文山縣年老促會(huì)201*年工作報(bào)告

堅(jiān)定信心振奮精神努力做好革命老區(qū)建設(shè)工作

（在縣老促會(huì)一屆三次理事大會(huì)上的工作報(bào)告）

文山縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃龍才

二Ｏ一Ｏ年三月二十三日

各位理事、各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)文山縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)章程的規(guī)定，現(xiàn)在我代表文山縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)。

一、201*年主要工作情況

（一）理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理，明確職責(zé)。目前老促會(huì)由扶貧、民政及科、教、文、衛(wèi)、農(nóng)、林、水、土等37個(gè)職能部門(mén)和3個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)為單位理事，老區(qū)工作主要是依靠職能部門(mén)和老區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施完成，正確處理好老促會(huì)和各職能部門(mén)、老區(qū)鎮(zhèn)的關(guān)系是做好老區(qū)工作的關(guān)鍵。因此，為明確工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)單位理事的工作積極性和主動(dòng)性。年初，縣老促會(huì)及時(shí)召開(kāi)理事大會(huì)安排布年度工作，并制定《文山縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)單位理事工作職責(zé)》下發(fā)各理事單位，明確界定各理事單位的職責(zé)以及相互之間的合作協(xié)調(diào)方法，為老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的順利開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

（二）做好老區(qū)的調(diào)查摸底工作。為了做到情況明、底子清、胸中有數(shù)、工作目標(biāo)更加準(zhǔn)確，縣老促會(huì)成立后，首先組織人員著手對(duì)被列為老區(qū)的追栗街鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，一是摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，追栗街鎮(zhèn)屬于喀斯特巖溶地區(qū)，人均土地面積少，嚴(yán)重缺水，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)總量低，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠合理，整體水平滯后，與全省的發(fā)展水平差距較大；二是群眾貧困面較大，貧困人口多，貧困程度較深；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水電路問(wèn)題突出。農(nóng)民人畜飲水難，出行難，“靠天吃飯”的狀況沒(méi)有得到根本解決；四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，條件落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，缺醫(yī)少藥問(wèn)題突出，群眾“因病致貧、因貧致病”的現(xiàn)象還不同程度存在；五是群眾科技意識(shí)還有差距，雖然多次培訓(xùn)，但由于群眾的文化基礎(chǔ)，對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度等方面的因素，學(xué)習(xí)的積極性不高，接受新知識(shí)的能力也不強(qiáng)，導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等方面跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，制約著自身的發(fā)展。

（三）抓規(guī)劃，促進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。根據(jù)云南省編制《云南省革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》工作方案的安排和要求，文山縣老

促會(huì)積極協(xié)調(diào)配合縣扶貧、發(fā)改、交通、黨史等有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究，收集資料，專(zhuān)人撰寫(xiě)，先后編制了《文山縣革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，《文山縣德厚鎮(zhèn)革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等幾個(gè)規(guī)劃文本，經(jīng)過(guò)審定后上報(bào)了省、州主管部門(mén)。同時(shí)還協(xié)調(diào)編制了《文山縣民主政府暨邊縱部隊(duì)丫呼寨紀(jì)念館建設(shè)方案》,供縣人民政府工作決策參考。

（四）開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。一是根據(jù)省、州老促會(huì)的工作要求和縣老促會(huì)年初工作安排，組織相關(guān)人員對(duì)文山縣建國(guó)前的非公職“三老”（老黨員、老戰(zhàn)士、老交通）人員及其遺孀的現(xiàn)實(shí)生活狀況進(jìn)行了調(diào)研，了解掌握了“三老”人員底數(shù)，基本生活情況及政府對(duì)他們的優(yōu)撫政策的落實(shí)情況；二是配合州老促會(huì)對(duì)丫呼寨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入以及住房、飲水、出行等方面的基本情況進(jìn)行了調(diào)研，已形成書(shū)面材料報(bào)送省老促會(huì)。

（五）抓好老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)宣傳工作。一是籌資訂閱《中國(guó)革命老區(qū)》和《云南省革命老區(qū)》分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)閱讀，使其了解全國(guó)全省革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本動(dòng)態(tài)；二是利用文山日?qǐng)?bào)和縣電視臺(tái)對(duì)我縣革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的事項(xiàng)和相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道，擴(kuò)大革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的影響面；三是積極配合組稿編輯出版了《云南革命老區(qū)》文山專(zhuān)輯的出版發(fā)行工作。

（六）積極參加省、州老促會(huì)、扶貧辦組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)了做好革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的信心。一是派員參加了全國(guó)老促會(huì)在西安召開(kāi)的全國(guó)老區(qū)建設(shè)宣傳工作會(huì)議，學(xué)習(xí)了解了中央關(guān)于老區(qū)建設(shè)的決心和措施，了解了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人，特別是江總書(shū)記、胡總書(shū)記對(duì)老區(qū)建設(shè)的若干批示和指示；二是參加了州老促會(huì)組織的赴西北坡、延安和山西長(zhǎng)治等革命老區(qū)的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，了解了這些革命老區(qū)的光輝歷史和今天開(kāi)發(fā)建設(shè)的偉大功績(jī)；三是參加省扶貧辦及老促會(huì)在富寧縣谷拉鄉(xiāng)甘屯、那花村召開(kāi)的老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)了富寧在革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，極大地開(kāi)拓了我們的視野，堅(jiān)定了我們工作的信心。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）黨委政府重視是做好老區(qū)工作的前提。一是從老促會(huì)成立之初，縣委、政府就高度重視此項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)安排了工作經(jīng)費(fèi)，解決了辦公、交通工具等問(wèn)題，配備了專(zhuān)兼職干部。二是在工作開(kāi)展的過(guò)程中，黎家松書(shū)記、李潔縣長(zhǎng)、譚家文副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次深入革命老區(qū)，開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的矛

盾和問(wèn)題；馮再躍副書(shū)記除經(jīng)常聽(tīng)取老促會(huì)工作情況匯報(bào)外，還親自帶著老促會(huì)的同志和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)深入到追栗街丫呼寨，就核心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了具體的指導(dǎo)。三是籌集資金，抓了德厚灑嘎全州第一個(gè)黨支部舊址的修復(fù)建設(shè)工作，此項(xiàng)工作得到了省委黨史研究室、省老促會(huì)的高度贊揚(yáng)和認(rèn)可，并被列為云南省黨史教育基地，這些都對(duì)做好老促會(huì)工作起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）職能部門(mén)共同配合，各司其責(zé)是做好老區(qū)工作的關(guān)鍵。老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，涉及到縣屬多家職能部門(mén)，不論是規(guī)劃設(shè)計(jì)，還是項(xiàng)目實(shí)施，各職能部門(mén)都能做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一規(guī)劃，分口負(fù)責(zé)，各司其職，特別是扶貧辦，在人少事多資金緊缺的情況下，竭盡全力抓好老區(qū)建設(shè)，為了趕時(shí)間，黨史辦在沒(méi)有一分前期經(jīng)費(fèi)的情況下，趕快請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行了設(shè)計(jì)規(guī)劃，在工程還沒(méi)有開(kāi)始的前提下，縣交通局、追栗街鎮(zhèn)黨委、政府就對(duì)丫呼寨的進(jìn)村公路建設(shè)進(jìn)行了謀劃、測(cè)設(shè)，以確保201*年項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）群眾的積極配合是我們做好老區(qū)工作的基礎(chǔ)。201*年革命老區(qū)追栗街鎮(zhèn)實(shí)施的整鄉(xiāng)推進(jìn)，得到了群眾的大力支持配合，確保了各個(gè)項(xiàng)目的順利完成，還未開(kāi)始建設(shè)的丫呼寨老百姓群情激奮，積極企盼，并紛紛表示要認(rèn)真配合完成好，建設(shè)好。

