省紀(jì)委學(xué)習(xí)心得體會(huì)

如何做好案件審理工作的幾點(diǎn)體會(huì)

梨樹(shù)縣紀(jì)委審理室

通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)案件審理工作的重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。案件審理工作，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進(jìn)行的審核工作。案件審理工作的質(zhì)量，直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)，紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度，可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。如何做好新形勢(shì)下案件審理工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、牢固樹(shù)立做好案件審理工作意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理工作，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的工作要求審理人員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感，要牢固樹(shù)立做好審理工作的意識(shí)。（一）深刻認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，增強(qiáng)案件審理工作的責(zé)任感。每一個(gè)案件審理工作人員要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，牢固樹(shù)立案件審理工作的責(zé)任感，嚴(yán)格審理、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，保證案件審理質(zhì)

量。

（二）要有“四心”準(zhǔn)備，增強(qiáng)做好審理工作的自覺(jué)性。一要全心全意工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察審理工作有“熱心”。案件審理工作，大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書(shū)面資料，沒(méi)有十分的熱情，坐不住、看不進(jìn)，覺(jué)得枯燥無(wú)味，必將“工”無(wú)所獲；相反，帶著熱心去做，弄懂一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)難題，審理一個(gè)案子，心情也會(huì)無(wú)比舒暢。二要扎扎實(shí)實(shí)工作，對(duì)審閱案卷有“耐心”。閱過(guò)案卷資料后，能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì)，給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚恚�全在一“�?xì)看”之間，因此，必須要耐心、細(xì)致，注意點(diǎn)滴，尋找聯(lián)系，解開(kāi)一個(gè)個(gè)疙瘩，使案子變得清晰明了。三要公平公正的處理每一起違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)一顆“公心”。對(duì)每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要時(shí)刻保持公正的立場(chǎng)，不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。四要心平氣和工作，對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。與違紀(jì)人員接觸時(shí)，要做到心平氣和，認(rèn)真做思想工作，坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的申辯，消除辦案人員與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾，使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤，真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

（三）樹(shù)立六種意識(shí)，努力提高案件審理工作水平。一要樹(shù)立政治意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)做好審理工作的使命感；

二要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高依紀(jì)依法審理案件的工作水平；三要樹(shù)立公正意識(shí)，從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度做好審理工作；四要樹(shù)立政策意識(shí)，多學(xué)習(xí)，深探究，推進(jìn)審理工作的規(guī)范化進(jìn)程；五要樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制；六要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)拓審理工作新思路，建立健全案件審理工作制度，探索“公開(kāi)審理”的工作方式。二、深入把握案件審理工作核心

始終堅(jiān)持把提高案件審理質(zhì)量作為審理工作的核心和首要任務(wù)。一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，因此必須處理好二者之間的關(guān)系，通過(guò)秉公執(zhí)紀(jì)，懲處違紀(jì)干部，警示廣大黨員干部更好的工作，更嚴(yán)格的要求自己，堅(jiān)持原則，自覺(jué)地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”干部的職能，在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用，對(duì)每一個(gè)案件的處理，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十四”字辦案基本要求。三是講政治、顧大局，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。既保證嚴(yán)肅紀(jì)律的執(zhí)行，

又注重區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，給犯錯(cuò)誤黨員干部一個(gè)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，使他們更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。只有這樣，才能充分發(fā)揮案件審理工作職能，做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三、穩(wěn)步提高案件審理工作質(zhì)量

圍繞案件審理工作中心，貫徹落實(shí)各級(jí)案件審理工作會(huì)議精神，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作中的不足，多措并舉，提高案件審理工作水平。

一是細(xì)心制定工作計(jì)劃，不斷推進(jìn)案件審理工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委案件審理工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，做到月月有計(jì)劃，周周有總結(jié)，天天有進(jìn)展。

二是更新觀念，勇于實(shí)踐，不斷探索新的方式方法。隨著社會(huì)的發(fā)展，法規(guī)的日益完善，公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)審理工作的要求也越來(lái)越高。因此，必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，創(chuàng)新審理工作的方式、方法，通過(guò)大膽探索實(shí)踐來(lái)提高審理工作水平。三是加強(qiáng)對(duì)審理干部的管理。對(duì)審理干部堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，注重自我學(xué)習(xí)，自我提高，通過(guò)平時(shí)工作中的影響和鍛煉，使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴(yán)把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng)和“自覺(jué)抵制利的誘惑，排除情的干擾，防止權(quán)的濫用，警惕丑的侵蝕，頂住勢(shì)的壓力”的高尚品德，在審理案件時(shí)真正做到公心、公平、

