稔田鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

稔人調(diào)201*11號(hào)

稔田鎮(zhèn)201*年

矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

201*年，我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作在稔田鎮(zhèn)黨委、政府和縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，發(fā)揮司法行政職能，為我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和“生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”建設(shè)作出了積極的努力。

一、全年工作情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年我鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛183件，其中人民調(diào)解170件，行政調(diào)處13件。人民調(diào)解成功168件，成功率98.8%，行政調(diào)處成功13件，成功率100%，防止群眾性械斗1起100余人；防止群體上訪2件45人；避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失17余萬元。

二、矛盾糾紛特點(diǎn)及相應(yīng)解決對(duì)策

一是婚姻家庭鄰里糾紛仍然占比較大的比重，占總數(shù)的三分之一，對(duì)此應(yīng)加大《婚姻法》、《物權(quán)法》的普法力度，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、守法、用法，通過對(duì)物權(quán)法中比較生澀難道的概念及法律語言向村民進(jìn)行耐心的解釋，進(jìn)而讓村民真正的理解法律，懂得通過合法的途徑維權(quán)。二是土地、山林等相關(guān)邊界糾紛問題也仍然十分突出，例如移民到臨江鎮(zhèn)的原稔田鎮(zhèn)村民因山林權(quán)屬問題，集結(jié)了80余人到政府要求確權(quán)，險(xiǎn)些與楓山村村民發(fā)生群體性械斗事件，在司法所和派出所的相關(guān)同志的努力下避免了惡性事件的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定；通過這次事件我們意識(shí)到工作做得不夠深入，矛盾糾紛排查的不夠細(xì)致，在以后的工作中將盡力做到先預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早排查，不忽略小問題小矛盾，同時(shí)也將加大對(duì)相關(guān)法律的普法力度。三是其他糾紛，例如因工傷引發(fā)的、交通事故引發(fā)的賠償糾紛也時(shí)有發(fā)生。三、做好矛盾糾紛排查調(diào)處，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

積極貫徹落實(shí)《201*年上杭縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見》及平安建設(shè)活動(dòng)的要求，按照“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力構(gòu)建三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。3月24日稔田鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了人民調(diào)解工作成員會(huì)議，總結(jié)了201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)和安排部署了201*年工作；上半年召開了2次維護(hù)穩(wěn)定工作及社會(huì)治安形勢分析會(huì)，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確成員單位任務(wù)，預(yù)防化解矛盾糾紛；稔田鎮(zhèn)人民代表大會(huì)專門聽取了稔田鎮(zhèn)司法所關(guān)于人民調(diào)解工作情況匯報(bào)；稔田鎮(zhèn)政府將完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制工作列入201*年全鎮(zhèn)主要工作任務(wù)之一。

2、工作規(guī)范。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。制定下發(fā)了《稔田鎮(zhèn)201*年人民調(diào)解工作指導(dǎo)意見》，把為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和高中以上文化水平作為人民調(diào)解員任用條件，進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。①進(jìn)一步完善調(diào)解委辦公設(shè)施，嚴(yán)格按照規(guī)范化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)業(yè)；②開展?fàn)幃?dāng)“人民調(diào)解能手”活動(dòng)，開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)現(xiàn)和樹立一批人民調(diào)解工作中的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳和推廣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平③對(duì)首席調(diào)解員都進(jìn)行了一次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共辦三期。全年各村級(jí)調(diào)解組織共舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員60多人次。④健全首席調(diào)解員制度，實(shí)行首席調(diào)解員糾紛調(diào)處首問負(fù)責(zé)制。完善人民調(diào)解指導(dǎo)員制度，繼續(xù)實(shí)行司法行政干部、律師、法律服務(wù)人員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)人民調(diào)解員制度。3、成效明顯。矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等九項(xiàng)機(jī)制有效運(yùn)行。各村級(jí)調(diào)委會(huì)堅(jiān)持每月一排查和每季大排查的定期排查與“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“清明”、“五一”等特殊時(shí)點(diǎn)的專項(xiàng)排查結(jié)合，注重分析抓苗頭、抓重點(diǎn)，注重調(diào)處抓實(shí)效、促和諧，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面做好矛盾糾紛調(diào)處工作：一是土地承包、征用和城市房屋拆遷、移民安置等引發(fā)的矛盾糾紛。如杭永線建設(shè)，官田大橋等征地拆遷補(bǔ)償糾紛。二是因環(huán)境污染、違規(guī)辦學(xué)、醫(yī)患關(guān)系、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛。三是因金融海嘯造成企業(yè)停產(chǎn)、裁員引發(fā)的勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛。四是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。五是開展農(nóng)村留守人員“疏導(dǎo)工程”。

