吾峰鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)
吾峰鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)
幾年來,吾峰鎮(zhèn)把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,通過開展“五要”工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠民政策措施落實(shí);強(qiáng)化專項(xiàng)治理,解決損害群眾利益的突出問題;加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),深化村務(wù)公開,完善民主決策、民主監(jiān)督制度,使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。
一、健全“五要”工程相關(guān)配套制度。認(rèn)真制定深化落實(shí)“五要”工程的具體方案,編制簡便、易行的“五要”工程實(shí)施流程圖,對每個“要”進(jìn)行具體細(xì)化,建立健全相關(guān)制度。以公開辦事、重要事項(xiàng)征求意見、干部下村入戶宣傳等制度保障“要知道”;以村務(wù)聽證、“一事一議”、重要村務(wù)事項(xiàng)由村民會議或戶代表、聯(lián)戶代表會議集體表決等制度保障“要參與”、“要做主”;以健全村務(wù)監(jiān)督委員會、設(shè)立村務(wù)公開意見箱、回音壁、民情反饋專欄、村干部勤廉雙述、民主評議村干部等制度保障“要監(jiān)督”、“要滿意”。明確每個“要”的實(shí)施主體,以及具體內(nèi)容、操作規(guī)則、形式載體等,著力模式化、程序化運(yùn)作,確保每個“要”規(guī)范實(shí)施,使五個“要”銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,構(gòu)成有機(jī)整體。要采取制度上墻、公示欄、入戶宣傳單、張貼海報(bào)等各種形式,公開“五要”工程相關(guān)配套制度,加大宣傳力度,使廣大干部群眾了解“五要”內(nèi)容和運(yùn)作方式,提高群眾對“五要”工程的知曉率和參與熱情;加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)施過程中制度不落實(shí)、運(yùn)作不規(guī)范等問題,推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程制度化、規(guī)范化。
二、規(guī)范集體“三資”監(jiān)管。認(rèn)真貫徹上級關(guān)于集體“三資”監(jiān)管相關(guān)制度規(guī)定,修訂完善財(cái)務(wù)收入管理、開支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開制度,集體資產(chǎn)清查、公示、登記、評估和經(jīng)營制度,以及集體資源公開協(xié)商、公開競價、招標(biāo)投標(biāo)等制度。主要抓好幾項(xiàng)工作:一是開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查工作。完善會計(jì)委托代理中心的工作規(guī)則,配備充實(shí)工作人員,落實(shí)福利待遇,進(jìn)一步明確會計(jì)委托代理中心人員的監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)解決重記賬、輕監(jiān)管問題。隨機(jī)抽查等方法對村財(cái)務(wù)賬目、憑證、賬戶等進(jìn)行檢查,杜絕私設(shè)“小金庫”、違規(guī)收費(fèi)攤派、“白條”抵庫、以虛假項(xiàng)目或違規(guī)項(xiàng)目列支、超標(biāo)列支、濫發(fā)錢物,以及違反開支審批程序列支、超越減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的有關(guān)限制性規(guī)定列支、違反工程招投標(biāo)和工程審核簽證規(guī)定列支等違反會計(jì)法規(guī)的問題。加強(qiáng)內(nèi)部管理,實(shí)施問責(zé)制度,對存在審核把關(guān)不嚴(yán),甚至與被代理單位串通轉(zhuǎn)移、隱匿、貪污挪用公款等問題的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)村復(fù)檢的做法,將財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況列入每年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的年度工作計(jì)劃長期抓好。二是開展合同規(guī)范化管理專項(xiàng)清理工作。對各村集體資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓、經(jīng)營合同和集體工程項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)合同進(jìn)行合法性、合理性、規(guī)范性復(fù)核。認(rèn)真復(fù)核合同訂立是否依法合法、承包期是否過長、承包價格是否合理、條款是否清楚、違約責(zé)任是否明確、合同的格式、簽訂時間和簽訂人簽名蓋章等內(nèi)容是否符合經(jīng)濟(jì)合同的要件、合同的管理和報(bào)備是否規(guī)范。對有缺陷的經(jīng)濟(jì)合同,要及時完善;對違法違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)合同,要依法變更或重新訂立。同時圍繞合同履行和資金管理情況,開展債權(quán)債務(wù)清理工作,防止集體資金資產(chǎn)流失。專項(xiàng)清理工作后,完善鎮(zhèn)級資產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)的審核指導(dǎo)職責(zé),發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問的作用,將經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范化審核作為必要程序,確保合同管理規(guī)范。三是開展“三資”臺賬檢查工作。