香泉鎮(zhèn)計劃生育工作督查匯報材料201*.03.10

香泉鎮(zhèn)人口和計劃生育工作匯報材料

香泉鎮(zhèn)位于定西市安定區(qū)西南部，定渭公路穿境而過，全鎮(zhèn)流域面積144.4平方公里，轄15個村，122個村民小組，4989戶21025人，其中回族1759戶8544人，東鄉(xiāng)族47戶212人，分別占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.4%和1%。平均人口密度145人/平方公里，是全市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省、市駐鎮(zhèn)單位2個、區(qū)直駐鎮(zhèn)單位12個。201*年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均產(chǎn)糧718公斤，人均純收入3106元。

201*年以來，香泉鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和幫助下，以穩(wěn)定低生育水平為目標，以建立健全利益導(dǎo)向機制為切入點，以生殖健康服務(wù)進家庭為服務(wù)理念，以二女戶結(jié)扎為突破口，進一步突出工作重點，提出了“12345”的工作思路：即堅持一個中心（人口文化建設(shè)）；突出兩個重點（節(jié)育措施落實和誠信計生）；加大三個力度（利益導(dǎo)向、幸福家庭創(chuàng)建、宣傳教育）；抓好四個環(huán)節(jié)（打假求實、經(jīng)常性工作的開展、社會撫養(yǎng)費的征收和資金投入）；提升五個水平（計劃生育基層群眾自治工作水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、流動人口“雙百”推進水平、依法行政水平和業(yè)務(wù)精細化管理水平），工作取得了明顯成效和不斷進步。

一、201*年前5個月人口和計劃生育工作的基本情況

1、出生情況。

2、清查清理情況。201*年以來，香泉鎮(zhèn)大力做好清理清查和人口摸底工作，共清理出出生漏報29例,清理出育齡婦女漏統(tǒng)13例。

3、四項手術(shù)落實情況。201*年以來，全鎮(zhèn)共落實四項手術(shù)144例，其中結(jié)扎35例（二女扎10例），放環(huán)98例，人流11例，手術(shù)欠帳率16.88%。

4、社會撫養(yǎng)費征收情況。全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費163009元。其中：

歷年應(yīng)征72人，應(yīng)征金額523528.8元,已征73979元，征收率14.13%;當年應(yīng)征6人，應(yīng)征金額75759.6元,已征40000元,,征收率52.8%，征收面100%（累計征收情況：201*年征收率目前為91.89%，201*年征收率目前為77.72%，201*年征收率目前為87.08%，201*年征收率

目前為77.39%，歷年累計征收率為69.79%）。

5、優(yōu)惠政策落實情況。全鎮(zhèn)累計辦理二女戶養(yǎng)老保險達到376戶73800元；全鎮(zhèn)獎勵扶助對象共53人。全鎮(zhèn)累計“兩戶”374戶，201*年累計減免合作醫(yī)療補助63700元（二女結(jié)扎221戶、821人減免合作醫(yī)療補助41050元、獨生子女領(lǐng)證戶153戶、453人減免合作醫(yī)療補助22650元）。

6、階段性任務(wù)完成情況：201*年第二季度我鎮(zhèn)結(jié)扎任務(wù)加目前完成21例；二女戶結(jié)扎目前完成3例；放環(huán)目前完成63例；人引目前完成5例；社會撫養(yǎng)費征收71915元。信息化建設(shè)：截止目前，我鎮(zhèn)全員人口身份證錄入完整率達97.12%，已婚育婦照片掛接率達97.76%，陽光卡發(fā)放率達100%，錯誤信息修改率達100%，并已全面完成網(wǎng)格化到戶摸底工作及139張鎮(zhèn)、村、社、戶網(wǎng)格化地圖的制作和掛接（已上報區(qū)人口和計劃生育局）。

二、結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分析當前我鎮(zhèn)計劃生育工作存在的問題。

一是清理清查不徹底，人口底子不清。

1、出生漏報嚴重，人口底子不清。雖然我們做了扎實的摸底，但在市區(qū)的督查和考核中，漏報的問題仍然存在。

2、整戶外出人口多，外出人口管理難度大。截至目前，我鎮(zhèn)整戶外出？戶，達？人。

3、流動人口數(shù)量多，人口流動性大，管理難度增強。截至目前，我鎮(zhèn)流出人口達4574人，流出人員數(shù)量明顯高于其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一是清理清查不徹底，工作底子不清。

