積極捐款捐物，有力地支援了掛鉤貧困村的發(fā)展，深受群眾好評，形成了全民動手，大打扶貧攻堅戰(zhàn)的良好社會氛圍。

二、組織領導情況

（一）領導重視，機構健全

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作，在組織領導方面，成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長楊啟綠任組長、分管副鄉(xiāng)長任副組長、相關站所負責人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組，把扶貧工作納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，經(jīng)常研究，及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題，形成職責分明、人員精干的良好工作局面。同時，在項目實施過程中，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組發(fā)揮牽頭總抓和綜合協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)財政、農(nóng)經(jīng)、信用社等部門密切合作，組織水利、農(nóng)科、獸醫(yī)、林業(yè)、土地等業(yè)務部門通力配合，協(xié)助鄉(xiāng)扶貧辦定規(guī)劃、搞論證、建項目，使有限的扶貧資金得到整合，起到了統(tǒng)一調(diào)配、集中使用、發(fā)揮整體效益的目的。

（二）強化宣傳，提高認識

一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線，突出扶貧政策宣傳工作，通過會議、廣播、宣傳欄等形式及時向全鄉(xiāng)廣大干部群眾宣傳黨的扶貧政策、項目計劃、實施情況，及時向新聞媒體報道全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作進展。年內(nèi)共召開全鄉(xiāng)扶貧工作會議三次，上報扶貧信息7條，為廣大群眾了解扶貧工作提供了平臺，提高了扶貧工作的影響力和號召力。由于宣傳到位，全鄉(xiāng)廣大干部群眾提高了認識，澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認識，革除了守殘抱缺的小農(nóng)意識，破除了保守、落后的舊思想，樹立了自立自強、開放進步的新觀念，從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想，從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位，形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍，有力地推動了全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。

（三）尊重民意，依靠群眾

要加快推進扶貧開發(fā)工作，首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。因此鄉(xiāng)黨委、政府注重在扶貧項目規(guī)劃前認真開好社員會、黨員會，一方面充分聽取群眾的意見，聽聽群眾急需解決哪些問題，一方面廣泛宣傳，宣傳哪些項目可以給群眾帶來更大的發(fā)展，對一些確實可以給群眾帶來發(fā)展但投資較大暫時不能組織實施的項目，耐心細致地給群眾做工作，動之以情，曉之以理，最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員，加之充分尊重群眾的意愿，在項目建設中，群眾不等、不靠、不望，在資金不足、財力困難的情況下，各個項目區(qū)村民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極投工投勞參與項目建設，自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等，使財政扶貧資金發(fā)揮了最大的效益，也依靠群眾的力量建立起了農(nóng)村公共設施管護的長效機制。（四）制度健全，措施落實

為加強對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目的管理，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組采取了一系列措施，建立健全了相關制度。一是在項目獲準實施后立即將項目建設計劃下達到各項目村，由村委會具體負責組織實施，同時成立相應的村級項目建設領導小組，由村支部書記或村委會主任擔任第一責任人，自始至終負責工程項目的組織實施工作。二是要求每個工程項目村必須明確一名鄉(xiāng)干部具體負責指揮、協(xié)調(diào)，做好隱蔽工程記錄，監(jiān)督好工程質量，做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度，要求所有工程項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、投資情況及工程管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督，并做好工程相關資料的歸檔。四是建立健全項目后續(xù)管理辦法，并納入村規(guī)民約，指定專人管護使用，長期發(fā)揮項目建設效益。五是進一步加強對項目質量的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組經(jīng)常實地深入到項目村進行檢查、督促，參與協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題，對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保所有項目順利開展。

三、扶貧資金使用管理情況

為切實加強扶貧資金管理，嚴格按照《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》的有關規(guī)定進行管理，一是實行專款專用、專戶管理，扶貧資金依據(jù)項目建設和進度分期撥付，項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批，嚴格遵守財經(jīng)制度，全面實行縣級報帳制，確保資金落實到位。二是定期組織相關人員，對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對檢查的情況向縣財政局和縣扶貧辦進行了匯報，對存在問題召開了專門會議進行整改，取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發(fā)成果。三是嚴格執(zhí)行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數(shù)量在鄉(xiāng)、村政務公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶，封閉運行，帳目正規(guī)、票據(jù)規(guī)范、手續(xù)齊全，防止了擠占、挪用等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，提高了扶貧資金的使用效益。

四、存在的困難和問題

201*年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣扶貧辦的精心指導下，在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，進展比較順利，成效明顯，但是也還存在一些困難和問題，主要有以下三個方面：

一是扶貧投入與需求差距大，扶貧成本增加，扶貧工作難度加大。目前全鄉(xiāng)仍有10469名貧困人口，貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠，群眾需要解決的問題較多，加之運費及建材價格上漲，施工難度加大，一定程度上影響項目建設進度，而鄉(xiāng)財力又比較困難，資金整合難度較大，項目完成的標準較低，整體效果不很理想。二是群眾的發(fā)展意識與觀念滯后。思想認識、法律意識不強，對宣傳的有些政策理解有偏差，未從思想上根除落后觀念，直接影響扶貧開發(fā)的效果。

三是群眾參與扶貧項目實施的積極性差，主觀上是因為部分群眾的素質低，客觀上存在多數(shù)青壯年外出務工，沒有集中、足夠的勞動力。

五、下一步工作計劃

1、統(tǒng)一思想，提高認識。要把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點，和增加農(nóng)民收入和推進社會主義新農(nóng)村建設的高度來統(tǒng)一思想，作為貫徹落實黨和政府關注民生，關愛農(nóng)民，保持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的高度來提高認識的。

2、轉變觀念，創(chuàng)新機制。轉變過去被動式扶貧的落后觀念，堅持開發(fā)式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作”的原則，突出產(chǎn)業(yè)培植這一重點，著力解決交通、水利、教育等基礎落后問題，實行解決溫飽和鞏固溫飽同時推進的機制推進扶貧工作。

3、爭取項目，整合資源，形成合力。全力推進扶貧工作，積極爭取項目資金進行開發(fā)式扶貧，結合整村推進、貼息貸款、小額信貸、安居工程、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出社會主義新農(nóng)村建設等，整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。4、嚴把質量關，按時、按質、按量高標準完成項目實施，今年要繼續(xù)實施好上海寶鋼援建項目的后續(xù)管理措施，讓項目盡快發(fā)揮應有的效益，使貧困群眾得到最大實惠。明年爭取實施勐泗村上海援建項目和綠蔭塘、下寨、新寨等整村推進項目，并力爭其他扶貧項目的實施，鄉(xiāng)黨委、政府計劃今后五年每年減少絕對貧困人口500人，相對貧困人口1000人以上，通過五年的實施，使xx鄉(xiāng)基本消除貧困。

5、嚴格扶貧開發(fā)獎懲制度，完善開發(fā)機制，確保扶貧工作取得實效。

201*年，我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作雖然取得了不錯的成績,但全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)任務還很重,我們將再接再厲、繼續(xù)努力，力爭使我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作再上新臺階,為全面建設社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎。

xx鄉(xiāng)人民政府二○○八年十二月十二日

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