城鎮(zhèn)住戶現(xiàn)狀

對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的分析與探討

一、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的目的和作用

了解城市居民家庭人口、就業(yè)、收入、支出、消費、手存現(xiàn)金、商品需求、家庭耐用品擁有和住房等變化情況，為國家和各級地方政府研究制定勞動力就業(yè)、社會保障、貨幣流通、商品生產(chǎn)和供應等政策提供依據(jù)；滿足國民經(jīng)濟核算體系要求，作為計算國民生產(chǎn)總值的依據(jù)；為確定居民消費價格指數(shù)提供各類商品及服務項目的權數(shù)；可以開展一列有價值的研究活動，如國民收入分配比例、城市居民收入水平、收入差距、消費結構、消費心理、營養(yǎng)水平，貧困狀況等；協(xié)助國家和各級地方政府及時掌握城市居民家庭生活情況，解決居民生活中的困難，改善居民生活。

二、華池縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作現(xiàn)狀

城市住戶調(diào)查是一項重要的民生狀況調(diào)查，這項工作在我縣開展已逾十年，它主要采集城市居民家庭成員基本情況、家庭基本情況、家庭現(xiàn)金收支、家庭消費支出等內(nèi)容。最初的調(diào)查對象是城鎮(zhèn)戶籍居民，201*年底進行了擴大樣本的工作，調(diào)查樣本從原來的30戶擴大為100戶，并增加了非戶籍調(diào)查樣本。201*年，我區(qū)城市住戶調(diào)查進行了100%的樣本輪換工作，從201*年全國城市居民基本情況抽樣調(diào)查龍崗區(qū)的1000戶調(diào)查樣本中按規(guī)定制度抽選出100戶作為日常調(diào)查戶，參與常規(guī)的城市住戶調(diào)查日記賬工作。目前,我區(qū)城市住戶調(diào)查工作共涉及到龍城等七個街道、紫薇等十個社區(qū)，每個社區(qū)有十戶被抽選為常規(guī)調(diào)查戶。

華池縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查網(wǎng)點是按照國家統(tǒng)一抽樣方法，在縣域內(nèi)抽選30戶城鎮(zhèn)住戶作為常規(guī)調(diào)查戶，開展城鎮(zhèn)居民家庭生活情況日記賬登記工作，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查，是通過抽樣的方法選取部分城鎮(zhèn)居民家庭為研究對象，按月登記其家庭收支情況，反映城鎮(zhèn)居民家庭衣、食、住、行、用諸方面狀況及變化，以此推算城鎮(zhèn)居民可支配收入、消費性支出，為各級黨政領導和有關部門掌握和研究居民收支水平，收入分配、就業(yè)狀況、貧困狀況，開展小康監(jiān)測等情況與問題，從而進行科學決策，提供統(tǒng)計信息和咨詢建議的一項重要統(tǒng)計調(diào)查。自開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，各項改革的不斷深入，人們的就業(yè)形式多樣化，收入渠道多元化，個人隱私保護意識進一步增強，數(shù)據(jù)采集的可靠性和可信度受到社會各界的廣泛關注，給城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作帶來了很大困難，嚴重制約著城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

三、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作中存在的主要問題

華池縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作自開展以來，受到了各級領導的高度重視，調(diào)查員付出了辛勤勞動，基本上達到了網(wǎng)點穩(wěn)定運行，原始數(shù)據(jù)真實可靠的工作目標。但由于在統(tǒng)計方法制度、人員經(jīng)費保障等方面存在一些問題，給城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作順利開展造成一定的困難。

（一）家庭收入填報不準，上報收入“縮水”。調(diào)查戶家庭收入填報是否準確，直接影響調(diào)查工作的質(zhì)量，城鎮(zhèn)居民就業(yè)形式多樣化、收入渠道多元化，住戶瞞記、漏記的現(xiàn)象增多。就一個家庭而言，可能同時存在來自單位的工薪收入、從事第二職業(yè)的其他勞動收入以及經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等等。有些收入調(diào)查員根本無從掌握，特別是收入較高的家庭不愿記帳，高收入戶存在怕“露富”和嫌麻煩心理，因此存在人為隱瞞自己的收入，特別是隱蔽性收入，如：紅包、獎金、兼職收入等。同時也有因記帳不規(guī)范，隔天或多天記回憶帳造成了部分的漏記。（二）家庭支出項目登記不全，漏記現(xiàn)象比較普遍。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是家庭“隱私”不記帳。像家庭的“人情費”，求人辦事的“答謝費”，由于屬于個人家庭的“隱私”，一些家庭在現(xiàn)金收支帳中往往不體現(xiàn)。二是購買大件商品或大項目支出，如住院費、學費、旅游、購房，買車等，由于是偶爾發(fā)生，所以很容易忽略或隱瞞情況不記。三是社保支出和個人所得稅不記帳。由于這些支出項目多為單位代扣，本人不過問，所以說這部分支出在住戶調(diào)查中的漏記現(xiàn)象比較普遍。

（三）調(diào)查戶配合不到位，出現(xiàn)消極記賬。在城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作中，大部分調(diào)查戶都能積極配合城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作，認真仔細的登好日記帳，但也存在部分調(diào)查戶對耗時勞神的日記賬調(diào)查方式認為負擔過重，導致配合程度下降，記一段時間，就不愿意再記，認為記帳是一種負擔，應付、瞞記、遺漏、數(shù)據(jù)不合乎邏輯的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴重影響。有的家庭雖然接受了調(diào)查，但不情愿，應付“差”事，即使調(diào)查員做宣傳解釋工作，希望他們能夠理解和配合，但由于思想認識的問題，他們對記帳不重視，始終報以應付的態(tài)度；有的家庭態(tài)度好，但言行不一致，強調(diào)客觀原因，總是借故工作忙事多，沒有時間記賬，為了圖省事，只記少部分收支情況，不能體現(xiàn)家庭全部收支狀況，甚至想起來記上幾筆，想不起來不了了之。

