鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)
鄭集鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,鄭集鎮(zhèn)的各類(lèi)矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權(quán)屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會(huì)籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會(huì)安定穩(wěn)定。鄭集鎮(zhèn)自201*年以來(lái),堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實(shí)際,扎實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制
一是建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)牽涉面廣,影響大的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有各部門(mén)齊抓共管,通力協(xié)作,方能有效運(yùn)行。鄭集鎮(zhèn)及時(shí)總結(jié)、推廣幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立以鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托,以司法所為支點(diǎn),以各村(居)治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長(zhǎng)期排查調(diào)處動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實(shí)事的重要議事日程,在“選。培”上狠下功夫。即:配齊、配強(qiáng)隊(duì)伍;組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),研究探索調(diào)解方法與技巧,理清工作思路。
二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查;有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為,促進(jìn)了“中心”的有效運(yùn)轉(zhuǎn),深得案件當(dāng)事人的信服,群眾都說(shuō):“調(diào)處中心效率高,以后有事我們就找中心解決!边@充分體現(xiàn)了群眾對(duì)調(diào)處中心的信賴(lài)。一年來(lái),這些“中心”共排查矛盾糾紛180余件,調(diào)處120件,調(diào)處率明66.7%!爸行摹钡某闪⒓坝行н\(yùn)轉(zhuǎn),使xx鄉(xiāng)信訪(fǎng)總量大幅下降,越級(jí)上訪(fǎng)的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動(dòng)排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對(duì)全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪(fǎng)問(wèn)題和積案及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到“看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅(jiān)持一線(xiàn)接訪(fǎng)制度,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)信箱,開(kāi)展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪(fǎng)等活動(dòng),拓寬了群眾信訪(fǎng)渠道。同時(shí),建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動(dòng)態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對(duì)策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪(fǎng)事件的苗頭納入視線(xiàn),做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
二、明確責(zé)任
做好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是排查糾紛實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪(fǎng)和主動(dòng)約訪(fǎng)活動(dòng),定期深入到所掛鉤的村,就本人負(fù)責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究,靠前指揮,面對(duì)面做排查調(diào)處工作,及時(shí)地把問(wèn)題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū),由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查情況,掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對(duì)策,提前入戶(hù)訪(fǎng)談,前移工作關(guān)口,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。
二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)績(jī)與職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重社會(huì)穩(wěn)定重大治安問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》文件精神,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,制定《落實(shí)信訪(fǎng)效能督辦制度實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于發(fā)生集體越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題責(zé)任追究暫行規(guī)定》,對(duì)工作失職、排查社會(huì)矛盾糾紛不力,或貽誤時(shí)機(jī),致使小矛盾釀成大事端及問(wèn)題較多、長(zhǎng)期得不到解決釀成重大事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分清不同情形分別給予督辦文秘告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對(duì)各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級(jí)上訪(fǎng),造成不同程度惡劣影響的,分清不同情形對(duì)黨內(nèi)責(zé)任人分別給予黨內(nèi)警告直到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)的處分,對(duì)黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。三、堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中,我們堅(jiān)持以鄉(xiāng)為單位,以村委會(huì)為基礎(chǔ),進(jìn)行認(rèn)真清理檢查,加強(qiáng)對(duì)各機(jī)關(guān)單位的重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)在、機(jī)關(guān)和群眾路線(xiàn)相結(jié)合的原則,廣泛動(dòng)員人民群眾,認(rèn)真摸排,分類(lèi)統(tǒng)計(jì),切實(shí)把治安混亂的地區(qū)治理好。截止11月8日,共排查出矛盾糾紛129件,其中村務(wù)公開(kāi)4件,企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛12件,土地糾紛11件,民間糾紛102件,在調(diào)處過(guò)程中,有121件經(jīng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交人民法院(1件債務(wù)糾紛,1件婚姻糾紛),調(diào)處成功率達(dá)94%。
