九原區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”阿嘎如泰蘇木工作組工作進(jìn)展情況匯報

全區(qū)黨員干部“下基層”活動阿嘎如泰蘇木工作組工作進(jìn)展情況匯報

區(qū)下基層辦：

按照區(qū)委的安排部署，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決一批關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，辦成一些群眾期盼的好事實(shí)事，我工作組積極組織開展“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把工作關(guān)口前移，把工作重心下移，加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高為民服務(wù)意識�，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）深入嘎查村積極開展調(diào)查研究。針對各嘎查村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行分類，初步確立了8個研究課題，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、生態(tài)保護(hù)、“兩委”換屆選舉等等幾大領(lǐng)域。對走訪調(diào)查了解到的問題進(jìn)行了梳理，共梳理涉及發(fā)展、邊界糾紛、基礎(chǔ)建設(shè)、征地補(bǔ)償四大類11個問題，并力爭做到能解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的及時上報轉(zhuǎn)辦，同時將解決問題與助農(nóng)增收緊密結(jié)合起來，并提出了具體的解決思路和措施。

（二）扎實(shí)開展體驗(yàn)農(nóng)牧民生活。一是采取工作組“下基層”干部、蘇木包村領(lǐng)導(dǎo)與嘎查村干部相結(jié)合，將包村“下基層”工作組領(lǐng)導(dǎo)干部名單及聯(lián)系方式分別在4個嘎查村的公示欄予以公示，保證了實(shí)效性。同時將各嘎查村干部納入“下基層”活動中，編入了下基層工作小組，負(fù)責(zé)做好各管轄片區(qū)開展活動的引導(dǎo)工作，在嘎查村干部的參與和支持下，“下基層”

的黨員干部進(jìn)村入戶更加順利，目前，工作組17名黨員干部共寫民情日記50余篇。二是大力開展“三問于民”活動。結(jié)合“問政于民、問需于民、問計于民”三問活動，各“下基層”干部邊走訪邊調(diào)查邊思考，印制了800余份“下基層”干部與群眾的民情聯(lián)系卡，在“下基層”干部走訪入戶的過程中，分發(fā)到群眾手中，拉近了群眾與干部之間的距離，使得群眾更加方便的與干部聯(lián)系，更進(jìn)一步密切干群關(guān)系，提高了工作效率，目前已經(jīng)發(fā)放240份聯(lián)系卡。

（三）完善工作機(jī)制，建立工作臺帳，幫扶解憂。一是建立完善各類工作檔案。建立了各類問題匯總臺賬，各工作小組定期統(tǒng)一上交蹲點(diǎn)嘎查村情況梳理匯總，匯總后上報蘇木“下基層”工作組辦公室，辦公室統(tǒng)一匯總后上報區(qū)下基層辦。二是召開會議進(jìn)行專題研究。針對柏樹溝牧民新村手續(xù)事宜，工作組組長、副組長召集發(fā)改、國土、規(guī)劃、執(zhí)法、住建等部門主要負(fù)責(zé)人舉行座談會，協(xié)調(diào)辦理牧民新村手續(xù)，進(jìn)一步理順了工作思路，為企業(yè)加大投資排除了后顧之憂。針對烏蘭計五村土地承包合同糾紛，區(qū)法院組建6人法律顧問小組召開專題座談會，對農(nóng)牧民的疑惑進(jìn)行了解答；針對草場界限糾紛問題和大青山南坡綠化工程占用牧民土地補(bǔ)償費(fèi)問題，在與相關(guān)嘎查村“兩委”、村民代表達(dá)成一致意見后，形成書面材料向區(qū)政府進(jìn)行了提交。三是化解矛盾安民心。通過深入嘎查村農(nóng)牧民家庭排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)對土地征用、礦群、草場權(quán)屬引起的有關(guān)糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域中存在的突出問題和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真剖析原因、研究對策、針對性的解決問題。