四、存在的主要問題

201*年，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，雖然取得了一些成績，但也還存在不少的問題和困難。一是個(gè)別村經(jīng)費(fèi)保障困難等等。所有這些困難和問題，都有待于我們今后努力克服，更需要上級(jí)和有關(guān)部門的大力支持，并逐步加以解決。二是部分村調(diào)解組織思想懈怠，工作成效仍然不大。由于受到人員、經(jīng)費(fèi)、體制以及隊(duì)伍建設(shè)中存在的素質(zhì)參差不齊等因素的影響，致使部分村調(diào)解組織對(duì)工作不深入、不全面，個(gè)別村調(diào)解員工作責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，工作積極性、主動(dòng)性不高，司法行政職能在最基層難以發(fā)揮，而且人民調(diào)解、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作是基層維穩(wěn)的前沿，立竿見影的工作效果難以顯現(xiàn)。三是部分單位和組織對(duì)司法行政工作不太配合。例如涉及到相關(guān)部門的行政調(diào)解工作，某些單位和組織不太重視，不太配合，導(dǎo)致矛盾糾紛沒辦法得到及時(shí)解決，“人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解”大調(diào)解機(jī)制在很大程度上影響落實(shí)。

稔田鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一一年十二月十五日

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石羊塘鎮(zhèn)201*上半年矛盾糾紛排查調(diào)處

工作總結(jié)

201*年上半年，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建“平安石羊塘”為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)、有效地化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)”的工作目標(biāo)�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立健全了鎮(zhèn)級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心一個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)綜治維穩(wěn)中心一個(gè)及15個(gè)綜治維穩(wěn)工作站，全鎮(zhèn)共有14個(gè)村調(diào)解委員會(huì)，分別設(shè)置了15名專職調(diào)解人員、365個(gè)村民調(diào)解小組、392名調(diào)解員。201*年16月份全鎮(zhèn)共受理調(diào)解矛盾糾紛29件，調(diào)解成功27件，調(diào)解率為95%。鎮(zhèn)司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各村進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛25件，調(diào)解成功25件，其中疑難復(fù)雜民間糾紛8件；全鎮(zhèn)14個(gè)村調(diào)委會(huì)共受理各類民事糾紛29件，調(diào)解成功27件。防止民間糾紛引起的自殺0件0人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件6人，，防止群體性上訪1件18人。

加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使我鎮(zhèn)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用；建立以村、部門和治保、調(diào)解組織為依托的群防群治防線；健全了以司法所為主，派出所為輔的化解疏導(dǎo)防線;鞏固了以鎮(zhèn)綜治辦為中心，各職能部門配合的控制處置防線,把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。堅(jiān)持了月排查制度，每個(gè)季度，召開一次綜治、維穩(wěn)工作例會(huì)，通過干部下訪和聯(lián)合辦公等形式排查和化解

基層發(fā)生的各類矛盾糾紛，堅(jiān)持了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村，村干包小組、組干包農(nóng)戶的制度，鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助所包村、小組做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，并將工作開展情況納入了單位及個(gè)人實(shí)績考核內(nèi)容。堅(jiān)持了拓寬信息渠道，靈通情報(bào)信息。鎮(zhèn)直各單位、各村都有專人負(fù)責(zé)并定期將矛盾糾紛排查情況及時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送有價(jià)值的信息和糾紛隱患，以便及時(shí)采取防控措施。堅(jiān)持發(fā)揮排查調(diào)處機(jī)構(gòu)的作用，定期組織拉網(wǎng)式集中排查調(diào)處活動(dòng)，建立了矛盾糾紛排查臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，重大矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處和上報(bào)，防止了激化。

二、抓組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大調(diào)解”陣地

穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)，鎮(zhèn)黨委、政府把該人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓，列為社會(huì)治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府成立了以分管政法工作的黨委委員任組長，派出所長、司法所長為副組長，民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各村、各單位和也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長。以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為平臺(tái)，形成各類社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會(huì)受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的調(diào)處機(jī)制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保了活動(dòng)的順利開展。二是明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的干部集中到調(diào)委會(huì)，合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班，實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，

堅(jiān)持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范調(diào)委會(huì)運(yùn)作。四是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。專門為調(diào)委會(huì)安排了辦公室，添置了辦公用品，并配備電腦，做到了各項(xiàng)制度、標(biāo)牌上墻。，大大地提高了工作效率。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為龍頭，以村調(diào)委會(huì)和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室，明確辦點(diǎn)干部負(fù)責(zé)并與調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實(shí)了基層信息員，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。

三、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局

發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村、兩級(jí)矛盾糾紛排查制度。黨政聯(lián)席會(huì)議每月聽取一次綜治情況匯報(bào)，鎮(zhèn)里每個(gè)月排查一次，村及單位每星期排查一次，在排查工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐村、逐組進(jìn)行地毯式排查，同時(shí)抽調(diào)得力人員對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)場所開展重點(diǎn)排查，對(duì)排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對(duì)策。鎮(zhèn)、村、兩級(jí)，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺(tái)階的關(guān)鍵。按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級(jí)，解決在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持會(huì)議交辦信訪案件制度。不定期召開會(huì)議交辦信訪案件和定期召開會(huì)議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛。

四、抓制度建設(shè)，健全四個(gè)長效機(jī)制

穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)狠抓制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。一建立工作責(zé)任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)，村調(diào)委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時(shí)調(diào)解，做到信息暢通，情況明了，并定時(shí)上報(bào)。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會(huì)制。召開分析例會(huì)，聽取村前個(gè)月的治安狀況、糾紛處情況報(bào)告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，安排下一步工作。三要實(shí)行包案調(diào)處制度。將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究駐村干部和村干部的責(zé)任。

石羊塘鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)201*年6月26

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