轉(zhuǎn)變作風走基層傾聽民聲解難題實施方案

桂東縣市場服務中心

201*年“轉(zhuǎn)變作風走基層，傾聽民聲解難題”

主題實踐活動實施方案

根據(jù)桂組發(fā)〔201*〕1號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，為全面貫徹落實縣委黨務工作、反腐敗工作暨作風大整頓動員大會的會議精神，促進我中心各項工作的開展邁上新的臺階，經(jīng)黨支部組研究決定，于201*年3月初至12月底，組織開展“轉(zhuǎn)變作風走基層，傾聽民聲解難題”主題實踐活動，特制訂本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展作風大整頓活動，在主題實踐活動中轉(zhuǎn)變作風，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為落實縣委提出的工作總要求，實現(xiàn)中心的科學跨越發(fā)展，提供有力的組織保證和作風保障。活動要努力做到“四個注重”：更加注重解決突出問題，更加注重改進工作作風，更加注重提升服務群眾本領(lǐng)，更加注重加強基層組織建設(shè)。

二、主要任務

（一）深入基層搞調(diào)研。組織干部深入田間地頭、社區(qū)院落、廠礦車間和群眾家中，特別是要注意到自然條件差、經(jīng)濟欠發(fā)達、問題矛盾多的地方，廣泛開展調(diào)研，了解黨的方針政策和各項惠民政策的貫徹落實情況、群眾生產(chǎn)生活狀況及存在的突出問題，幫助基層理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施，形成一批調(diào)研報告，為科學決策提供依據(jù)。中心確定聯(lián)系三洞鄉(xiāng)竹坑村。

（二）沉下身子解難題。要深入實施“三進三問三同”（進村組、進社區(qū)、進企業(yè)，問民困、問民需、問民計，與基層群眾同吃、同住、同勞動）群眾工作法。組建工作組深入基層和一線，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，力所能及地幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。中心將幫助竹坑村村建設(shè)好村民圖書閱覽室，宣傳欄等；并走訪慰問村里的百歲老人、貧困戶。

（三）轉(zhuǎn)變方式穩(wěn)增長。指導基層單位認真貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神，落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生、促和諧”要求，幫助基層解決具體困難。幫助竹坑村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大集體經(jīng)濟、開拓市場、加強安生管理、實現(xiàn)科學發(fā)展。

（四）公開承諾轉(zhuǎn)作風。結(jié)合作風大整頓活動，在開展作風建設(shè)主題實踐活動中進行專項公開承諾，通過召開黨員干部民主生活會，作風建設(shè)討論會等方式，認真查找在作風建設(shè)中存在的問題。針對問題制定整改方案，并將整改措施、服務要求、目標任務等向社會公開。（五）營造氛圍促和諧。到村入戶學習宣傳中央一號文件和縣委經(jīng)濟工作會議精神。利用廣播、網(wǎng)絡和工作簡報，加強對活動的動態(tài)報道。大力宣傳下基層、辦實事的先進典型，努力營造深入基層、服務群眾、推動發(fā)展的濃厚氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、步驟安排

（一）動員部署。中心召開作風大整頓動員大會。成立作風大整頓活動領(lǐng)導小組和“轉(zhuǎn)變作風走基層、傾聽民聲解難題”作風建設(shè)主題活動領(lǐng)導小組，由主任郭藝波任組長，支部書記朱志明、中心副主任陸世忠、主任科員鐘健康任副組長，中心各股室及各站站長為成員。

（二）組織實施。中心將組織工作組多形式、分批次進駐聯(lián)系點，全面開展工作。中心確定的基層系點是三洞鄉(xiāng)竹坑村，工作內(nèi)容為幫助村里調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展集體經(jīng)濟、建設(shè)和美村莊；同時，理順管理體制、強化工作機制、努力開拓市場、增強發(fā)展活力。

（三）工作總結(jié)。中心對活動情況進行總結(jié)，并按要求上報。同時，努力建立工作的長效機制，力爭為聯(lián)系點解決更多實際困難和問題。

四、組織領(lǐng)導

（一）落實領(lǐng)導責任。中心黨支部把作風建設(shè)主題活動作為加強班子和隊伍思想政治建設(shè)的重要抓手，作為作風大整頓活動的主要內(nèi)容。負責同志親自掛帥，領(lǐng)導成員要模范帶頭，各股室負責人要身先士卒。

（二）堅持全員參與。中心工作組根據(jù)需要抽調(diào)人員，到聯(lián)系點蹲點指導，開展結(jié)對幫扶，確保機關(guān)干部全員參與，每名有幫扶能力的黨員干部原則上結(jié)對幫扶一名困難群眾。

（三）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、作風大整頓活動和“基層組織建設(shè)年”活動緊密結(jié)合，與單位的中心工作和日常工作無縫對接、有序推進。堅持以點帶面、以月帶年，帶動全盤、帶動發(fā)展。

（四）嚴格紀律要求。中心將主題活動納入績效考核體系，進行嚴格考核、考評。全體干部職工要牢固樹立群眾觀念，帶著感情、帶著責任，深入基層、融入群眾，杜絕形式主義，切實做到“六要六不要”（要求真務實、真抓實干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學習，不要高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約，不要貪圖安逸、鋪張浪費；要依法辦事、遵規(guī)守矩，不要自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不要以權(quán)謀私、索要好處）。

201*年3月18日

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“轉(zhuǎn)變作風走基層，傾聽民聲解難題”