（四）多措并舉開展政策宣講工作。由工作組組長或副組長親自帶領(lǐng)包村工作小組先后多次深入到各嘎查村，通過實(shí)地走訪、聽取匯報、座談交流和現(xiàn)場辦公等形式，就區(qū)委開展的黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”為民服務(wù)活動、中央到地方的惠民政策、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)、村務(wù)公開與民主管理、信訪問題的成因及解決對策、政策法規(guī)、發(fā)展思路等方面進(jìn)行了專題講解。從“下基層”活動開展到目前為止，工作組黨員干部下基層次數(shù)達(dá)到150余人次，入戶走訪群眾50戶150余人，召開政策宣講、知識講座等專題會議8次。

二、下一步工作計劃

1、組織干部就農(nóng)村工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研。

2、廣泛征求意見和建議，有針對性的提出解決辦法和措施。3、確保所有嘎查村民的所思所盼所想都能基本掌握。4、繼續(xù)做好工作組例會、碰頭會議，匯報近期工作開展情況，安排部署下階段工作。

九原區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動阿嘎如泰蘇木工作組

二○一二年六月十三日

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九原區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動

阿嘎如泰蘇木實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)區(qū)九屆二次黨代會精神和上級關(guān)于下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的安排部署，按照《中共包頭市九原區(qū)委員會關(guān)于開展全區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的通知》（包九原黨發(fā)[201*]9號）要求，結(jié)合阿嘎如泰蘇木發(fā)展實(shí)際，經(jīng)區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動阿嘎如泰蘇木工作組與蘇木黨委、政府研究決定，在全蘇木范圍內(nèi)大力開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，并提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持黨的群眾工作路線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有機(jī)整合工作組、蘇木、嘎查村資源，緊緊圍繞推動發(fā)展更加有力、促進(jìn)和諧更加有效、服務(wù)群眾更加務(wù)實(shí)、基層組織更加夯實(shí)、黨群干群關(guān)系更加融洽，組織黨員干部深入嘎查村、深入企業(yè)項(xiàng)目、深入農(nóng)牧民群眾，問政于民、問需于民、問計于民，轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層，增才干、解民憂，察民情、辦實(shí)事，解難題、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠，推動蘇木經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

按照區(qū)委的總體要求，“下基層”黨員干部要牢牢把握蘇

木地方特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和蘇木黨委、政府的中心工作，在了解社情民意、宣講政策法規(guī)、多辦實(shí)事好事、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全政策制度、創(chuàng)新社會管理、破解發(fā)展難題等方面開展工作，推動各項(xiàng)工作任務(wù)在基層落實(shí)、在基層見效，實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”（工作小組覆蓋所有嘎查村、“下基層”黨員干部足跡覆蓋所有農(nóng)牧戶）、“六個在一線”（情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀在一線體現(xiàn)）。

三、活動內(nèi)容

（一）走訪民情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)�！跋禄鶎印钡狞h員干部要真正深入到嘎查村居，與農(nóng)牧民進(jìn)行心與心的交流和溝通，了解農(nóng)牧民對黨和政府的要求與期盼以及當(dāng)前生產(chǎn)生活面臨的問題，聽取農(nóng)牧民群眾意見，捕捉第一線信息，變上訪為下訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（二）宣傳政策，穩(wěn)定民心�！跋禄鶎印钡狞h員干部要深入基層走到農(nóng)牧民群眾中去，宣傳黨的十七屆六中全會精神，宣傳自治區(qū)、包頭市以及區(qū)委九屆二次黨代會精神和我蘇木提出的發(fā)展思路、工作目標(biāo)；要結(jié)合自身工作分工、專業(yè)特長開展面對面的宣傳和交流，積極為農(nóng)牧民群眾答疑解惑，把全蘇木農(nóng)牧民群眾的思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上去，堅定農(nóng)牧民群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展活力，推動蘇木經(jīng)濟(jì)社會又好

