201*年顧陶村民族宗教工作計劃
201*年顧陶村民族宗教工作計劃
201*年全村民族宗教工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、縣、鎮(zhèn)民宗工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作全局,按照民族工作抓“持續(xù)發(fā)展”,宗教工作抓“和諧穩(wěn)定”,干部能力建設(shè)抓“強化素質(zhì)”的思路,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,求真務(wù)實、開拓進取,著力推進少數(shù)民族和民族村加快發(fā)展,進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法規(guī)范對宗教事務(wù)的管理,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),為顧陶村加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化小康村努力奮斗。
一、牢牢把握“兩個共同”的主題,努力推進民族工作上新臺階
(一)繼續(xù)加強民族政策的宣傳教育,營造良好民族工作氛圍深入貫徹落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)民族工作會議精神,切實維護少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益,妥善處理影響民族關(guān)系的矛盾和問題,為促進民族和睦相處、同舟共濟、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。(二)繼續(xù)加強對民族同胞的扶持力度,實現(xiàn)共同富裕
一是健全結(jié)對幫扶機制,深入開展結(jié)對幫扶活動,幫助少數(shù)民族對象確定發(fā)展項目,落實發(fā)展資金,全力改善民族對象的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。二是整合資源和力量,拓展資金籌措渠道,爭取社會各界支持,形成全面參與、分工協(xié)作、合力幫扶的工作格局,深入基層,深入群眾,重點關(guān)注少數(shù)民族群眾中的弱勢群體,關(guān)心他們的疾苦,幫助他們盡早走上脫貧致富之路。(三)深入探索外來少數(shù)民族工作經(jīng)驗,加強本村民族工作
依法維護外來少數(shù)民族的合法權(quán)益,研究探索本村外來少數(shù)民族流動人口管理經(jīng)驗,通過多種形式和渠道,廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育活動,增強廣大群眾的“人人平等、民族平等”意識,要把工作中心下移,不斷夯實基層組織建設(shè),加強規(guī)范化、制度化管理。
二、全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用
(一)繼續(xù)推進《宗教事務(wù)條例》深入貫徹落實
深入貫徹《宗教事務(wù)條例》是做好新形勢下宗教工作的關(guān)鍵,要進一步組織學(xué)習(xí)研討活動,完善條例的配套規(guī)章制度,切實提高宗教工作干部依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。
(二)加強宗教團體、宗教場所和宗教人才建設(shè)
1、大力加強宗教團體自身建設(shè)。進一步完善宗教團體學(xué)習(xí)、會議等制度,發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用。要積極創(chuàng)造條件,改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境,提高自養(yǎng)能力。
2、進一步加強宗教團體建設(shè)。鞏固“創(chuàng)平安場所、建和諧宗教,為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強鎮(zhèn)作貢獻”主題教育活動,使宗教活動開展有序。
3、加大愛國宗教界人士的培養(yǎng)。繼續(xù)實施宗教界骨干培訓(xùn)工作,加強對各類宗教人員的培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一支適應(yīng)新形勢新要求的宗教工作干部隊伍。(三)進一步推動解決宗教領(lǐng)域的難點熱點問題
認真貫徹實施工作方案,以做好信教群眾工作為重點推進基層基礎(chǔ)工作。依法保障信教群眾的宗教信仰自由權(quán)利,維護其合法權(quán)益;通過多種途徑和方式,幫助信教群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難;注意了解信教群眾的思想情緒,及時發(fā)現(xiàn)問題,就地化解矛盾,防范群體性事件發(fā)生。
(四)繼續(xù)加強安全維穩(wěn)工作,服務(wù)和諧顧陶村建設(shè)
一是進一步完善情報信息互動機制,保持信息渠道的暢通,及時掌握區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定因素;保持鄰村的信息聯(lián)絡(luò),及時掌握可能影響我村社會穩(wěn)定的動向信息。二是進一步強化工作目標責(zé)任制,完善矛盾隱患排查制度,健全突發(fā)事件預(yù)警機制,堅持“團結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針,妥善處理影響民宗領(lǐng)域穩(wěn)定的各種矛盾和問題,引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺把智慧和力量凝聚到我村全面建設(shè)現(xiàn)代化小康村的目標上來。
