XX鎮(zhèn)2XXX年減輕農(nóng)民負擔工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)2XXX年減輕農(nóng)民負擔工作總結(jié)

隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和農(nóng)村稅費改革的進一步深化，農(nóng)民負擔形勢已發(fā)生了根本變化。我鎮(zhèn)減負工作按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全減輕農(nóng)民負擔機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念和監(jiān)管方式、制定制度，落實各項減負政策，切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保持農(nóng)村的穩(wěn)定，推進和諧社會的建設(shè)。今年我們主要做如下工作：一、基本情況

全鎮(zhèn)現(xiàn)有XX個行政村，XXX個村民小組，0.X萬農(nóng)戶，X萬人，總耕地面積X萬畝，勞動力X萬個，2XXX年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入XXXX元。

二、主要工作措施及成效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作機制，確保各項減負政策落到實處

鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，涉農(nóng)部門負責人為成員的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)審計站設(shè)有農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室，建立健全了農(nóng)民負擔監(jiān)督機制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管部門具體抓，相關(guān)部門配合負責的工作機制，落實“誰主管，誰負責”的專項治理部門責任制，各部門分工協(xié)作，齊抓共管，真正形成了防止農(nóng)民負擔反彈的工作合力，同時，向農(nóng)民發(fā)放了負擔監(jiān)督卡0.X萬份，讓廣大農(nóng)民清楚明白，共同監(jiān)督，確保了減負政策的全面貫徹落實。

（二）強化落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)管，讓政策惠及千家萬戶鎮(zhèn)按照國家政策有關(guān)規(guī)定，切實把強農(nóng)惠農(nóng)的各項補貼補償一件件落在實處，具體落實情況為：2XXX年，全鎮(zhèn)向農(nóng)民兌付糧食直補資金XX萬元，農(nóng)資綜合直補資金XXX萬元，生態(tài)公益林補償資金XX萬元，農(nóng)機購置補貼資金XX萬元；兌付醫(yī)療補償金XXX萬元,涉及總資金XXX萬元。這些惠農(nóng)補助資金的發(fā)放，

有力地推進了新農(nóng)村建設(shè)。

強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的監(jiān)管情況為：由財政統(tǒng)一管理各類涉農(nóng)補貼資金，發(fā)放形式采用“一折通”發(fā)放補貼資金，由財政根據(jù)各類補貼資金發(fā)放要求，會同相關(guān)部門，根據(jù)核準報送補貼發(fā)放的方案和花名冊，鎮(zhèn)財政和相關(guān)部門進行審核后送達金融機構(gòu)，撥付補貼資金至農(nóng)戶銀行賬上，對發(fā)放的涉農(nóng)補貼實行村級公示，接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)審計站根據(jù)當前減負政策，結(jié)合實際，有針對性地擬定強農(nóng)惠農(nóng)專項檢查方案，認真開展專項檢查。針對檢查出來的問題，按政策要求和時限安排，進行逐一分析，找出存在問題的原因，鞏固和擴大強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實力度，使農(nóng)民得到了更多的實惠。

鎮(zhèn)實行九年義務(wù)教育。全鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生XXX人，全面落實學(xué)、雜費用減免；免費發(fā)放教科書XXXX多套，農(nóng)村住宿生補助X萬元。

（三）狠抓“五項制度”落實，鞏固減負成果

一是貫徹落實涉農(nóng)收費文件“審核制”。對涉農(nóng)收費的相關(guān)文件有會必講，逢會必說，加大宣傳力度，對取消的收費項目跟蹤檢查，及時宣傳，嚴把對農(nóng)民收費的項目審核關(guān)，清理涉農(nóng)收費文件，規(guī)范了對農(nóng)民的收費項目，范圍和標準，杜絕了添項增碼，搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生；二是涉農(nóng)價格和收費“公示制”。全鎮(zhèn)涉農(nóng)收費單位、學(xué)校都設(shè)立了價格收費公示牌，對涉農(nóng)收費項目，依據(jù)文件標準進行公示，接受社會各界監(jiān)督，公示率達100%；三是農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”，堅持自愿訂閱的原則，嚴禁攤派現(xiàn)象的發(fā)生，四是惠農(nóng)政策落實，實行“一折通”，實現(xiàn)減負惠農(nóng)政策全覆蓋，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，五是涉農(nóng)案件“責任追究制”。對加重農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為嚴格執(zhí)行責任追究，對典型案例公開通報、曝光，對一些企圖侵害農(nóng)民利益的單位和人起到了警示教育，消除了減負隱患。

