關(guān)于落實(shí)提速提效比學(xué)趕超活動(dòng)情況匯報(bào)

關(guān)于落實(shí)提速提效

比學(xué)趕超活動(dòng)情況匯報(bào)

劉強(qiáng)

(二0一二年三月十七日)

三月十一日下午，指揮部辦公室召開全體人員會(huì)議。黃修玉秘書長(zhǎng)傳達(dá)了全市效能建設(shè)大會(huì)精神，并就指揮部辦公室落實(shí)大會(huì)精神，提速提效，比學(xué)趕超提出了具體要求。要求辦公室每位同志立即行動(dòng)起來，各自聯(lián)系的在建項(xiàng)目要拿出比學(xué)趕超競(jìng)賽方案。汪市長(zhǎng)就指揮部辦公室如何提速提效當(dāng)好排頭兵作了重要指示�，F(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：一、散會(huì)后立即就自己聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)一步梳理。與辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系安置房項(xiàng)目、道路項(xiàng)目、的幾位同志共同商量，決定由一位同志與安居中心、重點(diǎn)局負(fù)責(zé)人聯(lián)系，把指揮部領(lǐng)導(dǎo)意見迅速傳達(dá)下去，同時(shí)要求迅速制定在建安置房、道路橋梁項(xiàng)目比學(xué)趕超競(jìng)賽活動(dòng)方案上報(bào)指揮部辦公室。二、立即與所聯(lián)系的雅閣酒店、供電、交通部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系要求就“三個(gè)進(jìn)度”一是形象進(jìn)度；二是投資進(jìn)度；三是序時(shí)進(jìn)度，制定切實(shí)可行的競(jìng)賽活動(dòng)方案報(bào)指揮部辦公室。三、星期一上下午均電話催促各項(xiàng)目單位上報(bào)競(jìng)賽活動(dòng)方案，尤其是進(jìn)度緩慢的長(zhǎng)江財(cái)富廣場(chǎng)項(xiàng)目、揚(yáng)子路安置房項(xiàng)目�；�本上做到每天到現(xiàn)場(chǎng)督查與打電話聯(lián)系相結(jié)合。四、下一步工作打算：

一是在所聯(lián)系項(xiàng)目制定方案的基礎(chǔ)上，每天到工地現(xiàn)場(chǎng)一次，了解進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題并幫助協(xié)調(diào)解決。解決不了的問題及時(shí)向指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出自己解決問題的想法和意見供領(lǐng)導(dǎo)參考。二是結(jié)合提速提效對(duì)所聯(lián)系項(xiàng)目按照比學(xué)趕超競(jìng)賽活動(dòng)要求行動(dòng)快、落實(shí)好的項(xiàng)目和單位，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告給予表揚(yáng)，對(duì)行動(dòng)慢、沒有成效的單位提出批評(píng)警告適時(shí)進(jìn)行效能問責(zé)。

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中共江山市委文件

市委發(fā)〔201*〕10號(hào)

中共江山市委江山市人民政府

關(guān)于開展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育年、項(xiàng)目比學(xué)趕超年、工作績(jī)效提升年”活動(dòng)的意見

為全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市開展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育年、項(xiàng)目比學(xué)趕超年、工作績(jī)效提升年”等“三個(gè)年”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快綠色崛起、推進(jìn)科學(xué)跨越、建設(shè)“幸福江山”的總目標(biāo)和總要求，以“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育年、項(xiàng)目比學(xué)趕超年、工作績(jī)效提升年”活動(dòng)為主抓手，著力深化解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作績(jī)效，力爭(zhēng)在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得明顯成效，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展，加快建設(shè)惠及全市人民的“幸福江山”。

二、主要目標(biāo)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階”的要求，持續(xù)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育活動(dòng)�？茖W(xué)篩選明確工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大扶持培育力度，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步凸顯，企業(yè)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度進(jìn)一步提升，打造一批在全國市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速快于工業(yè)平均增速3個(gè)百分點(diǎn)以上，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重明顯提高，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年努力，培育壯大1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和3-5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用、集聚集群效應(yīng)和輻射擴(kuò)散能力等顯著增強(qiáng)。

項(xiàng)目建設(shè)更加有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。通過開展“項(xiàng)目比學(xué)趕超年”活動(dòng)，在全市上下進(jìn)一步形成凝心聚力抓項(xiàng)目、聚精會(huì)神搞建設(shè)的濃厚氛圍，著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題，形成科學(xué)有效的項(xiàng)目管理辦法和推進(jìn)機(jī)制，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，推進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投入112億元以上；項(xiàng)目謀劃水平進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)更多具有全局和戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目列入國家和省重點(diǎn)規(guī)劃和項(xiàng)目盤子；招商引資工作機(jī)制更加有力，引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目資金34億元以上，引進(jìn)3億元以上大項(xiàng)目3個(gè)以上。