又快發(fā)展。

（三）興辦實(shí)事，化解矛盾。“下基層”的黨員干部要在摸清“七戶”底數(shù)，了解情況后，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙服務(wù)”等活動積極開展幫扶工作，每人每年至少幫扶1戶以上困難家庭，實(shí)施不解困不脫鉤的“一對一”幫扶措施，并建立詳實(shí)的幫扶工作臺帳；要立足于基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，圍繞蘇木現(xiàn)階段農(nóng)牧民群眾反映強(qiáng)烈的“草場界限糾紛”、“南坡綠化”熱點(diǎn)問題以及生產(chǎn)生活中的突出問題和困難等，進(jìn)行積極的探討和研究，逐步開展工作，解決焦點(diǎn)問題；“下基層”黨員干部要實(shí)事求是的解決點(diǎn)上存在的矛盾和問題，結(jié)合單位實(shí)際，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，為農(nóng)牧民辦1-2件實(shí)事，對解決不了的要及時向工作組提出解決思路和對策，確保群眾的合理訴求得到及時解決，讓農(nóng)牧民群眾切實(shí)感受到“下基層”活動帶來的實(shí)惠。

（四）破解難題，促進(jìn)發(fā)展�！跋禄鶎印钡狞h員干部要結(jié)

合“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”和“加強(qiáng)基層組織建設(shè)引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新”等活動，根據(jù)群眾意見，對有礙科學(xué)發(fā)展的蘇木各項(xiàng)規(guī)章制度和政策，及時提出修改意見和建議，增強(qiáng)制度機(jī)制的科學(xué)完整性；要指導(dǎo)幫助嘎查村居開展黨建工作，健全嘎查村居級組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)嘎查村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部隊伍管理，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量；要全程參與“兩委”換屆選舉，會同嘎查村居級黨（工）委穩(wěn)妥的完成“兩委”換

屆選舉工作；要幫助嘎查村居完善建設(shè)規(guī)劃，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展門路，推動新農(nóng)村建設(shè)。

四、活動范圍及參加人員

經(jīng)研究，成立4個包村工作小組，進(jìn)駐各嘎查村開展具體工作；暫成立2個重點(diǎn)課題研究小組，調(diào)查和解決地界糾紛、南坡綠化的問題。

（一）4個包村工作小組：1、梅力更嘎查工作小組：組長：李懷慶

成員：田華斌、楊葉峰、寶喜、張云升、趙欣、朱國雷、

賀俊梅、王紅霞

聯(lián)絡(luò)員：趙欣

2、阿貴溝嘎查工作小組：組長：蘭濤

成員：賈俊峰、袁宇博、莎仁花、施寶生、巴圖其其格

周二鵬、薩如拉、溫慧

聯(lián)絡(luò)員：袁宇博

3、柏樹溝嘎查工作小組：組長：王補(bǔ)德

成員：劉俊山、崔云、胡強(qiáng)、陳有斌、巴根那、邢懷忠

楊勝利

聯(lián)絡(luò)員：陳有斌

4、烏蘭計五村工作小組：組長：董革

成員：呂忠亮、王繼愛、楊志堅、劉連旺、常江、張旭

崔凱元、瑙敏塔拉

聯(lián)絡(luò)員：常江

（二）2個重點(diǎn)課題研究小組：1、界限糾紛課題研究小組：

李懷慶、蘭濤、田華斌、袁宇博、劉俊山、楊葉峰、趙欣2、南坡綠化課題研究小組：

王補(bǔ)德、董革、呂忠亮、王繼愛、賈俊峰、陳有斌、常江五、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（201*年5月16日至5月18日）區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動阿嘎如泰蘇木工作組與蘇木黨委、政府研究制定實(shí)施方案，確定小組分工，明確工作任務(wù)，就開展活動進(jìn)行安排部署。

（二）組織實(shí)施階段（201*年5月21日至12月21日）1、體察訪問。每個“下基層”的黨員干部都要開展體察民情、訪問民意工作。一是每月安排一定的時間，深入到群眾的衣食住行、生產(chǎn)生活的方方面面，了解群眾的實(shí)際需求和困難，體驗(yàn)生活，體會群眾冷暖疾苦；二是集中走訪，集中半月時間走遍所有農(nóng)牧戶，收集情況，迅速摸清“七戶”即：貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、重訪戶、專業(yè)戶基

