市婦幼保健院開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

專(zhuān)題專(zhuān)欄

市婦幼保健院開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

為積極響應(yīng)市委關(guān)于開(kāi)展以建設(shè)“幸福社區(qū)”為主題的萬(wàn)名干部“三進(jìn)四民”活動(dòng)的要求，我院早部署，快行動(dòng)，多形式，求實(shí)效地扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，緊緊圍繞“民生無(wú)小事，民生比天大”的為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力，勇?lián)��?zé)任，善解難題，狠抓落實(shí)，積極為社區(qū)和群眾辦好事實(shí)事，把為民解憂活動(dòng)做成百姓心中的“民生品牌，民心工程”，取得了一定的成效，受到了群眾的好評(píng)。

一、深入社區(qū)，體察民情

為扎實(shí)有效地開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)，一是立即召開(kāi)了我院工作組第一次會(huì)議，明確開(kāi)展活動(dòng)的目的和要求；二是召開(kāi)社區(qū)干部

座談會(huì)，走訪老黨員、群眾代表，摸清情況，聽(tīng)取他們對(duì)開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)的意見(jiàn)和建議；三是對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行認(rèn)真的梳理，制定切實(shí)可行的解決方法。

二、立即行動(dòng)，解決民憂

1、召開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)。院工作組召開(kāi)了永安社區(qū)干部及部分群眾代表參加的座談會(huì)，一方面讓他們宣傳市委、市政府“三進(jìn)四民”活動(dòng)的目的和意義，另一方面聽(tīng)取他們對(duì)“三進(jìn)四民”的意見(jiàn)和建議。

2、對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行了一次督查。對(duì)永安社區(qū)組織體系設(shè)置、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、辦公和活動(dòng)用房、工作經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)干部待遇等落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查，并對(duì)社區(qū)居民的生活狀況及環(huán)境衛(wèi)生，出行安全醫(yī)療保健服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)查。

3、幫助社區(qū)解決了一批突出問(wèn)題。針對(duì)永安社區(qū)辦公條件差，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工作人員少的實(shí)際，我院拿出一萬(wàn)元用于支援社區(qū)建設(shè)，同時(shí)由于居民區(qū)內(nèi)環(huán)境較差雜草叢生垃圾成堆，我們組織干職工到社區(qū)清除垃圾和雜草改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，為社區(qū)提供了干凈、整潔、優(yōu)美的環(huán)境衛(wèi)生。

4、開(kāi)展了一次主題黨日活動(dòng)。6月25日，我院“三進(jìn)四民”活動(dòng)工作組與永安社區(qū)黨員干部相聚一起開(kāi)展了黨建日紀(jì)念活動(dòng)座談會(huì)。座談會(huì)上，工作組成員暢談了關(guān)于參加黨建日活動(dòng)的感想，社區(qū)黨員們感慨地談了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)翻天覆地的變化，同時(shí)也

表達(dá)了對(duì)市委、市政府開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)的支持，對(duì)工作組入駐以來(lái)開(kāi)展的工作表示感謝。

5、走訪了一些困難戶(hù)。6月21日，我院“三進(jìn)四民”工作組在永安社區(qū)干部的陪同下，慰問(wèn)走訪了社區(qū)內(nèi)的四戶(hù)老黨員和貧困戶(hù)，為他們送上慰問(wèn)金以及米，油，蛋等生活用品，并帶去端午節(jié)日的祝福。

6、舉辦了一次咨詢(xún)活動(dòng)。6月20日，針對(duì)居民社區(qū)存在的缺醫(yī)少藥缺乏醫(yī)療保健知識(shí)等實(shí)際情況，我院組織部分醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)義診，送醫(yī)送藥送咨詢(xún)。共為社區(qū)居民送去宣傳材料200余份，藥品價(jià)值500余元，咨詢(xún)達(dá)百余人次。這一活動(dòng)得到了社區(qū)居民的充分肯定和贊許，取得了較好的效果。