1、出生漏報嚴重，人口底子不清。雖然我們做了扎實的摸底，但是不論是區(qū)上的督查還是考核，漏報的問題仍然存在。

2、無孩比例偏低，私、早婚現(xiàn)象有所抬頭，育婦漏統(tǒng)嚴重。根據(jù)報表來看，現(xiàn)有無孩育齡婦女243人，占育齡婦女4507人的5.39%，離6%的正常指標相差0.61個百分點。

3、階段性任務(wù)完成差，201*年第二季度我鎮(zhèn)結(jié)扎目前完成12例；二女戶結(jié)扎目前完成2例；放環(huán)目前完成47例；人流目前完成3例；社會撫養(yǎng)費征收目前征收3.597萬元。

二是外逃二女戶歷史積累多，節(jié)育手術(shù)欠賬大。

1、目前二女戶對象有6例：雙廟村八社的馬進明；馬蓮村六社的田有福；香泉村西街的回志強；西寨村南坪的陳偉、河北的貴繼軍；關(guān)門口七社的史發(fā)旺。

2、有男有女戶未結(jié)扎超期的有3例：雙廟村四社的馬��；陳家村的馬林；后灣村的李世雄。

3、放環(huán)到期的對象有20例：中莊村的馬宏；花屏村的回福；泉灣村的馬優(yōu)來福；馬蓮村的宋玉成、王斌、魏旭軍；香泉村的陳波、肖金川；陳家村的肖兵、王軍；西寨村的陳文龍；東寨村的常應(yīng)成、張飛虎；關(guān)門口村的張龍、閆剛、楊孝；池溝村的高強；后灣村的景俊杰；云山村的陳進、付寶順。

三是社會撫養(yǎng)費征收率低，征收難度大。201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征21.24435萬元，已征19.52235萬元，占91.89%；201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征32.9707萬元，已征25.6242萬元，占77.72%；201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征49.2276萬元，已征42.86722萬元，占87.08%；201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征27.3647萬元，已征18.0983萬元，占66.14%；201*年全鎮(zhèn)應(yīng)征7.57596萬

元，已征4萬元，占52.8%。

四是環(huán)孕檢漏檢對象多，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)率低。201*年第一季度環(huán)檢孕檢漏檢60人，服務(wù)率為92.05%；其中環(huán)檢漏檢38人，服務(wù)率89.05%；孕檢漏檢22人，服務(wù)率94.61%。環(huán)孕檢漏檢對象多，是我鎮(zhèn)計劃生育管理中的盲區(qū)。

五是流動人口管理困難。全鎮(zhèn)外出人員多，且大部分是整戶外出，特別是原香泉鄉(xiāng)的八個村，長年不歸，給計劃生育造成了管理的漏洞，特別是對目前的全員流動人口管理登記造成了很大的困難和問題。

六是群眾觀念落后，宣傳教育的任務(wù)還十分重大。香泉是少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回族群眾大部分婚育觀念還比較落后，“養(yǎng)兒防老”的思想較嚴重，導(dǎo)致在重點指標的完成上相當困難，宣傳教育工作任務(wù)比較大。

七是計生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，精細化管理水平低。

三、結(jié)合存在的問題，今后我鎮(zhèn)在人口和計劃生育工作中將著手做好以下幾方面工作：

一是人口和育齡婦女的清理清查水平進一步提高。要把人口的摸底工作作為一項長期的任務(wù)長抓不懈，以當年出生和無孩育齡婦女的漏統(tǒng)漏報為重點，對重點對象逐村逐戶逐人進行清理登記，進一步要夯實人口的底子。

二是節(jié)育措施落實水平要進一步提高。要將工作的重點放在節(jié)育措施落實上來，重點突出二女戶的結(jié)扎，對重點對象跟緊盯牢，跟蹤落實。

三是繼續(xù)加大對環(huán)孕檢漏檢對象的補檢，提高環(huán)孕情服務(wù)率。四是加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。對征收社會撫養(yǎng)費過程中的“釘