本情況，同時，要記好“民情日記”，建好“民情檔案”，掌握第一手資料；三是重點(diǎn)察訪，針對農(nóng)牧民反映強(qiáng)烈的草場界限糾紛、南坡綠化、用水用電等問題，有針對性的、有重點(diǎn)的開展察訪工作；四是回訪，對幫扶的農(nóng)牧民家庭或幫扶對象及時進(jìn)行回訪，跟蹤了解情況，及時做好調(diào)整，使幫扶措施更有針對性、更富有成效。同時，在體察民情、訪問民意時，每個“下基層”的黨員干部都要做好“七個一”即：起草一份訪問提綱，送去一張聯(lián)系卡片，記好一本民情日記，召開一次座談會議，宣講一次政策法規(guī)，開展一些問卷調(diào)查，撰寫一份調(diào)研報告。2、宣傳政策�！跋禄鶎印钡狞h員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆六中全會和區(qū)委九屆二次黨代會精神，采取召開村民大會、舉辦形勢政策報告會、入戶走訪等多種形式，深入淺出地為群眾開展政策解讀，特別針對蘇木發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的整體部署和惠及蘇木農(nóng)牧民的有關(guān)政策、機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村牧區(qū)政策的貫徹落實(shí)，確保黨的政策家喻戶曉，為蘇木經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃建設(shè)和長治久安提供強(qiáng)大的精神動力。

3、化解矛盾�！跋禄鶎印钡狞h員干部要把解決牧民群眾反映的突出問題作為開展活動的著力點(diǎn)，積極化解基層矛盾，最大限度減少社會不和諧因素，重點(diǎn)做好征地補(bǔ)償、社會保障、信訪糾紛等突出問題。積極化解草場界限糾紛、南坡綠化等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，要有針對性地制定完善解決問題的辦法、措施，

加大政策層面上化解矛盾的力度，切實(shí)提高信訪問題的解決率和廣大群眾的滿意率。

4、促進(jìn)發(fā)展。“下基層”的黨員干部要進(jìn)一步理清點(diǎn)當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展思路和工作目標(biāo)。要結(jié)合調(diào)研活動的開展，指導(dǎo)聯(lián)系嘎查村“兩委”理清發(fā)展思路，確立今后的發(fā)展目標(biāo)，確保圍封禁牧成果；要積極引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬牧民群眾致富渠道，促進(jìn)牧業(yè)增效、牧民增收。

（三）總結(jié)提高階段（201*年12月21日至12月31日）對黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動阿嘎如泰蘇木工作組開展工作情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整改，形成制度，長期堅持。并做好各項(xiàng)考評工作。

六、機(jī)制保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、秘書小組、宣傳小組、督察組，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動阿嘎如泰蘇木工作組各單位，各部門和蘇木各單位部門，各嘎查村居要按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織、精心安排、全力推進(jìn)“下基層”活動的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）工作指導(dǎo)機(jī)制。建立工作組臺帳、幫扶臺帳和“六明確一承諾”為內(nèi)容的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，制定各小組工作，聯(lián)絡(luò)員工作等相關(guān)工作制度，堅持統(tǒng)籌指導(dǎo)，緊密結(jié)合蘇木黨委中心工作和單位日常工作，把握好活動的力度、節(jié)奏和方式。

（三）檢查督導(dǎo)機(jī)制。建立現(xiàn)場督查制度，不定期組織明察暗訪。建立群眾評議制度，年底結(jié)合機(jī)關(guān)績效考核工作，開展群眾評議。建立考評問責(zé)制度，納入嘎查村居領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核重點(diǎn)內(nèi)容，對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人通報批評、限期整改。

（四）活動宣導(dǎo)機(jī)制。區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動阿嘎如泰蘇木工作組各單位部門與蘇木黨委、政府各單位、各嘎查村居要充分運(yùn)用廣播、橫幅等宣傳手段，大力宣傳活動的重要意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)。采用簡報、專欄等多種形式推進(jìn)工作，廣泛宣傳開展活動的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和活動成效，努力營造良好輿論氛圍。

中共阿嘎如泰蘇木委員會

201*年5月18日

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