7、撰寫(xiě)了民情日記。工作組成員認(rèn)真記錄“三進(jìn)四民”活動(dòng)的全過(guò)程（走訪慰問(wèn)、接待群眾、征求意見(jiàn)情況以及為群眾解決實(shí)際問(wèn)題等）和活動(dòng)體會(huì)，撰寫(xiě)了反映社區(qū)民意、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的民情日記。

三、反復(fù)思考，幾點(diǎn)建議

雖然我院在前階段的工作中取得了一定的成績(jī)，但由于時(shí)間短，社區(qū)工作有些問(wèn)題，一時(shí)難以解決，我們將對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。

一是場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、人員缺乏、經(jīng)費(fèi)短缺。永安社區(qū)辦公場(chǎng)所是租借的，場(chǎng)地比較簡(jiǎn)單同時(shí)辦公人員較少，社區(qū)的管理服務(wù)很難到位。解決辦公場(chǎng)所和辦公人員的問(wèn)題是搞好社區(qū)管理的重中之重并且政

府要有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。

二是環(huán)境較差、垃圾成堆。要改善環(huán)境首先社區(qū)管理要跟上，再則居民的環(huán)境意識(shí)要加強(qiáng)，要把社區(qū)環(huán)境當(dāng)做自己的事情，形成人人重環(huán)境個(gè)個(gè)管環(huán)境的良好風(fēng)氣。

三是衛(wèi)生服務(wù)不到位。在一個(gè)兩千多人的永安社區(qū)沒(méi)有一個(gè)醫(yī)務(wù)所或社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)中心。居民對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)非常渴求，如果社區(qū)內(nèi)能成立一所醫(yī)療保健中心，或許更能保障居民身心健康，社區(qū)將更加和諧穩(wěn)定。

擴(kuò)展閱讀：在全縣千名干部三進(jìn)四民活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣千名干部“三進(jìn)四民”活動(dòng)

動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

在全市視頻會(huì)后，我們緊接著又召開(kāi)這個(gè)動(dòng)員會(huì)，目的是進(jìn)一步貫徹全市會(huì)議精神，對(duì)我縣千名干部進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。剛才。部長(zhǎng)宣讀了我縣的活動(dòng)方案。希望各地各單位按照縣委的安排部署，迅速啟動(dòng)，搞好銜接，扎實(shí)有效地組織開(kāi)展好這次活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，讓我縣的社區(qū)建設(shè)再上新水平。下面，我就如何搞好這次活動(dòng)再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

今年3月，我們組織了機(jī)關(guān)干部下基層、進(jìn)農(nóng)村開(kāi)展活動(dòng)，緊接著又開(kāi)展這次活動(dòng)，有的同志可能會(huì)覺(jué)得活動(dòng)太頻繁，存在不耐煩的思想。我們主要是基于以下的考慮，一方面市委有要求，我們就必須認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；另一方面，社區(qū)是基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，我縣社區(qū)也存在比較多的薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。因此，大家要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

首先，開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)是建設(shè)幸福社區(qū)的務(wù)實(shí)舉措。新一屆縣委到任后，我們提出了“建設(shè)一城三園、打造四縣五區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，搞好城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)是我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。從目前的工作進(jìn)展看，我們通過(guò)健全組織、創(chuàng)新機(jī)制、完善設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓項(xiàng)目推動(dòng)，城市建設(shè)的框架已逐步拉開(kāi)，城市社區(qū)面貌也發(fā)生了一些喜人的變化，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，這些與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與兄弟縣市區(qū)相比，還有不少差距。比如：21個(gè)社區(qū)雖絕大部分解決了辦公用房，但社區(qū)辦公條件簡(jiǎn)陋，為居民提供全面、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)差距較大。社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社區(qū)居民公共活動(dòng)場(chǎng)所不多，社區(qū)內(nèi)的文化、體育設(shè)施更是難覓其蹤。城市建設(shè)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，不盡人意，等等。這些問(wèn)題的解決，比農(nóng)村更復(fù)雜、更難，更要引起我們各級(jí)機(jī)關(guān)的重視，加大支持力度。