公正。

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堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路的自信與自覺(jué)

黨的十八大報(bào)告指出，道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福；要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。中國(guó)特色反腐倡廉道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是要保持走中國(guó)特色反腐倡廉道路的自信與自覺(jué)，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。

一、自信：認(rèn)清中國(guó)特色反腐倡廉道路的歷史軌跡、實(shí)踐成效和科學(xué)價(jià)值

改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“為什么反腐倡廉、怎樣反腐倡廉”問(wèn)題，加強(qiáng)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步探索形成了符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色的反腐倡廉道路。中國(guó)特色反腐倡廉道路實(shí)踐有沒(méi)有成效，對(duì)我們黨反腐敗斗爭(zhēng)的成果怎么看，關(guān)系到堅(jiān)持這條道路的自信問(wèn)題。

一是成績(jī)不容置疑。改革開(kāi)放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得重大成就，黨始終保持強(qiáng)大的執(zhí)政能力和旺盛的生機(jī)活力，這些都得益于我們黨通過(guò)堅(jiān)持不懈的開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)公平和正義，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，得到人民群眾衷心擁護(hù)和支持，從而保證了黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。可以說(shuō)，如果改革開(kāi)放以來(lái)我們沒(méi)有堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，沒(méi)有一以貫之地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)就沒(méi)有這樣大好的形勢(shì)和顯著成就。這些成績(jī)的取得，是不容置疑的。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：1992年我們黨加大反腐敗斗爭(zhēng)力度以來(lái)，平均每年查處的違紀(jì)違法案件在14萬(wàn)件左右，沒(méi)有較大幅度的上升和下降。這也說(shuō)明腐敗與反腐敗進(jìn)入相持階段，改革開(kāi)放之初腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到了初步遏制，腐敗現(xiàn)象總體上處于可控狀態(tài)。

二是成績(jī)有口皆碑。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)反腐敗工作成效滿(mǎn)意度的比例201*年為51.9%，201*年達(dá)到70.6%；人民群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例201*年為68.1%，201*年達(dá)到83.8%。不少?lài)?guó)際人士對(duì)我國(guó)反腐敗成效給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)的反腐敗成績(jī)是“足以同在中國(guó)這樣一個(gè)世界上人口最多的國(guó)家解決溫飽問(wèn)題、極大地消除貧困相提并論的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)”。國(guó)際透明組織發(fā)布的清廉指數(shù)顯示：1995年我國(guó)企業(yè)QQ：800043101論壇：:網(wǎng)址：

清廉指數(shù)為2.16，201*年達(dá)到3.675，在樣本排名中位列75位，居于印度、俄羅斯等大國(guó)之前。

三是成績(jī)來(lái)之不易。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)，是在社會(huì)主義初級(jí)階段這一特定歷史時(shí)期、在實(shí)行改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的。這一時(shí)期由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯，各方面體制機(jī)制還不完善,有著不少缺陷和漏洞,過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沒(méi)有條件產(chǎn)生的腐敗和今后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題都在這一時(shí)期集中并發(fā)。從不少?lài)?guó)家的發(fā)展進(jìn)程看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、資源快速流動(dòng)、社會(huì)快速變革的階段，往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。18世紀(jì)的英國(guó)、19世紀(jì)的美國(guó)、20世紀(jì)中葉的新加坡和香港地區(qū)都出現(xiàn)過(guò)腐敗高發(fā)的情況。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)成績(jī)，是在社會(huì)大變革、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和體制不健全、制度不完善的條件下取得的，來(lái)之不易。

中國(guó)特色反腐倡廉道路適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，其所包涵的理論創(chuàng)新成果、實(shí)踐創(chuàng)新成果和制度創(chuàng)新成果等具有鮮明的時(shí)代特征和科學(xué)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。第一，理論創(chuàng)新日臻豐富，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展指明了方向。中國(guó)特色反腐倡廉理論是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)不斷總結(jié)中國(guó)特色反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律、并正確吸收借鑒古今中外優(yōu)秀反腐倡廉思想而形成的重大理論成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。這一理論體系內(nèi)容豐富、思想深刻，對(duì)反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)、基本理念、基本原則、核心內(nèi)容等作出了精辟的闡述。比如，關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略意義問(wèn)題，提出反腐倡廉建設(shè)是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略地位問(wèn)題，把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)“五位一體”工作布局，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)的全局尤為緊要，必須放在更加突出的位置。關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題，提出反腐倡廉建設(shè)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略方針問(wèn)題，確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)問(wèn)題，提出加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中處于基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的基本理念問(wèn)題，提出反腐倡廉建設(shè)要體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念，強(qiáng)調(diào)要將其作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的基本原則問(wèn)題，提出關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)等基本原則和要求。關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的核心內(nèi)容問(wèn)題，提出反腐倡廉建設(shè)要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，建立健全決策權(quán)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，等等。這些重大思想觀點(diǎn)，體現(xiàn)和反映了馬克思主義世界觀和方法論，繼承和發(fā)展了馬克思主義廉政思想，為我們推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)指明了方企業(yè)QQ：800043101論壇：