采取鎮(zhèn)政府成立檢查小組,對各村“三資”清理后建立的紙質(zhì)臺賬和網(wǎng)絡(luò)臺賬以及相關(guān)表、單、卡進(jìn)行檢查,糾正清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)時效、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、統(tǒng)計(jì)復(fù)核、規(guī)范建檔、“世紀(jì)之村”數(shù)字化綜合應(yīng)用服務(wù)平臺使用情況等方面存在的問題。對工作不認(rèn)真、基礎(chǔ)不扎實(shí)、清查不徹底的,責(zé)令重新清查,進(jìn)一步夯實(shí)“三資”監(jiān)管工作基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步健全完善“三資”運(yùn)作程序。制定村集體固定資產(chǎn)管理、資源市場化配置、集體資金管理等三張“流程圖”。健全集體資金分級審批制度,采取村委會主任“一支筆”審批、支部書記和村委會主任聯(lián)合審批、村兩委集體研究決定、村民代表會議表決同意等開支審批級別,切實(shí)管好集體資金。三、規(guī)范民主監(jiān)督民主管理制度。一是規(guī)范民主決策程序。各村建立健全基層民主聽證、民主決策程序,制定流程圖,全面推行村務(wù)決策“四議兩公開”工作法,以規(guī)范的民主決策程序確保涉及村民切身利益的重要決策、重要項(xiàng)目、重大開支讓群眾知情了解、經(jīng)村民會議充分討論、集體表決。村委會建立民主議事、民主決策的有關(guān)記錄和決議資料檔案,接受村務(wù)監(jiān)督委員會的詢問、質(zhì)詢、查閱和監(jiān)督。二是落實(shí)辦事公開制度的基本要求。按照“十個一”的要求,完善辦事公開制度,規(guī)范黨務(wù)公開、村務(wù)公開,即一套公開制度、一份公開目錄、一份公開流程圖、一份年度公開工作計(jì)劃、一個公開欄、一本公開領(lǐng)導(dǎo)小組記錄本、一本村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)記錄本、一套分年度分項(xiàng)目的公開內(nèi)業(yè)檔案、一份公開檢查和整改資料、一份年度公開工作總結(jié)等。加強(qiáng)檢查指導(dǎo),采取定期和不定期檢查的辦法,認(rèn)真檢查公開地點(diǎn)是否便于群眾觀看,公開欄是否經(jīng)常維護(hù)、保持整潔,公開資料是否按照要求及時更新,公開內(nèi)容是否公開熱點(diǎn)、是否存在避重就輕問題,公開材料統(tǒng)計(jì)時間和統(tǒng)計(jì)范圍是否明確,公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否規(guī)范配備和及時調(diào)整充實(shí)、活動是否正常、對公開工作的研究和公開材料的審核簽署是否完整,群眾意見是否及時搜集和處理,公開內(nèi)業(yè)資料是否歸檔完整、分類有序。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要制定落實(shí)村務(wù)公開檢查表冊,每季度至少開展一次檢查,逐項(xiàng)填寫檢查情況,提出檢查意見,督促整改存在問題。三是健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則。明確監(jiān)督委員會的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)范圍、監(jiān)督方式、監(jiān)督流程和監(jiān)督紀(jì)律,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、定期報(bào)告、集體決策、工作例會等日常工作制度,創(chuàng)造條件,落實(shí)監(jiān)督委員會成員的待遇,保障監(jiān)督活動的經(jīng)常性。要完善工作制度,明確工作職權(quán),確保監(jiān)督委員會成員列席村兩委會議以了解村決策情況,查閱資料、詢問質(zhì)詢、組織聽證以掌握村務(wù)動態(tài)和社情民意,開展監(jiān)督檢查、提出批評建議以糾正存在問題,保障監(jiān)督委員會事前、事中、事后的監(jiān)督職能得到有效發(fā)揮。實(shí)行監(jiān)督委員會向村民會議負(fù)責(zé)并述職的做法,村民會議對監(jiān)督委員履職滿意度低于50%的,應(yīng)取消其監(jiān)督委員資格,改選合適人選擔(dān)任。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作落實(shí)
鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決問題。鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、查閱資料、詢問村民等形式對全鎮(zhèn)各村落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)等方面的情況進(jìn)行檢查,并通報(bào)各村的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題。鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展工作情況將納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系檢查和績效考評中,強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究,確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
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****縣推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)
****縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組201*年6月9日
今年來,****縣根據(jù)中央和省、市紀(jì)委全會的部署,貫徹落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會精神,按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督完善農(nóng)村(社區(qū))集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)管的意見》要求,圍繞“強(qiáng)縣富民、提速進(jìn)位”發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和績效考核重要內(nèi)容,采取有力措施,積極實(shí)施“五要”工程,強(qiáng)化“三資”監(jiān)管,在思路的謀劃上體現(xiàn)可行性,在整體的把握上突出系統(tǒng)性,在效果的追求上注重實(shí)效性,有力地深化了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。
