穆村村幸福家庭創(chuàng)建工作計(jì)劃

穆村村幸福家庭創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于人口問題的重要講話精神，

提高家庭發(fā)展能力，增進(jìn)家庭和諧幸福，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)黨委關(guān)于印發(fā)《西屯鄉(xiāng)幸福家庭創(chuàng)建工作實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、以家庭和諧發(fā)展為主題，以綜合改革為動力，以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的社會主義新家庭為目標(biāo)，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī)，以生殖健康進(jìn)家庭行動為主導(dǎo)，以優(yōu)生促進(jìn)工程為重點(diǎn)，整合社會資源，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，著力解決我村計(jì)生家庭生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面的問題，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建活動堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參與、分步實(shí)施、典型帶動、整體推進(jìn)的原則，強(qiáng)力落實(shí)宣傳倡導(dǎo)、政策推動、特別扶助、生育關(guān)懷等工作措施，最大限度地整合資源，支持計(jì)生家庭發(fā)展，提升計(jì)生家庭幸福指數(shù)。具體目標(biāo)是：201*年，建設(shè)本村為幸福家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)，全村確保170戶計(jì)生家庭達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；201*年，確保200戶計(jì)生家庭達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；201*年，使全村所有計(jì)生家庭全部達(dá)到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合我村實(shí)際，幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)為符合以下10個方面的計(jì)生家庭：一是守法和睦。無違法違規(guī)行為，夫妻和諧，尊老愛幼。二是崇尚科學(xué)。積極學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，掌握一門以上實(shí)用技術(shù),不參與封建迷信活動。三是生育文明。持證生育，關(guān)愛女孩，消除性別歧視，無政策外生育。四是健康向上。積極接受婚前醫(yī)學(xué)檢查、健康教育和保健服務(wù)，適齡兒童接受疫苗接種。五是醫(yī)療有保障。家庭成員全部參加新型合作醫(yī)療，疾病能夠及時得到治療。六是重視教育。子女全部接受義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育或高等教育，無失學(xué)、輟學(xué)兒童，無文盲人口。七是生產(chǎn)發(fā)展。家庭至少有一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè),人均一畝果園或一頭牛，輸轉(zhuǎn)一名富余勞動力，多種經(jīng)營收入占到人均純收入的60%以上。八是生活寬裕。家庭人均磚混結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到20m以上，有自來水、有沼氣、有衛(wèi)生廁所、有電話，人均純收入高于全鄉(xiāng)平均水平200元，家庭環(huán)境整潔。九是明禮誠信。誠實(shí)守信，助人為樂，鄰里和睦，積極參與公益事業(yè)和誠信計(jì)生活動。十是享受優(yōu)先優(yōu)惠政策。各項(xiàng)農(nóng)村優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位，計(jì)生“兩戶”家庭“特惠”政策享受到位。

四、活動內(nèi)容

創(chuàng)建工作要結(jié)合正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，以“六進(jìn)六促”進(jìn)萬家活動為載體，確保創(chuàng)建工作措施全面落實(shí)。

一是積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，促進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合新型家庭人口文化建設(shè)工程，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，深入推進(jìn)計(jì)生政策進(jìn)家庭、生殖健康進(jìn)社進(jìn)戶、計(jì)生幫扶進(jìn)農(nóng)戶，提倡晚婚晚育和一對夫妻生育一個子女，對符合法律法規(guī)條件的，申請安排生育第二個子女，防止意外懷孕，嚴(yán)格控制政策外生育。要充分利用“村村響”廣播、手機(jī)短信、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健

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知識，引導(dǎo)家庭成員樹立文明進(jìn)步的婚育觀。

二是扎實(shí)開展生殖健康服務(wù)進(jìn)萬家活動，促進(jìn)育齡群眾身心健康。認(rèn)真落實(shí)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，開展免費(fèi)孕前健康檢查和以“送知識、送藥具、送健康、送政策”為主要內(nèi)容的上門便民服務(wù)活動，積極為計(jì)劃懷孕的夫婦提供健康教育、優(yōu)生檢查及咨詢指導(dǎo)。落實(shí)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，確保葉酸發(fā)放率達(dá)到100%。持續(xù)開展打擊“兩非”活動，落實(shí)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，保障母嬰安全。