（四）貫徹執(zhí)行一事一議，完善籌資籌勞制度，推動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展

取消農(nóng)業(yè)稅后，一事一議籌資籌勞成為村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的重要途徑，是促進農(nóng)村民主管理的一項有效機制。本著“民主決策，群眾自愿，量力而行，上限控制，注重實效，規(guī)范管理，陽光操作”的原則，充分用好、用活、用透減負政策，把好事辦成民心工程，嚴格按照一事一議的程序進行村級公益事業(yè)的建設(shè)。重大的村務(wù)建設(shè)項目，如修建硬化道路、修水利、曬場、路燈、球場等公共設(shè)施，再沒有通過籌資籌勞解決，主要由集體經(jīng)濟籌集解決，在具體操作中，充分尊重村民意愿，組織村民開展議事，從群眾最先急需解決的問題入手，謀劃好建設(shè)項目。有效地改善了全鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，助推了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（五）開展專項治理，維護農(nóng)民合法權(quán)益

為了切實減輕農(nóng)民負擔，防止負擔反彈，鞏固稅費改革成果，鎮(zhèn)減負辦結(jié)合實際，多次開展了靈活多樣的專項檢查，對亂收費問題的專項治理主要針對農(nóng)民反映的突出問題，特別是計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證、農(nóng)村義務(wù)教育代收費、農(nóng)業(yè)用水用電、農(nóng)民建房等收費開展專項治理，有效遏制了各種亂收費，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。三、存在問題及原因

（一）近年來隨著國家不斷加大農(nóng)民負擔的督查力度和強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民負擔明顯減輕，因此，一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對農(nóng)民負擔的監(jiān)管。

（二）一事一議籌資籌勞程序不規(guī)范，存在超額的現(xiàn)象。原因是個別村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村組集體經(jīng)營收入很少，運轉(zhuǎn)主要靠轉(zhuǎn)移支付，建設(shè)項目資金不足，項目資金的缺口只能由農(nóng)民承擔，因此一事一議籌資超過了限額的現(xiàn)象依然存在：（三）減負工作經(jīng)費不足，對減負工作造成一定影響四、今后工作的建議

為了更好的做好我鎮(zhèn)的今后減負工作，現(xiàn)提出以下措施和建議：

（一）制度層面的建議

惠農(nóng)補貼資金量大，涉及面廣，牽扯部門眾多，建議明確惠農(nóng)補貼資金的監(jiān)管按照單位職能明確劃定界線，各部門分工協(xié)作，各司其職，使資金及時足額落實到農(nóng)戶手中，讓惠農(nóng)資金發(fā)揮政策優(yōu)勢。健全公開制度，廣泛宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策，做到家喻戶曉；公開享受強農(nóng)惠農(nóng)政策面積和農(nóng)戶，應(yīng)參加新型合作醫(yī)療保險和新農(nóng)村社會保險的村民和參保名單，確保做到不重不漏。在農(nóng)民負擔監(jiān)管的工作布局方面，建議成立鎮(zhèn)減負辦，確定村組聯(lián)絡(luò)員，形成鎮(zhèn)、村責任體系。（二）政府投入方面的建議

1、積極探索村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)需要“建立以公共財政供給為主體，村社集體和農(nóng)民輔助、私人、企業(yè)和社會組織多元參與的供給體制。

2、加快建立健全農(nóng)村社會保障制度。加快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)村社會保障制度，努力擴大社會保障覆蓋面。