一、主要做法及成效
(一)堅(jiān)持齊抓共管,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步完善
縣委縣政府把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,按照《中共****縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》,從組織、制度、監(jiān)督、考核上,完善工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,高位有力推動?h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多
次強(qiáng)調(diào),要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實(shí)縣委“強(qiáng)縣富民,提速進(jìn)位”發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)性工作來抓?h紀(jì)委十一屆七次全會明確要求:建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)縣委“奮力發(fā)展特色山地經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)現(xiàn)代宜居僑鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,務(wù)必打造一支作風(fēng)過硬、清正廉潔的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍。全縣以落實(shí)責(zé)任制為龍頭,建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)、事事抓到位的良好局面。充分發(fā)揮****縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組的作用,年初召開責(zé)任分工會議,制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分工的通知》和《201*年****縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》兩份文件,安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù),確定牽頭單位和協(xié)辦單位,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題和重大事項(xiàng)。在全縣推行五里街鎮(zhèn)、玉斗鎮(zhèn)等10個示范單位在制度規(guī)范、辦事公開、村級民主管理、發(fā)揮基層黨組織黨員示范作用等一系列典型做法,把抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全縣反腐倡廉的主要任務(wù)來抓,不斷把這項(xiàng)工作全方位全覆蓋地引向深入。
2、注重拓展延伸,構(gòu)建嶄新格局?h委將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任書的重要內(nèi)容,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年年初分別與所轄村(居)支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確措施和責(zé)任,年終結(jié)合全縣大黨建和責(zé)任制的檢查,按照年初既定目標(biāo)要求逐項(xiàng)考
核,嚴(yán)格獎懲。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織集中精力抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了良好的組織基礎(chǔ)。建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),在全縣各個村(居)、基層站所中共聘請526名黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督黨員干部貫徹執(zhí)行政策、法規(guī)、制度,及時反映農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的傾向性、苗頭性問題,提出應(yīng)對措施,使農(nóng)村廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步建立健全。
(二)堅(jiān)持抓住重點(diǎn),農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不斷健全
按照建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,縣紀(jì)委年
初在桃城鎮(zhèn)組織召開“農(nóng)村黨風(fēng)建設(shè)工作座談會”,就如何緊扣群眾最關(guān)切、最關(guān)心的問題開展調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步建立完善相關(guān)制度,初步形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。
