矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

縣人大常委會(huì)辦公室

201*年上半年矛盾糾紛排查化解

工作小結(jié)

按照縣綜治委的安排部署，縣人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，狠抓落實(shí)，積極化解各類矛盾，認(rèn)真開展信訪工作，已完成了階段性的工作。1－6月，縣人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)和信訪辦共接待群眾來信18次，來訪5次，其中已向有關(guān)部門和單位交辦18次。目前，沒有一起群體上訪，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松的環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工責(zé)任。在信訪工作的開展過程中，把集中矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要的議事日程，縣人大常委會(huì)辦公室及時(shí)召開會(huì)議，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地關(guān)于全面深入排查化解矛盾糾紛，切實(shí)做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，代表聯(lián)絡(luò)和信訪工作委員會(huì)發(fā)揮了職能作用，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的工作措施，并指派專人，負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處活動(dòng)，確保開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)落到實(shí)處。對(duì)群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題，認(rèn)真做好梳理分類，達(dá)到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。認(rèn)真執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、一把手是第一責(zé)任人的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“分級(jí)管理，責(zé)任到人”的原則，把信訪工作擺在突出位置來，成了全方位開展信訪工作的良好氛圍。

熱情招待來訪群眾，按程序依法督辦，特別是對(duì)涉及到群眾利益的各種訴求，區(qū)別情況，認(rèn)真加以解決，維護(hù)了群眾的合法利益，保證了一方社會(huì)的安定，半年來，共受理群眾來信18件，交辦18件，已辦結(jié)15件，辦結(jié)率83％，接待來訪群眾23人（次）。同時(shí)，健全和完善重大矛盾糾紛督查督辦和交辦制度，有效防止了矛盾的激化和群體性上訪事件，發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。

二、精心組織，認(rèn)真全面排查隱患。半年來，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排，在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛細(xì)致地排查工作，做到底數(shù)清楚，有的放失，同時(shí)通過接訪方式進(jìn)行排查，把重要信訪及群體性事件作為排查的重點(diǎn)，對(duì)排查出來的問題，及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握了矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。努力清除工作隱患。全員發(fā)動(dòng)，普遍排查。組織機(jī)關(guān)干部，查找問題，對(duì)問題進(jìn)行梳理、匯總，并采取了應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理，為信訪工作創(chuàng)造了良好的工作基礎(chǔ)。在普遍排查的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握和了解信訪的工作情況。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。縣人大常委會(huì)在信訪工作中，堅(jiān)持把維護(hù)廣大群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定作為根本任務(wù)，利用法制宣傳月等多種形式廣泛深入開展《人大工委工作條例》、《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，有效防范簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴(kuò)大化，盡量降低解決問題的難度，使群眾依法有序上訪，依法維護(hù)自己合法權(quán)益。“三到位”：一是時(shí)限要求到位。群眾性上訪反映的問題，承辦人要在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果，如反映的問題是復(fù)雜，一時(shí)難以解決的，須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系，并告之處理情況。二是制度制定到位。我們?cè)谠�有信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的完善并嚴(yán)格執(zhí)行，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)了工作的透明度，提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度，落實(shí)工作責(zé)任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理。“兩個(gè)突出”：一是在在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個(gè)“情”字，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮。二是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個(gè)“穩(wěn)”字，處理群體上訪問題時(shí)，如果方法稍有不慎，便會(huì)造成負(fù)面影響。因此，我們通過耐心、細(xì)致的工作，針對(duì)不同情況，擴(kuò)寬與群眾溝通的渠道，應(yīng)對(duì)上訪問題，積極穩(wěn)妥解決實(shí)際困難。

四、積極預(yù)防，提高信訪工作能力。及時(shí)、準(zhǔn)確地在第一時(shí)間獲得深層次、預(yù)警性信息，才能掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。為此，我們積極加強(qiáng)信訪工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準(zhǔn)確。強(qiáng)化對(duì)信訪工作人員的的管理培訓(xùn)，切實(shí)提高信訪工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搶抓工作主動(dòng)，化解各種不穩(wěn)定因素�？傊�，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委中心工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服缺點(diǎn)、扎實(shí)工作，把加強(qiáng)信訪工作，化解群眾矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，當(dāng)做縣上的一項(xiàng)長期工作，重中之重來抓，保證縣委確定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作匯報(bào)201*.04