三是積極開展計(jì)劃生育法律法規(guī)進(jìn)萬家活動，促進(jìn)計(jì)劃生育依法民主管理。關(guān)懷關(guān)愛計(jì)生家庭，健全完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育“兩項(xiàng)制度”和計(jì)生家庭普惠政策，使計(jì)劃生育家庭的獎勵扶助政策融入民生建設(shè)工程。采取入戶宣傳、發(fā)放資料等多種形式，積極推進(jìn)村民自治，教育家庭成員學(xué)法、守法、用法，正確行使公民權(quán)利，積極履行憲法和法律賦予的實(shí)行計(jì)劃生育、撫養(yǎng)教育未成年子女、贍養(yǎng)扶助父母等義務(wù)。積極為群眾提供維權(quán)服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益不受侵害，加強(qiáng)文明執(zhí)法、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

四是積極開展各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策進(jìn)萬家活動，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭生活寬裕。深入開展“誠信計(jì)生”創(chuàng)建活動，以建設(shè)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范村為契機(jī)，建立和完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多元化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和《甘肅省計(jì)劃生育特殊困難家庭救助辦法》，確保農(nóng)村“兩戶”家庭在農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合、婦女小額貸款等項(xiàng)目中的“特惠”政策落到實(shí)處。

五是積極開展小康工程進(jìn)萬家活動，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展。整合政策、項(xiàng)目、資金等資源，采取項(xiàng)目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、科技扶持等措施，幫助計(jì)生戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬收入來源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。搶抓國家扶貧開發(fā)政策調(diào)整機(jī)遇，有針對性地制定出分年度幫扶規(guī)劃，切實(shí)做到規(guī)劃到社，幫扶措施到戶。搞好普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的有效銜接，優(yōu)先扶持計(jì)劃生育貧困戶，幫助提高發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的能力，提高家庭“造血”功能，促進(jìn)家庭持續(xù)發(fā)展。

六是積極開展“和諧五星”進(jìn)萬家活動，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭和諧幸福。把“和諧五星”創(chuàng)評活動與計(jì)生幸福家庭創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，計(jì)生幸福家庭至少要達(dá)到“三星”標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廣大計(jì)生家庭大力發(fā)展牛果菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，解決計(jì)生家庭的實(shí)際困難和問題，切實(shí)培育“有理想、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的計(jì)生家庭。

五、創(chuàng)建程序

幸福家庭創(chuàng)建活動以黨政主導(dǎo)為方向，以村民自治為根本，堅(jiān)持經(jīng)常性創(chuàng)建與階段性評選命名相結(jié)合，村每半年評選命名1次。基本程序是：

（1）宣傳發(fā)動。各村分別召開創(chuàng)建幸福家庭動員會議，利用“村村響”廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、櫥窗、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)程序和評選辦法，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾參與熱情。

（2）成立機(jī)構(gòu)。村上要成立幸福家庭創(chuàng)建評選委員會，主持村幸福家庭創(chuàng)建評選工作。村級創(chuàng)建評選委員會由村支書擔(dān)任組長，群眾民主推薦7名左右德高望重、公道正派的群眾擔(dān)任成員。

（3）農(nóng)戶自評。農(nóng)戶對照“幸福家庭”評選標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)，自我評價(jià)，自查自糾，不斷完善提高。

（4）申報(bào)評選。由農(nóng)戶自愿填寫申報(bào)表自主申報(bào)；社內(nèi)召開農(nóng)戶代表會議評選，評選結(jié)果在社內(nèi)公示，結(jié)果上報(bào)村評委會；村評委會評議后，召開村民大會進(jìn)行評選，評選結(jié)果由村兩委”班子和評委會進(jìn)行評議；評議結(jié)果在村內(nèi)公示7天，廣泛征求村民意見。

（5）授牌表彰。各村黨支部、村委會向鄉(xiāng)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送評選、公示結(jié)果，鄉(xiāng)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定幸福家庭農(nóng)戶，授牌表彰命名。

六、保障措施

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建幸福家庭活動由村幸福家庭創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并具體組織實(shí)施。要不斷創(chuàng)新宣傳載體和宣傳形式，推動新型人口文化和家庭文化家喻戶曉，深入人心，為幸福家庭創(chuàng)建活動營造社會氛圍、提供政策支持和理論指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)協(xié)作，確保活動成效。村上將按照開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部主動走進(jìn)農(nóng)戶，落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶措施，積極為計(jì)生家庭送致富信息、理致富思路、引發(fā)展項(xiàng)目、籌發(fā)展資金，盡力幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，督促指導(dǎo)幸福家庭創(chuàng)建活動健康有序推進(jìn)。