1、以保障群眾知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)為切入點(diǎn),積極實(shí)施“五要”工程。制定下發(fā)《關(guān)于在全縣農(nóng)村實(shí)施“五要”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《關(guān)于建立實(shí)施“五要”工程試點(diǎn)的通知》兩份文件,確定桃城鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位并加以具體指導(dǎo)。一是要知道。編印《****縣村務(wù)公開和民主管理工作文件資料匯編》,完善村務(wù)公開工作“十規(guī)范”內(nèi)容,嚴(yán)格把好內(nèi)容審核、程序規(guī)范、形式確定、時限界定和運(yùn)作監(jiān)督等五個關(guān)口,全面推行黨務(wù)公開。如一都鎮(zhèn)通過推行“四議兩公開”(支部提議、村兩委商議、黨員審議、代表決議和決議公開、決議實(shí)施公開),把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)民主機(jī)制和村民自治機(jī)制有機(jī)融合在一起,既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作
用,也充分尊重黨員民主權(quán)利和村民自治權(quán)利,以嚴(yán)格的程序保證了民主決策和公開監(jiān)督。二是要參與。大力加強(qiáng)對村務(wù)決策聽證制度的指導(dǎo),全縣所有行政村全部實(shí)行村務(wù)民主決策聽證,完善“一事一議”制度。今年來,共召開村務(wù)決策聽證會153場,確定聽證事項(xiàng)188個,如吾峰鎮(zhèn)吾中村在酒池柑桔園承包中采納村民意見,由往年整場承包改為劃分18個小片區(qū)進(jìn)行承包,增加村集體收入15萬多元,反映我縣村務(wù)決策聽證的專題片《聽證》獲得全省黨員電教片觀摩評比一等獎,入選全省黨員電教《通用教材》。三是要做主。在全面落實(shí)村民代表大會的基礎(chǔ)上探索建立戶代表會議制度,東平鎮(zhèn)霞林村有600多戶,設(shè)立戶代表議事室7個,今年召開戶代表大會2場,解決涉及群眾利益問題10多件,戶代表向村兩委提出合理化意見建議5條,其中有關(guān)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)1條,困難救濟(jì)和低保戶調(diào)整4條,全部得到采納落實(shí)。桃城鎮(zhèn)濟(jì)川社區(qū)在萬家美公司旁邊有8間店面,原本想采用議標(biāo),在召開村民代表會議后,決定采用公開招投標(biāo),標(biāo)價從原來每間每月300元增加至1050元,每年增加收入6萬多元。四是要監(jiān)督。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會之后,縣紀(jì)委牽頭組織部、民政局和五里街鎮(zhèn)、玉斗鎮(zhèn)等單位相關(guān)人員到泉港區(qū)參觀學(xué)習(xí)村務(wù)監(jiān)督委員會工作,探索整合村務(wù)監(jiān)督小組、支部紀(jì)檢員和勤政廉政監(jiān)督員的力量,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,著手制定《****縣關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(試行)》。五是要滿意。將述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度延伸到村(居),開展民主評議村干部和村民詢問質(zhì)詢活動,加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育管理,增強(qiáng)監(jiān)督效果;加強(qiáng)農(nóng)村便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)
舉措,湖洋鎮(zhèn)在獲知廣大外出群眾回家參加“雙查”困難較大時,采取定期派出服務(wù)隊(duì)到外出群眾密集地開展服務(wù),每年為群眾節(jié)省開支40多萬元。通過一段時間的努力,“五要”工程取得了階段性成效:玉斗鎮(zhèn)玉美村重大事情由村民代表大會通過、村干部工資票決制、定期村“誤”公開制等做法在全縣逐步推廣。五里街鎮(zhèn)儒林社區(qū)服務(wù)窗口建設(shè)、財(cái)務(wù)明細(xì)公開做法得到社區(qū)居民的好評;在今年仰賢片區(qū)拆遷建設(shè)中,按照“五要”要求,通過議案提出、充分調(diào)研論證、召開群眾征求意見會、公開各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作和拆遷補(bǔ)償安置方案,讓群眾全過程參與,得到了大多數(shù)群眾的理解與支持,該項(xiàng)目共涉及拆遷戶230戶,至6月7日已有196戶簽訂了房屋拆遷協(xié)議。
2、以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),強(qiáng)化“三資”管理。根據(jù)市黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會精神,縣紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門在03年清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定完善“三資”管理工作方案,做好各項(xiàng)工作。一是規(guī)范村集體資金管理。從201*年7月1日起,全縣236個村居(社區(qū))全部實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理制度,嚴(yán)格落實(shí)《****縣村集體資金、資產(chǎn)和資源管理暫行規(guī)定》和《****縣村級財(cái)務(wù)管理制度》,健全民主理財(cái)制度,建立財(cái)務(wù)公開制度,每季度首月15日為全縣財(cái)務(wù)公開日,各村到鎮(zhèn)會計(jì)代理中心領(lǐng)回統(tǒng)一表格向群眾公布,主動接受群眾的監(jiān)督。蓬壺鎮(zhèn)今年來通過嚴(yán)把審核關(guān),共清退不合理或不規(guī)范票據(jù)8張6400元,減少了村級資金的浪費(fèi)和不合理開支。二是建立健全集體資產(chǎn)(資源)管理制度。建立和完善集體資產(chǎn)(資源)的產(chǎn)權(quán)界定和登記制度、集體資產(chǎn)(資源)公示制度、集體資產(chǎn)