經(jīng)過(guò)一年的工作，老區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)取得了可喜的成績(jī)，但也還存在著一些不足之處。一是老區(qū)基本上都處于山區(qū)，交通不暢，信息閉塞，群眾貧困面大；二是對(duì)革命老區(qū)的宣傳力度還不夠，革命老區(qū)這個(gè)概念在很多人的心目中還印象不深；三是老促會(huì)是民間社團(tuán)組織，要來(lái)抓老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)工程顯得有些力不從心。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中努力克服。

三、二O一O年工作打算

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。文山縣革命老區(qū)的革命活動(dòng)歷史悠久，不論是第一個(gè)黨支部成立后領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民武裝開(kāi)展的打倒土豪劣紳，反抗壓迫和剝削，還是滇桂黔邊縱建立游擊區(qū)，反對(duì)國(guó)民黨的統(tǒng)治等革命活動(dòng)都對(duì)全縣乃至全州的解放作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于老區(qū)所處的自然條件較差，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，老區(qū)人民目前的生產(chǎn)生活還比較困難。對(duì)老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，持續(xù)時(shí)間還會(huì)很長(zhǎng)。因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，幫助老區(qū)人民早日擺脫貧困，逐步加快脫貧致富步伐。

（二）進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持。在原來(lái)

編制上報(bào)《文山縣革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善具體項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，努力推進(jìn)老區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（三）繼續(xù)做好老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。一是積極組織稿件送《云南革命老區(qū)》雜志社、《中國(guó)革命老區(qū)建設(shè)》雜志社、《文山日?qǐng)?bào)》社、州、縣電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳；二是組織媒體深入老區(qū)村寨進(jìn)行采訪(fǎng)，做好宣傳報(bào)道；三是積極編發(fā)簡(jiǎn)訊送縣屬各部門(mén)，讓各部門(mén)更多地了解、關(guān)心和支持老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；四是利用多種渠道向非公經(jīng)濟(jì)界人士、行業(yè)專(zhuān)家宣傳老區(qū)建設(shè)工作，積極引導(dǎo)他們?yōu)槔蠀^(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（四）抓好革命老區(qū)核心區(qū)打造。追栗街鎮(zhèn)丫呼寨是文山縣第一屆民主政府誕生地，是文山縣革命老區(qū)核心村。去年縣老促會(huì)已積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)丫呼寨村水、電、路、革命老區(qū)遺址恢復(fù)及陳列館等建設(shè)做了規(guī)劃，計(jì)劃與今年扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目同步實(shí)施。縣老促會(huì)將在今年的工作中，積極配合做好各方面的協(xié)調(diào)工作，把革命老區(qū)核心村丫呼寨打造好。

（五）積極收集資料，認(rèn)真做好老區(qū)縣的申報(bào)。老一輩革命人士李國(guó)棟、向鎮(zhèn)弼、嚴(yán)英武等人1927年12月在德厚鎮(zhèn)灑嘎成立了中國(guó)共產(chǎn)黨在文山州的第一個(gè)黨支部，同時(shí)，1928年由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在德厚鎮(zhèn)小塘子村組建了20多人槍的苗族農(nóng)民武裝，這是文山州最早的農(nóng)民武裝之一。同時(shí)，滇桂黔邊縱部隊(duì)在文山縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展革命活動(dòng)，在丫呼寨建立了縣人民民主政府和古木、平壩等多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)民主政府，開(kāi)展了大量的革命活動(dòng)，這些都說(shuō)明文山人民在土地革命時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為中國(guó)革命做出了奉獻(xiàn)和犧牲，但由于工作疏忽，文山縣至今未被列為革命老區(qū)縣。因此，縣老促會(huì)有義務(wù)和責(zé)任收集整理資料，積極匯報(bào)，力爭(zhēng)把文山縣申報(bào)為革命老區(qū)縣。

（六）認(rèn)真做好調(diào)查研究。在去年完成對(duì)追栗街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)以及全縣非公職“三老”人員及其遺孀基本生活情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣老促會(huì)今年將緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，按照“搞調(diào)研、提建議、當(dāng)參謀、辦實(shí)事”的工作思路，深入老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查研究，并形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告報(bào)縣委、政府，為全縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)計(jì)。

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年工作會(huì)工作報(bào)告—王輝光

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)促進(jìn)公司安全環(huán)保工作再上新臺(tái)階

王輝光

（201*年7月17日）

根據(jù)會(huì)議安排，我將公司上半年安全環(huán)保工作完成情況、存在的主要問(wèn)題及下步工作措施做一簡(jiǎn)要通報(bào)。

今年以來(lái)，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以狠抓責(zé)任制落實(shí)和執(zhí)行力建設(shè)為工作主線(xiàn)，堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，積極推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展隱患排查，狠反“三違”，切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保措施，安全環(huán)保形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定。上半年，公司沒(méi)有發(fā)生井噴、工業(yè)生產(chǎn)亡人、道路交通責(zé)任亡人以及環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故，各項(xiàng)指標(biāo)都控制在集團(tuán)公司規(guī)定的范圍內(nèi)，確保了“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

回顧過(guò)去，主要做了以下幾個(gè)方面工作：（一）周密部署，嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任

年初，我們結(jié)合集團(tuán)公司和公司安全環(huán)保工作會(huì)議精神，下發(fā)了油田公司《安全環(huán)保工作要點(diǎn)》，對(duì)安全環(huán)保工作進(jìn)行了全面細(xì)致的部署，在全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化直線(xiàn)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而全力構(gòu)筑安全環(huán)保工作分系統(tǒng)負(fù)責(zé)、分層次管理工作格局。首先是層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)，有力促進(jìn)直

線(xiàn)責(zé)任的落實(shí)。在公司與各單位簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，各單位進(jìn)一步強(qiáng)化了直線(xiàn)責(zé)任的落實(shí)，將安全環(huán)保指標(biāo)層層分解、細(xì)化責(zé)任，把安全環(huán)保責(zé)任與業(yè)績(jī)考核掛鉤，使安全環(huán)保壓力逐級(jí)傳遞至基層崗位員工，目前，共簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)5.252萬(wàn)份，其中，與員工簽訂4.085萬(wàn)份，與學(xué)生簽訂1.0265萬(wàn)份，普遍增強(qiáng)了各級(jí)管理人員安全管理責(zé)任意識(shí)，安全操作責(zé)任心。其次是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，充分體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管理責(zé)任，深入要害部位檢查指導(dǎo)工作，扎實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，機(jī)關(guān)處室和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)共到安全聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展安全活動(dòng)次，解決問(wèn)題1310落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)承諾，體現(xiàn)了有感領(lǐng)導(dǎo)，范作用。三是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、踐，對(duì)公司安全環(huán)保管理存在的問(wèn)題、真的分析，并將集團(tuán)公司實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定了切實(shí)可行的整改措施，全力推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展步伐。（二）加強(qiáng)宣傳教育，安全環(huán)保文化氛圍日益濃厚201*年，公司突出企業(yè)安全文化建設(shè)，努力打造以安全文化來(lái)塑造人，以制度文化來(lái)規(guī)范行為，的安全管理規(guī)定和規(guī)范，長(zhǎng)效機(jī)制。一是積極組織安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全