四、提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查質(zhì)量的建議

住戶調(diào)查工作的難點較多，存在的問題急待解決，要進一步提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，使住戶調(diào)查工作更加規(guī)范，收集更加準確可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)，在此，提出如下幾點建議：

（一）加強對調(diào)查員的培訓，提高調(diào)查員素質(zhì)。住戶調(diào)查的源頭在記帳戶，質(zhì)量的關鍵在調(diào)查員。所以我們要扎扎實實搞好業(yè)務培訓工作，提高調(diào)查人員的業(yè)務水平和素質(zhì)。一是加強對調(diào)查內(nèi)容、意義的講解，保證他們不出現(xiàn)理解的偏差，重點培訓城鎮(zhèn)住戶業(yè)務規(guī)范化標準、調(diào)查實施細則、方法制度等，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和代表性。二是調(diào)查技巧的訓練和提高，調(diào)查員要掌握良好的訪戶方法和技巧，選擇最佳訪戶時間，采取調(diào)查戶可以接受和理解的方式，增進與調(diào)查戶的溝通和了解，建立認同感；三是責任心的培養(yǎng)，建立調(diào)查員崗位責任制。要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的調(diào)查員隊伍，調(diào)查員要具備熟練的業(yè)務知識和較強的工作能力。不但要熟煉掌握住戶調(diào)查方法制度和指標解釋，而且還要具有一定的政治思想覺悟，能夠在調(diào)查戶中開展思想工作。

（二）通過對調(diào)查戶的走訪，提高調(diào)查戶的配合意識。在訪戶過程中，除對調(diào)查戶細心的業(yè)務輔導外，更要增進與調(diào)查戶的感情交流，爭得調(diào)查戶的理解和信任，消除調(diào)查戶的思想顧慮，啟發(fā)他們說實話報實情，帶著問題重點訪戶，對有遺漏的收支情況能夠采取及時的補救措施，特別是對生活較富裕的家庭，做好宣傳和輔導記帳工作，保證能夠準確地反映其家庭的真實生活狀況，如發(fā)現(xiàn)調(diào)查戶有大宗支出不記帳情況，調(diào)查員要及時提醒調(diào)查戶補記。

（三）采取激勵機制，提高調(diào)查員和調(diào)查戶的積極性。要加大對住戶調(diào)查工作的支持力度，不斷增加調(diào)查經(jīng)費與住戶補助，切實做到有錢調(diào)查、有償記帳。一是要設立住戶調(diào)查員崗位補貼，解決調(diào)查人員通信、交通及誤餐補貼，通過提高待遇，調(diào)動調(diào)查員的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情，也是保證調(diào)查工作正常開展的關鍵。二是要提高調(diào)查戶的補助標準，調(diào)查戶記帳需要花費時間和精力，可以在付給他們一定數(shù)額的記賬補貼的同時，贈送小禮品等方式，會起到增進感情、促進溝通的積極效果，盡最大努力調(diào)動各方面的工作積極性。三是要加大宣傳力度，提高輔助調(diào)查員和居民調(diào)查戶對此項工作重要性的認識，讓廣大城鎮(zhèn)居民認識到城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的重要意義，真正使城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作能夠適應新形勢，再上新臺階。

（四）加大分析和反饋力度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴格把好原始數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總關，詳細記錄各調(diào)查戶在記賬過程中出現(xiàn)的問題，并利用電話溝通或書面反饋的形式將其經(jīng)常出現(xiàn)的問題予以講解說明，要求改正。同時要做好調(diào)查數(shù)據(jù)的審核與評估工作，對主要報表指標數(shù)據(jù)進行對比分析，對收支增幅變動異常較大的情況進行認真分析評估找出原因，對與趨勢相悖的指標要認真進行回訪核實，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性和科學性，以此來提高記賬質(zhì)量。（五）做必要的換戶，對記帳戶進行調(diào)整。對達不到記帳質(zhì)量要求的調(diào)查戶，如帳本情況嚴重不實，反復做工作又不見有明顯改進的個別調(diào)查戶，要通過每年的樣本進行適時調(diào)整，確保記帳戶的代表性與真實性，提高記帳質(zhì)量。

擴展閱讀：城鎮(zhèn)住戶調(diào)查情況和調(diào)查方法介紹

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查情況和調(diào)查方法介紹

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是統(tǒng)計工作的重要組成部分，是一項十分重要的工作。其調(diào)查內(nèi)容主要包括：家庭人口、就業(yè)、收入、消費、儲蓄、耐用消費品和住房情況等。

一、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的歷史沿革

我國的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查建立于1955年，當時稱為職工家庭生活調(diào)查，全國6000戶，1957年發(fā)展到32個城市201*0戶，1958年開始逐漸削弱，1960年停止。1961年恢復，1964年發(fā)展到40個城市4000戶，“文化大革命”開始后被迫中斷。1980年重新恢復，全國匯總的調(diào)查戶數(shù)為15000戶。我市的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作也始于20世紀50年代中期，被稱為“職工家計調(diào)查”，“文革時期”家計調(diào)查工作中斷。黨的十一屆三中全會后，黨的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，各項統(tǒng)計工作逐步開展，1980年經(jīng)國務院批準由國家統(tǒng)計局組織實施的家計調(diào)查工作開始恢復，1984在我市成立了城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊正式開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作。

二、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查主要指標1.家庭總收入

家庭總收入包括：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的總和。但不包括出售財物收入和借貸收入。2.可支配收入

是指調(diào)查戶可用于最終消費支出的和其它非義務性支出以及儲蓄的總和，即居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除經(jīng)營性支出、繳納的個人所得稅、個人繳納的社會保障費用和調(diào)查戶記賬補貼后的收入。