鄭集鎮(zhèn)綜治辦201*年11月18日
擴(kuò)展閱讀:拉仁關(guān)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)
拉黨字(201*)33號(hào)
關(guān)于上報(bào)《拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾
糾紛”活動(dòng)工作總結(jié)》的報(bào)告
縣集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)碌政法字(201*)027號(hào)文件的通知要求,我鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際,實(shí)事求是地對(duì)本鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)將《拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動(dòng)工作總結(jié)》隨文報(bào)上,請(qǐng)查收。
附:《拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動(dòng)工作總結(jié)》
二00七年八月二十八日
拉仁關(guān)鄉(xiāng)集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主題詞:上報(bào)集中排查調(diào)處矛盾糾紛工作總結(jié)
中共拉仁關(guān)鄉(xiāng)委員會(huì)201*年8月28日印發(fā)
拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”
活動(dòng)工作總結(jié)
我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,按照上級(jí)綜治工作的總體部署,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則,緊緊圍繞“加快發(fā)展,和諧發(fā)展”為目的,以化解人民內(nèi)部矛盾為主線(xiàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,全面按排,狠抓落實(shí)。通過(guò)全鄉(xiāng)干部的共同努力和扎實(shí)工作,較好的完成了我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。
鄉(xiāng)黨委政府從服務(wù)全局的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的必要性和重要性,把此項(xiàng)活動(dòng)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要政治任務(wù),作為執(zhí)政為民的一件實(shí)事,切實(shí)從思想、組織和保障措施等方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從人力、財(cái)力、物力和制度上保證了這次集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。并把此次活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作,建立了拉仁關(guān)鄉(xiāng)集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,在全鄉(xiāng)形成各司其職、齊抓共管的工作格局;建立了拉仁關(guān)鄉(xiāng)“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動(dòng)工作制度;實(shí)行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層督察制度。確保了“集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、健全機(jī)制,落實(shí)措施。
1、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全了矛盾排查調(diào)處機(jī)制。我們堅(jiān)持把信訪(fǎng)苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調(diào)處緊密結(jié)合起來(lái),落實(shí)每月召開(kāi)兩次集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件和會(huì)議精神,聽(tīng)取工作匯報(bào),研究部署工作,堅(jiān)持每月20日召開(kāi)治保、調(diào)解工作例會(huì),集中排查不安定因素,及時(shí)向上反映問(wèn)題,向下通報(bào)情況。通過(guò)集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng),鄉(xiāng)上共排查調(diào)處矛盾7起,調(diào)處成功率為100%,未發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和群體性上訪(fǎng)等惡性事件。
2、加強(qiáng)法律宣傳,建立健全普法依法治理工作機(jī)制。廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),組織廣大牧民群眾針對(duì)性的學(xué)習(xí)《社會(huì)治安管理法》、《森林法》、《水土資源保護(hù)法》《婚姻法》等法律法規(guī)知識(shí),同時(shí)對(duì)惠民政策進(jìn)行大力宣傳,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部,遵紀(jì)守法意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī),維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,通過(guò)合法途經(jīng)反映問(wèn)題,表達(dá)訴求,與此同時(shí),我們對(duì)群眾所提出的矛盾糾紛,依法進(jìn)行合情合理的調(diào)處,不推不拖,對(duì)排查的矛盾糾紛,及時(shí)有效地進(jìn)行了調(diào)處,做到執(zhí)法公正嚴(yán)明,維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益和社會(huì)秩序。
3、堅(jiān)持“兩排查一分析”制度,確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。在“兩排查一分析”工作中,我們始終堅(jiān)持“情況在一線(xiàn)掌握,矛盾在一線(xiàn)化解”。牧村矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)牧村的矛盾糾紛排查兩次,每個(gè)村民小組的治安小組長(zhǎng)都是矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員,及時(shí)針對(duì)本村的矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)解,一時(shí)解決不了的,由村委會(huì)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組、村中威望老人協(xié)商解決。確保了矛盾糾紛得到及時(shí)有效地排查調(diào)處,使牧村各種矛盾糾紛排查率達(dá)到100%,調(diào)節(jié)成功率達(dá)到95%以上,無(wú)集體上訪(fǎng)和群體性事件。
總之,通過(guò)集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動(dòng)的全面落實(shí),使影響廣大群眾切身利益的生產(chǎn)、生活方面的突出問(wèn)題,得到了有效解決,各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)化解,各類(lèi)社會(huì)治安隱患得到及時(shí)消滅,最大限度地減少了不和諧因素的存在,達(dá)到了州、縣對(duì)于小的矛盾糾紛不出村,大的矛盾糾紛不出鄉(xiāng)的工作要求,人民調(diào)解成功率、民事調(diào)解成功率、行政調(diào)解成功率和群眾對(duì)調(diào)解工作的滿(mǎn)意率明顯提高;民轉(zhuǎn)刑案件和群體性上訪(fǎng)事件大幅度下降。為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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