(五)深入探索發(fā)揮宗教界積極作用的途徑
1、通過組織宗教人士參加理論研討、培訓(xùn)、座談會等活動,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。充分利用教職人員在信教群眾中的地位,把黨和政府的政策法規(guī)教育宣傳貫徹落實到位,引領(lǐng)
廣大信教群眾自覺投身于構(gòu)建社會主義和諧社會事業(yè)建設(shè)中,切實把十七大精神轉(zhuǎn)化為做好工作的科學(xué)思路、強大動力和優(yōu)異成果。
2、繼續(xù)開展宗教界“創(chuàng)平安場所、建和諧宗教,為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強村作貢獻”的主題活動,引導(dǎo)宗教界人士挖掘和弘揚教規(guī)教義中積極向上的信仰觀念,創(chuàng)造和諧文化,提倡和諧理念,加強對信教群眾的道德法制以及社會主義、愛國主義教育,叫響建立和諧宗教的口號,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。3、開展“心連心、獻愛心,服務(wù)新農(nóng)村”活動,充分挖掘宗教資源,發(fā)揚宗教界的優(yōu)良傳統(tǒng),積極參加扶貧濟困、幫老扶殘、義務(wù)醫(yī)療、希望工程等社會公益活動,團結(jié)農(nóng)村信教群眾、反對封建迷信,積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。
三、加強自身建設(shè),全面提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力
要把認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話作為首要政治任務(wù),利用“雙月學(xué)習(xí)日”、報告會、座談會等形式,開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”主題教育活動,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作全局,把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力;加強民族宗教政策和理論的學(xué)習(xí),不斷提高民宗干部自身素質(zhì)和工作水平,加強調(diào)查研究,了解新情況,把握新問題,以改革創(chuàng)新精神,積極探索新形式下做好民族宗教工作的新思路、新方法,不斷增強理論研究的成果轉(zhuǎn)化為實踐應(yīng)用的能力;切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,努力塑造一支政治過硬、工作一流、素質(zhì)優(yōu)良、團結(jié)奮進的民族宗教干部隊伍,促進民族宗教各項工作的深入開展。
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201*年顧陶村社會治安綜合治理和
平安建設(shè)工作計劃
201*年,我村社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實全鎮(zhèn)政法工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以長安理念為統(tǒng)攬,以爭創(chuàng)省“社會治安安全示范村”為目標,堅持貫穿深化系列平安創(chuàng)建主線,突出社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新兩項重點工作,著力健全和完善解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的手段、方法和機制,全面提升村居“三室”示范級水平,加快推進長安顧陶村建設(shè),為全村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,開啟基本現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。1、著重強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。進一步強化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的政治意識,把綜治和平安建設(shè)納入我村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作目標,為民辦實事工程。深入推進平安建設(shè)工作,切實解決工作中的重點難點問題,及時作出有針對性的工作部署。嚴格落實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜治和平安建設(shè)工作納入兩委會任期目標、考察考核和年終述職內(nèi)容,作為任職提拔、晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。2、注重加大經(jīng)費保障力度。將綜治與平安建設(shè)工作專項經(jīng)費以及維護穩(wěn)定、“大調(diào)解”工作、“大防控”體系建設(shè)、國家安全人民防線、防范處理邪教、流動人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安幫教、社區(qū)矯正、禁毒、法制宣傳和法律援助、保安、專職調(diào)解員等所需經(jīng)費列入年度村級預(yù)算并足額保障到位。