3.家庭總支出

是指除借貸支出以外的全部實際支出。包括：消費性支出、經(jīng)營性支出、購房建房支出、轉(zhuǎn)移性支出、財產(chǎn)性支出和社會保障支出。

4.消費性支出

是指調(diào)查戶用于本家庭日常生活的全部支出。包括：食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通和通信、娛樂教育文化服務和其它商品及服務等八大項。

三、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度方法

目前采用的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的制度方法是201*年制定的

1.調(diào)查目的和作用

(1)確保國家與各級地方政府進行科學管理的需要，重點提供城鎮(zhèn)居民及家庭基本情況、收支水平、社會保障、貧困監(jiān)測等資料。

(2)努力為國民經(jīng)濟核算工作提供基礎數(shù)據(jù)支持，滿足國民經(jīng)濟核算的需要；同時為年度居民消費價格指數(shù)類別權數(shù)的調(diào)整提供參考資料。

(3)為一些重要的研究提供必要的數(shù)據(jù)資料，如國民收入分配比例、城鎮(zhèn)居民收入水平、收入差距、消費結構、消費心理、營養(yǎng)水平、貧困狀況等。(4)更好地為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務，協(xié)助國家和各級地方政府及時掌握城鎮(zhèn)居民家庭生活情況，解決居民生活中的困難，改善居民生活。

2.調(diào)查范圍和調(diào)查對象

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的統(tǒng)計調(diào)查單位為城鎮(zhèn)住戶，采用住宅框選取調(diào)查戶樣本。城鎮(zhèn)是指在我國市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)域的基礎上，按國家統(tǒng)計局《關于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定》確定的城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。調(diào)查對象為：戶口在本地的常駐非農(nóng)業(yè)人口、戶口在本地的常駐農(nóng)業(yè)人口；戶口在外地在本地居住半年以上的非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口。

3.調(diào)查城市和縣城選取

住戶調(diào)查城鎮(zhèn)采用分層隨機抽樣的方法確定，首先，按照城鎮(zhèn)規(guī)模將全國所有省(區(qū)、市)的城鎮(zhèn)劃分為三層：大中城市(地級和地級以上的城市)、縣級市和縣城(鎮(zhèn))。第二，按各層人口占全省(區(qū)、市)人口的比例來分配每層的樣本量。第三，按城鎮(zhèn)就業(yè)者年人均工資從高到低排隊，依次計算各城鎮(zhèn)人口累計數(shù)，然后根據(jù)樣本量的大小隨機起點等距抽取所需數(shù)量的調(diào)查城鎮(zhèn)。國家統(tǒng)計局按照上述方法對各地樣本點的分布進行了測算，測算的結果對省(區(qū)、市)一級主要調(diào)查指標具有代表性。

4.調(diào)查戶數(shù)和選戶方法

(1)調(diào)查戶數(shù)

截至201*年1月，參加國家匯總的調(diào)查樣本量為65510多戶。各調(diào)查城市、縣城的樣本量由國家統(tǒng)計局再按城鎮(zhèn)人口比例分配確定。國家統(tǒng)計局城市司測算的陜西樣本量為1500戶，分布在19個市縣，其中西安350戶，寶雞150戶，銅川、咸陽、漢中各100戶，其余14個市縣均為50戶。(2)選戶方法

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的調(diào)查戶的抽選工作分兩步進行。第一步進行一次性的大樣本調(diào)查；第二步從大樣本調(diào)查中抽出一個小樣本，作為經(jīng)常性調(diào)查戶，開展記賬工作。

大樣本調(diào)查每三年進行一次，其目的主要是為經(jīng)常性調(diào)查提供抽樣框和為經(jīng)常性調(diào)查數(shù)據(jù)評估提供基礎資料。在大樣本調(diào)查中，各調(diào)查市、縣采取分層、二(多)階段、與大小成比例(PPS方法)的隨機等距方法選取調(diào)查樣本。即先按區(qū)分層，在層內(nèi)按照PPS方法隨機等距抽選調(diào)查社區(qū)/居委會，在抽中社區(qū)/居委會內(nèi)隨機等距抽選調(diào)查住宅。部分大城市根據(jù)需要可以采用三階段抽樣，即先抽選社區(qū)/居委會，再抽選調(diào)查小區(qū)，最后抽選調(diào)查住宅。對選出的大樣本或一相樣本開展調(diào)查，取得調(diào)查戶家庭人口、就業(yè)人口、收入等輔助資料，然后，根據(jù)這些資料進行分組，從中按比例抽出一個小樣本也稱二相樣本，作為經(jīng)常性調(diào)查戶，開展日記賬工作。

(3)調(diào)查戶分類

調(diào)查戶分為兩類：一類是家庭消費支出調(diào)查記甲表的住戶（細表），另一類是家庭消費支出調(diào)查記乙表的住戶（粗表）。記甲表的調(diào)查戶需要詳細記錄消費支出內(nèi)容，包括小類及以下項目的消費數(shù)量與金額(具體內(nèi)容詳見城鎮(zhèn)居民家庭消費支出調(diào)查甲表)。各地區(qū)納入省級匯總的甲表調(diào)查戶數(shù)量至少應占總調(diào)查戶數(shù)的30%。記乙表的調(diào)查戶在消費支出內(nèi)容上，主要記錄中類及以上項目的消費金額(具體內(nèi)容詳見城鎮(zhèn)居民家庭消費支出調(diào)查乙表)。市縣納入省級匯總的乙表調(diào)查戶數(shù)量不高于總調(diào)查戶數(shù)的70%。

甲、乙表調(diào)查戶由各地根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的抽選方法確定，抽選工作應嚴格按照隨機原則在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的全體住戶中進行。對抽中戶，非不可抗拒因素(如全家調(diào)離本市等)不能輕易換戶，對經(jīng)反復做工作仍拒絕接受調(diào)查的戶，可按國家統(tǒng)計局規(guī)定的方法找其他戶代替。

