全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)
充分發(fā)揮職能作用全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)
為積極配合我區(qū)做好省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,我局緊緊圍繞“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”,把全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持一手抓宏觀規(guī)劃、戰(zhàn)略重組、重大項(xiàng)目,一手抓服務(wù)全民創(chuàng)業(yè),深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識(shí),努力培育更多更強(qiáng)的市場主體。具體工作中突出“四個(gè)著力”,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。
一、著力加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo),在打造全民創(chuàng)業(yè)有效載體上實(shí)現(xiàn)新突破
一是分析形勢(shì),提供全民創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向。以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色為原則,以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系為方向,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與服務(wù)、陶器產(chǎn)業(yè)、能源新能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域聚集,把全民創(chuàng)業(yè)同平川的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,收集篩選產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,避免創(chuàng)業(yè)者在項(xiàng)目選擇上的盲目性,規(guī)避產(chǎn)業(yè)政策限制有可能給創(chuàng)業(yè)者帶來的風(fēng)險(xiǎn)。二是推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。不斷豐富完善中小企業(yè)項(xiàng)目庫,在招商
引資工作中與商會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)系,發(fā)布和推廣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,積極搭建市場主體之間、投資主體與建設(shè)項(xiàng)目之間的對(duì)接平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供更多的合作機(jī)會(huì)。三是提供創(chuàng)業(yè)信息支持。利用綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、市場形勢(shì)等方面的信息采集工作,通過多種形式進(jìn)行宣傳,及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息。
二、著力創(chuàng)新服務(wù)方式,在加快創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
一是提高行政效率。以“最好、最快、最優(yōu)”為目標(biāo),大力倡導(dǎo)立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng),全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。能本級(jí)辦理的不上推、不下卸,主動(dòng)辦結(jié)。需上報(bào)省、市發(fā)改委核準(zhǔn)或備案的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,做好匯報(bào)銜接工作,幫助項(xiàng)目單位在最短時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。簡化項(xiàng)目審查必備要件。在符合國家有關(guān)投資管理要求的前提下,減少備案、核準(zhǔn)類項(xiàng)目的前置必備要件,取消土地預(yù)審、環(huán)評(píng)意見和在建制鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃以外建設(shè)項(xiàng)目的選址意見。對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的前期工作,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度,幫助創(chuàng)業(yè)者解決項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、征地拆遷、供電供水、規(guī)費(fèi)減免等項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是延伸服務(wù)領(lǐng)域。本著誰受理,誰負(fù)責(zé)的原則,由各專業(yè)股室對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行不定期跟蹤服務(wù),及時(shí)了解掌握項(xiàng)目建設(shè)
進(jìn)度和建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,凡是涉及政府管理領(lǐng)域的問題,及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,研究解決方案加以解決,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三、著力公平創(chuàng)業(yè)待遇,在政策、資金扶持上實(shí)現(xiàn)新突破
一是實(shí)行公平待遇。對(duì)符合國家扶持政策的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,不論何種所有制,不論業(yè)主來自何方,不論項(xiàng)目大小,都一視同仁,積極幫助創(chuàng)業(yè)者向上爭取政策、爭取項(xiàng)目、爭取資金。二是放寬投資領(lǐng)域。堅(jiān)持非禁即入原則,對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域的投資建設(shè),鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本進(jìn)入。三是加大政策支持力度。合理調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金、雙百工程引導(dǎo)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投向,注重向民營中小企業(yè)傾斜,向產(chǎn)業(yè)化初期的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目傾斜。
四、著力規(guī)范收費(fèi)秩序,在營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破