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HSE管理原則、杜邦管理理念與生產(chǎn)副總師、

認(rèn)提高了操作人員的公司領(lǐng)導(dǎo)、1870個(gè)，切切實(shí)實(shí)地履行了崗位安全環(huán)保責(zé)任，為基層員工起到了很好的示謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致、促使員工將每一個(gè)強(qiáng)制性轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的安全行為的企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。今年，公司認(rèn)真總結(jié)安全環(huán)保方面的一些好的典型經(jīng)驗(yàn)、事故事件、安全常識(shí)，從2月5日開(kāi)始組織開(kāi)展了安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，將這些教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，組織宣講會(huì)15場(chǎng)，2400多名基層單位科、處兩級(jí)干部和專(zhuān)職安全管理人員參加了宣講活動(dòng)。同時(shí)，各單位也結(jié)合本單位身邊的人和事，以多種方式，在會(huì)議、交接班、培訓(xùn)班、施工交底、班組活動(dòng)等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳，開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享，把分享活動(dòng)全面推廣，營(yíng)造了良好的安全文化氛圍。二是精心組織安全環(huán)保宣傳活動(dòng)，不斷促進(jìn)全員安全環(huán)保意識(shí)的提高。的安全意識(shí)，公司以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以月”和“6.5環(huán)境日”展觀、履行安全責(zé)任‘青安杯’辯論賽”家書(shū)”演講會(huì)等系列活動(dòng)，公司產(chǎn)月咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，通過(guò)展出板報(bào)、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、有獎(jiǎng)答題等形式，普及交通、用電、用氣、消防等安全知識(shí)，踐行了全員參與安全管理的理念，意識(shí)的提高。三是全面開(kāi)展安全環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，努力提升員工技術(shù)素質(zhì)。上半年，公司及各單位安全教育培訓(xùn)工作全面啟動(dòng)，各類(lèi)安全教育培訓(xùn)有序開(kāi)展，術(shù)培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)時(shí)，提高了員工操作技能；對(duì)277名HSE信息系統(tǒng)管理和填報(bào)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。各單位也相繼開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員復(fù)審、

為提高員工和廣大油區(qū)居民，HSE委員會(huì)辦公室組織了安全生公司共舉辦各類(lèi)特種作業(yè)人員安全技3200人，在確保員工舉辦HSE3期，HSE3“安全生產(chǎn)活動(dòng)為載體，由團(tuán)委牽頭組織了“踐行科學(xué)發(fā)工會(huì)牽頭組織了“一封安全有力促進(jìn)了全員安全環(huán)保100%持證上崗的同信息系統(tǒng)管理培訓(xùn)班消防、防毒等培訓(xùn)班，規(guī)范了駕駛員和關(guān)鍵崗位員工的操作技能，提高了員工個(gè)人防護(hù)技能和安全意識(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)反“三違”工作

上半年，公司及各單位結(jié)合季節(jié)變化、特殊時(shí)期，突出專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展了綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、節(jié)日檢查，以強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)為落腳點(diǎn)，突出抓好“兩書(shū)一卡一表”的落實(shí)，不斷規(guī)范員工操作行為。一是開(kāi)展不間斷的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范操作行為和管理行為。今年，公司以貫徹落實(shí)集團(tuán)公司六條禁令”種違章。在加大對(duì)油氣井、聯(lián)合站、高壓氣井、輸油輸氣管線(xiàn)、油田生產(chǎn)生活保障設(shè)施監(jiān)督檢查力度的同時(shí)，員和崗位員工安全環(huán)保責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，檢查生產(chǎn)站點(diǎn)題227個(gè)，下發(fā)整改通知單督通報(bào)6期，同時(shí)，對(duì)任一聯(lián)、深一聯(lián)、大站、文賽線(xiàn)等20正隱患問(wèn)題，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)對(duì)公司安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)估后，一關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，輛的技術(shù)狀況、新了公司車(chē)輛管理臺(tái)賬。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛管理的通知》4

450個(gè)（次）駕駛員內(nèi)部準(zhǔn)駕證考核等情況進(jìn)行全面檢查，”為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各56份，處理違章我們首先針對(duì)交通管理這針對(duì)“6.5”成都市公交車(chē)火災(zāi)事故，“反違章監(jiān)督中心共20余處，查出問(wèn)7起，下發(fā)安全監(jiān)11站、阿二是對(duì)各單位車(chē)更，加大了重點(diǎn)車(chē)

和油田公司“反違章十條規(guī)定強(qiáng)化對(duì)各級(jí)管理人，檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查出并糾有效的保證了重點(diǎn)項(xiàng)目施工作業(yè)過(guò)程的安全。組織開(kāi)展了交通專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)，輛的監(jiān)管力度，上半年，共查處違章車(chē)輛356臺(tái)次，對(duì)屢次違章的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并由相關(guān)單位對(duì)違章人員按公司“反違章十條規(guī)定”的要求進(jìn)行了處罰，起到了較好的警示作用，有效杜絕了交通責(zé)任亡人事故的發(fā)生。再有，公司加大了井控監(jiān)督檢查力度，在春節(jié)期間對(duì)一級(jí)井控風(fēng)險(xiǎn)的鉆井和井下作業(yè)進(jìn)行了檢查，其中鉆井作業(yè)檢查了施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查出月16日開(kāi)始對(duì)冀中地區(qū)的正在施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐個(gè)檢查，鉆井檢查12口井，檢查出各類(lèi)問(wèn)題共查出50個(gè)問(wèn)題，對(duì)有隱患的四口井，均下發(fā)了整改通知單。同時(shí)，勘探部等部門(mén)組織專(zhuān)家分別對(duì)京（加深）井進(jìn)行了安全評(píng)估，價(jià)認(rèn)為該井為“三高”井，地面條件不具備施工要求，井控風(fēng)險(xiǎn)較大，綜合考慮暫時(shí)放棄該井施工，保障了井控安全運(yùn)行無(wú)事故。三是強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查，全力防控火災(zāi)事故。公司結(jié)合集團(tuán)公司《關(guān)于切實(shí)做好防火工作的緊急通知》管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、及辦公區(qū)、住宅區(qū)和其他人員集中場(chǎng)所進(jìn)行了全面檢查，二級(jí)單位35隱患整改通知單了安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取檢查現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)單位了解情況等方式，檢查多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)屋198處，查出問(wèn)題

29個(gè)問(wèn)題，均督促施工隊(duì)伍進(jìn)行了整改。38份。同時(shí)，對(duì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出租房屋進(jìn)行1857個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，井下作業(yè)檢查了62個(gè)；井下檢查在評(píng)估京電力設(shè)施、181翻閱資料、下發(fā)整改通知單72x、興72x時(shí)，相關(guān)專(zhuān)家綜合評(píng)通信等要害部位以與專(zhuān)人座談和找有43914個(gè)施工隊(duì)，9-10x258基本掌握了