處置管理制度等,保證村集體資產(chǎn)保值、增值,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完成集體林權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)面積96.2萬畝。針對我縣一些村村財(cái)薄弱現(xiàn)狀,出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)源建設(shè)的工作意見》,盤活村集體資產(chǎn)資源,全縣共扶持91個村建設(shè)51個項(xiàng)目,已基本建設(shè)完成,每個村(居)每年可增收1-8萬元不等,年均增收2萬元以上,形成了農(nóng)綜開發(fā)型、資源開發(fā)型、城郊經(jīng)濟(jì)型、設(shè)施增效型、異地發(fā)展型和盤活資產(chǎn)型多元發(fā)展格局,如岵山鎮(zhèn)在積極引進(jìn)企業(yè)的同時,引導(dǎo)8個村參股工業(yè)樓建設(shè),通過廠房出租每年增收1-3萬元,《人民日報(bào)》、《****日報(bào)》等新聞媒體報(bào)道了我縣加強(qiáng)村級財(cái)源建設(shè)的做法和成效,今年,全縣將繼續(xù)扶持34個村建設(shè)30個項(xiàng)目。把“四議兩公開”引入集體資產(chǎn)(資源)管理領(lǐng)域,如一都鎮(zhèn)光山村和玉斗鎮(zhèn)玉美村在集體山林發(fā)包時,按照“四議兩公開”的方法,把原來擬向本村村民招標(biāo)改為向全社會招標(biāo),發(fā)包價格分別從130萬元、53萬元增加到220萬元、102萬元,分別增加村財(cái)收入90萬和49萬。呈祥鄉(xiāng)三個村新一輪的果林場、荒山開發(fā)、電廠管理都實(shí)行公開招投標(biāo),增加村財(cái)收入25萬元。桂洋鎮(zhèn)金沙村、桂洋村、壺永村、文太村通過公開招投標(biāo),對電站進(jìn)行技改,分別增加年收入3.6萬元、5.6萬元、0.2萬元、0.7萬元,實(shí)現(xiàn)了群眾滿意和村集體增收的雙贏格局。岵山鎮(zhèn)、呈祥鄉(xiāng)、外山鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展理念,把當(dāng)?shù)靥厣剿Y源建設(shè)成旅游景區(qū),所在村通過參股(15%-20%)景區(qū)建設(shè),既增加了村財(cái)收入,同時促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是加強(qiáng)村財(cái)審計(jì)監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定的通
知》,每年對三分之一的村進(jìn)行審計(jì),對村級財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目采取縣級報(bào)賬制度,縣脫貧辦設(shè)立扶持資金專戶,實(shí)行專賬核算,防止出現(xiàn)挪用扶持資金等現(xiàn)象,確保資金用到刀刃上。建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,縣財(cái)政撥出20萬元用于“世紀(jì)之村”軟件建設(shè),20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150個村進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)鏈接,實(shí)時監(jiān)控每個村(居)的財(cái)務(wù)收支、報(bào)賬記賬進(jìn)度、財(cái)務(wù)處理、財(cái)務(wù)公開等情況,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)科學(xué)管理、現(xiàn)代化管理。
3、以規(guī)范農(nóng)村基層干部行為著力點(diǎn),建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,制定出臺《中共****縣委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)教育長效機(jī)制建設(shè)的意見》,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,推進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)整體提升。按照《關(guān)于在全縣村(居)主干中開展述職述廉活動的通知》,在全縣各行政村(居)主干中創(chuàng)新開展“十必述”活動。通過公開征詢、述職述廉、民主評議和獎優(yōu)罰劣等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范開展述職述廉,充分發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用,加強(qiáng)對村(居)主干的管理和監(jiān)督,提高廣大農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和廉潔從政意識。在“六要六不要”的基礎(chǔ)上推行《****縣農(nóng)村基層黨員和干部及基層站所工作人員“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品禮金上繳制度》和“三項(xiàng)談話”制度。
(三)堅(jiān)持履好職責(zé),強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效貫徹落實(shí)
督促有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,保障了中央和省、市農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)。對中央新增投資項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查,認(rèn)真把好有關(guān)程序和手續(xù)的辦理,解決疑難問題,201*年新增