二、全力維護社會政治穩(wěn)定。1、建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。全面建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,我村按照“決策、評估、實施”的原則,對事關(guān)群眾切身利益的改革、建設(shè)項目及其它較大活動等,嚴格實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,制定針對性預(yù)案,前移工作關(guān)口,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。2、依法妥善處群體性事件。切實做好群眾工作,解決群眾合理訴求,避免矛盾激化和事件升級,最大限度地減少去省赴京非正常上訪,不發(fā)生阻塞公路,沖擊黨政機關(guān)以及聚集人數(shù)在30人以上的嚴重群體性事件,不發(fā)生赴京集訪和敏感時期重點控制對象進京上訪事件,不發(fā)生因矛盾激化去省赴京或在縣內(nèi)造成重大
影響的自殺、自焚、自殘等事件,不發(fā)生征地拆遷過程中致人死亡或重傷的事件。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處機制,依法果斷處重大集訪和群體性事件,確保不造成較大影響和嚴重后果。3、全力維護國家安全和政治穩(wěn)定。加強國家安全人民防線建設(shè),強化國家安全意識和保密意識教育,嚴格落實安全保密責(zé)任,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力竊取國家機密的間諜情報活動,嚴防危害國家安全和政治穩(wěn)定的案件和事件發(fā)生。嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾和經(jīng)濟問題、利用非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結(jié)社活動。嚴厲打擊法輪功等邪教組織違法犯罪活動,積極推進“無邪教村居”創(chuàng)建活動,按照“四個納入”的要求,建立防范和懲治邪教活動的長效機制,持續(xù)實現(xiàn)“三個確保、一個零指標”的目標。依法加強對宗教活動的有效管理,嚴密防范境外宗教文化政治滲透,堅決取締境外宗教組織非法傳教。妥善處理涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力利用民族宗教問題制造事端。建立健全反恐怖實戰(zhàn)工作體制和機制,嚴密防范暴力恐怖事件和境內(nèi)外恐怖組織實施的有影響的滲透活動。認真參與并實施“環(huán)滬護城河工程”,全力做好上海世博會安保工作,突出重點、以面保點,專群結(jié)合、群防群治,保障上海世博會安全順利進行。
三、深入推進社會矛盾化解。1、全面完善大調(diào)解組織體系。進一步加強我村調(diào)解組織的全面建設(shè),充分發(fā)揮專職調(diào)解員隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強村(居)專職調(diào)解員隊伍,充分發(fā)揮其一線調(diào)解的作用。加強對專職調(diào)解員的培訓(xùn)、輪訓(xùn),探索建立調(diào)解員資質(zhì)等級評定制度,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。2、加強矛盾糾紛的源頭預(yù)防和化解工作。一要深化到組走訪,從源頭上緩解社會矛盾糾紛。進一步深入推進“領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、干警大走訪、矛盾大調(diào)處”活動,在密切黨群關(guān)系、干群、警民關(guān)系中減少群眾對對抗情緒,在切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中,真心實意為人民群眾排憂解難,在服務(wù)上門幫助解決實際問題中,讓群眾話有處說、理有處講、事有處辦。二要強化宣傳教育,從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛。堅持廣泛深入的普法宣傳和耐心細致的思想工作結(jié)合,全面提高群眾的法律意識,積極引導(dǎo)群眾依法有序表達利益訴求,切實做好上訪群眾的思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作。三要加強村組排查,從源頭上化解社會矛盾糾紛。我村堅持定期排查、集中排查、專項排查相結(jié)合,層層落實排查和調(diào)處責(zé)任,確保排查見底、抓早抓小、調(diào)處及時,真正把各種矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。3、嚴格落實矛盾糾紛
排查調(diào)處零報告制度和責(zé)任查究制度。認真抓好矛盾糾紛排查化解工作,對于除不可預(yù)測的突發(fā)性事件以外的各類矛盾糾紛情況實行一旬一報;明確矛盾糾紛排查、調(diào)處責(zé)任,嚴格執(zhí)行《社會矛盾糾紛排查“零報告”和責(zé)任追究暫行規(guī)定》,凡在排查和化解社會矛盾工作中出現(xiàn)重大問題的,特別是發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件的,將嚴格按照文件規(guī)定實行責(zé)任查究。
四、著力提升打擊防范水平。1、加快推進小技防入戶工程全覆蓋。進一步完善覆蓋全面、技術(shù)先進、體系完善、管理科學(xué)、應(yīng)用有效的科技防范網(wǎng)絡(luò)。全面推進新型實用的小技防進組入戶,確保入戶率達90%以上。2、積極加強治安巡防新機制。充分發(fā)揮村級專職保安聯(lián)防隊伍作用,深化“紅袖標”工程建設(shè),不斷加強農(nóng)村地區(qū)治安防范工作。3、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。按照中央提出的“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、全面摸排、不留死角”的要求深入開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治,落實整治責(zé)任,建立健全長效機制,切實鞏固整治成果,不發(fā)生在全市有影響或被市以上政法部門直接督辦查處的治安混亂地區(qū)和突出治安問題。適時組織開展各種專項斗爭、專項治理行動,不斷改善社會治安面貌。