其次，開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)是構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“大黨建”格局的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)與社區(qū)之間，黨建工作條塊分割，各自為政。這種狀況與時(shí)代要求、與萬(wàn)載城市化快速發(fā)展的勢(shì)頭不相適應(yīng)。構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建格局，就是變立足“自我”抓黨建為面向“社會(huì)”抓黨建，變“關(guān)門(mén)”抓黨建為“開(kāi)門(mén)”抓黨建。我縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作已經(jīng)開(kāi)始了好幾年。以前，重點(diǎn)是放在農(nóng)村，今天啟動(dòng)機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建，是這項(xiàng)工作的深化和拓展。這次的活動(dòng)，涵蓋了大部分縣直機(jī)關(guān)黨組織、中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有社區(qū)居委會(huì)，工作成效如何，將直接關(guān)系到整個(gè)城區(qū)面上工作的推廣，直接關(guān)系到“大黨建”工作對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的推進(jìn)效果。大家下去，要按照剛才市委肖書(shū)記提出的要求，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，幫助社區(qū)把組織建強(qiáng)，把班子配優(yōu)，把隊(duì)伍管好，把作用激活。

第三，開(kāi)展“三進(jìn)四民”活動(dòng)，是加強(qiáng)社會(huì)管理促進(jìn)社會(huì)和諧的創(chuàng)新實(shí)踐。社區(qū)是城市社會(huì)的基本單元,是社會(huì)和諧發(fā)展的基石。它承載著城市基層管理的具體功能。特別是隨著萬(wàn)載中心城市集聚力不斷增強(qiáng)，社會(huì)管理體制的深刻變革，使大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量“農(nóng)村人”變?yōu)椤俺抢锶恕�，社�?huì)流動(dòng)人口不斷增加，這對(duì)加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)管理提出了新的要求，繁榮社區(qū)、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。從信訪局調(diào)度的情況看，我縣各城鎮(zhèn)社區(qū)是矛盾糾紛的多發(fā)地帶，既有城市居民的問(wèn)題，也有農(nóng)民工的問(wèn)題，既有歷史遺留的問(wèn)題，也有我們發(fā)展中遇到的新問(wèn)題。今天參加結(jié)對(duì)共建的21個(gè)社區(qū)，涉及居民10多萬(wàn)人，加上社會(huì)流動(dòng)人口，社區(qū)涵蓋人口更多。因此，各縣直機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)家門(mén)，要注重到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方去解決問(wèn)題，到居民意見(jiàn)大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作推動(dòng)難、事情不好辦的地方去打開(kāi)局面。

二、要明確工作重點(diǎn)

下去后，怎么做，做些什么，方案上已作了具體要求，提出了七個(gè)一的工作部署。大家下去，要注意把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

一是要在“真”字上下功夫。在活動(dòng)中我們既要善于在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要帶著問(wèn)題到基層尋求解決的有效辦法。這就要求我們要帶著真情扎進(jìn)社區(qū)，深入群眾，了解群眾訴求，傾聽(tīng)群眾呼聲，變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)做到與群眾“零距離”接觸、“面對(duì)面”溝通、“心貼心”交流，把社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境整治、文明平安和諧創(chuàng)建、集鎮(zhèn)改造等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題梳理清楚，形成有原因、有對(duì)策的材料，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)當(dāng)參謀，獻(xiàn)良策。在訪民情的過(guò)程中，可采取召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)，與群眾預(yù)約、錯(cuò)時(shí)上門(mén)走訪等形式走訪群眾。每個(gè)黨員干部要記好民情日志，撰寫(xiě)民情日記�；顒�(dòng)結(jié)束后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直單位要向縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交一份有情況、有分析、有對(duì)策的綜合調(diào)研報(bào)告。要注重調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用，對(duì)調(diào)查反映的共性問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改落實(shí)，把問(wèn)題和矛盾化解。