中央投資在建項(xiàng)目12個,計(jì)劃投資13376.3萬元,已完成投資3708.3萬元,占年度投資計(jì)劃的27.7%。嚴(yán)格執(zhí)行免征農(nóng)業(yè)稅的政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序,做好登記造冊、張榜公示、發(fā)放補(bǔ)貼通知、發(fā)放簽收等重要環(huán)節(jié),對補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理,及時足額發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼。規(guī)范集體用地管理,堅(jiān)持集約節(jié)約用地和耕地保護(hù),妥善安排小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)用地;依照尊重規(guī)律,循序漸進(jìn),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃原則,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),先后涌現(xiàn)出五里街大羽村、下洋新村村等規(guī)劃建設(shè)精品村;堅(jiān)持節(jié)約集約利用,采取嚴(yán)格保護(hù)耕地的措施,防止亂占耕地;嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”的農(nóng)村土地政策,建立城鄉(xiāng)一體化的土地市場機(jī)制。加大環(huán)保行政執(zhí)法力度,對我縣重點(diǎn)污染源進(jìn)行突擊檢查,強(qiáng)化對無證非法開采礦山和小煉鐵廠專項(xiàng)整治的執(zhí)法監(jiān)察;圍繞“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題,督促發(fā)案單位查找原因,舉一反三,健全制度,堵塞漏洞,較好地發(fā)揮了辦案工作的治本功能,取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。
(四)堅(jiān)持關(guān)注民生,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到解決注重從解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,采取有力措施,真心實(shí)意為群眾排憂解難,堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動結(jié)合起來,努力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益。開展治理教育亂收費(fèi)工作,對8所中小學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步鞏固教育規(guī)范收費(fèi)示范縣的創(chuàng)
建成果。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度落實(shí)情況通報(bào)會,總結(jié)已取得的成績,分析存在問題,部署進(jìn)一步提高參合率的具體舉措,201*年全縣有45.73萬人農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)98.27%。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動,立案查處哄抬農(nóng)資價格等傷農(nóng)坑農(nóng)的違法行為19起,賠償農(nóng)民損失29.8萬元。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)建設(shè)征、遷、安工作,今年來,國土局共征收土地392畝,拆遷建筑總面積25355平方米,支付征地補(bǔ)償款1291萬元、拆遷補(bǔ)償款1657萬元,經(jīng)多次抽查,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、截留等違法違規(guī)行為,補(bǔ)償款足額及時撥付到群眾手中。聯(lián)合財(cái)政局、審計(jì)局組成3個檢查組,對桃城鎮(zhèn)、文體局等18個“零申報(bào)”單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查。積極開展“十個百”明察暗訪、政風(fēng)行風(fēng)直通車活動,開播“行評之窗”,開通“行評熱線”,構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)立體監(jiān)督平臺,解決農(nóng)村基層反映的問題21個,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
(五)堅(jiān)持積極探索,加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新力度不斷解放思想,大膽創(chuàng)新,研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新辦法,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、創(chuàng)新載體,搭建廉政文化平臺。深化五里街廉政文化宣傳一條街、下洋鎮(zhèn)廉政文化宣傳一條街、岵山鎮(zhèn)廉政文化百米長廊、蓬壺鎮(zhèn)廉政文化廣場、達(dá)埔鎮(zhèn)廉政文化中心和龍山村等11個廉政文化示范村的創(chuàng)建活動,各示范村均設(shè)有廉政文化室。在全縣形成宣傳一條街、百米長廊、廉政文化廣場、示范村和校園廉政文化相互輝映的良好局面。召開企業(yè)廉政文化現(xiàn)場會、
舉辦黨風(fēng)廉政書畫展、反腐敗斗爭形勢報(bào)告會、寄送廉政賀年卡和廉政信息、開展演講比賽,推動廉政文化“五進(jìn)”工作全面開展。在“兩節(jié)”期間,及時下發(fā)有關(guān)文件,重申“七個嚴(yán)禁”、“五個不準(zhǔn)”等廉政規(guī)定。牽頭組織對部分縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題訪談,制作《廉政建設(shè)訪談》、《政風(fēng)行風(fēng)面對面》等節(jié)目,通過廉政文化宣傳,讓社會群眾自覺主動融入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)之中。