子戶”、“難纏戶”申請法院強制執(zhí)行，為下半年社會撫養(yǎng)費的征收打開新的局面。

五是進一步提高流動人口“雙百”推進水平。堅持流動人口月報告制度，每月由村、組造冊登記，逐級上報。并堅持每月進行一次大清理，對重點管理對象建檔管理，并簽訂管理合同。同時充分利用節(jié)假日和民族節(jié)日里流動人口返鄉(xiāng)時節(jié)，做好流動人口管理工作。

六是加大計劃生育宣傳力度。在重點工作中宣傳好、實施好獎勵扶助、獎勵救助政策的基礎(chǔ)上，整合政策資源，逐步形成“獎、優(yōu)、免、補”的政策體系，建立和完善利益導(dǎo)向機制。

七是加強計生干部業(yè)務(wù)培訓力度。香泉鎮(zhèn)定期組織對計生干部進行業(yè)務(wù)知識的培訓，提高計生干部的精細化管理水平，時刻本著“以人為本、服務(wù)至上”的工作理念，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象。

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計劃生育工作匯報材料

五龍鄉(xiāng)黨委書記吳煒安

各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎前來我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，下面我就全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作作以匯報，不妥之處，請批評指正。

五龍鄉(xiāng)地處渭北干旱山區(qū)，全鄉(xiāng)總戶數(shù)5217戶，總?cè)丝?5853人，已婚育齡婦女5251人，流出人口3174人。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這條主線，突出創(chuàng)建“人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”、實施“生殖健康服務(wù)進家庭”行動、加強村級管理服務(wù)三項重點工作，在進一步鞏固國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)成果的基礎(chǔ)上，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，人口計生工作進展順利，發(fā)展態(tài)勢良好。計劃生育穩(wěn)步推進。截止9月底，全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?5749人，總出生300人，政策內(nèi)出生283人，出生率11.63‰，計生率94.33%，自增率6.47‰。已婚育齡婦女5233人，其中無孩264人，占已婚育齡婦女的5.04%，一孩1064人，二孩2374人，多

孩1531人。至9月底，“四術(shù)一費”進度完成情況為：一孩放環(huán)137例，占全年任務(wù)的114%；二孩結(jié)扎92例，占全年任務(wù)的103%，其中二女戶25例，占全年任務(wù)的100%；補救措施9例，占全年任務(wù)的100%；社會撫養(yǎng)費140000元，占全年任務(wù)的77.8%。流動人口3177人，建檔率和納入管理率為100%。當年已辦理25戶二女結(jié)扎戶600元養(yǎng)老儲蓄。順利完成了區(qū)上下達各項任務(wù)。

一、加強隊伍職業(yè)化建設(shè)

堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，建立了以分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、服務(wù)所長為核心的20多人計生專業(yè)隊伍，吸收了5名年輕、熱愛人口計生工作的人員進入村級計生隊伍。制定了《五龍鄉(xiāng)計劃生育干部全員管理辦法》，對計生專干設(shè)崗定責，根據(jù)崗位分配工作任務(wù)，落實工作責任，對專干經(jīng)常性和階段性工作進行定性定量考核，嚴格獎懲。在半年和年終時，對專干進行考核和排名，將排名結(jié)果和績效工資和年終獎金掛鉤。選派人員參加區(qū)上舉辦的PWIS、GPL、PADIS操作、出生缺陷干預(yù)、技術(shù)服務(wù)等各種培訓，加強對計生專職主任、自管小組長的培訓，提高計生隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過一系列切實有效的工作措施，推進了計生隊伍的職業(yè)化建設(shè)，促進了人口計生工作的健康發(fā)展。

二、深化宣傳教育

采用全方位、多渠道的方式，依托人口文化廣場、人口文化大院、人口學校、大型噴繪、農(nóng)家書屋標語、服務(wù)所生殖健康咨詢、婦女病的普查普治、入戶訪視和婚育新風進萬家活動，大力加強計劃生育的宣傳力度，廣泛宣傳生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、辦事程序、利益導(dǎo)向和各種計劃生育的法律法規(guī)，大大地提高了群眾對計劃生育的知曉率，育齡群眾對政策的知曉率達到90%以上。建立了中石村人口文化廣場,凌溫村、溫坪村、雷灣村人口文化大院，刷新國策門1個，大型噴繪8幅，刷新固定標語126條。對育齡婦女定期培訓8次，開展計劃生育宣傳服務(wù)活動3次，發(fā)放宣傳資料8000多份，全面提高了群眾對計劃生育的知曉率和滿意程度。