工作績(jī)效顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過開展“工作績(jī)效提升年”活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供扎實(shí)工作保障。強(qiáng)化理論武裝，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)干部牢固樹立解放思想、追趕超越的爭(zhēng)先意識(shí)；狠抓作風(fēng)整頓，繼續(xù)加大治庸治懶、問責(zé)問效的力度，干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散等突出問題得到有效治理，工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到顯著增強(qiáng)；強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效率，著力建設(shè)“四最”發(fā)展環(huán)境；深化干部人事制度改革，激發(fā)干部工作熱情，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)

牢固樹立“工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)”理念，進(jìn)一步突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展，積極打造一批優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

1、推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。按照“符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有較大發(fā)展空間和潛力、有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力”的要求，研究確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向。制定出臺(tái)加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資等政策意見，完善工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入審議、建筑設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等實(shí)施辦法。創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，著力實(shí)施“五五工程”，即完善市場(chǎng)營銷合作、生產(chǎn)配套協(xié)作、融資服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)等五大體系，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)、智力支持、項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等五大支撐，努力形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯的集聚優(yōu)勢(shì)、配套協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、公共服務(wù)平臺(tái)的支撐優(yōu)勢(shì)、資源共享的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、節(jié)能減排的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要支撐。

2、支持企業(yè)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，著力培育5家左右在企業(yè)規(guī)模、盈利能力、財(cái)稅貢獻(xiàn)、科技進(jìn)步、節(jié)能降耗和整合提升等方面成效突出的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。鼓勵(lì)、支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)做大主導(dǎo)產(chǎn)品，分離配件生產(chǎn)，培養(yǎng)專業(yè)配套協(xié)作型生產(chǎn)企業(yè)，全力推進(jìn)專業(yè)化分工。支持龍頭骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合以及通過股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式實(shí)施兼并重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展能力。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。正確處理好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、做大做強(qiáng)龍頭與扶持小微企業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系，繼續(xù)對(duì)我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)型小微企業(yè)予以支持，實(shí)行差異化的扶持政策，鼓勵(lì)其做精、做特、做強(qiáng)。

3、強(qiáng)化發(fā)展要素保障。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展用地保障，支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“零土地”技改，提高畝均產(chǎn)出率。推行工業(yè)項(xiàng)目用能評(píng)估制度，運(yùn)用差別電價(jià)和用能總量控制等手段，優(yōu)先保障單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗低，投入產(chǎn)出、畝均稅收高的主導(dǎo)培育產(chǎn)業(yè)的能耗指標(biāo)和用電需求。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)入我市創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，加快培育創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)，拓寬成長(zhǎng)型小微企業(yè)的融資渠道。深入實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升”工程，完善企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，部署實(shí)施人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”，積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才和領(lǐng)軍人才。扎實(shí)做好企業(yè)勞務(wù)服務(wù)工作，多渠道為企業(yè)培養(yǎng)輸送一線工人。

（二）深入開展“項(xiàng)目比學(xué)趕超年”活動(dòng)

牢固樹立“項(xiàng)目投入第一抓手”理念，深化實(shí)施“四大百億”工程建設(shè)，不斷強(qiáng)化借力發(fā)展抓手，以項(xiàng)目為載體，以比學(xué)為動(dòng)力，以趕超為導(dǎo)向，努力在項(xiàng)目“比學(xué)趕超”中形成壓力激發(fā)活力，在工作謀劃推進(jìn)中積累經(jīng)驗(yàn)提高本領(lǐng)，積極營造全市上下招引項(xiàng)目、大干項(xiàng)目、干好項(xiàng)目的濃厚氛圍。

1、春季動(dòng)員行動(dòng)。梳理下達(dá)“四大百億”工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、重大前期工作項(xiàng)目計(jì)劃和分解落實(shí)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)制訂本單位“項(xiàng)目比學(xué)趕超年”活動(dòng)方案，提出明確的工作思路和舉措辦法，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、分工合理、責(zé)任落實(shí)、操作性強(qiáng)。項(xiàng)目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題和困難。項(xiàng)目業(yè)主提前謀劃項(xiàng)目建設(shè)，組建工作班子，落實(shí)相關(guān)要素，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度。通過開展“項(xiàng)目比學(xué)趕超年”活動(dòng)，比一比誰的項(xiàng)目開工時(shí)間早、整體項(xiàng)目開建率高、列入重大前期計(jì)劃的項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)早，確保一季度全市項(xiàng)目開工率達(dá)到40%以上。