5.樣本輪換

為了增強樣本代表性，減輕調(diào)查戶長期記賬的負擔，必須實行樣本輪換。一相樣本調(diào)查每三年進行一次，為二相樣本提供抽樣框。在我省，經(jīng)常性調(diào)查戶輪換有兩種方式：100戶以下（含100戶）的市縣，每三年輪換一次，100戶以上市縣（西安，寶雞）要求每年輪換1/3。6.數(shù)據(jù)處理方法

參加全國匯總的調(diào)查市、縣，每三年由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一進行調(diào)整，三年內(nèi)各地不得隨意變更或增減調(diào)查市、縣；參加全國和省級匯總的各調(diào)查市、縣調(diào)查戶數(shù)，每年年初由調(diào)查市、縣一次性調(diào)整修正，年內(nèi)不得隨意變更或增減調(diào)查戶數(shù)，確因特殊情況需要變動調(diào)查戶數(shù)時，調(diào)整比例必須控制在10%以內(nèi)，目前我省要求是控制在5%以內(nèi)。各地變更調(diào)查市、縣或調(diào)查戶必須經(jīng)省級調(diào)查總隊審批，報國家統(tǒng)計局城市司備案。

(1)調(diào)查資料匯總方法和上報

市縣級匯總為簡單平均匯總，全國及省級調(diào)查資料全部采用超級加權匯總方式，其中，省級超級加權匯總的權數(shù)由國家統(tǒng)計局城市司統(tǒng)一測算定期生成全國或省級綜合資料。報表為季報，按照總隊要求，各市縣隊按月上報，上報日期為當月28日之前，總隊向國家上報是季后5日前報出，年報年后10日前報出。

(2)匯總權數(shù)的確定

在進行超級加權匯總前，需要對每一參加匯總的調(diào)查戶事先分配一個權數(shù)。匯總權數(shù)以省為單位計算。每一參加匯總的調(diào)查戶的權數(shù)是該戶在省內(nèi)某一類市縣中平均所代表的住戶數(shù)目。計算方法是，調(diào)查戶權數(shù)=該類市縣內(nèi)所有市區(qū)社區(qū)/居委會住戶總數(shù)/該類市縣內(nèi)所有參加匯總的調(diào)查戶數(shù)。在同一類市縣中，各調(diào)查戶的權數(shù)相同。

城市或縣城關鎮(zhèn)人口數(shù)資料一般從當?shù)亟y(tǒng)計部門的人口普查資料或1%抽樣調(diào)查資料整理取得。城鎮(zhèn)人口權數(shù)每兩年更換一次。

四、城鎮(zhèn)住戶基本情況大樣本調(diào)查

城鎮(zhèn)住戶基本情況大樣本調(diào)查是做好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的基礎，通過調(diào)查，一是為確定和定期輪換城鎮(zhèn)住戶調(diào)查常規(guī)記賬戶提供基礎樣本框；二是能夠全面系統(tǒng)地收集城鎮(zhèn)居民家庭的收入、消費等基本情況，為各級黨委、政府研究和解決好民生問題提供翔實的決策參考信息；三是為今后3年，每年三分之一城鎮(zhèn)住戶調(diào)查樣本輪換提供基礎樣本框。根據(jù)國家統(tǒng)計局的規(guī)定，城鎮(zhèn)住戶基本情況大樣本調(diào)查一般為每三年進行一次，從1980年開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查以來，全國共進行了8次大樣本調(diào)查工作，明年將再次開展大樣本調(diào)查。

大樣本調(diào)查一般采用分層、二（三）階段、與大小成比例（PPS方法）的隨機等距法選取調(diào)查樣本。

首先是分層，調(diào)查市以區(qū)為單位進行分層，不設區(qū)的市以及調(diào)查縣（市）不分層，作為一個層處理，樣本抽選工作在每一層內(nèi)獨立進行。其次是二（三）階段抽樣，將每層中街道和鎮(zhèn)的社區(qū)/居委會集中起來，作為一級抽樣單元（或初級抽樣單元），抽出調(diào)查社區(qū)/居委會，然后在抽中的調(diào)查社區(qū)/居委會內(nèi)抽選調(diào)查住宅，住宅是二級抽樣單元。在二階段抽樣中的第一階段，采用與人數(shù)大小成比例的隨機等距法抽選調(diào)查社區(qū)/居委會；在第二階段，對抽中的社區(qū)/居委會畫住宅分布圖，統(tǒng)計住宅總數(shù)，用隨機等距方法抽選調(diào)查住宅。

1.抽樣框編制要求

大樣本調(diào)查以市（區(qū)）、縣（市）為單位獨立編制抽樣框。抽樣框資料來源于國家統(tǒng)計局設計管理司的“村級目錄一覽表”及相關人口統(tǒng)計資料。抽樣框中包括城鎮(zhèn)區(qū)域中社區(qū)/居委會或村委會轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)住宅中的住戶，不包括軍營、學生公寓等非傳統(tǒng)住宅中的住戶。

2.確定各階段抽選單位數(shù)

調(diào)查樣本要分布于市內(nèi)各區(qū)，即設區(qū)的市一般先按照區(qū)進行分層，然后再抽選樣本。不設區(qū)的市和鎮(zhèn)不需要分層，可以作為一個層來處理。按照總隊指定的方法，對我市秦渭兩區(qū)分子層分配表如下：

咸陽市各區(qū)分子層樣本分配表

住戶數(shù)子層序號區(qū)名稱區(qū)代碼①②③=1000×②④=80%×③（第一子層）⑤=④÷80%（第一子層）⑥=⑤÷50比重%各區(qū)設計樣本量各子層設計樣本量根據(jù)估計回答率調(diào)整設計樣本量各子層應抽社區(qū)/居委會數(shù)④=10%×③（第二子層）⑤=④÷80%（第二、三子層）④=10%×③（第三子層）123123