三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是加強服務(wù)所建設(shè)。為了提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷滿足群眾對計劃生育服務(wù)的需求，五龍鄉(xiāng)對原有服務(wù)所進行全面改造，辦公面積達到218，設(shè)有門診室、觀察室、手術(shù)室、化驗室、治療室、B超室、婦檢室、咨詢室、人口學校等9個職能科室。配備所長1名，技術(shù)服務(wù)人員4名，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名，女技術(shù)人員2名，為育齡群眾提供了上環(huán)、取環(huán)、環(huán)孕情服務(wù)、術(shù)產(chǎn)后隨訪、避孕藥具的發(fā)放，出生缺陷干預(yù)、婦科病普查、生殖健康咨詢、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)。

二是積極實施“生殖健康服務(wù)進家庭”行動。按照以

點帶面、示范帶動的形式，我鄉(xiāng)首先在凌溫、雷家灣進行了試點示范，并逐步在全鄉(xiāng)全面推開，目前“生殖健康服務(wù)進家庭”行動已覆蓋全鄉(xiāng)所有村。我們結(jié)合區(qū)婦幼站宮頸癌篩選項目，認真開展了避孕節(jié)育、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)“三大工程”。全年共放環(huán)137例，取環(huán)6人，開展環(huán)孕情服務(wù)4081人次；產(chǎn)后隨訪281人次，術(shù)后隨訪161人次，婦科病普查2680人，其中查出有病人數(shù)51人，轉(zhuǎn)診46人，生殖健康咨詢61人；發(fā)放避孕藥225人，隨訪186人次，發(fā)放葉酸401人。

四、利益導(dǎo)向示范市創(chuàng)建工作

我鄉(xiāng)緊緊圍繞“利益導(dǎo)向示范市”創(chuàng)建工作要求，積極開展工作，陣地、人員、資金得到全面落實。

一是認真落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助、特殊困難家庭三項機制，為87名獎勵扶助對象落實資金7.569萬元，為1名特別扶助對象落實資金960元。二是落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。為5戶獨生子女領(lǐng)證戶、25戶當年二女結(jié)扎戶落實養(yǎng)老儲蓄1.8萬元。發(fā)放二女結(jié)扎戶4000元一次性獎勵金82戶30.95萬元。為“兩戶”家庭中的903人免新合2.79萬元。18人參加我區(qū)農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障，享受金額3.684萬元，“兩戶”中903人享受農(nóng)村低保79.11萬元，“兩戶”子女9人享受升學加分。有4戶“兩戶”享受國債沼氣項目，落實資金8000元；有10戶享受林權(quán)改革優(yōu)惠政策，

享受資金1.58萬元；危房改造1戶，享受資金4000元；婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款7戶，金額27萬元；人飲工程242戶，享受資金15.73萬元；提高住院報銷比例20戶，落實資金3.876萬元。

五、“抓典型，建機制”提升年活動有序開展

我鄉(xiāng)把“抓典型建機制提升年”活動作為提升計劃生育工作水平的重要抓手，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作措施，創(chuàng)新工作機制，在深入開展國優(yōu)創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)上根據(jù)工作實際確定各項工作試點，制定切實可行的實施方案和細則，并于5月中旬進行了自查評估，基本達到了典型引路，示范指導(dǎo)，整體推進工作的積極作用，成為規(guī)范工作程序、創(chuàng)新工作形式、拓展工作思路、全面提高工作水平的有效方式。