3.立足實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新。要不斷完善創(chuàng)建內(nèi)容，細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索方式方法，豐富活動載體，從群眾需求和關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，做到一個時期圍繞一個工作重點(diǎn)、一個年度解決一個實(shí)際問題，確保創(chuàng)建工作常抓常新、蓬勃發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：在創(chuàng)建幸福家庭活動推進(jìn)工作會上的講話1doc

全市創(chuàng)建幸福家庭活動推進(jìn)工作會

的情況通報(bào)

包頭市人口計(jì)生委主任賀俊

（201*年5月16日）

尊敬的高市長，同志們：

今天我們召開創(chuàng)建幸福家庭工作會議，進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)建幸福家庭活動持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有意義重大。剛才，幾個旗縣區(qū)作了很好的發(fā)言，聽后很受啟發(fā)。一會兒，幾個旗縣區(qū)要做典型發(fā)言，特別是高市長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面我將全市創(chuàng)建幸福家庭活動情況作一通報(bào)：一、關(guān)于創(chuàng)建幸福家庭活動的提出及要求

創(chuàng)建幸福家庭是國家人口計(jì)生委順應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，以家庭作為工作切入點(diǎn)，是推動人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措，也是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“4.26”重要講話精神，滿足人民群眾特別是廣大計(jì)生家庭過上幸福美好生活新期待的切實(shí)行動。總書記指出，家庭幸福是人口發(fā)展、社會和諧的重要基礎(chǔ)，要從優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富等方面，加快建立和完善提高家庭發(fā)展能力的政策體

系。國家人口計(jì)生委針對我國家庭發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況和新問題（即家庭規(guī)模小型化、結(jié)構(gòu)多元化、成員居住離散化的趨勢，生產(chǎn)、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，一定程度上降低了家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，影響了社會和諧穩(wěn)定）進(jìn)行了認(rèn)真的研究，把“建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福”作為全面做好人口工作、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。201*年，在對全國“幸福工程救助貧困母親”項(xiàng)目及“提高家庭發(fā)展能力”活動進(jìn)行實(shí)地考察、深入調(diào)研和廣泛聽取基層干部群眾意見的基礎(chǔ)上，提出要圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個方面開展創(chuàng)建幸福家庭活動。201*年5月7日，國家人口計(jì)生委、中國計(jì)生協(xié)和中國人口福利基金會（一委兩會）在吉林長春召開了全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)工作會議，標(biāo)志著創(chuàng)建活動正式啟動，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，對創(chuàng)建活動的主題作了全面闡釋：文明是幸福家庭的道德追求；健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件；優(yōu)生是幸福家庭的希望所在；致富是幸福家庭的重要保障；奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。并在全國確定32個地級市作為創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)市城市開展工作，包頭市有幸作為內(nèi)蒙唯一的試點(diǎn)城市推進(jìn)此項(xiàng)工作。長春會議之后，分別于7月5日、8月25日、11月23日，在寧夏銀川、重慶渝北、福建漳州，先后召開了西北片座談會、中南西南片座談會和華北東北華東片座談會。各省（市、區(qū)）人口計(jì)生委主任、計(jì)生協(xié)

秘書長以及試點(diǎn)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生委主任、計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)同志出席會議，深入宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、內(nèi)容措施等，統(tǒng)一認(rèn)識，交流經(jīng)驗(yàn)，為推動試點(diǎn)工作深入開展起到了很好的作用。與此同時，在國家行政學(xué)院舉辦創(chuàng)建活動專題研究班，全國范圍內(nèi)開展了“創(chuàng)建幸福家庭與全面做好人口工作”主題征文，為創(chuàng)建活動提供了智力支持和理論指導(dǎo)，形成了良好的社會氛圍。其中，我市在漳州片會上，就創(chuàng)建幸福家庭活動打造“鹿城新家庭”的主要做法，做了經(jīng)驗(yàn)介紹；201*年，在北京召開的全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)推進(jìn)工作座談會上，我市作為全國8個代表又一次作了典型發(fā)言，受到與會領(lǐng)導(dǎo)和參會代表的充分肯定和高度評價(jià)，王忠禹會長、李斌主任、王俠主任等主要領(lǐng)導(dǎo)在講話時，多次提到包頭的做法有創(chuàng)新、有突破、有成效。