個(gè)69-3510、興的要求，組織開(kāi)展了消防共檢查個(gè)，檢查各類(lèi)場(chǎng)所處，發(fā)現(xiàn)隱患項(xiàng)，下發(fā)家，檢查出租房個(gè)，份，油田公司多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出租房屋的現(xiàn)狀，有效遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（四）持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理為了保證完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)，公司下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)201*年度環(huán)保業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的通知》，進(jìn)一步明確了華北油田公司環(huán)保各項(xiàng)控制指標(biāo)，實(shí)到每個(gè)排污口。一是嚴(yán)格制定污染物排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，減少環(huán)境污染。水、醫(yī)院污水監(jiān)測(cè)廠界噪聲對(duì)油田落地油和罐底污泥產(chǎn)生量，調(diào)研，下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià)與識(shí)別，從源頭控制污染物排放。組織各單位對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)價(jià)，共識(shí)別出環(huán)境因素3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)工作，從源頭控制污染物排放。三是加強(qiáng)審核培訓(xùn)力度，扎實(shí)開(kāi)展審核工作。根據(jù)公司年度工作總體部署，潔生產(chǎn)審核知識(shí)培訓(xùn)，司列為清潔審核生產(chǎn)單位，制定了《運(yùn)行大表》劃有序開(kāi)展。（五）強(qiáng)化職業(yè)健康管理，切實(shí)保障員工健康6

546348認(rèn)真開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，把控制指標(biāo)層層分解，落525個(gè)項(xiàng)次，40個(gè)項(xiàng)次。同時(shí)，并二是積極組織599個(gè)，同時(shí)，對(duì)對(duì)142人進(jìn)行了清第四采油廠和井下作業(yè)公201*年清潔生產(chǎn)審核工作

今年以來(lái)，公司定期監(jiān)督污染物排放情況，共監(jiān)測(cè)生活污個(gè)項(xiàng)次，監(jiān)測(cè)采暖鍋爐、加熱爐個(gè)項(xiàng)次，監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲以及廢棄泥漿固化情況進(jìn)行了對(duì)固化過(guò)程中存在的問(wèn)題制定了切實(shí)可行的改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高廢棄泥漿固化質(zhì)量。把第二采油廠、，明確審核內(nèi)容和進(jìn)度安排，清潔生產(chǎn)審核正在按計(jì)

今年，公司堅(jiān)持“以人為本，健康至上”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)健康管理，通過(guò)各種措施，為員工身心健康保駕護(hù)行。一是組織開(kāi)展職業(yè)健康宣傳活動(dòng)，提高全員健康防護(hù)意識(shí)。按照集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展201*年〈職業(yè)病防治法〉宣傳周活動(dòng)的通知》要求，認(rèn)真組織宣傳周活動(dòng)，利用板報(bào)、橫幅、有線(xiàn)電視、宣傳材料等多形式，在公共場(chǎng)所、基層單位、工地、車(chē)間廣泛宣傳職業(yè)病預(yù)防知識(shí)、職業(yè)病防治法宣傳，幅364條、發(fā)放宣傳資料11次，培訓(xùn)201*余人次，通過(guò)活動(dòng)，提高了員工職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和職業(yè)病危害識(shí)別本領(lǐng)，促進(jìn)了危害防護(hù)措施的落實(shí)。二是全面開(kāi)展職業(yè)危害檢測(cè)，科學(xué)防控職業(yè)病危害。公司對(duì)有毒有害工種、查，編制了員工體檢計(jì)劃，有毒有害場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，目前，完成了生檢測(cè)評(píng)價(jià)工作，其中檢測(cè)粉塵完成了6047名職業(yè)病危害接觸人員的職業(yè)健康體檢工作；完成了772名放射工作人員的職業(yè)健康體檢工作和員的熱釋光個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作，保證了員工健康。（六）加強(qiáng)特種設(shè)備管理，防止重大事故發(fā)生為了保證特種設(shè)備安全，根據(jù)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局的要求，結(jié)合油田公司生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行了特種設(shè)備安全目標(biāo)管理。一是制定工作要點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公司印發(fā)了備工作要點(diǎn)，并由質(zhì)量安全環(huán)保處代表河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理

15000多份，5000多人參加了職業(yè)病防治答題活動(dòng)，對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)性健康體檢，同時(shí)對(duì)62282塊，崗位員工進(jìn)行了全面調(diào)24個(gè)二級(jí)單位的職業(yè)衛(wèi)72個(gè)，噪聲276名放射工作人

201*懸掛條419個(gè)；7共展出板報(bào)開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)個(gè)，毒物年特種設(shè)局與36個(gè)二級(jí)單位的安全總監(jiān)（主管領(lǐng)導(dǎo)）簽訂了責(zé)任書(shū)，將特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任分解到了相關(guān)單位。二是加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)督檢查，杜絕事故發(fā)生。今年，公司代表河北質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局，對(duì)天然氣充裝站、第十二綜合服務(wù)處液化氣充裝站、任丘天然氣門(mén)站、河間天然氣門(mén)站、第一機(jī)械廠天然氣門(mén)站、華佳綜合服務(wù)處永豐鍋爐房、第八綜合服務(wù)處三礦站鍋爐房、第十綜合服務(wù)處中心鍋爐房、商業(yè)公司和總醫(yī)院的電梯等特種設(shè)備進(jìn)行了安全檢查，共查出問(wèn)題16個(gè)，下達(dá)了整改通知書(shū)出的問(wèn)題組織了整改；在“五一”節(jié)期間，重點(diǎn)對(duì)總醫(yī)院的用電梯、高壓氧艙、液氧站和商業(yè)公司的行了安全檢查，下達(dá)隱患整改通知書(shū)任，為油區(qū)安全保駕護(hù)行。對(duì)金地小區(qū)天然氣入戶(hù)工程進(jìn)行了驗(yàn)收，對(duì)水電小區(qū)-劉莊開(kāi)發(fā)區(qū)、燕山道進(jìn)行了驗(yàn)收；加大了注冊(cè)登記力度，對(duì)新安裝的壓力容器、18條壓力管道、格等條件進(jìn)行了審核，辦理了告知審批手續(xù)；注冊(cè)登記壓力容器212臺(tái)、起重機(jī)50臺(tái)、電梯查特種設(shè)備1000余臺(tái)。四是加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備設(shè)施靈敏可靠。今年以來(lái)，公司共檢驗(yàn)液化石油氣汽車(chē)罐車(chē)、31機(jī)動(dòng)車(chē)輛，校驗(yàn)了1780只安全閥，檢測(cè)防雷裝置存在問(wèn)題的防雷設(shè)施200可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、計(jì)量器具8

2-26臺(tái)起重機(jī)、2臺(tái)、廠內(nèi)專(zhuān)用車(chē)輛95臺(tái)鍋爐、19215020臺(tái)件數(shù)，對(duì)2份，被檢單位對(duì)查15部醫(yī)5部貨梯、11部扶梯進(jìn)2臺(tái)鍋爐、21臺(tái)2臺(tái)電梯的制造安全資79臺(tái)，監(jiān)督抽90臺(tái)壓力容器、12臺(tái)153臺(tái)廠內(nèi)10400套，對(duì)350臺(tái)耗能設(shè)備

份。三是認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)會(huì)戰(zhàn)道等中壓天然氣管線(xiàn)臺(tái)電梯、臺(tái)起重機(jī)械和余套，督促有關(guān)單位進(jìn)行了整改。檢定實(shí)施了節(jié)能檢測(cè)，保證了油田特種設(shè)備和安全附件的正常運(yùn)行。