渭城區(qū)61040410703645.1%451秦都區(qū)61040213010354.9%549合計610400237139100.0%1000100043955553614545125054969694515656251112913.各階段抽樣框的編制和抽選方法

（1）第一階段：分區(qū)抽選一級抽樣單位（社區(qū)/居委會）①抽樣框的編制

根據(jù)“村級目錄一覽表”及相關人口統(tǒng)計資料，分區(qū)整理一級單元（社區(qū)/居委會）名稱和居民人數(shù)，形成各區(qū)一級單元（社區(qū)/居委會）基礎資料表。在編制本階段抽樣框時，最關鍵的工作是核實“村級單位名錄庫”的信息是否真實。核對最新信息時應注意下面兩個問題。一是已被拆遷的村級單位或雖未拆遷，但已明確知道在3個月內(nèi)被拆遷的村級單位應從名錄中剔除；

二是由于村級名錄庫中的人口數(shù)包括了居住在非傳統(tǒng)住宅，如在工棚、工廠和農(nóng)場等集體宿舍、學生宿舍、病房、旅館、軍營、福利院、養(yǎng)老院、寺廟、監(jiān)獄、船屋、餐館和發(fā)廊以及辦公室等可居住空間中的人口，在用該資料作抽樣框時，需要剔除村級名錄庫中的大規(guī)模集中居住的非傳統(tǒng)住宅人口數(shù)（如學生宿舍、軍營等非傳統(tǒng)住宅中的人口數(shù)）。從而確保以最新核實的村級單位及人口數(shù)等有關指標，編制較完備和準確的村級單位名錄抽樣框。

一個調(diào)查市有幾個區(qū)就編制幾個一級單元（社區(qū)/居委會）基礎資料表。然后分區(qū)抽選樣本。不設區(qū)的調(diào)查市和調(diào)查縣編制一個一級單元（社區(qū)/居委會）基礎資料表即可。

②抽樣方法：采用與規(guī)模成比例的PPS隨機等距抽選方法選取樣本。

第一步：計算抽選距離，即每隔多少人抽選一個居委會。

某區(qū)戶數(shù)

某區(qū)抽選社區(qū)/居委會距（K）=

設計抽選社區(qū)/居委會數(shù)

如秦都區(qū)第一層住戶數(shù)為72894戶，根據(jù)分子層分貝表設計抽選25個居委會，按照上面的計算公式，則K=72894/25=6626.7戶，即每隔6626.7戶抽選一個社區(qū)/居委會。

第二步：確定隨機起點。隨機起點定為：隨機系數(shù)×抽樣距。隨機系數(shù)由各省自定。如本次大樣本隨機系數(shù)定為0.4，則隨機起點為6626.7×0.4=2651（取整）。第三步：在抽樣框“規(guī)定范圍”第2651戶人員所屬區(qū)間與其對應的社區(qū)/居委會被抽中，打√，編號為“1”。

第四步：確定其余抽中居委會。它們是包含2651+6626.7×（N-1）號戶的“規(guī)定范圍”區(qū)間所對應的居委會。至此，第一階段的抽選工作已完成。（2）第二階段：在調(diào)查社區(qū)抽選二級樣本單位（小區(qū)）如果采用二階段抽樣法，則跳過本階段。

因為第二階段的抽樣單位是小區(qū)，所以該階段的抽樣框的編制是要整理調(diào)查社區(qū)/居委會內(nèi)小區(qū)的名稱和住戶數(shù)量，并按照地理位置形成調(diào)查社區(qū)/居委會的二級單元（小區(qū)）基礎資料表。

如秦都區(qū)勤儉路社區(qū)內(nèi)共有住戶2413戶，分布在多個院落，經(jīng)過整理，劃分為4個調(diào)查小區(qū)，需要選擇一個調(diào)查小區(qū)，則k=2413，隨機系數(shù)0.4，隨機起點為965號戶，最后落到紡機北區(qū)小區(qū)。

（3）第三階段：在調(diào)查社區(qū)/居委會抽選三級樣本單位（住宅）①抽樣框的編制

抽中的社區(qū)/居委會，需要畫出調(diào)查范圍內(nèi)所有樓院分布圖、并標明其中的住宅數(shù)，確定進入樓院的選戶規(guī)則，使每一住宅做到不重不漏，保證有相等的概率被選中。②抽樣方法

采用隨機等距方法抽選住宅。第一步：確定抽樣距離（K）

如秦都區(qū)勤儉路社區(qū)紡機北區(qū)三級單元有605戶，該社區(qū)設計樣本為40，調(diào)查率為80%，因此調(diào)整后設計樣本=40÷80%=50戶（取整）。

小區(qū)住宅總數(shù)

小區(qū)抽選住宅間距（K）=

小區(qū)調(diào)整后設計抽選住宅數(shù)

=

605

=12.16

50

第二步：確定隨機起點。取0.4乘以抽樣距為起點，即0.4×12.16=5（取整），從第5戶開始抽，每隔12.16戶抽選一住宅進行訪問登記。依次抽中第17號、29號、、601號為抽中住宅。第三步：確定抽中住宅。由專職人員根據(jù)事先確定好的抽樣起點、抽樣距離、樓房分布圖、行走路線抽選樣本。如果遇到拆遷住宅，直接在抽樣表上做標記，不需要用其他戶來代替；如果遇到一宅多戶，則從中隨機抽選一戶作為樣本戶，同時記錄該住宅下的總戶數(shù)，以備數(shù)據(jù)匯總時進行權數(shù)調(diào)整。（5）嚴格按照抽樣方案確定的原則抽選樣本。