國家人口計(jì)生委主任王俠在全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)推進(jìn)工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出：各試點(diǎn)地區(qū)要按照創(chuàng)建幸福家庭活動的總體部署，敢于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。一是在落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)上有新成效，結(jié)合穩(wěn)定低生育水平、擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍、開展出生人口性別比重點(diǎn)治理年活動、加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理等重點(diǎn)任務(wù)來部署和推進(jìn)落實(shí)。二是在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破，立足“大人口”，圍繞家庭和人的生命全過程，不斷拓展工作職能和服務(wù)領(lǐng)域，加快理念創(chuàng)新、

機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，推動人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是在謀劃家庭發(fā)展政策上有新舉措，進(jìn)一步落實(shí)和完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，推動建立提高計(jì)生家庭發(fā)展能力的政策體系。四是在加強(qiáng)能力建設(shè)上有新提高，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)群眾工作隊(duì)伍建設(shè)，加快人口信息系統(tǒng)建設(shè)。

二、我市創(chuàng)建幸福家庭活動的進(jìn)展情況（一）基本情況

包頭市創(chuàng)建幸福家庭活動緊緊圍繞“統(tǒng)籌大人口、關(guān)注大民生、立足大服務(wù)、著眼小家庭”的時代要求，結(jié)合包頭實(shí)際形成了高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、項(xiàng)目支持、品牌帶動、家庭參與、合力推進(jìn)的創(chuàng)建格局。成立了由市長親自掛帥、分管市長具體負(fù)責(zé)、各部門一把手鼎力支持的組織機(jī)構(gòu)，先后出臺了《包頭市關(guān)于開展幸福家庭創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》及生育關(guān)懷公益金、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等一系列政策性文件，活動項(xiàng)目列入各旗縣區(qū)為民辦的“好事實(shí)事”項(xiàng)目。及時召開全市“創(chuàng)建幸福家庭活動”工作部署會和推進(jìn)會、舉行啟動儀式、培訓(xùn)工作骨干，先后在昆區(qū)、青山區(qū)開展了“鹿城新家庭〃幸福家庭通”發(fā)放儀式、以“鹿城新家庭〃關(guān)注家庭關(guān)愛母親”為主題的創(chuàng)建幸福家庭活動，確定了以“新理念、新模式、新風(fēng)尚”為主要內(nèi)容的具有包頭特色的“鹿城新家庭”品牌。

各旗縣區(qū)按照創(chuàng)建活動的總體部署，大力開展“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”五大行動，取得

了積極的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了良好的開端�？傮w來講，有這樣幾個特點(diǎn)。一是黨委政府高度重視。各旗縣區(qū)都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建幸福家庭活動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了實(shí)施方案和配套文件，將創(chuàng)建幸福家庭活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，納入改善民生和文明城市建設(shè)的總體規(guī)劃。二是相關(guān)部門積極參與。各旗縣區(qū)統(tǒng)籌政府部門資源，較好地體現(xiàn)了創(chuàng)建幸福家庭活動的綜合性和系統(tǒng)性。如，昆區(qū)23部門、東河區(qū)19個部門參與創(chuàng)建活動，并且明確了相關(guān)職責(zé)和具體任務(wù)，形成了高層領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌決策、人口計(jì)生部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、成員部門齊抓共管的創(chuàng)建幸福家庭活動工作格局。三是因地制宜創(chuàng)新發(fā)展。各旗縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，打造了不少富有特色的地區(qū)品牌。如，青山區(qū)打造了家庭生命樂園健康服務(wù)品牌；土右旗依托免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，實(shí)施“幸福家庭敕勒川行”活動；石拐區(qū)實(shí)施幸福家庭大禮包項(xiàng)目；固陽縣推行“五步工作法”，將預(yù)防出生缺陷關(guān)口前移。白云區(qū)開展健康體檢活動，為育齡婦女建立生殖健康檔案等等，豐富和拓展了鹿城新家庭品牌內(nèi)容和內(nèi)涵。四是利民惠民群眾歡迎。各旗縣區(qū)出臺優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實(shí)幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際困難，如九原區(qū)出臺各項(xiàng)惠農(nóng)政策幫扶救助計(jì)生家庭3000余戶；達(dá)茂旗統(tǒng)籌各部門資源，為1083名農(nóng)牧民困難家庭實(shí)施救助和教育補(bǔ)貼。稀土高新區(qū)為房屋拆遷的獨(dú)生子女家