2、夏季雙搶行動(dòng)。召開全市項(xiàng)目推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩、檢查“比學(xué)趕超”重點(diǎn)項(xiàng)目，部署項(xiàng)目夏季“雙搶行動(dòng)”工作任務(wù)。認(rèn)真摸排項(xiàng)目推進(jìn)中存在的制約難題，根據(jù)問題的難易復(fù)雜程度，提交不同層面協(xié)調(diào)解決和交辦。堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)意見和市委、市政府項(xiàng)目工作交辦事項(xiàng)要求，千方百計(jì)支持、幫助項(xiàng)目搶進(jìn)度、搶工期，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)和快速推進(jìn)。通過開展“項(xiàng)目比學(xué)趕超年”活動(dòng)，賽一賽誰的招商引資實(shí)效好、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、投資完成率高，確保二季度全市項(xiàng)目總體投資進(jìn)度達(dá)到45%以上，總體形象進(jìn)度達(dá)到40%以上。

3、秋季攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格督查尚未開工建設(shè)項(xiàng)目，督促其采取切實(shí)有效措施限期完成交辦事項(xiàng)，克難攻堅(jiān)推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。梳理和通報(bào)重大項(xiàng)目前期謀劃工作，對(duì)列入前期工作計(jì)劃項(xiàng)目尤其是重大戰(zhàn)略性前期項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，加強(qiáng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)上級(jí)規(guī)劃、計(jì)劃。針對(duì)阻礙項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的難點(diǎn)，項(xiàng)目責(zé)任單位會(huì)同建設(shè)單位排出難題破解工作日程表，明確工作措施、工作責(zé)任、進(jìn)度要求，力促“釘子”項(xiàng)目有效突破，加快部分進(jìn)展緩慢項(xiàng)目推進(jìn)速度。通過開展“項(xiàng)目比學(xué)趕超年”活動(dòng)，看一看各單位解難題、攻堡壘的工作作風(fēng)、工作效率和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)成效，確保項(xiàng)目開建率達(dá)到90%以上、總體投資進(jìn)度達(dá)到80%以上。

4、冬季沖刺行動(dòng)。督促項(xiàng)目建設(shè)單位強(qiáng)化人力物力財(cái)力保障，搶工期、搶進(jìn)度，抓竣工、促投產(chǎn)，對(duì)既定的全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、招商引資任務(wù)作最后沖刺。市“三個(gè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年初任務(wù)，在考核上力求創(chuàng)新和實(shí)效，綜合考慮全年活動(dòng)開展情況、項(xiàng)目完成情況和難題解決情況等因素，客觀公正地進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。通過開展“項(xiàng)目比學(xué)趕超年”活動(dòng)，評(píng)一評(píng)各單位的項(xiàng)目竣工投產(chǎn)情況和建設(shè)進(jìn)度情況以及前期項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)施情況，確保全面完成年度計(jì)劃目標(biāo)。

（三）深入開展“工作績(jī)效提升年”活動(dòng)

緊緊圍繞市委市政府中心工作，以開展“服務(wù)大比武、績(jī)效大檢閱、作風(fēng)大查糾”活動(dòng)為載體，大力整治“庸懶散”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效能，在全市形成工作快速落實(shí)、項(xiàng)目高效推進(jìn)、環(huán)境明顯改善、士氣高昂奮進(jìn)的濃厚氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

1、服務(wù)大比武。深入實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目比實(shí)效、服務(wù)企業(yè)比實(shí)招、服務(wù)民生比實(shí)績(jī)活動(dòng)，緊緊圍繞項(xiàng)目、企業(yè)、民生等工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，切實(shí)為企業(yè)、基層、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。把鑄就一支實(shí)干隊(duì)伍、營造一個(gè)良好氛圍、解決一批突出問題、推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)大比武的重點(diǎn)內(nèi)容，通過全面梳理、限時(shí)交辦、集中整改和反饋解決等多個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決各級(jí)各部門在工作中存在的思想不重視、不思進(jìn)取，能力不適應(yīng)、業(yè)務(wù)生疏、疲于應(yīng)付，責(zé)任不落實(shí)、回避矛盾、推脫責(zé)任等“庸”的問題；重點(diǎn)比各級(jí)各單位在項(xiàng)目審批中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等；比各項(xiàng)目掛聯(lián)單位幫助協(xié)調(diào)化解項(xiàng)目審批、實(shí)施過程中存在的土地、資金、勞動(dòng)力等要素制約的具體舉措。

2、績(jī)效大檢閱。圍繞全市重大工業(yè)技改、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，明確一個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)，抓住一批攻堅(jiān)重點(diǎn)，制訂一套攻堅(jiān)舉措，健全一批工作機(jī)制，以實(shí)實(shí)在在的成效確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)決整頓領(lǐng)導(dǎo)干部“不認(rèn)真理事、不善于謀事、不扎實(shí)干事”，干事疲沓，遇事推拖敷衍的懶散之風(fēng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和履職能力；各級(jí)各部門每月每季要制訂工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。深化行政審批制度改革，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，著力解決當(dāng)前工業(yè)投資項(xiàng)目審批過程中時(shí)間長(zhǎng)、效率低、成本高等問題，提高行政審批效率。