XX鎮(zhèn)

201*年11月30日

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度減輕農(nóng)民負擔工作總結(jié)1

白蟬鄉(xiāng)201*上半年減輕農(nóng)民負擔工作總結(jié)

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級政府等文件精神，全面落實有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策和措施，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了白蟬鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責對全鄉(xiāng)農(nóng)民“減負”工作的組織實施�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)201*上半年減輕農(nóng)民負擔工作的情況總結(jié)如下：一、認真貫徹落實中央和省關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔的一系列政策措施。今年，我鄉(xiāng)嚴格按照省有關(guān)文件精神要求，農(nóng)民負擔進一步得到了減輕，保護了農(nóng)民的合法權(quán)益，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

二、各涉農(nóng)部門具體收費項目能夠按有關(guān)收費文件執(zhí)行。如計劃生育服務(wù)證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學(xué)校學(xué)習(xí)費、計劃外生育社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學(xué)收費、農(nóng)村住宅用電、派出所、衛(wèi)生院各項收費辦證均能嚴格按照國家、省規(guī)定的項目范圍環(huán)節(jié)和標準收取，沒有超標準收取和搭車亂收費現(xiàn)象發(fā)生。三、進一步加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。對各種政策補貼款發(fā)放使用情況，我鄉(xiāng)一律實行公示制度，�？顚Ｓ茫�不截留、擠占、挪用，不抵頂各種涉農(nóng)收費，切實將各種政策補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。201*年，我鄉(xiāng)種糧直補款為0.7579萬元，均已全部發(fā)放到有關(guān)農(nóng)戶手中。四、充分發(fā)揮職能部門作用，加大對涉農(nóng)方面的亂收費、亂罰款和攤派的監(jiān)督力度。我鄉(xiāng)紀檢、人大等部門，認真依照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》、《農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知》等規(guī)定，加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款和攤派行為的，嚴肅處理有關(guān)當事人，絕不手軟，因此杜絕了加重農(nóng)民負擔現(xiàn)象發(fā)生。

五、認真落實涉農(nóng)收費公示制度。對涉農(nóng)收費部門進行全面清理整頓，將有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理；保留的收費項目，全部實行公示，接受當?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。有力促進了我鄉(xiāng)“減負”工作的順利開展。半年來，我鄉(xiāng)雖然在減輕農(nóng)民負擔工作方面取得一些成績，但減輕農(nóng)民負擔工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下，今后我鄉(xiāng)將進一步貫徹落實“三個確�！钡拈L效機制，確保我鄉(xiāng)無“三亂”現(xiàn)象，切實減輕我鄉(xiāng)農(nóng)民的負擔，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

六、我鄉(xiāng)堅決執(zhí)行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農(nóng)民負擔的政策，清理不合理收費項目，徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。嚴格實施村財鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)財政所負責各村財務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，凡不合理開支一律不與入帳，由支出人自己負擔，確保了村級財務(wù)支出的合理性。

201*上半年，鄉(xiāng)黨委、政府在從“上”抓起的同時，不忘從“下”教育，下大力氣引導(dǎo)農(nóng)民“自我減負”奔富路。一是念好“理財經(jīng)”，積極引導(dǎo)農(nóng)民“量力而行”，合理計劃開支。二是剎住“人情風(fēng)”，摒棄鋪張浪費，引導(dǎo)農(nóng)民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風(fēng)”和講場面的陋習(xí)。三是學(xué)法律，學(xué)政策，多方獲取致富信息，合法生財。我鄉(xiāng)充分利用報紙、廣播、電視等媒體，組織農(nóng)民學(xué)法、用法、守法，并從中獲得致富信息。四是崇尚科學(xué)，破除迷信。各村群眾在政府的倡導(dǎo)下，積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動，寓教于樂，自覺抵制封建迷信等不良社會風(fēng)氣，形成崇尚科學(xué)、健康、文明的良好社會氛圍。

二0一二年十月十日

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