上半年，在全體員工的共同努力下，油田公司繼續(xù)保持了良好的安全環(huán)保勢(shì)頭，安全環(huán)保形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，我們通過(guò)細(xì)細(xì)分析集團(tuán)公司通報(bào)的11起事故，究其原因，沒(méi)有哪一起事故不是責(zé)任事故，沒(méi)有哪一起事故不是違章作業(yè)，沒(méi)有哪一起事故不是由于事故單位放松安全管理造成的。而引發(fā)這些事故的真正原因，在我們油田公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，無(wú)論是操作者還是管理者，也都有人以身試法過(guò)，只是僥幸沒(méi)有發(fā)生事故。同時(shí)，從監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)中，我們也清醒地看到，油田公司的安全環(huán)保工作還面臨一些問(wèn)題，安全環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

下面，我就占用大家一會(huì)兒時(shí)間，將集團(tuán)公司上半年事故情況進(jìn)行簡(jiǎn)單通報(bào)，讓大家引以為戒，采取有效措施，杜絕類(lèi)似事故發(fā)生。同時(shí)，對(duì)油田公司監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析，以此查找出公司在安全環(huán)保管理上存在的主要問(wèn)題。

截止目前，集團(tuán)公司共發(fā)生亡人事故11起，死亡14人，而且發(fā)生了一起死亡3人以上的較大事故。其中，一季度集團(tuán)公司共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故4起，死亡4人，四月份至今共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故7起，死亡10人，特別是遼寧銷(xiāo)售公司“6.26”觸電事故，一次死亡3人；大慶油田公司“4.8”窒息事故，一次死亡2人。此外，6月16日江蘇LNG項(xiàng)目發(fā)生承包商較大生產(chǎn)亡人事故，上海電力建筑工程公司承建的液化天然氣儲(chǔ)罐，在施工過(guò)程中儲(chǔ)罐第9層鋼筋網(wǎng)片整體傾翻，并有部分模板和鋼筋墜入罐內(nèi)，造成8人死亡，14人受傷，在社會(huì)上給中石油企業(yè)形象

造成了一定負(fù)面影響。我們按照事故發(fā)生的行業(yè)以及事故類(lèi)別進(jìn)行分析，可以看到，一是觸電事故時(shí)有發(fā)生，因電力作業(yè)和觸電亡人事故發(fā)生6起，死亡8人，占死亡人數(shù)的三分之二以上，電氣作業(yè)管理是油田企業(yè)最基本的管理、最基礎(chǔ)的工作，今年以來(lái)，兄弟單位恰恰在這方面事故頻頻發(fā)生。二是大家認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的業(yè)務(wù)事故多發(fā)。如：在銷(xiāo)售公司發(fā)生的5起事故，造成7人死亡，占死亡人數(shù)的一半。三是承包商事故屢屢發(fā)生。今年以來(lái)集團(tuán)公司共發(fā)生承包商事故5起，死亡7人，占死亡人數(shù)的一半。四是高處墜落和機(jī)械傷害事故屢禁不止，今年以來(lái)共發(fā)生5起，死亡5人。

下面，我再將監(jiān)督中心檢查出的670個(gè)問(wèn)題分布情況，以及由問(wèn)題引發(fā)事故的潛在起因，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷三個(gè)方面，分析系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素，以此揭示當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中面臨的問(wèn)題，促進(jìn)各單位查找不足和差距，進(jìn)而制定切實(shí)可行的控制措施，保障安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

上半年，監(jiān)督中心查出的670個(gè)問(wèn)題中，屬于油氣生產(chǎn)單位的問(wèn)題213個(gè)，占問(wèn)題總數(shù)的31.8%，主要涉及各采油廠、部分研究院等單位；屬于生產(chǎn)服務(wù)單位的問(wèn)題62個(gè)，占問(wèn)題總數(shù)的9.3%，主要涉及運(yùn)輸公司、井下作業(yè)公司、水電廠等單位；屬于礦區(qū)服務(wù)單位的問(wèn)題165個(gè)，占問(wèn)題總數(shù)的24.6%，主要涉及10個(gè)綜合服務(wù)處、職業(yè)學(xué)院、總醫(yī)院等單位；屬于多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題123個(gè)（日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題之和），占問(wèn)題總數(shù)的18.4%，主要涉及天成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、利德機(jī)電

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總廠等單位；屬于出租房屋方面的問(wèn)題107個(gè)（日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題之和），占問(wèn)題總數(shù)的16.0%，主要涉及天成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司及各有關(guān)綜合服務(wù)處等單位。

通過(guò)匯總、剖析這670個(gè)問(wèn)題，屬于物的不安全狀態(tài)有389個(gè)，占問(wèn)題總數(shù)的58.0%。主要表現(xiàn)為儀器儀表?yè)p壞，設(shè)備設(shè)施及電力線(xiàn)路老化或存在缺陷，管線(xiàn)、容器腐蝕泄漏，安全設(shè)施及附件不完善或損壞，消防設(shè)施、消防器材缺乏或有缺陷等；屬于人的不安全行為有40個(gè)，占問(wèn)題總數(shù)的6.0%。主要表現(xiàn)為擅自更改安全設(shè)施狀態(tài)，不按規(guī)定穿（佩）戴勞保，私拉亂改電氣線(xiàn)路，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等；屬于管理缺陷有241個(gè)，占問(wèn)題總數(shù)的36.0%。主要表現(xiàn)為培訓(xùn)教育不夠，現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位，特種作業(yè)無(wú)證上崗等。

而在這些問(wèn)題中，比較突出的問(wèn)題主要有兩大類(lèi)，分別為消防問(wèn)題和違章問(wèn)題。其中，屬于消防方面的問(wèn)題有292個(gè)（日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題之和），油氣生產(chǎn)單位51個(gè)，生產(chǎn)服務(wù)單位42個(gè)，礦區(qū)和社會(huì)服務(wù)單位140個(gè)，多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位41個(gè)，出租房屋方面18個(gè)，主要表現(xiàn)在應(yīng)急照明、安全出口、消防器材配備不完善或有缺陷，個(gè)別管理人員和操作員工對(duì)消防“四懂四會(huì)”內(nèi)容掌握不熟練。屬于違章行為的問(wèn)題有31項(xiàng)（管理性違章占16項(xiàng)），主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)煙頭較多，站內(nèi)動(dòng)火未按動(dòng)火安全措施配備滅火機(jī)，特殊工種操作人員未持證上崗等。屬于操作性違章15項(xiàng)，主要表現(xiàn)在高處作業(yè)人員未正確使用安全帶，違反操作規(guī)程等。這是需要說(shuō)明的是，在油氣生產(chǎn)單位的

14項(xiàng)違章中，有6項(xiàng)來(lái)自于重組之后劃歸油氣生產(chǎn)單位的施工作業(yè)隊(duì)伍，其中包括管理性違章5項(xiàng)；有3項(xiàng)來(lái)自于油田公司以外的承包商，均屬于管理性違章行為。如：燕京公司在泉241站內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)工棚，并違章使用電加熱爐。

剛才，我將監(jiān)督中心上半年檢查的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單剖析，但是公司重組后，由于對(duì)不同性質(zhì)單位在檢查頻次和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)渠道上有所不同，其問(wèn)題的絕對(duì)數(shù)量并不完全說(shuō)明實(shí)際管理情況。因此，監(jiān)督中心結(jié)合一年以來(lái)對(duì)各單位檢查情況，按不同性質(zhì)單位問(wèn)題所占比例進(jìn)行了分析，我們可以看出不同性質(zhì)單位在問(wèn)題分布結(jié)構(gòu)上雖有所不同，但基本上反映出不同性質(zhì)單位的安全生產(chǎn)情況。