新城鄉(xiāng)重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)

工作匯報(bào)

中共新城鄉(xiāng)委員會(huì)新城鄉(xiāng)人民政府

（201*年4月22日）

新城是鎮(zhèn)原的西南門戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),北連寧夏固原彭陽縣、西接平?jīng)鍪胁莘彐?zhèn)，東壤平?jīng)鰶艽�縣。全鄉(xiāng)共轄14個(gè)行政村，139個(gè)自然村，35413人,7689戶,農(nóng)業(yè)人口34667人，總土地面積34.08萬畝。201*年農(nóng)民人均純收入2900元。屬于兩省三縣市的交匯地，人員流動(dòng)性大，社會(huì)治安形勢壓力大，矛盾糾紛出現(xiàn)的頻率高、成因比較復(fù)雜。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)電視電話會(huì)議和全縣開展重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，整合力量，創(chuàng)新方法，止目前，全鄉(xiāng)共排查出重大社會(huì)矛盾糾紛3件（甘肅華榮食品有限公司土地租賃費(fèi)兌付案；孫庵村馬漩渦村民馬學(xué)章、馬長青建房糾紛案；景占富反映街道拆遷改造賠償案。），我們因案施策，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)，明確包案人員，相關(guān)人員全部介入。

主要做法

1、突出“三個(gè)到位”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是思想認(rèn)識(shí)到位。鄉(xiāng)黨委、政府一班人清醒的認(rèn)識(shí)到，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。在處理矛盾糾紛、開展排查化

解工作中，切實(shí)把群眾利益放在第一位，正確對(duì)待群眾、堅(jiān)定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，密切掌握社情民情，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部關(guān)于開展重大社會(huì)矛盾和積案化解工作動(dòng)員會(huì)，制定完成了《新城鄉(xiāng)重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)工作方案》。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會(huì)矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鄉(xiāng)黨委成立了黨委書記為組長，政府鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，綜治維穩(wěn)、司法、公安、教育、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦開展日常工作。各村也都相應(yīng)成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、團(tuán)、婦、兵、協(xié)會(huì)組織等相關(guān)部門工作力量全面開展此項(xiàng)工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實(shí)到位。我鄉(xiāng)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作十天匯報(bào)小結(jié)和月例會(huì)制度。并要求各村根據(jù)實(shí)際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)。例會(huì)的主要內(nèi)容，是對(duì)各村前一個(gè)月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對(duì)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)布置下個(gè)月的有關(guān)工作。

2、做到“三個(gè)靠前”，及時(shí)化解矛盾糾紛

在排查化解社會(huì)矛盾糾紛工作中，全鄉(xiāng)各級(jí)黨員干部認(rèn)真做到了“三個(gè)靠前”。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。對(duì)排查出的重大社會(huì)矛盾和積案，全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，靠前指揮，面對(duì)面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責(zé)，搶前抓早，及時(shí)采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，加大排查調(diào)處力度，及時(shí)把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要求各村加強(qiáng)信息報(bào)送和通報(bào)工作，對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告，做到防范在前，處理及時(shí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。三是宣傳教育靠前。鄉(xiāng)黨委、政府依托司法所、調(diào)委會(huì)和閆寨中心片矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)會(huì)，在3月15日利用逢集的機(jī)會(huì)發(fā)放法律宣傳單3000余份，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、建立“三項(xiàng)機(jī)制”，完善排查化解網(wǎng)絡(luò)

一是建立層級(jí)管理機(jī)制。即由鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)調(diào)解跨村、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛；鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本鄉(xiāng)重大疑難和村調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛；村調(diào)委會(huì)和協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)一般性糾紛，從而形成了全方位的點(diǎn)、線、面三級(jí)防范機(jī)制，增強(qiáng)整體防控能力。二是建立包案調(diào)處機(jī)制。將排查出的每起糾紛具體落實(shí)到人頭，做到“四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、