在實施現(xiàn)場調(diào)查前，先要畫出調(diào)查居委會內(nèi)所有住宅樓宇、房屋分布圖，了解每幢房子的實際住宅數(shù)，并與社區(qū)/居委會掌握的住宅總數(shù)核定；其次確定行走路線，原則是不重不漏，采用住宅的自然走向，按順序排列，清楚標出確定樓內(nèi)每個住宅的方法，務必做到在給定的樓內(nèi)住宅序列號后，無論何人何時能唯一確定一個調(diào)查戶。畫圖抽樣工作與現(xiàn)場調(diào)查工作應由不同人員獨立完成。一般情況下，應由督導員負責抽樣工作，調(diào)查員負責入戶訪問工作。（6）繪制住宅圖

繪制住宅圖是抽樣中最基礎的工作，直接影響最終抽樣效果。因此，調(diào)查員必須了解和掌握以下相關知識：由督導員或訪問員進行繪圖，了解行走路線、方位，以及邊界的顯著標志；了解繪圖區(qū)域內(nèi)住宅與非住宅建筑的分布。繪制的地圖應界限明確，包括圖框、地圖名稱、繪制人、日期、編碼等具體內(nèi)容。繪圖的行走路線，原則上保證不重不漏，采用住宅的自然走向，按順序排列，清楚標出確定樓內(nèi)每個住宅的方法，務必做到在給定的樓內(nèi)住宅序列號后，無論何人何時都能唯一確定一個調(diào)查戶。

右手樓梯：上樓時，樓梯扶手在右手邊、住戶在左手邊，須一直上到頂樓，轉(zhuǎn)身下樓，住戶位于右面時，才能進行抽樣。左手樓梯：上樓時，樓梯扶手在左手邊、住戶在右手邊，直接從一樓開始抽樣。

五、城鎮(zhèn)住戶常規(guī)調(diào)查戶的抽選及輪換1．按調(diào)查戶收入水平排序法

（1）常規(guī)調(diào)查戶輪換組樣本的選取

①將一相樣本所有調(diào)查戶按人均總收入進行排序。②計算抽樣間距（K）。

某調(diào)查市（區(qū)、縣）調(diào)查戶抽樣間距（K）=[一相樣本總戶數(shù)（N）/每一輪換組的常規(guī)調(diào)查戶數(shù)（n/3）]，方括號表示取整。③將上述排序后的調(diào)查市（區(qū)、縣）一相樣本按照抽樣間距（K）由兩端向中間分為m個抽樣區(qū)段。有剩余部分作為特殊區(qū)段。④抽選輪換組。剔除特殊區(qū)段后，在第一個抽樣區(qū)段內(nèi)隨機起點抽取一戶，然后按對稱等距抽樣抽取調(diào)查戶，假設第一戶的序號為a，則以后抽出的調(diào)查戶序號依次為2k-a，2k+a，4k-a，4k+a，這樣得到第一個輪換組。需要注意的是，特殊區(qū)段后按上述公式抽選出的調(diào)查戶序號需相應后移特殊區(qū)段戶數(shù)位。隨機起點定為：隨機系數(shù)（E）*抽樣間距（K）。隨機系數(shù)為（0，1）之間的一個小數(shù)。

以我市為例，201*年大樣本調(diào)查第一層成功訪問791戶，間距（K）=791/100=7，剩余91戶作為特殊區(qū)段

（2）常規(guī)調(diào)查戶的輪換

五、中加合作項目情況簡介

為了改進中國住戶調(diào)查方案，全面提高國家統(tǒng)計局作為住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的主要提供者的效率，中加兩國政府統(tǒng)計部門協(xié)商后同意建立中加第一期統(tǒng)計信息管理項目（SLMPI），并于201*201*年在杭州開展了中加統(tǒng)計項目試點調(diào)查。

1.調(diào)查的目的：

一是幫助中國建立一套與國際接軌、能夠滿足各方面需要的住戶調(diào)查方案，增強調(diào)查范圍的代表性、數(shù)據(jù)準確性和調(diào)查內(nèi)容的協(xié)調(diào)性，尤其是解決流動人口的覆蓋問題。

二是推進中國城鄉(xiāng)一體化進程，將來實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的一體化。三是減輕被調(diào)查者負擔，提高工作效率。

2.調(diào)查對象：

試點調(diào)查的對象為杭州市區(qū)住宅內(nèi)的居民

3.抽樣設計：

（1）抽樣框

抽樣框采用地域抽樣框，抽樣單元為住宅。在201*年人口普查詳細地域圖的基礎上，對抽中的PSU繪制住宅圖。半年后對抽中PSU內(nèi)住宅框進行一次抽樣框維護。新增加住宅和拆遷住宅要在圖上標注，并對住宅列表進行更新。

(2)抽樣方法

抽樣方法采用分層、二階段、PPS隨機抽樣法，選取調(diào)查樣本。

首先，按行政區(qū)劃將杭州市分為8個區(qū)，每區(qū)分為三個層，即城市層、鎮(zhèn)層和農(nóng)村層。城市層包括街道內(nèi)居委會所轄地域，鎮(zhèn)層包括鎮(zhèn)居委會所轄地域，農(nóng)村層包括鎮(zhèn)屬村委會和鄉(xiāng)屬村委會所轄范圍。

第一階段，首先采用PPS法在每個層內(nèi)抽選居委會或村委會(PSU);

第二階段，在抽中居委會或村委會內(nèi)用系統(tǒng)隨機抽樣方法抽選住宅。試點調(diào)查設計樣本量為1300戶，按10%的空房率調(diào)整后總樣本量為1430戶。按人口普查的家庭戶數(shù)的開方比例將樣本分配到各區(qū):再按家庭戶數(shù)比例將區(qū)內(nèi)樣本分配到各層，每個PSU內(nèi)一般調(diào)查22戶。