2、緊貼基層,創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作機(jī)制。縣委出臺《關(guān)于落實(shí)黨委在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中主體責(zé)任的若干意見》,提出主體責(zé)任“七個一”要求,這一做法得到上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的肯定和好評,中紀(jì)委懲防體系建設(shè)信息網(wǎng)等多個刊物先后予以刊發(fā)。在此基礎(chǔ)上,確定玉斗鎮(zhèn)黨委會、五里街鎮(zhèn)黨委會等10個單位作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)主體責(zé)任工作聯(lián)系點(diǎn),同時在聯(lián)系點(diǎn)單位中以創(chuàng)新開展廉政風(fēng)險防范管理工作為抓手,深化“七個一”具體做法,各單位緊緊圍繞防范廉政風(fēng)險這個核心,緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),牢固樹立“預(yù)警在先,防范在前”和“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機(jī)會”的工作理念,逐步建立預(yù)防腐敗長效機(jī)制。制定《關(guān)于開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動的通知》,著力解決基層站所中存在的不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
當(dāng)前我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢總體是好的。但是,必須清醒地看到,隨著改革逐步深入,各種利益關(guān)系不斷調(diào)整,部分
農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在許多問題和不足,在一定程度上影響和制約著我縣經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡性,部分鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,個別基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。受經(jīng)濟(jì)因素的困擾,鎮(zhèn)村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)往往擺不上應(yīng)有位置。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo),往往是避重就輕,一些工作沒有落實(shí)到位。
(二)鎮(zhèn)村開展“五要”工程工作不平衡。試點(diǎn)工作在起步探索中,抓得還不夠深、不夠細(xì)、不系統(tǒng),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還剛剛處于起步階段,個別鎮(zhèn)、村決策民主化、公開化程度不高,存在決策程序不規(guī)范,決策的科學(xué)性、可行性沒有保證,個別村(居)公開工作還不夠規(guī)范,沒有為推進(jìn)民主管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)“三資”監(jiān)管難度較大。農(nóng)村集體“三資”涉及面廣,項(xiàng)目多,還有歷史遺留問題;集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清,如農(nóng)村集體宅基地和由集體投資投勞建設(shè)的一些倉庫、曬谷場,大部分沒有產(chǎn)權(quán)手續(xù)、權(quán)屬情況復(fù)雜,查檔無法查清房間歸屬權(quán),難以確權(quán)發(fā)證;監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由經(jīng)管人員兼職任代理會計(jì)。
(四)農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象不少。我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年來立案調(diào)查20件,涉及農(nóng)村15件,占了75%。
(五)個別基層黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)。個別農(nóng)村基層干部存在工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效能不高
等突出問題,“熟人經(jīng)濟(jì)”、“中梗阻”現(xiàn)象依然存在,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,直接影響了基層政權(quán)建設(shè),影響了農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定。
三、下階段工作打算
下一步,我們將以此次檢查為契機(jī),深入開展“五要”工程建設(shè),強(qiáng)化“三資”監(jiān)管,加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),為我縣實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣富民、提速進(jìn)位”的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要突出抓好“五要”工程建設(shè)。貫徹落實(shí)全省農(nóng)村“五要”工程研討班精神,繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè),按照《關(guān)于在全縣農(nóng)村實(shí)施“五要”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》(永紀(jì)[201*]10號)要求,在試點(diǎn)鎮(zhèn)培育可操作、系統(tǒng)化的“五要”工程示范村。深化公開工作,探索建立村務(wù)公開短信應(yīng)用平臺,創(chuàng)新村務(wù)公開載體,推行設(shè)立觸摸屏與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合進(jìn)行村務(wù)公開,方便村民隨時查閱,推行“入戶公開”等公開形式;以村里“預(yù)定聽證”為主、“點(diǎn)題聽證”為輔落實(shí)聽證制度;逐步健全戶代表會議制度,根據(jù)村務(wù)的輕重緩急建立由村兩委、村民代表、戶代表、村民會議進(jìn)行決策的村務(wù)決策機(jī)制,實(shí)行一事一議,制作“一事一議表決單”,由戶代表本人在表決單上簽字表決;建立村務(wù)監(jiān)督委員會,推進(jìn)落實(shí)“村誤”公開制度;建立健全便民服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行村干部勤廉雙述、村主干“十必述”,健全村民詢問質(zhì)詢制度。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面向全縣鋪開,全面實(shí)施“五要”工程,不斷豐富群眾實(shí)現(xiàn)“五要”的途徑和方式,進(jìn)一步完善農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。