一是積極落實(shí)上級(jí)價(jià)費(fèi)政策,嚴(yán)把收費(fèi)許可證審驗(yàn)關(guān)。對(duì)全區(qū)213個(gè)行政事業(yè)性和367個(gè)經(jīng)營性《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了年審,凡法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律予以取消;凡有浮動(dòng)幅度的收費(fèi)一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),從源頭上規(guī)范收費(fèi)行為。二是明示價(jià)格政策,實(shí)現(xiàn)涉企“陽光收費(fèi)”。積極開展涉企收費(fèi)調(diào)查活動(dòng),對(duì)全區(qū)20多家企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查,發(fā)放涉企收費(fèi)明白卡,進(jìn)一步保障
了企業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為明示價(jià)格政策,實(shí)現(xiàn)涉企“陽光收費(fèi)”,進(jìn)一步開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)農(nóng)戶”等活動(dòng),并對(duì)全部收費(fèi)進(jìn)行了公示,公示率達(dá)100%。三是加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹《價(jià)格法》和新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定,加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,把堅(jiān)持監(jiān)管價(jià)格水平與規(guī)范價(jià)格行為,監(jiān)管商品服務(wù)價(jià)格與監(jiān)管收費(fèi),監(jiān)管政府定價(jià)與監(jiān)管市場價(jià)格結(jié)合起來,從多方面不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)價(jià)格收費(fèi)合法化和正規(guī)化。四是充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)熱線12358的作用,認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào)投訴,堅(jiān)決查處借全民創(chuàng)業(yè)之機(jī)亂設(shè)門檻亂收費(fèi)行為,為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。
二O一一年九月十四日
擴(kuò)展閱讀:全民創(chuàng)業(yè)工作匯報(bào)
全民創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)工作情況匯報(bào)
近年來,按照省、市經(jīng)濟(jì)工作安排部署,我縣大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)與招商引資“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn),在全縣范圍內(nèi)掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。截至目前,全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶,從業(yè)人員12萬人,注冊(cè)資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元,實(shí)現(xiàn)增加值43億元,營業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長22%、17%、24%、15%。小微企業(yè)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
一、主要工作開展情況
(一)突出重點(diǎn)抓培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)。一是“走出去”求學(xué)。利用與高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,通過聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)等方式,先后6次組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華、復(fù)旦、山大等高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí),截止目前,已培訓(xùn)人員210人。二是“請(qǐng)進(jìn)來”講學(xué)。邀請(qǐng)北京冠通期貨公司、天下糧倉網(wǎng)站專家來我縣舉辦棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì),與北京錫恩英才管理咨詢公司聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)專家專題指導(dǎo),參訓(xùn)人員300余人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織30多家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí),開闊企業(yè)家視野,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
(二)加大金融扶持力度,破解資金短缺難題。針對(duì)創(chuàng)業(yè)資金短缺難題,我們不斷創(chuàng)新融資模式,廣泛開展政銀企合作,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。在積極做好縣內(nèi)銀行融資的基礎(chǔ)上,不斷疏通縣外融資渠道,通過與天津仲利、北京歐力士、中國長城資產(chǎn)管理公司、濟(jì)南民生銀行等融資機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通,為我縣棉紡織、油品、食品三大產(chǎn)業(yè)爭取資金3.8億元,有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,對(duì)促進(jìn)我縣小微企業(yè)做大做強(qiáng)起到了積極的推動(dòng)作用。
(三)落實(shí)國家扶持政策,創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。我縣在全面落實(shí)國家和省市各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見》等一系列扶持政策。成立了全縣民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì),積極引導(dǎo)支持小微企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”(轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、放活)行動(dòng)。在服務(wù)企業(yè)過程中,堅(jiān)持政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位的“四個(gè)零”服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、“一站式”審批、“一口收費(fèi)”等制度,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)打造創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。依托我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),采取社會(huì)化運(yùn)作的模式,建立了夏津縣彩虹工業(yè)園、夏津縣宋樓小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、發(fā)達(dá)集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園和夏津縣賽信食品工業(yè)園等四處創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,并建立了國家小麥加工技術(shù)研發(fā)分中心、夏津縣棉紡織公共服務(wù)平臺(tái)和中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。目前我縣已形成了以棉紡織、食品、油品為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,以太陽能、生