1、宣傳教育示范村的創(chuàng)建。

我鄉(xiāng)結(jié)合工作實際，采取經(jīng)常性宣傳、節(jié)假日宣傳和重大計生運動宣傳相結(jié)合的方式，認真實施入戶宣傳、標語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的宣傳模式。通過刷寫標語、流動宣傳車、板報以及已婚育齡人群與計生干部面對面咨詢等形式，大力開展宣傳教育活動。截止201*年，共建成凌溫村等4個人口文化大院，中石村人口文化廣場，建成人口文化書屋6個，更新粉刷鄉(xiāng)、村、組固定性標語118條，噴繪10塊、建立國策門1個，計劃生育政務(wù)公開欄，更新國策壁10塊。購置計劃生育宣傳服務(wù)車1輛，發(fā)放各

類計生宣傳品5000多份。通過自查評估，初步建成雷家灣、溫家坪、凌溫、中石為宣傳教育示范村。

2、流動人口示范村創(chuàng)建。

一是建立健全制度，做到服務(wù)與管理制度化。二是完善各類卡表冊及臺帳，做到規(guī)范統(tǒng)一。三是加強了驗證、辦證工作。四是免費為流入人口提供計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)，大力開展環(huán)孕情、節(jié)育手術(shù)、婦女病普查、宣傳咨詢、訪視等服務(wù)，滿足流動人口計劃生育需求。五是開展流動人口計劃生育需求信息采集工作，隨時掌握流動人口計劃生育需求信息。六是開展流動人口維權(quán)服務(wù)，設(shè)立流動人口維權(quán)服務(wù)信箱，公開維權(quán)服務(wù)電話。七是落實流動人口優(yōu)先優(yōu)惠政策，對流入獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放每年不低于120元的父母獎勵費。八是開展流動人口慰問探視活動，幫助解決流動人口生產(chǎn)、生活、生育及子女上學、入托等困難和問題。九是做好全國流動人口服務(wù)與管理信息交換平臺的錄入及維護工作，及時提交和反饋流動人口計劃生育信息，確保信息暢通。通過廣泛深入開展，把人口相對集中、流動比較多、工作基礎(chǔ)較好的雷家灣、溫家坪、凌溫、中石村、劉家灣建成為流動人口示范村。

3、示范性服務(wù)機構(gòu)試點創(chuàng)建。

我鄉(xiāng)服務(wù)所以完善“八項功能”、拓展服務(wù)空間、依法規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度為目標，加強鄉(xiāng)

服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，著力打造以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶的基層公共服務(wù)平臺。積極拓展鄉(xiāng)服務(wù)所的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，以育齡人群為重點，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，切實發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等八項職能作用。積極創(chuàng)造條件，以家庭為中心，開展了嬰幼兒早期啟蒙教育、老年預(yù)防保健等綜合服務(wù)，適應(yīng)和滿足群眾日益增長的多方面需求。提高鄉(xiāng)服務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量，加強服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施標準化、規(guī)范化建設(shè)，加快人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，努力把人口計生服務(wù)所建設(shè)成為本地開展人口計生服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源，成為群眾接受計劃生育和生殖保健服務(wù)的首選單位。開展不孕不育科、生殖保健科、優(yōu)生優(yōu)育科等咨詢，接收群眾咨詢800余人次，向廣大群眾免費發(fā)放避孕藥具300余份，婦女病普查3000余人次，知情選擇、手術(shù)知情同意簽字率達100%，未發(fā)生一例差錯事故。

4、建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向惠農(nóng)財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度。

我鄉(xiāng)將農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、計劃生育家庭特別扶助金、“少生快富”工程獎勵金、特困救助金、農(nóng)村二女戶節(jié)育獎勵金、獨生子女父母獎勵金和村計劃生育專職副主任、育齡婦女自管小組長報酬、獨女領(lǐng)證戶一次性獎勵、獨生子女、二女節(jié)育戶養(yǎng)老儲蓄等計劃生育利益導(dǎo)向惠

農(nóng)財政補貼全部納入了“一冊明一折統(tǒng)”范圍，建立了安全、便捷、暢通的資金發(fā)放渠道，提高了補貼資金的使用效率和計劃生育家庭的受益感，進一步擴大了利益導(dǎo)向的引導(dǎo)作用。

5、建立農(nóng)村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保障機制。進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保障機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，積極籌措資金，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保險基金，為農(nóng)村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保障制度的實施提供穩(wěn)定的資金保障。加大對農(nóng)村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保障制度的宣傳，擴大這一制度的實踐效果和社會影響力。加大對農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障對象的申報和核查力度，真正做到準確無誤，讓計劃生育家庭享有基本養(yǎng)老保障，解除他們養(yǎng)老的后顧之憂，不斷完善農(nóng)村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保障新機制。