向。

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第二，實(shí)踐創(chuàng)新不斷深入，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)開(kāi)辟了更加廣闊的前景。黨的十六大以來(lái)，我們黨在把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，積極探索反腐倡廉客觀規(guī)律，加強(qiáng)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新，形成了鮮明的特色：一是形勢(shì)判斷更加準(zhǔn)確。“四種考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”以及“三個(gè)并存”、“兩個(gè)依然”等科學(xué)概念的提出，體現(xiàn)了我們黨對(duì)我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)初級(jí)階段的歷史方位和反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的準(zhǔn)確判斷，有利于全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。二是工作方向更加明確。執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、廉潔政治建設(shè)等一系列建黨思想的提出，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)勾勒了更加明確的主線，提供了更加清晰的目標(biāo)指向。三是工作思路更加清晰。注重反腐倡廉建設(shè)與黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉工作的服務(wù)性和保障性；注重廉政建設(shè)與黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性；注重嚴(yán)厲懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；注重抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作與解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性和實(shí)效性；注重加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約與深化體制機(jī)制改革有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)防性和長(zhǎng)效性。四是工作措施更加有力。堅(jiān)持以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為總抓手，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力、懲治的威懾力、科技的支撐力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。中國(guó)特色反腐倡廉體制機(jī)制制度日益完善，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供了有力保障。一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步加強(qiáng)。自1993年以來(lái)，黨中央每年通過(guò)中央紀(jì)委全會(huì)向全黨全國(guó)部署反腐倡廉工作，江澤民同志、胡錦濤同志分別十次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署；國(guó)務(wù)院每年都召開(kāi)廉政工作會(huì)議，歷任總理對(duì)政府系統(tǒng)的反腐敗和廉政建設(shè)親自部署，這一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制推廣到鄉(xiāng)、縣、市、省及各級(jí)黨政部門(mén)，我們黨和政府對(duì)反腐敗重視的程度在全世界絕無(wú)僅有。特別是《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，促進(jìn)了反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任的落實(shí)。二是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)以及國(guó)家預(yù)防腐敗局既相對(duì)獨(dú)立、各司其職，又相互協(xié)調(diào)、密切配合，形成了反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。三是依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的工作格局進(jìn)一步形成。通過(guò)加強(qiáng)民主政治建設(shè)、拓寬信訪舉報(bào)渠道、推行各類(lèi)公開(kāi)、開(kāi)展輿論監(jiān)督，各社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和廣大人民群眾，在建言獻(xiàn)策、參與監(jiān)督、揭露腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。四是反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步完善。通過(guò)加強(qiáng)反腐敗立法，反腐倡廉工作基本實(shí)現(xiàn)有法可依；通過(guò)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度，支撐反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面的法規(guī)制度已基本健全；通過(guò)修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐敗領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了制度保障。

二、自覺(jué)：樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴的憂患意識(shí)，強(qiáng)化常抓不懈的責(zé)任意識(shí)

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自信來(lái)自堅(jiān)定的信念和決心，自覺(jué)來(lái)自強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在認(rèn)清中國(guó)特色反腐倡廉道路實(shí)踐成效和科學(xué)價(jià)值的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化警鐘長(zhǎng)鳴的憂患意識(shí)和常抓不懈的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)走中國(guó)特色反腐倡廉道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

一方面，要正視當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持拒腐防變的憂患意識(shí)。從當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際情況看，存在的問(wèn)題確實(shí)不容忽視。