物質(zhì)能利用為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群,棉紡織紡紗能力達(dá)到220萬紗錠,面粉年加工能力150萬噸,植物油年加工能力160萬噸。先后獲得“中國棉紡織名城”、“中國食品工業(yè)強(qiáng)縣”、“中國面粉大縣”“中國民營經(jīng)濟(jì)最具潛力縣”等多項(xiàng)國家級(jí)殊榮。宋樓、雙廟、香趙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也被分別評(píng)為“中國棉紡織名鎮(zhèn)”、“中國面粉名鎮(zhèn)”、“中國植物油名鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,產(chǎn)業(yè)特色愈加突出,今年,銀城街道辦事處、宋樓鎮(zhèn)、南城鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)又被評(píng)為市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(五)搭建電子商務(wù)平臺(tái),助力小微企業(yè)管理提升。充分發(fā)揮中小企業(yè)夏津網(wǎng)載體作用,為企業(yè)提供信息咨詢、政策宣傳、人才引進(jìn)、對(duì)外合作、展覽展銷等服務(wù),積極推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),幫助企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)站,利用省網(wǎng)投融資平臺(tái)幫助企業(yè)發(fā)布投融資信息,推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。目前已為200余家企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)站。同時(shí),根據(jù)全市開展中小微企業(yè)管理提升“十百千”活動(dòng)的部署,我縣迅速行動(dòng),制定了管理提升工作實(shí)施方案和提升計(jì)劃,對(duì)列入提升計(jì)劃的企業(yè)填報(bào)調(diào)研問卷,充分了解企業(yè)所需,有針對(duì)性的開展服務(wù)。目前,我縣民營企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心已列入全市首批10家中小企業(yè)管理提升服務(wù)機(jī)構(gòu)。二、下一步工作打算
(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量。把全民創(chuàng)業(yè)作為全年工作的總抓手,動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施,堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,
面上抓發(fā)動(dòng),點(diǎn)上搞突破,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來,真正形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)的鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢(shì),推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉檔升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)的原則,以豐潤、天潤等公司為重點(diǎn),積極向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工,向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品,提高產(chǎn)品的附加值。油品產(chǎn)業(yè)以中鈿科技、恒興集團(tuán)、天融生物科技公司等企業(yè)為重點(diǎn),積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,由簡單初加工向高檔食用油、能源油邁進(jìn)。食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托,將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向,打造高端食品品牌。同時(shí)積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)效益。(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo),進(jìn)一步提升服務(wù)水平。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題,我想將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施,在全面落實(shí)好上級(jí)政策的基礎(chǔ)上,與大專院校、科研院所聯(lián)系,多層次、多渠道、全方位地加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)與盛景網(wǎng)聯(lián)、濟(jì)南易風(fēng)企業(yè)管理咨詢公司等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,幫助企業(yè)家更新觀念,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,到年底培訓(xùn)企業(yè)家人數(shù)達(dá)到1500人。同時(shí),不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,探索銀企合作新模式,為企業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持,切實(shí)解
決企業(yè)資金短缺難題,確保企業(yè)發(fā)展有后勁、有潛力、有活力。(四)以招商引資為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)夏津科學(xué)跨越發(fā)展。招商引資是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超的捷徑。我們將充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大招商引資力度,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。三、幾點(diǎn)建議
1、近年來,受國際、國內(nèi)形勢(shì)和企業(yè)自身等各種因素的影響,我縣中小企業(yè)發(fā)展也遇到了一些困難和問題,懇請(qǐng)市里加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度,出臺(tái)扶持政策,對(duì)中小企業(yè)融資和土地供應(yīng)等方面給予一定的政策扶持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低對(duì)創(chuàng)業(yè)主體得貸款門檻,保障中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)用地需求,促進(jìn)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
二O一二年五月二十五日
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