二是要在“全”字上下功夫�；顒�(dòng)中，我們要緊緊圍繞社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）的要求，幫助社區(qū)健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障。重點(diǎn)要幫助社區(qū)解決好無(wú)辦公活動(dòng)場(chǎng)所和場(chǎng)所陳舊簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。要加大在社區(qū)樓院中組建黨組織的力度，形成覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)的組織網(wǎng)絡(luò)。要加大社區(qū)配套組織建設(shè)力度，健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他社會(huì)組織，形成人人在組織、事事有人管的社區(qū)組織體系。要重點(diǎn)培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性的社會(huì)組織，引導(dǎo)廣大居民和志愿者積極參與社會(huì)管理和服務(wù)。按照“地域相鄰、相對(duì)集中、條塊結(jié)合、方便服務(wù)”的原則，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，形成橫向到邊、縱向到底、不留空白區(qū)域、不交叉重疊的全覆蓋管理服務(wù)格局。

三是要在“實(shí)”字上下功夫�；顒�(dòng)中，各地各部門(mén)要量力而行、盡力而為，積極主動(dòng)地為社區(qū)群眾辦好事、辦實(shí)事。重點(diǎn)解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、文體娛樂(lè)、便民服務(wù)、生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)管理、文明創(chuàng)建等方面的突出問(wèn)題。要開(kāi)展行之有效的“三送”活動(dòng)，把政策法規(guī)、崗位信wenku_5({"font":{"41cea6629b6648d7c1c746201*30005":"TimesNewRoman","41cea6629b6648d7c1c746201*40005":"仿宋_GB2312","41cea6629b6648d7c1c746201*50005":"仿宋_GB2312","41cea6629b6648d7c1c746201*60005":"黑體","41cea6629b6648d7c1c746201*70005":"黑體","41cea6629b6648d7c1c746201*80005":"楷體_GB2312","41cea6629b6648d7c1c746201*90005":"宋體"},"style":[{"t":"style","c":[2,3,4,5,6,7,13,0],"s":{"font-family":"41cea6629b664動(dòng)；一律不準(zhǔn)收受社區(qū)饋贈(zèng)的物品；一律按照作息時(shí)間到社區(qū)開(kāi)展工作，不準(zhǔn)溜崗、脫崗。請(qǐng)大家嚴(yán)格遵守。要像“千名干部下基層”那樣抓好這次活動(dòng)，確保人員到位、工作措施到位、解決問(wèn)題到位。市、縣都會(huì)成立督查組，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)及時(shí)通報(bào)。

三是建立好長(zhǎng)效包干機(jī)制。靠一次活動(dòng)不能解決所有的問(wèn)題，關(guān)鍵還要建立長(zhǎng)效機(jī)制。活動(dòng)期間，各工作組要與社區(qū)簽訂一份聯(lián)創(chuàng)工作協(xié)議，落實(shí)長(zhǎng)期幫扶工作組和年度工作計(jì)劃。至少一包三年，保持相對(duì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)聯(lián)系。

四是做好典型宣傳。我縣新聞宣傳部門(mén)要深入社區(qū)了解并宣傳工作開(kāi)展情況，通過(guò)編發(fā)手機(jī)報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、在電視臺(tái)開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄等形式對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的特色做法、涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)跟蹤報(bào)道。要通過(guò)多種形式濃厚活動(dòng)氛圍，形成人人參與社區(qū)建設(shè)，共同創(chuàng)建幸福社區(qū)的良好局面。

同志們，當(dāng)前大家的工作任務(wù)都比較繁重，比較緊張，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和一些縣直單位面臨財(cái)政稅收過(guò)半的任務(wù)，工作量和工作壓力均較大。請(qǐng)大家統(tǒng)籌安排好，做好結(jié)合文章，做到這次活動(dòng)與中心工作同步推進(jìn)，兩不耽誤，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向市委、縣委和人民群眾交好帳。

我就講這些，謝謝大家。

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