主題實踐活動實施方案

為貫徹落實縣委黨務工作、反腐敗工作暨作風大整頓動員大會的會議精神，加強干部作風建設(shè)，進一步把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，現(xiàn)結(jié)合我委實際，特制定作風建設(shè)主題活動實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實縣第十一次黨代會和縣委經(jīng)濟工作會議精神，以“傾聽民聲搞調(diào)研、凝心聚力解難題、轉(zhuǎn)變方式穩(wěn)增長、營造氛圍促和諧”為具體工作，為大力實施“一三三”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“三個桂東”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、具體工作

1、傾聽民聲搞調(diào)研。以青山鄉(xiāng)彩洞村為重點，用“三進三問三同”的群眾工作法，組織委機關(guān)干部深入村組、社區(qū)、企業(yè)與群眾當面貼心交流看法，了解黨的方針政策和各項惠民措施的貫徹落實情況、群眾生產(chǎn)生活狀況，找出基層發(fā)展存在的突出問題，征求群眾意見和建議，幫助基層理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施,形成針對性強的調(diào)研報告,為黨委、政府以及本部門科學決策提供依據(jù)。

2、凝心聚力解難題。每名在職機關(guān)黨員干部至少聯(lián)系10戶群眾、至少定向幫扶1名困難戶。黨員干部要詳細掌握所聯(lián)系對

象的具體信息，并發(fā)揮自身優(yōu)勢為他們提供信息、技術(shù)、政策、法律等服務。對所幫扶的困難戶，要捐款捐物，提供思路解答疑惑。以春季人口計生集中服務活動的良好契機，開始深入基層、了解民情、傾聽民意的步伐，為計生困難家庭送去慰問金。在今后基層人口計生工作開展過程中還要要緊緊抓住當前存在的熱點難點問題研討解決措施，重點關(guān)注開展計劃生育工作當中涉及影響社會穩(wěn)定的各類信訪問題；廣泛開展法制教育，大力宣傳法律知識，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求；虛心向基層干部群眾學習，耐心與群眾溝通。

3、轉(zhuǎn)變方式穩(wěn)增長。指導基層單位認真貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神,由黨員領(lǐng)導干部帶頭摸清基層發(fā)展優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，尋找發(fā)展突破口，把握招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三項重點，充分利用縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務模式為我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收積極爭取資金和利用社會資源，提供政策、信息、資金、技術(shù)等支持。

4、營造氛圍促和諧。運用群眾喜聞樂見的方式,宣講形勢任務、法律法規(guī)和惠民利民政策,宣講中央一號文件、省市縣黨代會和纖維經(jīng)濟工作會議精神,讓黨的方針政策家喻戶曉。充分利用簡報、板報、電視、網(wǎng)絡等宣傳沒接,加強對活動的動態(tài)報道。大力宣傳下基層、解難題的先進典型,努力營造機關(guān)干部深入基層、服務群眾、推動發(fā)展的濃厚氛圍。

三、具體要求

2

1、更加注重解決突出問題。根據(jù)基層實際情況和群眾基礎(chǔ)，做好調(diào)查研究，真心實意為基層和群眾化解一批矛盾糾紛，幫扶一批群體，破解一批發(fā)展難題。

2、更加注重改進工作作風。要沉下身心下基層，全年要在結(jié)對農(nóng)戶或聯(lián)系點至少工作10天、住宿5天以上。要模范遵守各項紀律，厲行節(jié)約，不影響基層正常工作，自覺維護機關(guān)、干部良好形象。

3、更加注重提升服務群眾本領(lǐng)。要結(jié)合創(chuàng)建學習型黨組織和“有一人學一技”活動，向基層群眾學習，將學習成果轉(zhuǎn)化為指導基層科學發(fā)展的本領(lǐng)，服務群眾的具體思路，解決瓶頸問題的措施辦法。

4、更加注重基層組織建設(shè)。建立機關(guān)黨組織與基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度，支持基層黨組織的活動陣地建設(shè)和黨員教育培訓設(shè)施建設(shè)，推進基層黨組織整頓建設(shè)工作。對基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行調(diào)研、督查及指導，掌握其承諾、踐諾情況，開展針對性點評。

四、組織領(lǐng)導

1、落實責任。成立“轉(zhuǎn)變作風走基層，傾聽民聲解難題”主題活動方案領(lǐng)導小組，由主任郭旭升任組長，紀檢組長郭亞飛、副主任謝興宇任副組長，其他主要領(lǐng)導為成員。要把此次主題活動作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要抓手，黨組書記要履行

“第一責任人"職責，切實加強組織領(lǐng)導，認真研究部署，狠抓任務落實。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把主題活動與本單位本部門中心工作和日常工作緊密結(jié)合，有序推進。對活動期間解決不了的復雜問題，明確責任，不斷跟進，切實做工作不間斷、責任不脫鉤。對于存在的普遍性問題，要到幫扶點和聯(lián)系點深入調(diào)研、尋求對策、總結(jié)經(jīng)驗。

3、嚴格紀律。深入基層的領(lǐng)導干部要牢固樹立群眾觀念，帶著感情、帶著責任融入群眾，杜絕形式主義，切實做到求真務實、真抓實干、沉下身子、虛心學習、廉潔自律、樹好形象，不以權(quán)謀私、不索要好處。

桂東縣人口和計劃生育委員會

二○一二年三月十九日

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