3、作風(fēng)大查糾。要深入企業(yè)、園區(qū)和業(yè)主，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)全過程的跟蹤調(diào)查了解，及時(shí)查糾干部隊(duì)伍中工作消極應(yīng)付、推諉扯皮、吃拿卡要的干部以及部門單位“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等問題，強(qiáng)化問責(zé)，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決清理影響發(fā)展環(huán)境的“絆腳石”。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門的全方位、動(dòng)態(tài)型監(jiān)督，有效拓寬監(jiān)督投訴渠道，建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，推行效能積分制，對(duì)全市各級(jí)各部門及工作人員依法行政、履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度等開展監(jiān)測(cè)監(jiān)督，有效防止查處“一陣風(fēng)”、整改“走過場(chǎng)”等問題。狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓，規(guī)范涉企行政行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益，懲治奢靡之風(fēng)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“三個(gè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市“三個(gè)年”活動(dòng)的協(xié)調(diào)指揮；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育年、項(xiàng)目比學(xué)趕超年、工作績(jī)效提升年三個(gè)實(shí)施小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施細(xì)則的制訂、落實(shí)、反饋和具體問題的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委督查室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各級(jí)各部門建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子和工作機(jī)制，單位“一把手”切實(shí)履行“三個(gè)年”活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員各負(fù)其責(zé)，形成“一把手”抓總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)的良好工作格局。

2、創(chuàng)新機(jī)制，抓出成效。著眼于解決制約我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目謀劃推進(jìn)、工作績(jī)效提升的政策保障、環(huán)境支撐、機(jī)制助推等方面問題，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，敢于突破條條框框，創(chuàng)新一批體制機(jī)制。要堅(jiān)持解決問題與長(zhǎng)效管理緊密結(jié)合，充分考慮市情實(shí)際，有效整合現(xiàn)有政策，配套出臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的專項(xiàng)扶持政策，加大政策兌現(xiàn)力度，強(qiáng)化要素保障。不斷豐富活動(dòng)載體，把“三個(gè)年”活動(dòng)和組織人事、紀(jì)檢工作有效結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、協(xié)調(diào)會(huì)辦等機(jī)制，創(chuàng)新招商引資考核激勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)“末位說明”、工作績(jī)效明查暗訪、“庸懶散”現(xiàn)象定期通報(bào)等制度。創(chuàng)新一批與“三個(gè)年”活動(dòng)直接相關(guān)的評(píng)優(yōu)評(píng)先載體，進(jìn)一步激勵(lì)和保護(hù)基層一線干部全力干事激情。不斷優(yōu)化行政環(huán)境，力求管理權(quán)限再下放、審批程序再簡(jiǎn)化、涉企收費(fèi)再減輕、服務(wù)效率再提升，探索建立科學(xué)合理的效能建設(shè)體系。

3、跟蹤督查，嚴(yán)格考核。根據(jù)“三個(gè)年”活動(dòng)目標(biāo)要求，及時(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作考核辦法和市機(jī)關(guān)部門工作考核辦法。由市委、市政府督查室牽頭，加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的配套政策制定和執(zhí)行、為企服務(wù)、重點(diǎn)工程實(shí)施、重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)等情況進(jìn)行跟蹤督查；市效能辦牽頭，組織對(duì)各部門單位的效能建設(shè)、干部日常履職提效、工作作風(fēng)等情況實(shí)施高密度督查和不定期抽查。要豐富督查形式，通過座談交流、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，定期檢查活動(dòng)開展情況，建立動(dòng)態(tài)跟蹤臺(tái)賬，提出改進(jìn)工作的意見建議，確保活動(dòng)順利有序開展。要加大問責(zé)力度，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，加大對(duì)辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要、不作為亂作為甚至造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的干部的責(zé)任追究力度，不斷增強(qiáng)督查的有效性和約束力。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。抓好主題宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，緊扣“三個(gè)年”活動(dòng)各階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段和突出問題，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，在《今日江山》、江山政務(wù)網(wǎng)站等新聞媒體上開辟活動(dòng)專欄，廣泛宣傳“三個(gè)年”活動(dòng)的重要意義和深刻內(nèi)涵，全面反映工作進(jìn)度和階段性建設(shè)成果，深入挖掘一批好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)通報(bào)曝光政策執(zhí)行不力、項(xiàng)目推進(jìn)不快、工作效能不高等反面案例。

201*年1月30日

發(fā)：市委常委，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，存檔。中共江山市委辦公室201*年1月30日印發(fā)

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