一是油氣生產(chǎn)單位層面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面所占比例（兩者分別為45.1%和1.9%）與其他單位相比明顯低于公司平均水平值（兩者分別為58.0%和6.0%），反映出這些單位在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患治理和員工安全教育培訓(xùn)工作方面力度較大，并顯現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，同時(shí)也反映出HSE體系在這些單位運(yùn)行情況良好。在管理缺陷問(wèn)題方面，由于其所占比例（36.0%）份額高于其他兩個(gè)方面問(wèn)題比例，反映出這些單位在基礎(chǔ)管理方面與自身其它工作相比有待進(jìn)一步加強(qiáng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，在油氣生產(chǎn)單位中屬于管理缺陷的113個(gè)問(wèn)題中，其標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤或不完善方面問(wèn)題的竟達(dá)到29項(xiàng)，占其管理缺陷問(wèn)題的25.7%，如：三站儀器儀表無(wú)指示標(biāo)簽，楚一聯(lián)合站站內(nèi)部分管線(xiàn)涂色與輸送介質(zhì)不相符等。與此同時(shí)，

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從違章統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，油氣生產(chǎn)單位中重組進(jìn)來(lái)的施工作業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)管理工作較為薄弱，違章行為較為突出。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化施工作業(yè)安全監(jiān)督將是今后一段時(shí)間內(nèi)油氣生產(chǎn)單位的重點(diǎn)工作之一。

二是生產(chǎn)服務(wù)單位層面，雖然上半年對(duì)生產(chǎn)服務(wù)單位的檢查頻次和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量相對(duì)較少，這在一定程度上會(huì)影響數(shù)據(jù)分析的客觀性，但通過(guò)其三個(gè)方面問(wèn)題分布情況，也基本上能夠反映一定的規(guī)律。在物的不安全狀態(tài)方面，由于生產(chǎn)服務(wù)單位問(wèn)題比例較低，明顯低于公司其他單位，反映出大部分生產(chǎn)服務(wù)單位在過(guò)去安全投入方面與油氣生產(chǎn)單位相比并不落后。但個(gè)別生產(chǎn)服務(wù)單位生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施老化問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重，如：水電廠輸變電設(shè)備設(shè)施老化，其中部分屬?lài)?guó)家明令淘汰，禁止生產(chǎn)和使用的中壓開(kāi)關(guān)柜，其物的不安全狀態(tài)令人擔(dān)憂(yōu)。在人的不安全行為方面，其問(wèn)題所占比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它各種單位，其操作性違章行為比例更是達(dá)到上半年所統(tǒng)計(jì)的操作性違章總數(shù)的40%，反映出這些單位在人的行為管理和安全意識(shí)教育方面還存在一定的差距，反違章工作還任重而道遠(yuǎn)。在管理缺陷方面，生產(chǎn)服務(wù)單位的問(wèn)題主要體現(xiàn)在消防安全管理工作方面的薄弱，這類(lèi)問(wèn)題占這些單位總的管理缺陷問(wèn)題的70.4%，反映出這些單位安全基礎(chǔ)管理工作還較為薄弱，管理層和操作員工消防安全意識(shí)亟待提高。如：工程建設(shè)公司文11站擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)已設(shè)立明顯的禁煙警示牌，但現(xiàn)場(chǎng)仍發(fā)現(xiàn)有人吸煙。

三是礦區(qū)服務(wù)單位層面，從問(wèn)題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，礦區(qū)服務(wù)單位

在物的管理方面有待加強(qiáng)，物的不安全狀態(tài)問(wèn)題較為突出，該類(lèi)問(wèn)題占這些單位問(wèn)題總數(shù)的73.9%，反映出這些單位安全投入方面的差距。從消防問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也可以看出，礦區(qū)服務(wù)單位消防方面的問(wèn)題達(dá)140項(xiàng)，占公司上半年檢查發(fā)現(xiàn)的所有消防問(wèn)題總數(shù)的47.9%，突出體現(xiàn)在公共場(chǎng)所消防安全設(shè)施不完善，消防管理存在缺陷，反映出消防安全管理將成為影響礦區(qū)服務(wù)單位安全工作的重要因素。另外，由于所涉及礦區(qū)服務(wù)單位問(wèn)題主要是上半年開(kāi)展的消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，僅就管理缺陷問(wèn)題數(shù)據(jù)分析并不能真實(shí)反映其管理水平，但物的不安全狀態(tài)問(wèn)題的突出，卻從另一個(gè)方面反映出在管理上還有待加強(qiáng)。如：消防器材配備不完善、安全出口被堵塞往往是消防安全培訓(xùn)和消防安全檢查不到位這一管理缺陷的直接產(chǎn)物。因此，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，也將是礦區(qū)和社會(huì)服務(wù)單位所將面臨的重要任務(wù)。

四是多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)層面，問(wèn)題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是公司員工個(gè)人股企業(yè)物的不安全狀態(tài)是影響這些企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，這一問(wèn)題的突出表現(xiàn)則在于設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化。另外，在上半年多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查中，部分多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的HSE體系整合和推進(jìn)工作進(jìn)展緩慢，反映出HSE體系建設(shè)和運(yùn)行在這些企業(yè)還有待持續(xù)改進(jìn)。

通過(guò)對(duì)上半年檢查數(shù)據(jù)分析可以看出，當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，還存在這樣或那樣的問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

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一是個(gè)別單位安全環(huán)保基礎(chǔ)薄弱，安全管理工作不夠扎實(shí)，責(zé)任落實(shí)沒(méi)有完全到位，甚至個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集團(tuán)公司HSE管理原則不懂，不理解，更不能貫徹落實(shí)。如：有的設(shè)備跑冒滴漏而沒(méi)有進(jìn)行有效的維護(hù)；設(shè)備標(biāo)識(shí)、涂色不規(guī)范，液位計(jì)無(wú)高低液位標(biāo)識(shí)；部分員工對(duì)可燃?xì)怏w報(bào)警器不按規(guī)定進(jìn)行自檢等。這些問(wèn)題從一個(gè)側(cè)面反映出個(gè)別基層管理人員和操作員工在設(shè)備設(shè)施的管理上還不夠認(rèn)真，制度落實(shí)還不到位，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全環(huán)保管理理念還沒(méi)有真正落到實(shí)處。

二是個(gè)別單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，個(gè)別建設(shè)、監(jiān)理單位人員素質(zhì)不高，防控措施執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不夠，施工安全監(jiān)理制度落實(shí)不力，致使施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量不安全設(shè)施、不安全行為。如：個(gè)別單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，物料管理混亂、隨意擺放，安全警示標(biāo)識(shí)缺少；個(gè)別施工人員安全意識(shí)淡薄，臨時(shí)用電私拉亂接，習(xí)慣性違章還時(shí)有發(fā)生。這也反映出這些單位安全基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，技術(shù)管理不規(guī)范，安全技術(shù)措施不完善，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行還不到位，安全生產(chǎn)自律機(jī)制還沒(méi)有真正形成。