五、大力實施社會管理創(chuàng)新。1、完善外來人員服務(wù)管理。堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”原則,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。充分發(fā)揮外來人員服務(wù)管理中心綜合作用,進一步履行好信息采集、勞務(wù)介紹、權(quán)益維護、法律教育等多項功能。按標準配備流動人口協(xié)管員,加強對流動人口落腳點的管理,嚴格落實房屋出租戶、用工單位的治安責(zé)任,對違法犯罪高危人員的基本情況做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。進一步完善暫住人口登記制度,私房出租戶責(zé)任書簽訂率達95%以上。2、繼續(xù)完善專業(yè)社工服務(wù)機制。著力推動對特殊人群單一的管理向教育、服務(wù)、幫扶、管理等綜合職能轉(zhuǎn)變,切實做好社區(qū)刑釋解教人員、矯正對象、涉邪人員、涉毒人員、問題青少年等特殊人群教育引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、困難幫助、管理改造等工作,刑釋解教人員安就業(yè)率達85%、銜接管控率達100%、重新犯罪率控制在1%,社區(qū)矯正對象又犯罪率控制在3‰以內(nèi)。3、加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。深入實施“為了明天預(yù)防青少年違法犯罪工程”,扎實開展“未成年人零犯罪社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,依法維護青少年的合法權(quán)益。排查掌握重點青少年群體情況,加強對我村閑散青少年、服刑在教人員未成
年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作,強化對未成年社區(qū)矯正對象、有輕微違法犯罪青少年的教育管理、技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶等,預(yù)防和減少其違法犯罪。4、加強公共安全監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)管理,努力消除各種安全生產(chǎn)事故。加強道路交通安全監(jiān)管,確保交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強消防安全監(jiān)管,開展公共聚集場所消防安全專項整治,加強重點單位和易發(fā)火災(zāi)事故場所的監(jiān)督檢查,全力遏制重特大火災(zāi)事故。加強危險品治安管控,嚴防危害公共安全的劇毒、爆炸、放射等危險物品丟失、被盜或致人傷亡的刑事案件或事故的發(fā)生。
六、大力夯實綜治基層基礎(chǔ)。1、進一步加強政法綜治基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進大學(xué)生村官上綜治崗工作,促進提升我村綜治工作水平。依托黨組織和工會組織,突出抓好民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織綜治工作力量建設(shè),進一步擴大綜治工作覆蓋面。2、認真鞏固綜治陣地標準化建設(shè)成果。做好鎮(zhèn)對我村全面組織“三室一中心”進行復(fù)查驗收工作,進一步鞏固標準化建設(shè)成果。堅決做到辦公用房不被擠占、應(yīng)配人員到位、工作運行正常、硬軟件建設(shè)達標的村“三室一中心”,爭創(chuàng)平安創(chuàng)建示范村。注重配強村(居)“1122”隊伍,推行定人員、定職責(zé)、定標準、定報酬的“四定”管理考核模式,進一步規(guī)范工作運行機制,確保村(居)治安防范、矛盾糾紛調(diào)解和社會管理等各項工作落到實處。3、深入開展系列平安創(chuàng)建活動。貫徹“條抓塊包”的原則,廣泛深入地開展基層系列平安創(chuàng)建活動,通過規(guī)范創(chuàng)建工作責(zé)任體系、標準體系、制度體系、督查考核體系,提升規(guī)范化建設(shè)水平。在深化基層系列平安創(chuàng)建的同時,積極參與社會治安安全示范村居評選活動,我村將圍繞新的創(chuàng)建標準,狠抓創(chuàng)建措施落實,精心打造,爭創(chuàng)社會治安安全示范村。4、強化導(dǎo)向功能推動長安建設(shè)。制定《關(guān)于推進長安顧陶建設(shè)的工作計劃》,提高我村長安建設(shè)覆蓋率和整體水平。積極開展“社會治安安全示范村(居)”和“社會治安安全示范單位”創(chuàng)建活動,加快推動平安顧陶向長安顧陶跨越。重視建立強化保障、獎懲分明等一系列長效機制,以政策引導(dǎo)長安建設(shè)不斷深化。認真研究綜治工作的新情況、新問題,全面鼓勵理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,大膽探索長安建設(shè)的新路子。堅持滾動宣傳和集中宣傳相結(jié)合,深入廣泛地開展綜合治理和平安建設(shè)宣傳工作,最大程度地調(diào)動社會各界和廣大人民群眾積極參與的自覺性,為長安老壩港建設(shè)營造濃烈的社會氛圍。
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