(3)樣本輪換

城鄉(xiāng)采用不同的樣本輪換方式。農(nóng)村層在試點調(diào)查期間不進行樣本輪換。在城市層，全部樣本要求填報收支問卷，每半年輪換50%，一年全部輪換完:食品日記賬要求1/12的樣本填寫，記賬一個月后全部退出，再由下個1/12樣本接受調(diào)查。

4、數(shù)據(jù)采集

杭州試點調(diào)查中，數(shù)據(jù)收集單元為住戶成員以及調(diào)查期間外出但仍與住戶有密切經(jīng)濟聯(lián)系的成員。調(diào)查報告期為201*年7月-201*年3月。調(diào)查采用問卷與日記賬相結合的方法，按照不同頻率和方式搜集住戶成員基本情況、住戶住房、收入、支出以及食品消費等數(shù)據(jù)。城市訪問員主要由所在社區(qū)推薦產(chǎn)生，年齡要求:男不超過60周歲、女不超過55周歲，文化程度高中以上。城市每一訪問員平均負責22戶，農(nóng)村訪問員平均負責16戶。

5.試點調(diào)查結果的分析

（1）分析目標

根據(jù)試點項目的目標和要求，主要從以下五個方面進行分析:①城鄉(xiāng)一體化分析；②流動人口分析；③貧困分析和性別分析；④滿足國民核算和CPI需求的程度；⑤常規(guī)和試點調(diào)查比較分析。

（2）分析對象

鑒于中國城鄉(xiāng)間的巨大差異，難以在短期內(nèi)全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)調(diào)查指標的一體化，分析報告重點對杭州試點己實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的17個核心指標進行分析。考慮到試點的目的是為了嘗試一些新的方法，也對中國常規(guī)住戶調(diào)查進行了比較分析。

（3）城鄉(xiāng)一體化

試點調(diào)查在城鄉(xiāng)一體化方面取得突破性進展，首次可以提供城鄉(xiāng)合計的一體化數(shù)據(jù)，打破了長期以來一直沿用的城鄉(xiāng)分別公布數(shù)據(jù)、沒有合計數(shù)的局面，這對政府決策和研究分析具有十分重要的意義。利用這些城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)，可以對城鄉(xiāng)居民收入差距和貧困狀況進行分析。此外，試點調(diào)查還對流動人口的覆蓋、貧困與性別分析等提出了有益的結論。6.數(shù)據(jù)的使用

（1）滿足國民經(jīng)濟核算(SNA)的需求

國民經(jīng)濟核算是住戶數(shù)據(jù)的重要用戶，隨著中國全面報表的資料搜集方式的改變，住戶調(diào)查數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟核算中的作用逐漸增大。國民經(jīng)濟核算需要以下幾個方面的住戶消費數(shù)據(jù):①商品性消費；②自給性消費；③文化生活服務消費；④住房及水電煤氣消費；⑤實物收入消費；⑥公費醫(yī)療消費；⑦集體福利消費。

試點調(diào)查基本能滿足國民核算前五項的需求，后兩項數(shù)據(jù)通過部門統(tǒng)計取得。因為有些公費醫(yī)療支出和集體福利消費，住戶不知道也不清楚，故無法從住戶得到信息。SNA通過財政部獲取公費醫(yī)療消費的信息，通過中國統(tǒng)計局人口社會司獲取集體福利消費信息。

（2）滿足CPI的需求

消費價格指數(shù)的編制和計算需要定期用住戶消費金額確定和更新權數(shù)。數(shù)據(jù)需求包括省級、市縣級年度各類消費品的詳細消費支出金額。權數(shù)確定和更新的具體方法為:社會商品零售額*住戶調(diào)查各消費項占總消費的比重。中加社會統(tǒng)計項目二期試點調(diào)查

201*年4月201*年7月又開展了中加社會項目第二期試點調(diào)查。

試點的目的是：通過采取統(tǒng)一的抽樣設計、指標體系和指標口徑、數(shù)據(jù)收集和處理方式對城鄉(xiāng)居民的收入和生活消費支出進行調(diào)查，為建立城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查體系、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)的統(tǒng)一探索方法、摸索經(jīng)驗。

試點的范圍：北京、浙江、河南和四川，試點樣本規(guī)模3000個城鄉(xiāng)住戶。北京、浙江各1000個，河南和四川各500個。調(diào)查對象：試點地區(qū)城鄉(xiāng)居民住戶，調(diào)查時間為15個月。

調(diào)查方式：試點采取抽樣調(diào)查方式，通過入戶訪問調(diào)查和住戶記賬調(diào)查方式相結合。所有抽中樣本都要參加入戶訪問調(diào)查，每季度一半的樣本戶參與記賬。

調(diào)查的內(nèi)容：訪問調(diào)查的內(nèi)容主要包括住戶成員基本情況、住戶基本情況、勞動力及住戶收入和支出情況等。生活消費支出采取住戶記日記帳的方式取得。"問卷A:住戶成員基本情況"，主要調(diào)查住戶成員與戶主關系、性別、民族、出生年份、婚姻狀況、戶口狀況、文化程度、是否在校學生，判別是否為住戶常住人口的相關問題。

"問卷B:住戶基本情況"，主要調(diào)查住宅情況及居住條件，住宅的類型、面積、房屋屬性、相關住房設備、居住條件以及多處房產(chǎn)的情況；耐用消費品、土地和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)情況；耐用消費品的擁有情況、住戶經(jīng)營的土地面積、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的擁有情況。