三是HSE體系整合及體系運(yùn)行推進(jìn)工作有待深化。如：個(gè)別單位HSE兩書(shū)一表的管理流于形式，內(nèi)容千篇一律，與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，甚至個(gè)別單位在執(zhí)行中，視HSE兩書(shū)一表為增加基層管理負(fù)擔(dān)，致使在一些施工作業(yè)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)不能準(zhǔn)確識(shí)別，危險(xiǎn)不能有效控制。還有就是，個(gè)別單位危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作不深入，危害因素識(shí)別工作不全面、不徹底。反映出這些

單位安全基礎(chǔ)管理工作不夠扎實(shí)、不夠深入，“重經(jīng)營(yíng)、輕管理”，“重效益、輕安全”的思想依然存在，沒(méi)有真正將“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針落到實(shí)處。

四是個(gè)別員工素質(zhì)不高，安全意識(shí)還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象仍然存在。在一些單位，個(gè)別基層崗位員工圖省事、走捷徑和隨意變通等冒險(xiǎn)蠻干的違章行為屢禁不止，同時(shí)，部分管理者在工作上違章指揮現(xiàn)象突出，致使在生產(chǎn)過(guò)程中多次出現(xiàn)事故苗頭。這些問(wèn)題集中反映在勞保穿戴不齊、安全措施落實(shí)不到位、違章用火和違規(guī)作業(yè)等方面。

五是礦區(qū)服務(wù)單位消防安全隱患治理工作亟待加強(qiáng)。從檢查情況來(lái)看，礦區(qū)服務(wù)單位消防安全隱患集中體現(xiàn)在公共場(chǎng)所消防安全設(shè)施問(wèn)題較多，消防安全投入不足，管理力度不夠，主要表現(xiàn)在：公共場(chǎng)所疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急燈、安全出口標(biāo)志不完善或安裝有缺陷；消防器材配備數(shù)量不足或配備種類(lèi)不適用；消防箱內(nèi)消防水帶、水槍不符合要求等。

六是多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理有待加強(qiáng)。由于歷史上的原因，大部分多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)接收的是原開(kāi)辦企業(yè)剝離的不良資產(chǎn)，甚至部分企業(yè)仍使用六七十年代生產(chǎn)的已瀕臨淘汰的機(jī)加工設(shè)備，安全可靠程度較低。同時(shí)，這些企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立法人單位，因考慮經(jīng)營(yíng)效益問(wèn)題，安全投入相對(duì)不足，設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和維護(hù)修理不及時(shí)，安全設(shè)施及防護(hù)設(shè)施功能不足，長(zhǎng)期存在安全隱患。同時(shí)部分多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工總體安全素質(zhì)有待提高，從檢查情況看，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，操作員工流動(dòng)頻繁，安全培

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訓(xùn)相對(duì)缺乏，技術(shù)水平不高，員工安全意識(shí)教育不夠深入，安全技能還較為薄弱。另一方面，個(gè)別單位安全教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，崗位安全教育與生產(chǎn)實(shí)際要求還有差距。

七是出租房屋管理有待加強(qiáng)。檢查了解發(fā)現(xiàn)，有些承租人安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，自身安全管理和安全檢查松懈，且對(duì)出租方正常的安全監(jiān)督檢查認(rèn)識(shí)不深刻。如：由石家莊辦事處出租經(jīng)營(yíng)的洗浴中心則拒絕接受檢查。另一方面，承租人還普遍存在“重經(jīng)營(yíng)、輕安全”的思想，私自更改建筑防火布局和電氣線(xiàn)路結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。

八是HSE信息系統(tǒng)管理存在缺陷，數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)，個(gè)別單位、部門(mén)數(shù)據(jù)填報(bào)不及時(shí)，不催不報(bào)，缺少主動(dòng)性，部分模塊填報(bào)的信息不完整，同時(shí)用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)次數(shù)少，沒(méi)有很好地運(yùn)用信息系統(tǒng)內(nèi)的資源。

由上述八大問(wèn)題，我們可以看出，公司實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。如何進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，真正落實(shí)安全責(zé)任！如何進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)督檢查，杜絕“三違”行為！如何進(jìn)一步加強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及出租房屋安全管理，理清法律責(zé)任！是我們下一步需要解決的主要問(wèn)題。因此，下半年，各單位要認(rèn)真總結(jié)前一時(shí)期的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，理清思路，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，全面落實(shí)年初的工作部署，并著力抓好以下幾項(xiàng)工作，確保油田公司安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）要繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。各單位要從各

崗位實(shí)際出發(fā)，結(jié)合集團(tuán)公司HSE管理原則，進(jìn)一步完善和落實(shí)管理人員、技術(shù)人員和崗位人員的HSE責(zé)任制，切實(shí)做到“一崗一責(zé)、一職一責(zé)”，并要確保其內(nèi)容切合實(shí)際、可操作。公司將于7月-10月開(kāi)展HSE管理體系專(zhuān)項(xiàng)審核，對(duì)各級(jí)管理人員和崗位員工工作履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各級(jí)人員的HSE責(zé)任得到有效落實(shí)。

（二）要進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司“反違章禁令”和“則”。要在前段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大反違章禁令執(zhí)行力度，對(duì)反違章禁令工作進(jìn)行具體布置，要繼續(xù)在宣傳教育上下功夫，充分利用多種形式、發(fā)揮各種媒體的作用，做好“禁令”的宣傳工作；把反違章作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，行為的查處力度，對(duì)違反“禁令”的人員要大張旗鼓地嚴(yán)肅處理，警示全員，吸取教訓(xùn)，杜絕大事化小、象；8月-9月，對(duì)宣傳貫徹集團(tuán)公司“的“有感領(lǐng)導(dǎo)”和員工執(zhí)行操作規(guī)程情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各級(jí)管理人員要以身作則，嚴(yán)格履行落實(shí)直線(xiàn)責(zé)任和屬地管理的要求。（三）要切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全環(huán)保管理。狠抓施工隊(duì)伍準(zhǔn)入審查，建設(shè)單位在嚴(yán)把“五關(guān)”的同時(shí)，全面履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管責(zé)任，工隊(duì)伍施工，在簽訂承包合同時(shí)，一定要簽訂承包商安全合同，不論是大型工程還是小型項(xiàng)目都要管住，管理脫節(jié)，以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。二是重點(diǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)鍵要

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結(jié)合日常檢查，小事化了和以罰代管的現(xiàn)HSE管理原則”HSE管理原則，

不要讓招標(biāo)和安全環(huán)保管理原，一是HSE加大違章違紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目交給無(wú)資質(zhì)的施害部位派駐現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。三是狠抓開(kāi)工條件論證，施工單位在開(kāi)工前必須進(jìn)行安全條件論證，制定詳細(xì)具體的施工方案，并向施工人員進(jìn)行安全交底和技術(shù)交底。四是狠抓施工全過(guò)程受控管理，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，科學(xué)安排作業(yè)班次，所有危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)持工期服從質(zhì)量、技術(shù)保證安全、管理必須科學(xué)，8月-9月組織開(kāi)展施工作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。五是狠抓生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的變更管理，結(jié)合崗位人員、作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和施工作業(yè)環(huán)境的變化，開(kāi)展動(dòng)態(tài)危害辨識(shí)，落實(shí)有效的防范措施。六是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，檢查建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況，確保健康、安全和環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。七是狠抓臨時(shí)施工和輔助作業(yè)的安全管理，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)維搶修和臨時(shí)用電、動(dòng)火、取土、進(jìn)入有限空間、登高等特殊作業(yè)的審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保生產(chǎn)全過(guò)程受控。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全工作。防重大交通事故是我們的重要工作，各單位要結(jié)合百日交通安全競(jìng)賽活動(dòng)，集中整治嚴(yán)重影響交通安全的無(wú)證駕車(chē)、超速駕車(chē)、酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē)、爭(zhēng)道搶行、超員超載、帶病運(yùn)行、違反信號(hào)、不系安全帶及駕車(chē)使用手機(jī)等不安全行為，突出抓好駕駛員安全習(xí)慣養(yǎng)成、規(guī)章制度落實(shí)、道路風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)鍵車(chē)輛監(jiān)控等工作，促進(jìn)交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。加大對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮車(chē)輛監(jiān)控設(shè)施的作用，開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保重點(diǎn)車(chē)輛出車(chē)全