包反饋。為此，鄉(xiāng)黨委、政府在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會(huì)制度的同時(shí)，確定土地、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、經(jīng)管等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位，并明確了相應(yīng)的責(zé)任，為有效平息糾紛提供保證。目前各項(xiàng)跳出工作正在有條不紊的進(jìn)行，在甘肅華榮食品有限公司的土地租賃案中，因租賃費(fèi)用兌付過程中的遺留問題，留下糾紛隱患。為此鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)組織司法、土地等部門深入相關(guān)農(nóng)戶調(diào)查走訪，查閱公司的帳務(wù)資料，掌握了第一手資料后，及時(shí)召集村干部和相關(guān)出租戶召開協(xié)調(diào)會(huì)，通過擺證據(jù)，講道理，陳述利害，4月初案件得到有效化解，拖欠租賃費(fèi)用全部兌付。孫庵村馬漩渦村民馬學(xué)章、馬長青建房糾紛案，我們兩次召開綜治、司法、村組干部和相關(guān)群眾參與的協(xié)調(diào)會(huì)，并召開了山莊壕14戶建房戶的集體商議會(huì)，會(huì)議肯定了我們提出的三步走的處理方案（1、清理涉及馬浩章、馬耀章兩戶建房戶的磚塊；2、清理14戶建房戶和土地出租戶馬學(xué)章的損失，商議賠償事宜；3、政府通過201*年災(zāi)建補(bǔ)助和201*年危改補(bǔ)助解決山莊壕14戶群眾的安置問題），目前正在進(jìn)行第一步的工作。景占富反映街道拆遷改造賠償一案，在201*年縣信訪局和201*年縣委辦兩次組織工作組處理的基礎(chǔ)上，我們今年有成立了以綜治、司法、信訪為成員的工作組進(jìn)行了再次核查，案情比較明晰結(jié)果已上報(bào)，我們維持了201*年縣委辦的處理意見，并向上訪戶承諾退還11戶拆遷戶每戶500元得生活補(bǔ)助和景占富上交的201*年租房款222元。目前3起重大案件中2起基本調(diào)解成功，1起正在調(diào)解，并受理一般矛盾糾紛30起，調(diào)處成功29起。三是建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行月考評(píng)與攻堅(jiān)活動(dòng)結(jié)束總結(jié)相結(jié)合的辦法，

實(shí)行了百分制考核，對(duì)每月布置的工作任務(wù)，凡是未完成的扣除相應(yīng)分值，攻堅(jiān)活動(dòng)結(jié)束工作任務(wù)完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級(jí)干部的工作積極性。

4、狠抓“三個(gè)前移”，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

一是精力前移。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到“兩手抓”和“兩手硬”。要求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難，力求通過及時(shí)化解一些社會(huì)矛盾，確保社會(huì)的安定穩(wěn)定，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是力量前移。全縣重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后，我們進(jìn)一步建立健全了鄉(xiāng)村兩級(jí)及企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)的17個(gè)，調(diào)整充實(shí)調(diào)解成員87人，進(jìn)一步加強(qiáng)了閆寨中心片矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)會(huì)建設(shè)，在去年投入2萬多元完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，近期，我們又投資1萬元，制作外圍宣傳牌、印制法律宣傳資料等。結(jié)合這次重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)的開展，我們將積極匯報(bào)銜接，盡快建成新城治安巡邏大隊(duì)，調(diào)動(dòng)派出所、司法所、綜治辦的有效力量，定期與不定期開展治安巡邏。三是措施前移。鄉(xiāng)黨委、政府在去年村級(jí)組織換屆的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)村級(jí)重大決策的民主參與程度；狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)的督察力度，特別是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開水平，凡是群眾關(guān)心的低保、救災(zāi)救濟(jì)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資

補(bǔ)貼和各種補(bǔ)償?shù)葐栴}都做到及時(shí)公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”；在構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系上，著力加強(qiáng)治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對(duì)違法犯罪人員的高壓態(tài)勢。

下一步工作計(jì)劃

（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握已經(jīng)排查出的3起重大社會(huì)矛盾調(diào)解的方式方法，而且要積極探索成立醫(yī)患糾紛、交通肇事糾紛等專業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織，要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。通過制作宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等形式，加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

（四）加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制、長效機(jī)制。對(duì)于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。為此，鄉(xiāng)黨委、政府要借助這次攻堅(jiān)活動(dòng)的開展加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，一方面，要保證各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，另一方面，要通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形勢，對(duì)調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

我鄉(xiāng)一定要以這次重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī)，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法，為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出積極貢獻(xiàn)。

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