"問卷C:勞動力及收支調(diào)查"，主要調(diào)查內(nèi)容為住戶成員個人在調(diào)查當季的從業(yè)與收支情況，包括就業(yè)情況、職業(yè)、行業(yè)、實際勞動時間、勞動保障狀況相關指標、現(xiàn)金收入和實物產(chǎn)品折價、單位或雇主提供的服務、個人支出。同時，也調(diào)查該住戶成員中外出從業(yè)者的狀態(tài)和收支情況，包括外出從業(yè)總時間、行業(yè)、外出方式、外出地區(qū)、在外居住情況、外出從業(yè)期間獲得的現(xiàn)金收入和實物產(chǎn)品折價、外出從業(yè)期間的生活消費支出。此外，還包括住戶共同經(jīng)營收支情況，住戶財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收支和其它收支情況，住戶金融資產(chǎn)及負債情況和新建新購住房情況。

日記帳：包括住戶生活消費現(xiàn)金、實物支出帳，住戶生活消費現(xiàn)金支出帳主要包括食品、衣著、居住、家庭設備和用品及服務、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務、其他商品及服務的現(xiàn)金支出情況。住戶生活消費實物帳，主要反映住戶本年度內(nèi)農(nóng)、林、牧、漁及其他業(yè)的產(chǎn)品自產(chǎn)自用情況以及其他與現(xiàn)金支出不同形式的實物消費支出情況。主要包括住戶當年種植的糧食、蔬菜、肉類等自產(chǎn)自用產(chǎn)品的實物消費量，以及從集體、單位、雇主和其他來源得到的實物。

六、香港和日本住戶調(diào)查方簡介1.香港特區(qū)住戶開支統(tǒng)計調(diào)查

香港政府統(tǒng)計處每5年進行一次住戶開支統(tǒng)計調(diào)查，以搜集香港住戶支出模式的最新資料，用以更新消費價格指數(shù)的支出權數(shù)。調(diào)查的基本單位是住戶。抽樣方法：（1）抽樣框的編制。住戶開支調(diào)查的抽樣框是政府統(tǒng)計處編制的屋宇單位清單。（2）樣本規(guī)模及回答率。香港住戶開支統(tǒng)計調(diào)查的樣本規(guī)模是根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查結果所要求的精確程度及可運用的資源確定的。201*201*年統(tǒng)計調(diào)查共抽選了10000個屋宇單位，已達到約6100個合作住戶的目標。經(jīng)過調(diào)查回答率為81%。（3）分層及選戶方法。①分層，住戶開支統(tǒng)計調(diào)查采用分層按比例的樣本設計。住戶的房屋類型、地區(qū)和時間是分層的三個重要因素，因此，先根據(jù)地區(qū)和房屋類型把住戶分為11個分層或同質(zhì)組別，再把為期12個月的統(tǒng)計調(diào)查期分為26個雙周期，而每個被抽樣選中的住戶只需參加其中的一個周期。這樣使得統(tǒng)計調(diào)查的結果更具代表性，也可以減輕住戶負擔。②選戶方法，把住戶分成11層后，每層均采取系統(tǒng)抽樣法抽選屋宇單位/小區(qū)，樣本共分成52個子樣本，每個子樣本內(nèi)的住戶分別在統(tǒng)計調(diào)查的其中一個雙周期內(nèi)接受訪問。調(diào)查數(shù)據(jù)搜集：調(diào)查采用問卷式調(diào)查方法，包括三部分即住戶統(tǒng)計表、開支日記及非經(jīng)常性開支問卷。還有一份補充問卷，搜集無回答住戶的一些基本資料。

調(diào)查過程：①在每個統(tǒng)計調(diào)查周期開始約兩周前發(fā)出邀請信件，列明訪員姓名；②兩星期內(nèi)訪員到抽樣選中的地址入戶訪問，如果住戶同意參與調(diào)查，訪員發(fā)給12歲以上住戶成員一份開支日記，記錄統(tǒng)計期內(nèi)的所有支出記錄；③如果登門探訪無人時，核實是否有人居住，如果有人，訪員會留下信件，另約時間，在不同的日期和時間探訪同一住址最少6次，才會放棄聯(lián)絡該戶，并放下一份補充問卷和信函，請住戶填妥后以郵遞方式寄回統(tǒng)計處；④訪員會在調(diào)查期內(nèi)通過電話及回訪數(shù)次，回訪住戶時會搜集已經(jīng)填好的支出記錄表并當場查看，確保資料無矛盾、無遺漏。住戶還要提供相關資料；⑤調(diào)查完成后住戶可獲得150元答謝金。

2.日本家庭收支調(diào)查

日本家庭收支調(diào)查的主要目的是：提供有關日本消費者收入和支出的全面數(shù)據(jù)和相關信息，為制定國家宏觀經(jīng)濟政策、社會政策提供基礎資料。調(diào)查結果主要用于：計算消費者價格指數(shù)；為政策措施的制定提供依據(jù)；為推算GDP提供基礎資料；政府社會經(jīng)濟分析研究；地方和民間團體經(jīng)濟分析、政策評價等的使用。

調(diào)查范圍：日本境內(nèi)的除單人學生家庭之外的住戶。

調(diào)查內(nèi)容：家庭收支、全年收入、住戶基本情況、儲蓄貸款和拒絕的準調(diào)查戶的基本情況。調(diào)查表包括：家庭收支薄、住戶表、年收入調(diào)查表、儲蓄等調(diào)查表、準調(diào)查住戶表。

抽樣方法：樣本戶按照三階段分層抽樣方法抽出，先選擇市町村，再選調(diào)查單位區(qū)，在隨機抽出住戶做調(diào)查，全國約抽出9000戶。兩人以上住戶記錄6個月，每個月替換1/6；單身住戶記錄3個月，每個月替換1/3；調(diào)查的市町村每5年隨國勢調(diào)查的實施重新選取。

數(shù)據(jù)搜集：數(shù)據(jù)通過四種問卷獲得，分別是住戶表、家庭記賬本、年收入表和存款表。住戶表由調(diào)查人員輔導住戶填寫，家庭記賬本、年收入表和存款表由住戶自己填寫。

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