一是腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。一些權(quán)力集中、資金密集、資源聚集、壟斷性強(qiáng)、監(jiān)管薄弱的部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)；“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題突出，腐敗行為更加復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，作案手段和方式方法多樣；發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問(wèn)題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，黨員干部作風(fēng)方面存在的庸懶散軟、官僚主義、形式主義和奢侈浪費(fèi)問(wèn)題較為嚴(yán)重。二是腐敗土壤仍然存在。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，盡管已初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在資源配置中的作用越來(lái)越大，但市場(chǎng)化改革尚未最終完成，各方面體制機(jī)制還不完善,滋生腐敗的土壤和條件還沒(méi)有從根本上鏟除。同時(shí)權(quán)力仍然過(guò)分集中，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約缺乏有效的辦法。三是反腐敗的外部環(huán)境仍然不優(yōu)。在對(duì)外開(kāi)放條件下，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略,在政治體制、價(jià)值觀念、倫理道德、生活方式等各個(gè)方面對(duì)我進(jìn)行滲透、破壞、顛覆的活動(dòng)越來(lái)越激烈；在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，金錢(qián)至上、唯利是圖、等價(jià)交換等價(jià)值觀念不斷滲透到意識(shí)形態(tài)和政治領(lǐng)域；在不良社會(huì)風(fēng)氣的影響下，一些領(lǐng)域道德倫理滑坡、誠(chéng)信水平下降、“潛規(guī)則”盛行等等。這些對(duì)黨員干部保持清正廉潔帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。四是反腐倡廉工作仍然需要加強(qiáng)。當(dāng)前一些地方和單位的反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的管理失之于軟、失之于寬；有的教育不夠扎實(shí),制度不夠健全,監(jiān)督不夠得力,預(yù)防不夠有效,應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒(méi)有嚴(yán)厲懲處，反腐倡廉工作的力度與從嚴(yán)治黨的要求還不完全相適應(yīng)，反腐倡廉工作的成效與人民群眾的期待還不完全相適應(yīng)�？傊�，當(dāng)前反腐倡廉“三個(gè)并存”、“兩個(gè)依然”的基本形勢(shì)不會(huì)輕易改變，反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的基本特征不會(huì)輕易改變。我們要充分認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題不解決好“就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)”，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，毫不動(dòng)搖地走中國(guó)特色反腐倡廉道路。另一方面，要強(qiáng)化反腐倡廉常抓不懈的責(zé)任意識(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。保持走中國(guó)特色反腐倡廉道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，當(dāng)前最重要的是以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)烈的使命感和奮發(fā)有為的精神，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，促使中國(guó)特色反腐倡廉道路越走越寬廣。

一是以更加嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律放在首位，把檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況作為重要職責(zé)，堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。二是以更加嚴(yán)厲的手段懲治腐敗行為。查辦違紀(jì)違

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法案件是開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)最直接、最有力的手段。在當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)下，要進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。三是以更加科學(xué)的機(jī)制制約監(jiān)督權(quán)力。權(quán)力過(guò)大和過(guò)度集中又得不到有效的監(jiān)督，是腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的根源。要以制約監(jiān)督權(quán)力為核心，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保證權(quán)力在法定權(quán)限和程序內(nèi)行使。保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)、司法等公開(kāi)機(jī)制，促使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是以更加寬闊的渠道方便群眾參與。依靠群眾支持和參與是反腐敗斗爭(zhēng)的重要工作機(jī)制。要適應(yīng)民主政治進(jìn)步、公民社會(huì)發(fā)育、信息化加快發(fā)展的新要求，以建立健全公眾常態(tài)化參與機(jī)制為突破口，進(jìn)一步創(chuàng)新公眾監(jiān)督方式，暢通公眾監(jiān)督渠道，拓寬公眾監(jiān)督領(lǐng)域，強(qiáng)化公眾監(jiān)督效果，努力形成專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督良性互動(dòng)的局面。五是以更加科學(xué)的思路推進(jìn)體系建設(shè)。以科學(xué)制定和貫徹實(shí)施201*-201*年工作規(guī)劃為總?cè)蝿?wù)和總抓手，深入推進(jìn)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，加大現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在反腐倡廉工作中的應(yīng)用力度，努力把教育的先導(dǎo)作用、制度的基礎(chǔ)作用、監(jiān)督的關(guān)鍵作用、改革的推動(dòng)作用、糾風(fēng)的整治作用、懲治的治本作用、科技的支撐作用有機(jī)整合起來(lái)，從整體上進(jìn)一步增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。六是以更加過(guò)硬的措施改進(jìn)干部作風(fēng)。始終把群眾工作作為黨的“生命工程”來(lái)抓，建立健全密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，使黨員干部真正走出去、沉下去，身入群眾、心入群眾，與群眾面對(duì)面、心換心。針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，狠治庸懶散奢，整治“文山會(huì)海”，糾正吃拿卡要，力戒空談浮躁，防治急功近利，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變。

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