庭每戶獎勵30平方米等等舉措，彰顯黨和政府對計(jì)生家庭的關(guān)懷關(guān)愛，符合創(chuàng)建活動的主旨要求。

（二）重點(diǎn)工作

201*年，按照創(chuàng)建活動“主題一致性和形式多樣性”的要求，不斷探索新載體、做實(shí)新項(xiàng)目，不斷豐富具有包頭現(xiàn)代文明城市特色的“鹿城新家庭”工作內(nèi)涵。重點(diǎn)開展以下工作：

一是全面實(shí)施鹿城新家庭幸福家庭通項(xiàng)目，為家庭提供健康管理服務(wù)平臺。經(jīng)過積極努力，爭取到國家人口計(jì)生委、人口福利基金會《幸福家庭通》項(xiàng)目�！缎腋＜彝ネā肥且惶准彝ソ】倒芾硐到y(tǒng)，是以家庭為基點(diǎn)，以健康促進(jìn)為手段，以“家庭生命周期服務(wù)鏈”為工作模式，圍繞家庭全成員和生命全過程實(shí)施的健康教育、健康促進(jìn)和健康管理，向群眾提供生產(chǎn)、生育、生殖健康公共服務(wù)，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、健康、文明的生活理念。家庭成員通過登錄指定網(wǎng)站，即可得到個性化、科學(xué)化和權(quán)威性的家庭健康綜合解決方案和健康指導(dǎo)服務(wù)。我們通過“時尚健康禮包”免費(fèi)發(fā)放到城市、鄉(xiāng)村及流動人口中新婚、待孕、現(xiàn)孕、嬰幼兒、青少年、中老年等有需求的10萬個家庭。同時，幸福家庭通附帶發(fā)放的計(jì)步器，讓一個一個家庭“動”起來，在促進(jìn)健康的同時，積極倡導(dǎo)綠色出行，低碳生活，讓文明健康進(jìn)步的新型婚育觀念和積極健康的生活方式成為鹿城人民的新時尚、新追求。

二是推行鹿城新家庭“2+3”關(guān)懷服務(wù)模式，為家庭夯實(shí)幸福之基。為切實(shí)滿足新時期百姓對優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教及不同家庭的需求，依托人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)生健康檢測基地、孕

婦婚育學(xué)校、兒童早期發(fā)展中心“四大平臺”，實(shí)施鹿城新家庭“2+3”關(guān)懷服務(wù)模式，即由新婚家庭至嬰幼兒家庭的關(guān)懷服務(wù)。“2”是指產(chǎn)前2年重點(diǎn)拓展免費(fèi)婚前健康檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，對新婚、待孕和懷孕家庭，全面實(shí)施以“三免一關(guān)懷”（免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)孕前風(fēng)險(xiǎn)評估、孕期婦女“一杯奶”生育關(guān)懷）為重點(diǎn)的優(yōu)生促進(jìn)工程�！�3”是指產(chǎn)后3年重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)婦健康指導(dǎo)、科學(xué)育兒、03歲嬰幼兒早期發(fā)展，對嬰幼兒家庭主要開展以新生兒智力開發(fā)、0-3歲嬰幼兒飲食營養(yǎng)和中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)育優(yōu)教工程；對產(chǎn)后婦女重點(diǎn)開展產(chǎn)后心理疏導(dǎo)、瑜伽形體、避孕節(jié)育、生殖健康檢查的健康促進(jìn)工程。通過“2+3”關(guān)懷服務(wù)模式，有效提高婚、孕、產(chǎn)、育家庭的生產(chǎn)、生育、生活質(zhì)量，促進(jìn)家庭和諧幸福。

三是聚焦“十類幸福家庭”，鹿城新家庭創(chuàng)建學(xué)有榜樣，創(chuàng)有目標(biāo)。按照“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展”三大活動的總體要求，針對計(jì)生家庭需求，建立“經(jīng)濟(jì)上扶助、精神上慰藉、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、醫(yī)療上保障、就業(yè)上優(yōu)先”的關(guān)愛體系，對照包頭市《創(chuàng)建幸福家庭基本標(biāo)準(zhǔn)》（試行），廣泛與宣傳部、文明辦、婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展鹿城新家庭〃幸福家庭評選活動，聚焦以遵紀(jì)守法、遵守公德的“文明家庭”，勤儉持家、發(fā)展致富的“創(chuàng)業(yè)家庭”，幾代同堂、尊老愛幼的“和睦家庭”，少生優(yōu)生、善育重教的“親子家庭”，和睦共處、和衷共濟(jì)的“團(tuán)結(jié)家庭”等“十類幸福家庭”，引導(dǎo)更多的家庭參與到創(chuàng)建活動中來。并重點(diǎn)通過生育關(guān)懷公