程受控。加強(qiáng)駕駛員的教育培訓(xùn)工作，讓駕駛員懂得降車(chē)速，保安全的重要性，讓駕駛員清楚限制車(chē)速是保障生命安全的最好方法，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

（五）要加強(qiáng)高溫雨季防洪、防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)前，防洪防汛防臺(tái)風(fēng)是我們的重要工作，各單位要全面做好高溫雨季防洪、防汛、防臺(tái)風(fēng)和各類(lèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)季節(jié)變化，及時(shí)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警，制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案。要在沿海施工的單位要重點(diǎn)做好防洪、防汛、防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備，二連地區(qū)、西部北地區(qū)要重點(diǎn)做好防沙塵暴、防突降暴雨及洪水準(zhǔn)備；野外施工隊(duì)伍和工程單位要做好惡劣天氣下人員安全防護(hù)和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，涉海作業(yè)單位要組織海上作業(yè)安全檢查，認(rèn)真落實(shí)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮安全措施；海外工程項(xiàng)目要結(jié)合所在地的實(shí)際，做好人員安全防護(hù)和各項(xiàng)安全環(huán)保工作。同時(shí)，公司將組織一次滅火應(yīng)急演練，對(duì)公司新建立的應(yīng)急通信系統(tǒng)、新裝備進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)各應(yīng)急隊(duì)伍的配合、反應(yīng)、實(shí)際戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行綜合檢驗(yàn)，以進(jìn)一步提高應(yīng)急救援隊(duì)伍控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（六）要繼續(xù)推進(jìn)安全環(huán)保隱患治理。各單位要加強(qiáng)隱患分級(jí)管理，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，結(jié)合集團(tuán)公司下達(dá)的投資計(jì)劃，抓好隱患治理工作。重點(diǎn)抓好隱患治理項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督和效果驗(yàn)收，從隱患的立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等要全過(guò)程參與，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，防止治理隱患的同時(shí)產(chǎn)生新的隱患。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織好項(xiàng)目的質(zhì)量檢查與質(zhì)量管理工作，逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。7月-8月份，對(duì)全華北油田公司

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安全環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致排查、摸底，對(duì)于新發(fā)生項(xiàng)目組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，并做好向集團(tuán)公司匯報(bào)的準(zhǔn)備，力爭(zhēng)為油田公司申請(qǐng)更多的資金，以確保物的本質(zhì)安全。同時(shí)，股份公司三年隱患集中治理基本告一段落，今年集團(tuán)公司將要對(duì)部分單位進(jìn)行審計(jì)，各單位要高度重視隱患治理工作，對(duì)部分盡快完成審計(jì)收尾和“回頭看”工作，提供一份真實(shí)準(zhǔn)確、有價(jià)值的報(bào)告。同時(shí)要繼續(xù)抓好新出現(xiàn)隱患的治理工作。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的一系列沖擊，大家都講效率、講效益，這是對(duì)的，但是我們決不能因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)營(yíng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，放松、放緩對(duì)安全環(huán)保隱患治理的力度，要樹(shù)立“再窮不能窮安全，再緊不能緊環(huán)保”的正確思想。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，重大安全環(huán)保隱患不治理、不整改、不具備生產(chǎn)和投運(yùn)條件的裝置和項(xiàng)目堅(jiān)決不能開(kāi)車(chē)、不能運(yùn)行，不能帶病作業(yè)。

（七）要全力做好國(guó)慶期間安全保障工作。今年是建國(guó)六十周年大慶之年，華北油田特殊的地理位置，眾多的易燃易爆場(chǎng)所、數(shù)以百計(jì)的重點(diǎn)要害部位、大量的重大危險(xiǎn)源，非常容易成為敵對(duì)勢(shì)力破壞和襲擊的目標(biāo)。各單位要以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，積極配合相關(guān)部門(mén)，制定可行措施，牢牢把握防恐反恐工作的主動(dòng)權(quán)，確保特殊階段的政治穩(wěn)定、生產(chǎn)安全。重點(diǎn)狠抓“三高”油氣井的管理，堅(jiān)決杜絕井噴失控事故；強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵井站、油庫(kù)的管理，嚴(yán)防火災(zāi)爆炸事故發(fā)生；強(qiáng)化對(duì)重要變配電設(shè)施及生活水源的監(jiān)控，嚴(yán)防恐怖活動(dòng)；強(qiáng)化對(duì)�；�品、民爆器材、放射源的管理，嚴(yán)防丟失和被盜；強(qiáng)化對(duì)白洋淀周邊區(qū)域井站的管理，嚴(yán)防重大污染事件的發(fā)生。

（八）要加強(qiáng)環(huán)保管理，確保完成污染減排任務(wù)。一是抓好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理。各單位要加強(qiáng)對(duì)鉆井廢棄泥漿固化處理工作的監(jiān)督，提高廢棄泥漿固化處理的質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)井下作業(yè)施工過(guò)程的環(huán)保檢查，防止作業(yè)過(guò)程中污水亂排亂放；要做好采油儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定控制方案，落實(shí)污染防控措施，防止環(huán)境污染事故。二是抓好環(huán)保隱患治理和污染減排工作。井下作業(yè)公司和第一采油廠要加快對(duì)井下壓裂廢液隱患治理項(xiàng)目的實(shí)施，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)；各單位要強(qiáng)化廢氣和廢水排放的治理，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，第二采油廠、第四采油廠和井下作業(yè)公司要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)審核有關(guān)知識(shí)，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核方案，通過(guò)審核，進(jìn)一步減少能耗和污染物排放。

（九）要進(jìn)一步加強(qiáng)HSE信息系統(tǒng)運(yùn)行管理。各單位要在公司組織HSE信息系統(tǒng)知識(shí)培養(yǎng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的運(yùn)行和使用管理，組織好數(shù)據(jù)填報(bào)工作，數(shù)據(jù)填報(bào)要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。HSE信息錄入管理的原則，就是誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)填報(bào)，誰(shuí)填報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，因此，各單位要將數(shù)據(jù)填報(bào)工作落實(shí)到各級(jí)員工的崗位職責(zé)中，由產(chǎn)生數(shù)據(jù)的部門(mén)或崗位直接負(fù)責(zé)填報(bào)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司統(tǒng)中的一些知識(shí)，該系統(tǒng)錄入的一些安全經(jīng)驗(yàn)、事故案例等知識(shí)都非常好，我們要將這些知識(shí)利用起來(lái)，促進(jìn)安全環(huán)保管理上水平。

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認(rèn)真HSE信息確保HSE信息系強(qiáng)化剛才，我將公司安全環(huán)保工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單總結(jié)，分析公司面臨的問(wèn)題，對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)，確保公司安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定。謝謝大家！

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