二是要強(qiáng)化村集體三資”管理。協(xié)調(diào)督促農(nóng)業(yè)局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和三個服務(wù)中心。認(rèn)真落實(shí)《****縣加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行規(guī)定》,建立健全集體“三資”管理制度體系,當(dāng)前重點(diǎn)要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收入管理、支出審核、預(yù)決算制度、村集體會計(jì)委托代理制度、村干部工資報(bào)酬管理制度等等,使用“世紀(jì)之村”軟件全面推進(jìn)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、電算化。完善集體資產(chǎn)(資源)的產(chǎn)權(quán)界定和登記制度,進(jìn)一步開展清產(chǎn)核資工作,對集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、變賣、出售、報(bào)廢、發(fā)包、租賃等,都要嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣等合法方式加以處置,并規(guī)范資源承包、租賃合同管理。同時,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長的監(jiān)督小組,加強(qiáng)對村級集體“三資”經(jīng)營管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)。建立和落實(shí)責(zé)任追究制度,對違反“三資”管理規(guī)定和達(dá)不到目標(biāo)要求的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要著眼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和保障改善民生,加強(qiáng)對中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展重大決策部署和各項(xiàng)政策措施的落實(shí),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。比如,項(xiàng)目推進(jìn)方面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動介入,協(xié)同有關(guān)單位,加強(qiáng)督促檢查,及時查處不作為、亂作為、推諉扯皮等現(xiàn)象。對一些不規(guī)范的行為,要及時提醒,及時加以監(jiān)督檢查。
四是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要把制度創(chuàng)新作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,加大反腐倡廉教育、
監(jiān)督、預(yù)防和懲治等制度創(chuàng)新力度。進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部勤廉“十必述”活動,落實(shí)“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范。要重視廉政風(fēng)險防范管理工作,注重采取經(jīng)驗(yàn)交流會等形式,總結(jié)原有10個工作聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,延伸拓寬國有企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等領(lǐng)域。要建立廉情評價預(yù)警制度,實(shí)行事先防范。要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度,通過巡查及時發(fā)現(xiàn)問題,提高預(yù)防腐敗工作實(shí)效。
五是要強(qiáng)化農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育,充分發(fā)揮縣反腐倡廉警示教育基地的作用,在原有示范村的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)指導(dǎo)桃城鎮(zhèn)洋上村等15個農(nóng)村廉政文化示范村設(shè)置廉政文化室,進(jìn)一步培育和弘揚(yáng)廉政文化。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行《中共****縣委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)教育長效機(jī)制建設(shè)的意見》。大力弘揚(yáng)新時期海西精神、惠女精神,圍繞破解“熟人經(jīng)濟(jì)”問題,大力開展治懶治庸專項(xiàng)行動。嚴(yán)格貫徹落實(shí)縣委即將出臺《****縣201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績考評方案》,最大限度地激發(fā)和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。繼續(xù)深化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五抓五促”活動,推進(jìn)“協(xié)同、協(xié)作、合力”工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),打造一支思想解放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、忠于職守、親民親企的黨員干部隊(duì)伍。
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