益金、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等民生項(xiàng)目，完善利益導(dǎo)向政策體系，從根本上解決特殊計(jì)生困難家庭的后顧之憂，通過重點(diǎn)實(shí)施親情關(guān)愛工程、扶貧濟(jì)困送溫暖工程和特需服務(wù)關(guān)懷工程等“三大工程”，讓每一個家庭都能脫貧、致富、健康、幸福。

三、今后創(chuàng)建幸福家庭活動的安排部署

包頭市在創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)工作開展一年來，總體上看，目標(biāo)清晰，措施有力，特色鮮明，效果良好。特別是“鹿城新家庭”已成為我市人口工作的響亮品牌。但我們也要看到工作中存在的一些問題：個別地區(qū)推進(jìn)力度不大，效果不明顯，發(fā)展不平衡；一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)活動的認(rèn)識和支持不夠，沒有形成應(yīng)有的工作合力；創(chuàng)建幸福家庭活動與綜合改革、統(tǒng)籌解決人口問題結(jié)合不緊密，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，創(chuàng)建活動與全市的總體要求還有差距。對此，我們一定要引起高度重視，加大工作力度，豐富活動內(nèi)容，擴(kuò)大項(xiàng)目試點(diǎn)，完善品牌內(nèi)涵，把這項(xiàng)得民心、順民意的活動抓緊抓好，抓出成效。

一是堅(jiān)持創(chuàng)建幸福家庭活動與人口計(jì)生中心工作相結(jié)合。創(chuàng)建幸福家庭活動具有很強(qiáng)的“包容性”，與我們正在開展的其他項(xiàng)目不沖突、不矛盾，不是另起爐灶、額外負(fù)擔(dān)。各旗縣區(qū)要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將幸福家庭創(chuàng)建工作融入人口計(jì)生的整體工作中，以幸福家庭通項(xiàng)目為載體，以“2+3”關(guān)懷服務(wù)模式為手段，以聚焦“十類幸福家庭”為途徑，圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”五大行

動，結(jié)合自身實(shí)際，各具特色地推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建工作，不斷提升“鹿城新家庭”品牌的影響力。

二是堅(jiān)持創(chuàng)建幸福家庭活動與人民群眾的新需求相結(jié)合。以“關(guān)注人口、服務(wù)家庭”為重點(diǎn)，著力構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向新體系，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育家庭致富發(fā)展和抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力；以推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目為抓手，著力構(gòu)建人口和家庭公共服務(wù)新格局，不斷提高育齡群眾生殖健康水平，有效降低出生缺陷發(fā)生率；以樹立新型婚育觀念和健康生活理念為先導(dǎo)，以“十類幸福家庭”為典型，著力構(gòu)建人口和家庭文化宣傳新平臺，發(fā)揮各大新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，在報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等開辟專欄，進(jìn)行專題訪談、在線問答等，形成人人關(guān)注、人人參與的濃厚氛圍，真正使“鹿城新家庭”品牌叫得響、叫的開、深入人心。

三是堅(jiān)持創(chuàng)建幸福家庭活動與文明包頭建設(shè)相結(jié)合。文明是幸福的引領(lǐng)和標(biāo)志。我們要引導(dǎo)協(xié)調(diào)宣傳、發(fā)改、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，各展所長，共建共贏，將文明城市建設(shè)的創(chuàng)建成果充分運(yùn)用到創(chuàng)建幸福家庭活動中來。通過組建宣傳服務(wù)志愿者隊(duì)伍，廣泛傳播家庭人口文化。通過組建家庭幫扶志愿者隊(duì)伍，對生活困難計(jì)劃生育家庭、留守兒童家庭、空巢老人家庭等開展經(jīng)常性幫扶；通過“三下鄉(xiāng)”等活動，將先進(jìn)文化和文明婚育理念送到千家萬戶，

讓“幸�！边@個人人期盼和向往的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個又一個具體的行動。

同志們，創(chuàng)建幸福家庭活動是一項(xiàng)利民生、促和諧的重要工程，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，確保完成創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)工作推進(jìn)階段的各項(xiàng)任務(wù)，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生事業(yè)的新局面。

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