6、強化計劃生育依法行政工作。

強化計劃生育依法行政工作的各項措施，進一步規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制；搞好改革創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)新時期、新形勢的計劃生育依法行政工作模式；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政意識；深入開展計劃生育法制宣傳，提高計劃生育政策法規(guī)的知曉程度；按照建設(shè)法制政府的要求，建立健全主體合法、權(quán)責明確、程序嚴密、行為規(guī)范、

制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制；加快推進依法管理進程，端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，杜絕行政違法行為。

7、深化計劃生育村民自治工作。

按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，通過擴大計劃生育村民自治試點，使村民自治工作走上良性發(fā)展的軌道。充分發(fā)揮村（居）委會、計生協(xié)會等自治組織和群團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和獨特作用，動員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，把婚姻、生育、避孕、節(jié)育、優(yōu)惠政策等計劃生育各項管理與服務(wù)工作落到實處，構(gòu)建政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律相結(jié)合的計劃生育村民自治。

六、加強流動人口服務(wù)管理

全區(qū)流動人口服務(wù)管理專項活動動員會議之后，我鄉(xiāng)迅速行動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展了流動人口的清理清查工作，確定專人每天登錄PADIS系統(tǒng)，并及時進行協(xié)查反饋。通過專項活動的開展，全面摸清了全鄉(xiāng)流動人口的基本情況，截止9月底，全鄉(xiāng)流出人口3159人，流入人口18人。共流出已婚育齡婦女445人，辦證445人，流入已婚婦女4人。同時，按照屬地化管理，市民化服務(wù)的要求，對流入的4名已婚育齡婦女納入管理和服務(wù)范圍，免費進行婦科病普

查、生殖健康咨詢等服務(wù)。GPL系統(tǒng)和PDIS系統(tǒng)運行良好，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。

七、積極推進信息化建設(shè)

一是配備高配置的PWIS專用電腦5臺，流動人口專用機1臺，政務(wù)專網(wǎng)機1臺，筆記本電腦1臺，證件打印機和票據(jù)打印機各1臺，讀卡器2臺，給凌溫村，中石村各配備了一臺PWIS專用電腦，實現(xiàn)了村級人口計劃生育的信息化。

二是建立了視頻會議室，開通了人口和計劃生育工作的視頻會議

三是政務(wù)專網(wǎng)和局域網(wǎng)已連接，達到了服務(wù)所與計生辦PWIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的共享。

四是全面提高全員人口信息質(zhì)量。通過基礎(chǔ)信息核查工作與派出所之間的數(shù)據(jù)比對，進一步核實了全員人口信息，已婚育婦的初婚、生育、避孕節(jié)育等基本信息達到全面、真實、準確，提高PWIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，信息準確率達到了94.2%。

五是實現(xiàn)陽光卡刷卡服務(wù)。共發(fā)放陽光卡5344張，占已婚育齡婦女總數(shù)的100%，實現(xiàn)了育齡婦女的刷卡服務(wù)，方便了群眾。

六是網(wǎng)格化到戶勾圖工作已全面結(jié)束。目前正在編配置文件，已編置完成18個村，還有10個村正在編置，爭取15日前全面完成配置文件的編制和數(shù)據(jù)的掛接。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但工作中還存在著一些客觀的問題和不足：

一是全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主，群眾的收入主要依靠勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，人口流動性大，給計劃生育管理和服務(wù)工作造成很大的難度。

二是群眾的生育觀念落后，多子多福、傳宗接代的思想根深蒂固，在相當一段時間內(nèi)和計劃生育的發(fā)展形勢不相適應(yīng)，還有待進一步提高。

三是群眾的健康意識不強，參與“生殖健康服務(wù)進家庭”活動的積極性不高。

今后我們將繼續(xù)圍繞年初區(qū)上制定的三項重點工作，查漏補缺，在建立健全各種軟件資料的基礎(chǔ)上，進一步加大社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施的落實和二女戶結(jié)扎力度，順利通過省市區(qū)檢查驗收。

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